丹东市健康城市建设行动规划.2018 2020年 为巩固和提高我市创建国家卫生城市工作成果、积极推进健康丹东建设 根据，全国爱卫会关于印发,关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见.的通知、全爱卫发。2016.5号.辽宁省爱国卫生运动委员会,关于印发辽宁省健康城市健康村镇建设实施意见的通知.辽爱卫委。2017，3号，和.中共丹东市委.丹东市人民政府关于印发,健康丹东2030.行动纲要，的通知 丹委发 2017,15号、精神，制定本规划.一。指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神。以保障和促进人的健康为宗旨.将健康融入所有政策 通过建设健康城市。营造健康环境,构建健康社会.优化健康服务。培育健康人群.发展健康文化 全方位、全周期维护和保障人民健康.推进健康丹东建设 为全面建成小康社会作出贡献.二,工作目标,到2020年，居民健康素养水平持续提高.人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务 基本达到健康城市评价标准、三.主要工作措施,一 积极推进五大领域的健康建设.1，着力营造健康环境。打造生态宜居丹东,加强城市基础设施建设,提升城市管理水平、积极推进气化丹东和城市集中供热,开展施工,交通和堆场扬尘污染综合整治.强化秸秆综合利用与禁烧管控，推进工业污水和城镇生活污水集中处理，实施黑臭水体治理,严格饮用水源保护。城市水体保护 开展土壤污染调查,治理与修复，加大城乡环境卫生综合治理力度。着力解决城乡环境脏乱差问题 责任部门,市住房城乡建设委,市环保局、市农委。市水务局 市综合执法局，各区政府。合作区管委会、2 努力构筑健康社会，完善健康支持体系、扩大社会保障覆盖范围.基本实现基本养老，基本医疗保险保障全覆盖、促进义务教育,公共卫生。公共就业服务等基本公共服务均等化,努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖.建设以居家为基础 社区为依托,机构为补充的多层次养老服务体系，着力保障特殊困难老人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务，健全社会救助体系 支持慈善事业发展,保障老年人。残疾人.孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展.建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度 保障饮食用药安全,责任部门。市人力资源社会保障局,市卫生计生委、市教育局 市民政局，市农委,市食品药品监管局。3。全面优化健康服务.满足市民健康需求 建立健全基本医疗卫生服务体系、实现人人享有基本医疗卫生服务，深化医药卫生体制改革 建立现代医院管理制度和分级诊疗制度、加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设。补足医疗卫生服务的短板 加强疾病预防控制体系建设 提高疾病监测和干预能力、积极防治传染病,寄生虫病 慢性病 职业病.地方病和精神疾病等重大疾病.完善突发事件卫生应急机制,提高卫生应急能力，加强传染病监测预警、及时处置传染病疫情.加强口岸核心能力建设 严防外来重大传染病传入。提升中医医疗服务能力.发展中医养生保健服务、探索中医药与养老、旅游 文化等产业协同发展新业态、责任部门,市卫生计生委、丹东海关 市民政局.市旅游委。市文体广电局,各区政府,合作区管委会、4 大力培育健康人群,提高市民健康素养。强化妇幼健康和计划生育服务工作,实施综合干预措施.提高出生人口素质和妇女儿童健康水平.倡导社会性别平等.完善各项配套措施,实施好全面两孩政策，促进人口长期均衡发展 开展全民健身活动，提高群众身体素质 保障中小学体育课时,大力开展青少年课外体育活动、加强青少年体育技能培训.加强健康教育和健康促进.普及健康知识与技能，定期开展健康素养监测调查、引导居民建立合理膳食，适量运动，戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式,增强群众维护和促进自身健康的能力 责任部门,市卫生计生委 市文体广电局.市住房城乡建设委,市教育局、各区政府.合作区管委会,5。全面发展健康文化，倡导科学健康理念,各种大众传播媒介开设健康宣传专栏 多角度。多层次.全方位宣传健康知识，倡导正确的健康理念 提高全民健康意识。移风易俗。改变陈规陋习和不健康的生活方式,把健康科学知识转变为群众能够理解接受。易于养成践行的良好行为习惯,加强中医药科普宣传。传播中医药健康文化 提升群众中医养生保健素养，大力倡导健康文化 鼓励和支持健康文化产业发展.创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求,健全市民公约，村规民约等社会规范,宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗.让健康理念深入人心.责任部门、市委宣传部,市卫生计生委,市民政局。市文体广电局.各区政府，合作区管委会 二 高效推进七大重点任务落实,1。开展健康，细胞，工程建设,2018年重点开展健康支持性环境建设 逐步推进健康社区,健康单位和健康家庭等健康。细胞、工程,不断提高创建覆盖面.健康单位创建以学校，企业,机关和事业单位为重点 以点带面、逐步形成全社会积极参与的良好局面。扎实开展城乡环境综合整治.稳步提高城乡环境卫生水平.推进国家卫生城镇创建活动，全面实现。丹东市国家卫生城镇创建工作规划，2015、2020年,确定的工作目标 全面推行公共场所禁烟，创建无烟医疗卫生机构，无烟学校，无烟商场.无烟单位。责任部门.市卫生计生委、市直机关工委、市教育局,市总工会，市住房城乡建设委 各区政府,合作区管委会，2 建立健康管理工作模式 加快人口健康信息平台建设、推进覆盖全生命周期的预防，治疗 康复和自主健康管理一体化的健康信息服务工程.建立完备的人口健康信息化机制,推进健康医疗大数据应用 以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。发挥中医预防保健优势，实施中医治未病健康工程、建设融健康文化，健康管理 健康保险为一体的中医健康保障模式.推进全民预防保健服务,对居民的健康危害因素及健康状况进行全面的监测,分析.评估，预测，通过疾病预防和治疗,实现有病早治，未病先防,责任部门.市卫生计生委.各区政府，合作区管委会 3。完善环境卫生基础设施，加强城市污水、生活垃圾。餐厨垃圾、医疗及动物诊疗废物处理设施建设,城市生活垃圾处理分类化.减量化、资源化和无害化、加快城市公厕建设、形成布局合理、数量充足 设施完善.管理规范的城市公厕服务体系,扩大城市机械化清扫保洁作业范围,提高道路机械化清扫率,提升城市市政公用设施建设和管理水平,责任部门,市住房城乡建设委、各区政府。合作区管委会，4 加强饮用水安全管理、严格饮用水水源保护、开展饮用水水源地规范化建设，完善风险防控和预警监控体系 实施从水源到水龙头全过程监管.定期监测 检测和评估当地饮用水源 供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况 并向社会公布。城市水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求,加强饮用水卫生监测 检测,确保饮用水卫生安全，责任部门.市水务局,市环保局,市卫生计生委.5、改善环境质量、切实落实有关法律法规和制度,采取源头管控 减少污染物排放等措施，积极推进大气。水、土壤污染防治 全面提升环境整体质量，积极推进城市绿化美化亮化工程,打造城市特色，责任部门 市环保局.市住房城乡建设委、各区政府。合作区管委会，6。完善公共安全保障体系、强化治安防控,交通和消防管理 健全公共安全管理机制、完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设、提高突发公共事件处置能力、落实安全生产责任制、推进职业病危害源头治理，建立完善重点职业病监测与职业病危害因素监测.报告和管理网络 提高劳动者职业健康和安全水平，完善农产品质量安全监管体系.强化食品药品安全管理，加强食品安全风险监测评估 推动实现食品安全风险监测与食源性疾病报告网络全覆盖,完善食品安全信息公开制度，防范食品药品安全事件发生,全面实施药品.医疗器械质量管理体系。实现药品全品种 全过程可追溯，加强公众应急知识普及和急救技能培训，提高全民安全意识和应急自救能力、减少伤害特别是对青少年的伤害发生,责任部门。市公安局 市交通局.市卫生计生委 市安监局.市农委，市食品药品监管局、市教育局.各区政府,合作区管委会 7,广泛开展全民健身活动,坚持日常性健身活动与全民健身品牌活动相结合 以国际马拉松赛。篮,足。球联赛,徒步节为引领 举办不同层次和类型的全民健身运动活动、打造具有特色的区域性、持续性，品牌性赛事、推进我市群众体育和全民健身活动广泛开展.落实职工工间操制度.提高职工健康意识和水平 加强健康步道。健康广场、健康主题公园建设、为群众提供更多健身场所,责任部门。市文体广电局，市直机关工委、市住房城乡建设委。市卫生计生委、各区政府。合作区管委会、四。实施步骤 一、准备阶段。2018年4。6月、出台市级行动规划.全面启动健康城市建设工作.各有关地区、部门要根据 中共丹东市委，丹东市人民政府关于印发、健康丹东2030，行动纲要 的通知 丹委发，2017.15号 精神及本规划确定的工作任务.制定本地区，本部门2018。2020年健康建设行动方案 并于6月底前将方案报送至市爱卫办,市爱卫办联系人，杨卫东.张哲华,联系电话.2131237 2170170.二。持续建设阶段 2018年7月,2020年6月 围绕五个领域和七大重点任务开展建设工作。市爱卫办根据工作进展协调各有关地区,部门共同研究解决健康城市建设中遇到的具体问题。各有关地区。部门每年6月1日.12月1日前向市爱卫办报送半年及全年工作总结.三、总结评估阶段。2020年7,12月、市爱卫办组织开展市级评估 接受省级阶段性评估、五 保障措施。一,加强领导，积极推进 各有关地区,部门要提高认识。加强领导。将健康城市建设列入重要议事日程、在制定公共政策时，充分考虑和评估对健康的影响。将健康城市建设和公共政策有机结合、一并实施，各级爱卫会要加强对健康城市建设工作的综合协调和督导检查.确保各项任务措施落实到位。二。加强保障.有序推进,各有关地区.部门要将健康城市建设纳入预算体系 积极开拓投融资渠道，引导企业和个人参与健康城市项目建设 有序推进各项任务落实,三 加强宣传.营造氛围。舆论宣传部门要充分发挥媒体作用,宣传健康城市理念，宣传健康知识和技能 引导广大市民积极参与和支持健康城市建设。努力形成全社会齐抓共管。共同参与的良好氛围。四。加强交流.规范监测.积极学习省内外健康城市建设的先进理念和经验、加强交流合作，不断提高我市健康城市建设水平，强化规划实施情况的跟踪分析和督导检查.定期通报各有关地区。部门健康城市建设工作进展情况、定期开展监测评估