丹东市健康城市建设行动规划、2018.2020年.为巩固和提高我市创建国家卫生城市工作成果。积极推进健康丹东建设.根据、全国爱卫会关于印发、关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见、的通知.全爱卫发，2016,5号、辽宁省爱国卫生运动委员会、关于印发辽宁省健康城市健康村镇建设实施意见的通知、辽爱卫委，2017、3号、和,中共丹东市委。丹东市人民政府关于印发,健康丹东2030。行动纲要,的通知.丹委发,2017,15号 精神,制定本规划.一,指导思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、全面贯彻党的十九大精神，以保障和促进人的健康为宗旨.将健康融入所有政策，通过建设健康城市 营造健康环境 构建健康社会,优化健康服务、培育健康人群 发展健康文化、全方位,全周期维护和保障人民健康、推进健康丹东建设,为全面建成小康社会作出贡献,二.工作目标.到2020年，居民健康素养水平持续提高。人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务 基本达到健康城市评价标准,三、主要工作措施，一.积极推进五大领域的健康建设 1、着力营造健康环境.打造生态宜居丹东 加强城市基础设施建设，提升城市管理水平,积极推进气化丹东和城市集中供热.开展施工.交通和堆场扬尘污染综合整治。强化秸秆综合利用与禁烧管控、推进工业污水和城镇生活污水集中处理.实施黑臭水体治理.严格饮用水源保护.城市水体保护,开展土壤污染调查，治理与修复、加大城乡环境卫生综合治理力度，着力解决城乡环境脏乱差问题.责任部门,市住房城乡建设委。市环保局.市农委 市水务局.市综合执法局 各区政府.合作区管委会，2，努力构筑健康社会，完善健康支持体系、扩大社会保障覆盖范围.基本实现基本养老,基本医疗保险保障全覆盖。促进义务教育。公共卫生 公共就业服务等基本公共服务均等化、努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖、建设以居家为基础。社区为依托 机构为补充的多层次养老服务体系.着力保障特殊困难老人的养老服务需求.确保人人享有基本养老服务，健全社会救助体系,支持慈善事业发展 保障老年人 残疾人.孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展，建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度 保障饮食用药安全.责任部门,市人力资源社会保障局，市卫生计生委，市教育局，市民政局、市农委。市食品药品监管局 3 全面优化健康服务,满足市民健康需求.建立健全基本医疗卫生服务体系。实现人人享有基本医疗卫生服务,深化医药卫生体制改革、建立现代医院管理制度和分级诊疗制度,加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设、补足医疗卫生服务的短板.加强疾病预防控制体系建设、提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病。寄生虫病、慢性病。职业病、地方病和精神疾病等重大疾病，完善突发事件卫生应急机制，提高卫生应急能力 加强传染病监测预警.及时处置传染病疫情、加强口岸核心能力建设，严防外来重大传染病传入,提升中医医疗服务能力.发展中医养生保健服务，探索中医药与养老。旅游，文化等产业协同发展新业态、责任部门，市卫生计生委，丹东海关。市民政局.市旅游委，市文体广电局,各区政府 合作区管委会 4.大力培育健康人群、提高市民健康素养、强化妇幼健康和计划生育服务工作.实施综合干预措施、提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。倡导社会性别平等。完善各项配套措施，实施好全面两孩政策。促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动,提高群众身体素质。保障中小学体育课时，大力开展青少年课外体育活动。加强青少年体育技能培训,加强健康教育和健康促进,普及健康知识与技能，定期开展健康素养监测调查。引导居民建立合理膳食，适量运动，戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式、增强群众维护和促进自身健康的能力.责任部门。市卫生计生委,市文体广电局.市住房城乡建设委 市教育局、各区政府，合作区管委会，5,全面发展健康文化 倡导科学健康理念。各种大众传播媒介开设健康宣传专栏、多角度，多层次。全方位宣传健康知识、倡导正确的健康理念、提高全民健康意识，移风易俗、改变陈规陋习和不健康的生活方式.把健康科学知识转变为群众能够理解接受。易于养成践行的良好行为习惯、加强中医药科普宣传。传播中医药健康文化。提升群众中医养生保健素养,大力倡导健康文化。鼓励和支持健康文化产业发展，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品,不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求，健全市民公约。村规民约等社会规范,宣传社会主义核心价值观。倡导公序良俗.让健康理念深入人心.责任部门,市委宣传部 市卫生计生委，市民政局.市文体广电局 各区政府、合作区管委会，二 高效推进七大重点任务落实,1,开展健康。细胞、工程建设.2018年重点开展健康支持性环境建设,逐步推进健康社区,健康单位和健康家庭等健康。细胞。工程 不断提高创建覆盖面，健康单位创建以学校 企业。机关和事业单位为重点,以点带面，逐步形成全社会积极参与的良好局面,扎实开展城乡环境综合整治 稳步提高城乡环境卫生水平，推进国家卫生城镇创建活动.全面实现、丹东市国家卫生城镇创建工作规划,2015。2020年 确定的工作目标.全面推行公共场所禁烟、创建无烟医疗卫生机构,无烟学校。无烟商场。无烟单位，责任部门,市卫生计生委.市直机关工委,市教育局,市总工会，市住房城乡建设委.各区政府,合作区管委会 2，建立健康管理工作模式、加快人口健康信息平台建设，推进覆盖全生命周期的预防 治疗,康复和自主健康管理一体化的健康信息服务工程 建立完备的人口健康信息化机制。推进健康医疗大数据应用、以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务.发挥中医预防保健优势。实施中医治未病健康工程,建设融健康文化.健康管理，健康保险为一体的中医健康保障模式、推进全民预防保健服务.对居民的健康危害因素及健康状况进行全面的监测,分析、评估、预测 通过疾病预防和治疗,实现有病早治.未病先防,责任部门，市卫生计生委、各区政府、合作区管委会 3,完善环境卫生基础设施，加强城市污水，生活垃圾、餐厨垃圾 医疗及动物诊疗废物处理设施建设，城市生活垃圾处理分类化。减量化。资源化和无害化.加快城市公厕建设、形成布局合理。数量充足、设施完善 管理规范的城市公厕服务体系。扩大城市机械化清扫保洁作业范围、提高道路机械化清扫率 提升城市市政公用设施建设和管理水平,责任部门 市住房城乡建设委。各区政府、合作区管委会 4，加强饮用水安全管理 严格饮用水水源保护 开展饮用水水源地规范化建设，完善风险防控和预警监控体系.实施从水源到水龙头全过程监管、定期监测,检测和评估当地饮用水源。供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。城市水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求.加强饮用水卫生监测。检测。确保饮用水卫生安全、责任部门、市水务局，市环保局 市卫生计生委，5.改善环境质量，切实落实有关法律法规和制度。采取源头管控。减少污染物排放等措施 积极推进大气 水 土壤污染防治 全面提升环境整体质量.积极推进城市绿化美化亮化工程。打造城市特色、责任部门 市环保局.市住房城乡建设委.各区政府 合作区管委会 6、完善公共安全保障体系.强化治安防控.交通和消防管理。健全公共安全管理机制，完善应急体系.推进紧急医学救援网络建设,提高突发公共事件处置能力 落实安全生产责任制,推进职业病危害源头治理，建立完善重点职业病监测与职业病危害因素监测、报告和管理网络.提高劳动者职业健康和安全水平、完善农产品质量安全监管体系，强化食品药品安全管理,加强食品安全风险监测评估，推动实现食品安全风险监测与食源性疾病报告网络全覆盖。完善食品安全信息公开制度，防范食品药品安全事件发生.全面实施药品，医疗器械质量管理体系、实现药品全品种,全过程可追溯,加强公众应急知识普及和急救技能培训 提高全民安全意识和应急自救能力.减少伤害特别是对青少年的伤害发生、责任部门,市公安局、市交通局，市卫生计生委.市安监局、市农委 市食品药品监管局。市教育局。各区政府,合作区管委会。7 广泛开展全民健身活动.坚持日常性健身活动与全民健身品牌活动相结合,以国际马拉松赛 篮。足。球联赛,徒步节为引领，举办不同层次和类型的全民健身运动活动。打造具有特色的区域性，持续性,品牌性赛事。推进我市群众体育和全民健身活动广泛开展。落实职工工间操制度，提高职工健康意识和水平.加强健康步道,健康广场,健康主题公园建设.为群众提供更多健身场所,责任部门、市文体广电局，市直机关工委.市住房城乡建设委、市卫生计生委.各区政府，合作区管委会，四.实施步骤.一.准备阶段 2018年4。6月，出台市级行动规划，全面启动健康城市建设工作 各有关地区.部门要根据、中共丹东市委，丹东市人民政府关于印发.健康丹东2030。行动纲要.的通知 丹委发.2017、15号,精神及本规划确定的工作任务.制定本地区 本部门2018.2020年健康建设行动方案,并于6月底前将方案报送至市爱卫办 市爱卫办联系人、杨卫东、张哲华、联系电话。2131237。2170170、二。持续建设阶段 2018年7月，2020年6月，围绕五个领域和七大重点任务开展建设工作、市爱卫办根据工作进展协调各有关地区、部门共同研究解决健康城市建设中遇到的具体问题，各有关地区、部门每年6月1日，12月1日前向市爱卫办报送半年及全年工作总结,三.总结评估阶段、2020年7。12月、市爱卫办组织开展市级评估 接受省级阶段性评估、五，保障措施。一，加强领导、积极推进 各有关地区、部门要提高认识.加强领导,将健康城市建设列入重要议事日程.在制定公共政策时 充分考虑和评估对健康的影响，将健康城市建设和公共政策有机结合、一并实施 各级爱卫会要加强对健康城市建设工作的综合协调和督导检查,确保各项任务措施落实到位.二。加强保障,有序推进。各有关地区。部门要将健康城市建设纳入预算体系、积极开拓投融资渠道 引导企业和个人参与健康城市项目建设,有序推进各项任务落实，三 加强宣传，营造氛围、舆论宣传部门要充分发挥媒体作用，宣传健康城市理念,宣传健康知识和技能 引导广大市民积极参与和支持健康城市建设。努力形成全社会齐抓共管。共同参与的良好氛围。四,加强交流,规范监测。积极学习省内外健康城市建设的先进理念和经验，加强交流合作、不断提高我市健康城市建设水平.强化规划实施情况的跟踪分析和督导检查、定期通报各有关地区.部门健康城市建设工作进展情况。定期开展监测评估，