大庆市人民政府办公室关于印发大庆市地震灾害应急预案的通知.庆政办规,2018、12号。各县，区人民政府,各中，省直单位 市政府各直属单位。经市政府同意,现将 大庆市地震灾害应急预案,印发给你们,请认真组织实施 大庆市人民政府办公室.2018年9月25日.大庆市地震灾害应急预案,1.总则 1。1编制目的，为高效.有序地组织开展地震灾害应急处置工作,最大限度地减轻地震灾害损失.维护社会稳定,制定本预案、1，2编制依据、根据，中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法 黑龙江省防震减灾条例、国家地震应急预案,黑龙江省地震灾害应急预案.和。大庆市突发事件应急管理办法，等法律,法规和预案,制定本预案.1。3适用范围，本预案适用于发生在我市及周边行政区域内对我市造成较大影响的地震灾害和地震事件的应对工作，1.4工作原则、坚持以人为本，力减损失,统一领导,分工负责.军地联动 快速高效的原则.2 组织体系及职责，市地震应急组织指挥体系由市抗震救灾指挥部、指挥部办公室和9个工作组组成.2、1市抗震救灾指挥部组成及职责,2 1。1市抗震救灾指挥部组成人员,指.挥.长.市政府分管副市长，副指挥长，大庆军分区副司令员,黑龙江陆军预备役高射炮兵师副师长,大庆油田公司分管副总经理,大庆石化公司分管副总经理.大庆炼化公司分管副总经理、成员单位。市政府新闻办公室，市地震局,市发改委 市公安局、市卫生计生委、市民政局,市教育局 市城乡建设局。市国土资源局。市财政局 市文广新局.市交通运输局、市城管委 市水务局、市统计局、市商务局.市农委,市工信委，市气象局、市安监局,市食药监局，市畜牧兽医局 市外侨办 市旅游局,市人防办.市司法局 市审计局,市环保局,市市场监管局.市林业局。国网大庆供电公司,市邮政管理局.大庆无线电管理处、高新区管委会、经开区管委会,大庆新闻传媒集团 大庆油田公司，大庆石化公司 大庆炼化公司 中蓝石化大庆有限公司、萨尔图机场管理有限公司。大庆车务段.中国移动通信股份有限公司大庆分公司,中国联合网络通信有限公司大庆市分公司,中国电信大庆分公司 中国人民银行大庆市中心支行、中国人寿保险股份有限公司大庆分公司、中国人民财产保险股份有限公司大庆市分公司.中国平安人寿保险股份有限公司大庆中心支公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司大庆中心支公司.中国太平洋财产保险股份有限公司大庆中心支公司,中国平安财产保险股份有限公司大庆中心支公司.大庆军分区、黑龙江陆军预备役高射炮兵师、武警大庆支队 市公安消防支队.武警森林指挥部直升机支队,以上成员单位各设联络员一名 由本单位职能科室负责人担任。2 1,2市抗震救灾指挥部主要职责、市抗震救灾指挥部统一指挥全市地震应急救援工作、主要职责是,1、向省政府报告震情,灾情和救灾工作进展,2。确定、调整地震应急响应级别和应急期 3,向社会公告震情灾情信息,4.组织有关部门,灾区政府查清受灾情况 制定地震应急救援力量配置方案 5、派出市抗震救灾现场指挥部、市地震紧急救援队和各类抢险队伍,6 调配和接受救灾物资。资金和装备，7，部署灾民转移,安置工作,保障灾民基本生活.8 部署非灾区的县,区 对灾区进行紧急援助.9、根据震情和灾情采取有效措施.防范次生灾害和传染病疫情的发生、10 发布临时规定、在紧急状态下，依法实施管理 限制,征用等应急措施。2 2指挥部办公室及职责、2.2 1指挥部办公室组成、市抗震救灾指挥部办公室设在市地震局，办公室主任由市地震局局长担任 成员为市抗震救灾指挥部成员单位联络员和市地震局相关人员 2.2、2指挥部办公室职责,负责市抗震救灾指挥部应急准备和地震应急期间的具体组织、协调工作，地震应急期间的主要职责如下 1，汇集震情.灾情报市委.市政府和市抗震救灾指挥部。并通报指挥部成员单位、2 向市抗震救灾指挥部提出启动市地震应急响应级别的建议。经批准后组织实施。3 掌握震情监视。震情会商和抗震救灾进展情况,向市抗震救灾指挥部提出抗震救灾工作方案和措施建议,4.传达市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调指挥部成员单位的应急工作.并督促落实，5，组织协调市抗震救灾现场指挥部或现场工作队 有关部门、县.区。人民政府抗震救灾指挥部的具体应急工作,6、负责抗震救灾信息通报和新闻发布等工作，指导抗震救灾宣传.7.承担市抗震救灾指挥部日常事务。完成指挥长交办的其他任务.2。3指挥部工作组及职责。市抗震救灾指挥部设立9个工作组 工作组组成及职责如下、2，3.1人员抢救组，牵头部门，大庆军分区,成员单位,黑龙江省陆军预备役高射炮兵师,武警大庆支队。武警森林指挥部直升机支队,市公安消防支队、市民政局 市地震局。职责、搜索营救被困群众和受伤人员.组织志愿者和灾区群众开展自救互救 负责救援人员的组织.救灾物资运输和灾区现场清理。分工。大庆军分区，黑龙江省陆军预备役高射炮兵师负责组织,协调军队和市内预备役民兵赶赴灾区,参加抗震救灾 武警大庆支队负责调动所属部队对重灾区、重要场所的人员进行抢救或特种抢险。市公安消防支队负责调动市地震灾害紧急救援队实施重点部位抢险救灾 武警森林指挥部直升机支队负责重伤员的转移和急需医药物资的运送。市民政局、市地震局共同负责管理与调配志愿者队伍开展救援等工作。2、3.2医疗卫生组 牵头部门.市卫生计生委，成员单位。市食药监局、市民政局 市公安局,市畜牧兽医局。职责，负责组织医疗救护队伍开展医疗救援。疾病预防控制、卫生监督.指导灾区做好环境消毒，饮用水源和食品监测等工作，预防控制各种疫情的爆发流行。分工.市卫生计生委负责组织医疗救治.卫生防疫应急队伍进入灾区 设立救护场所.组织医疗救治.转送安置伤员，检测灾区的饮用水源,向灾民提供心理卫生咨询和帮助 开展灾区防病消毒和预防控制传染病的爆发流行、市食药监局负责开展食品安全重大事故的查处和食品安全风险监测、风险评估.预警工作 负责重大食品安全信息的统一发布,负责药品，医疗器械的监督管理、组织震后应急药品，医疗器械的调拨 保障救灾期间药品，医疗器械的供应，市民政局会同市卫生计生委、市公安局负责处置遇难人员尸体。市畜牧兽医局负责控制灾区动物疫情、2.3 3灾民生活安置组 牵头部门，市民政局,成员单位、市发改委,市财政局。市商务局，市农委，市旅游局。市外侨办,市市场监管局，市审计局.中国人寿保险股份有限公司大庆分公司、中国人民财产保险股份有限公司大庆分公司.中国平安人寿保险股份有限公司大庆中心支公司,中国太平洋股份有限公司大庆中心支公司。中国太平洋财产保险股份有限公司大庆中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司大庆中心支公司、职责.负责制订实施受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施.搞好灾区生活必需品供应。指导灾区做好灾民的紧急安置 保障灾区群众基本生活 保障灾区市场供应 接受和安排各种捐赠.援助 处理涉外事务 分工,市民政局负责灾民的安置 转移.救济 接收 发放和管理救灾资金,物资调拨和社会捐赠,负责灾情统计和上报、市发改委协助相关部门负责灾民生活物资的综合保障。市财政局负责救灾资金的筹集，拨付。并配合相关部门做好资金监管工作、市商务局负责调配供应生活必需品和方便食品.市农委负责解决与调运救灾粮食。市旅游局负责疏散。安置灾区游客、市外事办负责疏散,安置国外来访人员及其他涉外事务,市市场监管局负责救灾物品的质量监管,市审计局负责救灾资金、物资使用的审计，各保险公司负责开展震后快速理赔，2。3,4基础设施保障组.牵头部门,市发改委,成员单位.市交通运输局 大庆车务段.大庆萨尔图机场管理有限公司。市公安局。市水务局。国网大庆供电公司。市城管委，市邮政管理局，大庆无线电管理处.中国移动通信股份有限公司大庆分公司,中国联合网络通信有限公司大庆市分公司.中国电信大庆分公司.大庆油田公司.大庆石化公司 职责 负责组织调集抢险救灾装备 做好储备物资调拨，组织铁路 公路,飞机等交通设施和供电。供水,供热。通信 水利、电力基础设施抢修维护，切实保障灾区抢险应急物资供应,协调运力.优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要、分工、市发改委负责协助做好基础设施保障.市交通运输局负责开辟救灾绿色通道，调集、征用救灾车辆,组织道路抢修，维护、保障公路运输畅通、大庆车务段负责组织铁路抢排险。保障铁路运输畅通,市邮政管理局负责邮政线路的畅通，大庆萨尔图机场管理有限公司负责抗震救灾应急物资的空中运输。市公安局负责灾区及周边道路 高速公路的交通管制和疏导、维护交通秩序。市水务局负责水库 河道.堤坝等水利设施的抢.排险,国网大庆供电公司负责组织所辖电网的抢，排险和市抗震救灾指挥部应急用电.市城管委负责冬季供热管网的抢，排险.夏季城市雨水排水和路灯照明.大庆无线电管理处负责开通无线通讯线路 市内各电信运营企业负责通信线路故障的抢、排险.保障抗震救灾指挥部及各工作组间应急通信畅通、2、3，5次生灾害抢险组、牵头部门。市安监局、成员单位.市国土资源局.市环保局 市水务局、国网大庆供电公司、市林业局，市公安消防支队,武警森林指挥部直升机支队,大庆油田公司,大庆石化公司、大庆中蓝石化有限公司，职责.组织做好灾区安全隐患和次生灾害的排查工作、防范次生灾害的发生。对易发生次生灾害的重大危险源。重要目标,重大关键基础设施采取紧急处置措施并加强监控 分工。市安监局负责组织相关受灾企业进行次生灾害的抢、排险 大庆油田公司,大庆石化公司。大庆炼化公司，大庆中蓝石化有限公司负责对本企业次生灾害源 重大工程进行抢、排险 市公安消防支队。大庆油田公司 大庆石化公司负责组织火灾扑灭,重大工程,次生灾害的抢、排险。武警森林指挥部直升机支队负责组织森林和草原火灾扑灭。次生灾害的空中勘察工作.市环保局负责环境污染监控和处置指导。市水务局负责水利设施的安全监察和抢修,国网大庆供电公司负责电力设施的安全监察和抢修。市国土资源局负责地质灾害的调查。监测 灾情分析。趋势预测,灾情速报。加强对重大地质灾害隐患监测预警，市林业局负责灾区森林火灾的防控排查.2。3 6灾情监测组。牵头部门.市地震局，成员单位、市民政局、市国土资源局,市环保局,市气象局。职责.负责震情监测，人员伤亡。经济损失调查统计 建 构 筑物受损情况调查统计,安全鉴定。地质灾害调查,分析预报,灾害天气预测预报和环境污染监测等 分工,市地震局负责前兆异常信息收集，震情监测和地震趋势判定,灾情速报和通报 市民政局负责对灾区人员伤亡,财产损失进行核实评估、经济损失调查统计.市国土资源局负责地质灾害的调查，监测.分析预报 速报及地质灾害应急治理、市气象局负责灾害天气的预测预报 市环保局负责灾区次生环境污染的监测、速报及应急处理、2、3.7治安保卫组、牵头部门.市公安局，成员单位。武警大庆支队.市司法局。大庆油田公司 大庆石化公司 大庆炼化公司 职责、负责协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动。维护社会治安,维护道路交通秩序,加强对党政机关、要害部门。金融单位。储备仓库等重要场所的警戒、切实维护社会稳定,分工.市公安局负责灾区社会治安管理和重点目标的安全保卫,制定预防和打击震后各种违法犯罪活动的实施方案.武警大庆支队负责党政机关。金融 仓储。救灾物品等要害部门和重要目标的警戒、各金融单位要协助做好警戒，市司法局负责司法系统特殊单位及群体的监控和安置，大庆油田公司、大庆石化公司.大庆炼化公司负责协助公安.武警。司法等部门做好治安保卫工作,2。3，8新闻宣传组、牵头部门.市政府新闻办公室 成员单位。市文广新局 市地震局，市教育局,大庆新闻传媒集团,职责。负责组织灾情和抗震救灾信息新闻发布及宣传报道工作，及时准确发布灾情。加强舆情收集分析，正确引导社会舆论.分工,市政府新闻办公室负责组织.协调各新闻部门.统一宣传口径 做好抗震救灾应急宣传.会同地震部门拟定应急宣传资料。及时发布地震信息和市抗震救灾指挥部通报，及时获取和发布突发事件全面,真实和客观信息。市教育局负责组织管理在校学生的应急疏散，安置,心理咨询 宣传教育 市文广新局.大庆新闻传媒集团负责重大文化活动和重点文化场所的地震应急工作。2。3。9生产恢复组。牵头部门。市工信委、成员单位.市发改委,市国资委.市财政局。市人社局，市农委。市畜牧兽医局。市人防办,市商务局.市统计局 市安监局.职责 核实受灾工矿，商贸和农业损毁情况、指导制定科学恢复生产方案及重建规划。安排落实有关扶持资金和物资。开展恢复重建工作 分工.市工信委和市商务局负责工业.商业受灾情况统计和指导灾后生产的恢复 市国资委指导和帮助受灾出资企业恢复生产 对企业受损及损毁情况进行核实，市农委和市畜牧兽医局负责对农业，畜牧业受灾情况统计和指导灾后生产的恢复。市人防办负责组织人防工程 灾种的抢，排险 市财政局、市发改委负责灾后重建项目的立项和资金审批工作 市人社局负责生产恢复及重建期间灾区群众的社会保障 市统计局负责灾区各项受损情况的统计汇总,3。地震事件分类,地震事件分为地震灾害事件和其它地震事件.3,1地震灾害分级,地震灾害是指造成人员伤亡和财产损失的地震事件 按其破坏程度划分为四个等级，3.1，1特别重大 级，地震灾害.本市行政区内发生7，0级以上破坏性地震 或造成300人以上死亡,含失踪，或者直接经济损失占我市上年国内生产总值1,以上的地震灾害为特别重大地震灾害事件。3 1。2重大、II级.地震灾害。本市行政区内发生6 0级以上。7.0级以下破坏性地震，或造成50人以上，300人以下死亡,含失踪。或者造成严重经济损失的地震灾害为重大地震灾害事件，3,1.3较大、III级，地震灾害、本市行政区发生5、0级以上、6。0级以下破坏性地震，或造成10人以上.50人以下死亡,含失踪,或者造成较重经济损失的地震灾害为较大地震灾害事件 3，1、4一般,IV级。地震灾害、本市行政区内发生4 0级以上 5.0级以下破坏性地震,或造成10人以下死亡.含失踪，或者造成一定经济损失的地震灾害为一般地震灾害事件.3、2其它地震事件划分、其它地震事件包括强有感地震事件 地震谣传事件，3.2 1强有感地震事件.发生在我市行政辖区内的3,0，3，9级地震及我市有明显震感 造成一定社会影响的地震事件.3.2。2地震谣传事件、出现地震谣言，对我市正常社会秩序造成严重影响的事件,4.地震灾害应急管理.按照地震灾害破坏等级不同.地震应急实行分级管理，4。1特别重大地震灾害事件的应急管理，发生特别重大地震灾害时，市政府立即报告省政府.配合国务院或省抗震救灾指挥部开展救援工作,4.2重大地震灾害事件的应急管理,在省政府和省抗震救灾指挥部的领导下，市政府负责组织实施本行政区的地震应急处置 4,3较大地震灾害应急管理,市政府和市抗震救灾指挥部负责统一指挥，协调和组织实施本行政区的地震应急处置、县,区,政府配合市政府和市抗震救灾指挥部、组织开展本行政区的地震应急处置工作、4 4一般地震灾害应急管理、县.区,政府负责统一指挥.协调和组织实施本行政区的地震应急处置,市政府视情况组织市级相关部门对受灾地区进行支援 派出工作组赴灾区指导地震应急处置，5、应急响应机制，5。1分级响应机制，5，1.1分级响应规定 特别重大地震灾害事件发生时、启动地震应急,级响应，重大地震灾害事件发生时。启动地震应急.级响应 较大地震灾害事件发生时，启动地震应急。级响应，一般地震灾害事件发生时.启动地震应急.级响应，5 1,2应急响应级别的确定和调整、地震灾害事件发生后。市抗震救灾指挥部办公室根据震害快速评估及决策建议报告向市政府提出建议、由市政府按地震灾害初判指标.确定地震应急响应级别。在地震灾害事件的应急处置过程中.根据因灾死亡人数 按地震灾害事件的分级标准,及时调整应急响应级别，5、1，3县，区,政府的分级响应。县。区、政府的分级响应根据本行政区的实际情况确定 如果实际灾情超过了受灾地区政府的处置能力.经当地政府请示，由市政府负责组织地震应急处置工作,5、2自行启动机制、地震发生后.市政府、相关县。区 政府和有关部门，单位根据震情信息立即启动相应级别的应急响应，边处置边报告,5，3指挥协调机制,市抗震救灾指挥部负责指挥协调我市地震灾害事件的应急处置工作、各有关部门按照统一部署,根据职责和分工。组织开展地震应急处置工作,5。4信息共享与保密机制.地震发生后 各级地震工作部门应立即向本级政府报告震情。并由各级政府依法及时向社会公告 各有关部门,单位在地震发生后及时收集灾情.社情、对收集的情况进行分析预估后向同级政府和上级主管部门报告.并通报相关部门和单位 在震情和灾情信息正式发布前应做好保密工作,5、5社会动员机制。地震发生后,灾区各级政府和社会组织应根据实际情况充分动员社会力量、积极开展自救互救.恢复家园,支援灾区等应急处置 6、特别重大或重大地震灾害应急响应，级与,级响应.6 1启动地震应急。级与。级响应。发生特别重大.重大地震灾害时,市政府立即报告省政府 对应启动地震应急、级与.级响应。配合国务院或省抗震救灾指挥部开展救援工作 接受指挥调动。6,2启动程序。1,市地震局在震后12分钟内向市政府报告地震三要素。时间.地点,震级。提供地震灾情初判结果并提出启动应急响应级别的建议 同时 通报指挥部成员单位、2,市抗震救灾指挥部启动我市地震应急。级与。级响应。3，市抗震救灾指挥部成员单位启动部门地震应急预案或与地震相关的应急预案 积极开展前期抗震救灾组织救援工作,4 市抗震救灾指挥部配合国务院或省抗震救灾指挥部开展抗震救灾工作，6 3应急结束 当受灾群众基本得到安置.震情发展趋势基本稳定.灾区社会秩序基本恢复正常时.由原启动单位宣布灾区地震应急结束 7.较大地震灾害事件的应急响应，级响应，7 1启动地震应急 级响应。发生较大地震灾害时、由市抗震救灾指挥部领导 指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作 必要时,请求省抗震救灾指挥部进行紧急支援.7.2启动程序、1。市地震局震后12分钟内向市政府报告地震三要素、时间。地点,震级.提供地震灾情预评估结果并提出启动我市地震应急。级响应的建议,同时,通报指挥部成员单位,2。市抗震救灾指挥部启动我市地震应急、级响应,3、指挥部成员单位启动部门地震应急预案或与地震相关的应急预案、协同应对 7 3应急处置。1，市抗震救灾指挥部的成员单位负责人.新闻宣传组等有关人员自动到市应急指挥中心，市政府12楼110指挥中心，值班电话6390110 报到.2、分管副市长向分管副省长报告震情,3,受灾县.区，政府自行启动相应级别的地震应急响应，并向指挥部报告已掌握的情况。4。市抗震救灾指挥部视情况采取交通管制 宣布灾区进入应急状态。5。抢险救援队伍.医疗救护队伍前往受灾现场开展人员抢救和救治工作.6、收集 统计 调查，汇总灾区受灾初步情况.确定受灾重点区域、7.次生灾害抢险组对可能发生的次生灾害作出初步判断,并制定预防和抢救措施、8 震情监测组对余震趋势作出初步判定。9，发布市政府通告、通告受灾和救灾等初步情况 10、组织受灾群众转移到临时避难场所.提供水 食物等援助,安排受伤人员就医。11。做好灾区社会治安和社会秩序维护工作,12，开展卫生防疫工作 13.对灾情进行较为详尽的评估、初步确定灾区近期恢复所需外部资源、7、4应急结束 当受灾群众基本得到安置,震情发展趋势基本稳定 灾区社会秩序基本恢复正常时、由市抗震救灾指挥部宣布灾区地震应急结束，8。一般地震灾害事件的应急响应。级响应,地震发生后，灾区县.区,政府指挥 组织.协调，部署本行政区的地震应急处置工作，市政府对灾区地震应急处置工作进行指导,可视情况组织市级部门对灾区进行支援。市地震局在震后12分钟内向市政府报告地震三要素 时间,地点.震级，并同时通报各县.区、政府及有关单位领导 2小时内向灾区派出现场工作组,会同当地有关部门开展地震现场应急处置工作,及时将受灾情况报市委。市政府和省地震局.9。其它地震事件应急响应 9，1强有感地震应急响应、地震发生所在县、区,政府负责组织实施本行政区地震应急处置工作、市地震局在震后12分钟内向市政府报告地震三要素,时间、地点,震级、2小时内将收集汇总的震害损失。有感范围，社情动态及社会影响等情况向市委、市政府和省地震局报告，9,2地震谣传事件应急响应 事件发生所在县。区、政府负责组织开展地震谣传事件的应急处置工作 市政府新闻办公室.市工信委，市地震局对地震谣传应急处置工作进行指导、9.2.1地震谣传事件发生所在县。区。政府迅速组织地震。新闻等有关部门采取有力措施。澄清事实,尽快平息地震谣传.严防事态扩大，9,2、2市地震局迅速收集 汇总地震谣传对社会的影响情况，并及时报告市政府,如地震谣传扩散迅速。对社会秩序造成严重影响,应立即会同新闻，宣传、公安等有关部门组成工作组赴地震谣传影响地区，指导和帮助当地政府迅速平息地震谣传。9,2,3公安部门严肃追查谣传来源、依法处理谣传散布者,全力阻止谣传的扩散.地震,公安、宣传 教育等有关部门做好舆情引导工作 尽快稳定社会秩序。10，临震应急响应,省政府发布短期或临震预报后 省抗震救灾指挥部宣布预报区进入地震预警期。发布预警级别 指明预警期的起止时间,并可视震情变化.适时调整预警级别、预警期或终止预警，地震预警分为红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警四级.市政府和预报区域县，区。政府立即进入临震应急状态、10 1临震应急管理 在省政府的统一领导下 市政府负责组织实施本行政区的临震应急处置工作.10。2临震应急处置措施。10,2。1市政府应急处置措施,1.市地震局负责加强震情监视.及时核实 上报地震异常信息,加密地震趋势研判、并与上级主管部门建立快速沟通渠道。2.可能产生次生灾害,危化品、核设施,油气等、的企业要对生命线工程和次生灾害源采取紧急加固、转移等防护措施 4。市公安消防支队。市公安局等部门和相关县,区，政府的抢险救援队伍应做好抢险救援准备、5，市民政局.市财政局.市商务局做好抗震救灾物资.资金等保障工作、6.市政府新闻办公室。市工信委.市地震局,市文广新局加强新闻宣传和舆情引导、7。市级有关部门和单位协助地震预报区所在县.区,政府做好抢险救援。防震抗震准备、做好群众应急疏散准备 10.2。2县。区.政府应急处置措施,地震预报区所在县,区。政府主要采取以下临震应急处置措施.1 根据市政府和市抗震救灾指挥部的统一部署。结合本地实际.做好抢险救援,防震抗震准备,做好群众应急疏散准备、2、强化群测群防工作.已经发布地震短期预报的地区、应广泛发动群众.收集各种地震异常情况、并及时向市地震局汇报.3.在依法发布临震预报后,县、区。政府应采取应急措施、及时向社会公布震情,发布避震通知,必要时组织避震疏散 部署本辖区各类抢险救援队伍做好抢险救援准备 对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施,加强对重点单位和重要基础设施的安全保卫工作,采取必要措施维护社会治安，11 应急保障 11.1准备保障 11 1 1队伍建设准备、市地震局。大庆军分区，市公安消防支队 市卫生计生委、市民政局，市安监局负责加强地震灾害紧急救援队,地震应急救援志愿者队伍。医疗救护队.危险化学品救护队等专业队伍建设，开展搜索,营救、医疗救护等应急演练和考核、提高队伍抗震救灾能力，11，1,2物资装备准备，市民政局.市财政局，市发改委,市粮食局、市商务局,市地震局等相关部门,按照实际需求储备救灾物资和装备。保障抗震救灾工作急需物资和后勤保障的需要、11、1,3制度建设准备,市抗震救灾指挥部要建立完备的内部工作制度和规程,主要包括,指挥部年度会议制度,成员单位联络员制度、震情灾情通报制度、应急响应通报制度 信息发布制度 地震灾害损失评估工作制度等.各成员单位完善具体相关措施。加强常态下相互间的沟通与协调.提高非常态下协同配合能力，11，1。4社会动员准备，市地震局指导县，区.地震部门 充分发动基层干部群众和企业职工,加强地震应急救援志愿者队伍建设。开展地震应急救援培训和演练.完善地震应急避难场所功能,保障抗震救灾社会救助力量和紧急开放避难场所的需要 11.2行动保障,11，2、1通信。电力.交通,1,市抗震救灾指挥部及其成员单位和地震救援队伍需配置必要的应急通信设备。市工信委协调各电信运营企业在地震发生后 迅速抢修。恢复受到破坏的通信设施,线路。搭建临时通信平台，优先保证抗震救灾通信需要。2。市抗震救灾指挥部和地震灾害紧急救援队需配置必要的移动发电和供电设备,市发改委 国网大庆供电公司协调灾区供电企业在地震发生后.迅速抢通受到破坏的发电和供电设施、优先保证抗震救灾用电需要 3、市抗震救灾指挥部和地震灾害紧急救援队需配置必要的交通运输工具。市交通运输局,大庆车务段、大庆萨尔图机场管理有限公司。市发改委.市公安局等有关部门协调灾区交通部门在地震发生后第一时间，为抗震救灾队伍，物资提供必要的交通运输工具和优先通行保障.组织抢修被毁道路，11.2 2应急信息传递共享。市抗震救灾指挥部各成员单位在抗震救灾期间.共享地震震情,灾情和抗震救灾信息，上报信息时按规定抄报其他相关成员单位 对其他相关成员单位的信息共享请求应予以满足、11。2.3现场队伍指挥协调,各类支援队伍到达灾区后，向市抗震救灾现场指挥部报到，按照部署前往分配的地区,到达指定地区后向当地政府报到并领受任务。任务完成后。经市抗震救灾现场指挥部或当地政府批准,方可撤离或转场，12.预案管理,12，1地震应急预案编修与管理,12。1 1本预案由市地震局会同市有关部门拟定、经市政府批准后发布实施、并报省地震局和中国地震局备案，12 1 2市地震局承担本预案的日常管理工作,12.1、3县、区，政府及其有关部门、制定本行政区域和本部门的地震应急预案,县,区 政府地震应急预案需报市地震局备案,12、1,4本预案更新期限为3。5年，应当根据实际情况变化。由市地震局会同市有关部门及时修订、12，2地震应急预案培训与演练、县 区.政府和各有关部门,行业.单位应当宣传本预案,市地震局会同市有关部门制定本预案培训和演练计划、适时组织本预案培训及专项演练或综合演练，12,3以上，以下含义.本预案所称。以上、包括本数，以下,不包括本数 12、4预案实施,本预案自印发之日起施行 2013年12月16日发布的，大庆市地震应急预案.庆应急委发,2013，2号,同时废止。