玉林市投资项目并联审批实施细则.试行，第一条.为进一步优化投资项目审批流程 推进并联审批。提高审批效率,加快投资项目建设，优化我市营商环境 根据.企业投资项目核准和备案管理条例,广西壮族自治区投资项目并联审批办法.试行。等有关规定 结合我市实际,制定本实施细则,第二条。本实施细则所指并联审批。是指同一审批阶段内涉及2个及2个以上审批部门审批办理的投资项目.其审批，核准,备案及报建审批等事项采取.网上申报、一窗受理.审批协同.结果共享，等方式，由市政务服务中心投资项目联合审批综合窗口，以下简称综合窗口 统一接件,回复 相关审批部门通过广西投资项目在线并联审批监管平台。以下简称在线平台.并行审批办理的行政审批模式。第三条。在不违反现行国家法律法规和政策规定的项目管理权限,程序.条件的前提下开展并联审批,合理确定纳入并联审批范围的事项，原则上，项目从提出到竣工验收所涉及的审批事项 能够在同一阶段并行办理的.应全部纳入并联审批范围 第四条,根据项目基本建设程序、将项目从提出到竣工验收整个过程。按前期工作深度和并联审批要求划分为项目立项用地规划许可阶段，工程建设许可阶段、施工许可阶段,竣工验收阶段4个阶段.各阶段的并联审批事项范围及牵头部门为，一，项目立项用地规划许可阶段。牵头部门。市发展改革委，包括，住房城乡建设部门的建设项目选址意见书核发或用地规划条件及红线图、国土资源部门的建设项目用地预审、发展改革部门的项目建议书 项目可行性研究报告，核准申请报告审批和固定资产投资项目节能评估和审查 工业和信息化部门的固定资产投资项目节能评估和审查、项目核准，林业部门涉及占用自然保护区、天然林、公益林审核意见 国安部门的涉及国家安全事项的建设项目审批,项目所在地有关部门的社会稳定风险评估等 二、工程建设许可阶段 牵头部门.市住房城乡建设委。包括、住房城乡建设部门的乡村建设规划许可证核发。建设用地.含临时用地.规划许可证核发、建设工程、含临时建筑 规划许可证核发。地震部门的建设工程抗震设防要求的确定,国土资源部门的国有建设用地使用权划拨批准.建设项目压覆重要矿产资源审批。人防部门的在危及人防工程安全范围内埋设管道，修建地面工程审批、拆除人民防空工程审批，应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查 地下空间开发项目兼顾人防需要审批。交通运输部门的公路 水运工程建设项目设计文件审批、水利部门的水利基建项目初步设计文件审批，发展改革部门的初步设计审批、林业部门的建设项目使用林地审核,临时占用林地审批,林木采伐许可证核发，三。施工许可阶段,牵头部门,市住房城乡建设委，包括 住房城乡建设部门的建筑工程施工许可证核发。园林部门的工程建设涉及城市绿化，树木审批,市政市容部门的占用。挖掘城市道路审批,挖路类,城管执法部门的占用.挖掘城市道路审批 占道类、交通运输部门的公路建设项目施工许可 与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核、建设港口设施使用非深水岸线审批 水利部门的生产建设项目水土保持方案审批 取水许可.河道管理范围内建设项目工程建设方案审批。环境保护部门的建设项目环境影响评价文件审批。气象部门的防雷装置设计审核，气候可行性论证审查,文化新闻出版广电部门的在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破,钻探。挖掘等作业审批 公安消防部门的建设工程消防设计审核、安全监管部门的非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查,危险化学品建设项目的安全设施设计审查 四.竣工验收阶段、牵头部门。市住房城乡建设委、包括、住房城乡建设部门的建设工程规划条件核实。建设工程竣工验收备案，环境保护部门的建设项目环境保护设施竣工验收.公安消防部门的建设工程消防验收，气象部门的防雷装置竣工验收 人防部门的人防工程竣工验收备案,第五条.投资项目并联审批的工作流程.一,依托综合窗口，市政务服务中心投资项目联合审批综合窗口负责项目单位进行业务咨询时采集项目信息.收集申报材料 将相关申报材料流转给相关审批部门 并负责将各审批部门的审批情况统一回复项目单位.同时 综合窗口向申请人介绍具体要求和办理程序 指导申请人开展项目前期工作，并对申请人提出的审批服务需求进行回应 建立重大项目审批进度档案，根据项目审批需要、或者相关单位,项目业主申请组织相关部门窗口召开 圆桌 会议,为投资项目提供360度全程全方位联合咨询,联合告知 联合预审，联合解难等服务，未设立综合窗口的县,市.区，参照市本级设立综合窗口 二 网上申报,项目单位应通过广西投资项目在线并联审批监管平台申报端口，以下简称申报端口.申报。根据在线平台所公开的办事指南.真实 准确.完整地填报项目基本信息.也可到综合窗口、在现场工作人员指导协助下填写相关信息进行网上申报。三、预审赋码，综合窗口工作人员应及时查看在线平台上的项目信息，在1个工作日内将有关项目信息通过短信提醒等方式提请各审批部门进行预审 各审批部门应及时进行核验。按照发展规划,产业政策和市场准入标准等规定在1个工作日内完成项目预审 对预审通过的,在线平台统一赋予项目代码 对预审不通过的、提出具体意见及理由 在项目预审完成后1个工作日内、通过在线平台将项目预审情况以短信提醒等方式通知项目单位，各相关审批部门应及时处理项目预审信息，认为不需要本部门办理的，通过在线平台确认。无需办理,四、窗口受理。项目单位按照项目预审情况，对预审通过且赋予项目代码的项目.按办事指南要求,持所需办理事项的全部申报材料纸质文本报送至综合窗口、综合窗口按照各相关审批部门提供的审批要件材料清单 对项目申报材料进行统一接件、会同相关审批部门窗口现场审核,审核合格的，在1个工作日内将项目申报材料移交相关审批部门、审核不合格或材料不齐全的 应现场一次性书面告知项目单位进行补充完善 在并联审批同一阶段内 若涉及其他部门的批复文件作为本部门审批事项前置条件的。本部门可在缺少其他部门批复文件的前提条件下，根据市审改办印发的.玉林市项目审批。容缺后补、受理制度、试行 玉审改办发。2017。2号,要求，进行.容缺后补,受理 提前开展审查工作，五,审批办理,各相关审批部门根据法律法规等规定 按照玉林市投资项目审批服务流程示意图，附件1 2、对项目申报材料进行同步审批，限时办结。并在项目审批事项办结后1个工作日内将审批办理结果移交综合窗口、同时将审批办理结果信息交换至在线平台、实现信息共享.方便项目单位和其他审批部门实时查询，了解项目审批事项办理进度情况。各相关审批部门要按照,玉林市人民政府办公室关于印发玉林市开展重大投资项目前期预审查工作实施方案的通知、玉政办发。2016。33号 玉林市人民政府办公室关于印发玉林市推进园区投资项目前置审批 化零为整、改革试点工作方案的通知。玉政办发 2016。34号、要求，继续推进投资项目前期预审查工作和,化零为整.工作 积极探索运用，多规合一,联合测试，联合勘测.多图联审 多评合一。区域评估,等方式，优化审批流程 精简申报材料，简化审批环节,提高项目审批效率,对法律法规明确需要按照前置事项办理的项目审批事项、由综合窗口按照相关工作流程。将上一个审批部门移交的审批办理结果衔接或转交下一个审批部门办理、六.办结回复,综合窗口按照项目审批要求，对各审批部门移交的审批办理结果收集完整后1个工作日内、通知项目单位领取。第六条，对需报自治区有关部门的审批事项、市各审批部门按现行程序。报自治区有关对口部门审批后.由审批部门将审批结果信息交换至在线平台并通知项目单位领取。第七条。投资项目审批坚持以并联审批为主。联合审批为辅。对并联审批中涉及部门多 协调难度大的事项。在依法依规的原则下,开辟、绿色通道。以会议研究的方式进行联合审批，第八条 按照.谁牵头。谁负责,的原则，相关牵头部门要组织梳理项目 根据项目所处审批阶段牵头开展联合审图 联合勘察，联合审批，联合验收工作、需要召开 圆桌、会议研究 报请综合窗口组织相关部门窗口召开会议研究,帮助解决项目审批遇到的困难,督促相关审批部门按并联审批阶段时限限时办结.第九条.对通过联合审批的项目 相关审批部门应通过在线平台限时办理完善其审批。核准和报建审批事项手续。并按照并联审批相关工作流程回复审批办理结果，第十条.除法律法规明确的前置事项外 各审批部门不得额外增设前置审批条件 凡是能通过网络共享复用的材料，审批部门不得要求项目单位重复提交、凡是能通过网络核验的信息,审批部门不得要求其他部门重复提供 凡是能实现网上办理的事项，审批部门不得要求项目单位到现场办理、第十一条，各级政务服务机构。或行政审批局 要依托在线平台电子监察功能，对投资项目并联审批过程进行实时监察，预警提示,督促办理，对不认真履行审批责任,不按规定时限审批办理等影响项目审批进度的 将依法依规问责 第十二条。各级各部门应根据本实施细则并结合,玉林市人民政府办公室关于印发玉林市固定资产投资项目联合审批实施方案的通知，玉政办发，2015、23号，制定完善与并联审批机制相适应的配套工作制度。第十三条。本实施细则由市发展改革委,政管办负责解释。第十四条.本实施细则自印发之日起施行,