丹东市健康城市建设行动规划,2018,2020年,为巩固和提高我市创建国家卫生城市工作成果,积极推进健康丹东建设.根据、全国爱卫会关于印发、关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见,的通知,全爱卫发，2016、5号,辽宁省爱国卫生运动委员会 关于印发辽宁省健康城市健康村镇建设实施意见的通知.辽爱卫委,2017,3号。和，中共丹东市委。丹东市人民政府关于印发.健康丹东2030 行动纲要,的通知.丹委发。2017。15号。精神、制定本规划，一 指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神,以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策,通过建设健康城市.营造健康环境。构建健康社会 优化健康服务 培育健康人群。发展健康文化。全方位。全周期维护和保障人民健康 推进健康丹东建设，为全面建成小康社会作出贡献.二,工作目标。到2020年 居民健康素养水平持续提高、人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务。基本达到健康城市评价标准。三.主要工作措施、一 积极推进五大领域的健康建设。1,着力营造健康环境 打造生态宜居丹东.加强城市基础设施建设、提升城市管理水平、积极推进气化丹东和城市集中供热。开展施工,交通和堆场扬尘污染综合整治。强化秸秆综合利用与禁烧管控,推进工业污水和城镇生活污水集中处理.实施黑臭水体治理,严格饮用水源保护.城市水体保护.开展土壤污染调查、治理与修复,加大城乡环境卫生综合治理力度、着力解决城乡环境脏乱差问题。责任部门。市住房城乡建设委。市环保局 市农委，市水务局,市综合执法局、各区政府,合作区管委会,2 努力构筑健康社会，完善健康支持体系 扩大社会保障覆盖范围,基本实现基本养老.基本医疗保险保障全覆盖 促进义务教育、公共卫生。公共就业服务等基本公共服务均等化,努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖,建设以居家为基础.社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,着力保障特殊困难老人的养老服务需求,确保人人享有基本养老服务 健全社会救助体系,支持慈善事业发展,保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展.建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度.保障饮食用药安全、责任部门,市人力资源社会保障局、市卫生计生委.市教育局,市民政局。市农委，市食品药品监管局 3 全面优化健康服务,满足市民健康需求,建立健全基本医疗卫生服务体系.实现人人享有基本医疗卫生服务.深化医药卫生体制改革 建立现代医院管理制度和分级诊疗制度 加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设,补足医疗卫生服务的短板,加强疾病预防控制体系建设，提高疾病监测和干预能力.积极防治传染病。寄生虫病。慢性病，职业病.地方病和精神疾病等重大疾病，完善突发事件卫生应急机制 提高卫生应急能力,加强传染病监测预警。及时处置传染病疫情，加强口岸核心能力建设、严防外来重大传染病传入，提升中医医疗服务能力。发展中医养生保健服务,探索中医药与养老，旅游.文化等产业协同发展新业态。责任部门。市卫生计生委。丹东海关.市民政局.市旅游委、市文体广电局。各区政府，合作区管委会。4,大力培育健康人群，提高市民健康素养。强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施。提高出生人口素质和妇女儿童健康水平 倡导社会性别平等 完善各项配套措施 实施好全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动。提高群众身体素质。保障中小学体育课时。大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进.普及健康知识与技能 定期开展健康素养监测调查,引导居民建立合理膳食,适量运动,戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式.增强群众维护和促进自身健康的能力、责任部门,市卫生计生委,市文体广电局,市住房城乡建设委、市教育局.各区政府 合作区管委会，5、全面发展健康文化 倡导科学健康理念,各种大众传播媒介开设健康宣传专栏 多角度,多层次.全方位宣传健康知识,倡导正确的健康理念、提高全民健康意识.移风易俗 改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受 易于养成践行的良好行为习惯，加强中医药科普宣传、传播中医药健康文化 提升群众中医养生保健素养。大力倡导健康文化。鼓励和支持健康文化产业发展 创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品、不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求,健全市民公约,村规民约等社会规范.宣传社会主义核心价值观、倡导公序良俗,让健康理念深入人心。责任部门、市委宣传部。市卫生计生委。市民政局,市文体广电局，各区政府，合作区管委会。二,高效推进七大重点任务落实.1.开展健康。细胞。工程建设。2018年重点开展健康支持性环境建设,逐步推进健康社区 健康单位和健康家庭等健康,细胞、工程。不断提高创建覆盖面,健康单位创建以学校、企业。机关和事业单位为重点,以点带面 逐步形成全社会积极参与的良好局面。扎实开展城乡环境综合整治 稳步提高城乡环境卫生水平、推进国家卫生城镇创建活动 全面实现 丹东市国家卫生城镇创建工作规划 2015，2020年。确定的工作目标。全面推行公共场所禁烟 创建无烟医疗卫生机构.无烟学校，无烟商场。无烟单位、责任部门、市卫生计生委。市直机关工委，市教育局,市总工会、市住房城乡建设委 各区政府。合作区管委会.2,建立健康管理工作模式,加快人口健康信息平台建设、推进覆盖全生命周期的预防、治疗 康复和自主健康管理一体化的健康信息服务工程。建立完备的人口健康信息化机制。推进健康医疗大数据应用.以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务，发挥中医预防保健优势,实施中医治未病健康工程.建设融健康文化。健康管理 健康保险为一体的中医健康保障模式。推进全民预防保健服务、对居民的健康危害因素及健康状况进行全面的监测.分析，评估。预测,通过疾病预防和治疗，实现有病早治,未病先防。责任部门.市卫生计生委、各区政府.合作区管委会。3,完善环境卫生基础设施,加强城市污水.生活垃圾.餐厨垃圾，医疗及动物诊疗废物处理设施建设。城市生活垃圾处理分类化、减量化、资源化和无害化 加快城市公厕建设、形成布局合理。数量充足,设施完善 管理规范的城市公厕服务体系,扩大城市机械化清扫保洁作业范围 提高道路机械化清扫率.提升城市市政公用设施建设和管理水平，责任部门.市住房城乡建设委 各区政府,合作区管委会 4，加强饮用水安全管理.严格饮用水水源保护 开展饮用水水源地规范化建设、完善风险防控和预警监控体系.实施从水源到水龙头全过程监管、定期监测 检测和评估当地饮用水源，供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况、并向社会公布，城市水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求 加强饮用水卫生监测。检测.确保饮用水卫生安全。责任部门。市水务局,市环保局 市卫生计生委、5。改善环境质量.切实落实有关法律法规和制度,采取源头管控，减少污染物排放等措施 积极推进大气，水。土壤污染防治。全面提升环境整体质量 积极推进城市绿化美化亮化工程，打造城市特色.责任部门、市环保局,市住房城乡建设委、各区政府.合作区管委会，6.完善公共安全保障体系.强化治安防控、交通和消防管理、健全公共安全管理机制 完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设 提高突发公共事件处置能力，落实安全生产责任制,推进职业病危害源头治理，建立完善重点职业病监测与职业病危害因素监测。报告和管理网络 提高劳动者职业健康和安全水平。完善农产品质量安全监管体系 强化食品药品安全管理、加强食品安全风险监测评估.推动实现食品安全风险监测与食源性疾病报告网络全覆盖.完善食品安全信息公开制度 防范食品药品安全事件发生.全面实施药品.医疗器械质量管理体系、实现药品全品种,全过程可追溯.加强公众应急知识普及和急救技能培训，提高全民安全意识和应急自救能力，减少伤害特别是对青少年的伤害发生。责任部门 市公安局，市交通局 市卫生计生委 市安监局。市农委,市食品药品监管局、市教育局。各区政府、合作区管委会、7，广泛开展全民健身活动,坚持日常性健身活动与全民健身品牌活动相结合、以国际马拉松赛 篮.足、球联赛。徒步节为引领.举办不同层次和类型的全民健身运动活动。打造具有特色的区域性，持续性,品牌性赛事,推进我市群众体育和全民健身活动广泛开展、落实职工工间操制度 提高职工健康意识和水平。加强健康步道。健康广场。健康主题公园建设,为群众提供更多健身场所、责任部门，市文体广电局 市直机关工委。市住房城乡建设委，市卫生计生委.各区政府.合作区管委会.四，实施步骤。一,准备阶段,2018年4,6月,出台市级行动规划。全面启动健康城市建设工作,各有关地区。部门要根据，中共丹东市委,丹东市人民政府关于印发、健康丹东2030 行动纲要 的通知 丹委发,2017。15号 精神及本规划确定的工作任务。制定本地区、本部门2018.2020年健康建设行动方案 并于6月底前将方案报送至市爱卫办、市爱卫办联系人,杨卫东 张哲华.联系电话.2131237。2170170、二,持续建设阶段、2018年7月,2020年6月。围绕五个领域和七大重点任务开展建设工作,市爱卫办根据工作进展协调各有关地区，部门共同研究解决健康城市建设中遇到的具体问题,各有关地区.部门每年6月1日,12月1日前向市爱卫办报送半年及全年工作总结。三 总结评估阶段 2020年7、12月、市爱卫办组织开展市级评估、接受省级阶段性评估,五，保障措施,一、加强领导.积极推进 各有关地区 部门要提高认识，加强领导，将健康城市建设列入重要议事日程 在制定公共政策时 充分考虑和评估对健康的影响，将健康城市建设和公共政策有机结合，一并实施 各级爱卫会要加强对健康城市建设工作的综合协调和督导检查,确保各项任务措施落实到位.二.加强保障 有序推进。各有关地区,部门要将健康城市建设纳入预算体系、积极开拓投融资渠道 引导企业和个人参与健康城市项目建设，有序推进各项任务落实 三，加强宣传 营造氛围，舆论宣传部门要充分发挥媒体作用。宣传健康城市理念.宣传健康知识和技能。引导广大市民积极参与和支持健康城市建设 努力形成全社会齐抓共管 共同参与的良好氛围。四 加强交流 规范监测，积极学习省内外健康城市建设的先进理念和经验，加强交流合作、不断提高我市健康城市建设水平、强化规划实施情况的跟踪分析和督导检查 定期通报各有关地区。部门健康城市建设工作进展情况。定期开展监测评估、