湖北省干线公路三年攻坚工作方案,2018 2020年 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神.对标交通强国战略实施纲要,切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的主要矛盾，着力推进干线公路高质量发展 特制订本工作方案，一、总体要求。坚持目标导向,着力打造高品质快速交通网 高效率普通干线网.广覆盖基础服务网、加快形成高质量立体互联的综合交通网络化格局、坚持规划引领,创新规划理念。改进规划方法，做精做细做实规划。增强规划的科学性、实效性,强化资金支撑，按照分类指导.统筹推进原则、多渠道筹资融资，进一步鼓励和引导社会资本投向交通领域 加大公共财政对干线公路的投入力度、深化综合交通运输，财政事权和支出责任划分、投融资等关键性改革 加快建立统一开放.竞争有序的交通运输市场.不断推进行业治理体系和治理能力现代化。二.工作目标.一、总体目标.重点实施主通道扩容工程、国省道提升工程和集疏运完善工程 打造高品质的国省干线公路网 全省二级及以上公路里程突破36000公里 力争40000公里，实现全省干线公路二级及以上公路比重达到80，以上 二、年度目标，2018年度目标 建设一，二级公路项目272个。建成一级公路450公里。建成国省道二级公路600公里 县乡二级公路650公里 2019年度目标、建设一 二级公路项目249个,建成一级公路455公里.建成国省道二级公路700公里，县乡二级公路650公里。2020年度目标,建设一。二级公路项目166个、建设一级公路455公里.建成国省道二级公路700公里、县乡二级公路700公里、三.保障措施，一.强化组织领导,省政府成立常务副省长任指挥长。分管副省长任副指挥长的全省综合运输体系建设指挥部,负责组织领导，统筹协调等工作，省交通运输厅成立干线公路三年攻坚工作专班，具体负责三年攻坚的组织。协调 督促和考核等工作.各市 州.政府相应成立领导小组 具体负责攻坚推进工作,二,强化整体推进，鼓励支持以市县为单位。将纳入部省.十三五,国省干线公路项目库的项目.以及部省规划外 地方需求迫切且有明确资金来源的项目。采取，建养一体化 模式。通过分区域或分类别，打捆.招标.向社会公开招标。由中标单位承担项目包的总承包施工或施工图设计总承包施工以及交工验收后5年的养护服务工作，市县政府依据项目建设及养护的绩效评估情况、按照合同分年度支付合同费用.三。强化示范带动，省对先行先试、推进力度大、实施效果好的市。州,县 市，区，规划内项目.在计划上优先安排,资金上优先落实.对计划外项目积极争取政策支持或依据考核办法、适当给予一定资金支持 2018年上半年在荆州。黄冈等市县启动若干交通项目,建养一体化。试点，2018年下半年起在全省全面推广。加速推进,四、强化政策支持,省发展改革委.交通运输厅负责争取国家政策，项目.资金等支持。省财政厅负责落实交通发展省级补助资金、国土 环保、公安 农业 林业.能源、电力。通讯，铁路等相关部门支持普通公路政策参照支持高铁的政策执行.五。强化廉政建设。从制度机制,督促检查,严格管理等方面入手严守工程质量、工程安全和生态发展三条底线.建精品路,平安路，生态路,加强项目建设各环节尤其是廉政风险点的监督管理 着力推进信息公开。建立健全有效管用的管理制度，最大限度预防腐败。切实做到工程优良.干部优秀，四 责任分工,一、县 市。区、政府。县。市,区，政府是实施干线公路建设三年攻坚的责任主体 具体负责辖内干线公路建设项目的组织实施工作、同时负责落实除中央和省级补助资金以外的县.市.区.应承担的建设资金、并将其纳入同级政府财政预算和中期财政规划，积极推广应用.建养一体化.模式、负责落实征地拆迁工作,落实临时砂石料场及工程建设中的协调工作。按照部省政策要求落实干线公路小修保养资金,县。市,区 交通运输局负责年度建设计划编制上报工作。组织对纳入。十三五、干线公路发展规划的项目开展设计等前期工作 审批农村公路项目施工图设计和预算。对在建项目工程管理、质量。安全进度等进行监督，对小修保养工作进行指导和监督,对交工运营项目按照法律法规要求履行路政管理，治超等职责,二。市,州 政府 市 州,政府是实施干线公路建设三年攻坚的领导主体、组织指导辖内干线公路建设项目的实施工作 各市 州，政府负责落实除中央和省级补助资金以外的市、州.级应承担的配套建设资金,按照部省政策要求落实干线公路小修保养资金、并将其纳入同级政府财政预算和中期财政规划 市、州、交通运输局负责对县，市、区,交通运输局编制上报的年度建设计划进行审核，汇总、上报。审批国省道项目施工图设计和预算.严格按照工程建设标准规范,对工程预算进行控制，对在建项目的质量,安全和进度等进行督查。对项目质量及养护技术状况进行评定。对交工运营项目路政管理.治超工作进行考核。三，省交通运输厅。按照.谁积极支持谁,谁实施得好支持谁，的原则、确定并下达全省年度建设计划、协调落实中央和省级补助资金及时到位,拟定普通公路,建养一体化，实施考核办法，省公路局负责对市。州，交通运输局上报的年度建设计划进行审核，汇总后上报省交通运输厅、负责中央和省级补助资金的监督管理、对市,州。交通运输局上报的普通国道项目或特殊结构的桥隧项目设计图纸进行联合审查,对在建项目的质量，安全和进度等进行抽查,省交通运输厅根据本方案制定干线公路三年攻坚任务书并组织实施。