荆州市人民政府办公室关于印发荆州市、四好农村路 三年攻坚行动方案的通知荆政办发、2018 15号.各县、市,区人民政府、荆州开发区，纪南文旅区。荆州高新区.市政府有关部门。荆州市.四好农村路。三年攻坚行动方案、已经市政府同意。现印发给你们。请认真组织实施。2018年4月3日 荆州市，四好农村路,三年攻坚行动方案,为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于建好，管好.护好、运营好农村公路、简称 四好农村路.的重要指示精神,服务乡村振兴战略和脱贫攻坚.根据全省综合交通运输体系建设三年攻坚战部署。市政府决定在全市开展,四好农村路,三年攻坚行动、制定方案如下，一、指导思想和工作目标、按照、农村公路网络化，养护管理全面化、路容路貌生态化 城乡客运一体化 思路，进一步强化政府主体责任、加大资金投入，加快推进农村公路提档升级,完善管养体制机制 提升通畅水平和安全条件，改善农村公路路域环镜、构建路网结构优化,体制机制顺畅 安全保障有力、生态环境优美.运输服务优质的农村交通运输服务体系、为扶贫攻坚。实施乡村振兴战略.决胜全面建成小康社会提供坚实的交通保障.2018,2020年。全市完成新改扩建农村公路3000公里 所有县 市，区.达到省级示范县标准 创建5个省级示范县,创建8.10个省级示范乡镇。力争创建1 2个 四好农村路 全国示范县.二，行动措施、结合富美乡村规划。村庄规划.全域旅游规划,重点实施、五大工程、一。提档升级工程.按照连片成网、提档升级的要求，全面改造提升县乡道和通村公路、消除371个精准扶贫村断头路 瓶颈路.推动农村公路向村组延伸，围绕，交通。特色产业，交通、快递。交通.扶贫.和富美乡村建设.推动农村公路向特色优势产业区域、旅游景区延伸，每年完成提档升级及新建任务不少于1000公里。提档升级工程按照路基宽度不低于6，5米.路面宽度不低于5 5米的标准实施、二,公路安全保障工程.加快农村公路安防 455.工程建设.完成农村公路,455，安防工程7000公里。安全隐患排查率,治理率达到100 2018年9月底前完成已纳入部省项目库内的安防项目建设2824公里和公安机关排查的道路安全隐患的整治、2018年12月底前 完成农村公路安防工程任务的70.2019年12月底前,完成所有县乡道及通客车.校车村道的安防工程、加强农村公路危桥改造力度、重点改造通客车农村公路四。五类危桥.三,农村公路管养工程 1，按照,县道县管.乡道乡管,村道村管、县有路政员,乡有监督员，村有护路员,的要求、探索建立农村公路。路长制,完善农村公路管养体制机制，县、乡两级农村公路管理机构设置率达到100、管养经费和人员经费纳入地方财政预算、2 采取，专群结合 模式，推进农村公路养护市场化改革 按照分段承包和,一员多岗，等方式 聘请村.路段管护人员或保洁公司.做好保洁,除障.绿化等日常养护工作。通过政府购买服务等方式、选择专业化养护队伍承担大.中修等专业性工程。整合相关资金,在省补、1525 即每年每公里县道10000元、乡道5000元.村道2500元。养护经费的基础上.县、乡财政按不低于省补标准配套农村公路养护资金 且每个乡镇每年养护经费不低于40万元 确保,有路必养，养必到位、四.富美农村路创建工程.1、结合富美乡村建设。大力开展农村公路路域环境整治、实施农村公路绿化行动、具备条件的农村公路实现，路田分家，路宅分家。栽植行道树两行,努力打造宜居富美乡村和畅安舒美通行环境 2,按照创建标准和要求,扎实开展,四好农村路，示范县、市.区。示范乡镇，示范道路创建活动。每年建成1000公里,富美农村路,按照.以奖代补 的原则,富美农村路,经验收合格后、每公里奖励资金5万元 开展示范县道,示范乡道.示范村道创建活动 以点代面 不断提高,四好农村路,覆盖面 五,运输服务提升工程。1。完善农村客运发展规划，制定农村客运质量考核细则及农村客运 以奖代补。考核办法、落实财政补贴资金、确保农村客运班线.开得通,留的住.乡镇，建制村通客车比例达到100,2。按照组织方式公司化,市场营运区域化。客运发展公交化、安全监管规范化的要求、不断提升农村客运服务质量,3、推进农村货运站场布局建设，加快 交通运输 特色产业。交邮结合.互联网,物流，等融合发展。整合邮政快递.农村电商等资源,基本建成覆盖县 乡,村三级农村物流网络,三,保障措施。一.强化组织领导，建立荆州市、四好农村路，建设工作联席会议制度 负责全市。四好农村路，建设的统筹规划和项目资金整合 重大问题协调等工作 由分管交通运输工作的副市长任召集人，市发改、财政.国土资源、住建,交通运输，公安。水利。林业 旅游等部门相关负责人为成员，联席会议下设办公室.办公地点设在市交通运输局,具体负责组织实施，指导督促和检查考核等工作 各县 市 区、也要建立相应的联席会议制度.强化,四好农村路，建设组织保障,二.强化工作责任，各县,市 区.政府要全面落实主体责任、出台政策措施,负责制定。四好农村路,建设规划和年度计划，落实机构,人员及资金保障 并将,四好农村路、建设纳入政府重点督查内容和目标考核体系 市交通运输局负责对，四好农村路、建设进行指导和监督管理,及时跟踪分析和调查研究。做好考核考评和经验推广工作 其他有关部门要结合各自职责、切实做好指导协调,监督服务工作.三.强化资金保障,以县级财政投入为主。整合涉农资金.多渠道筹措农村公路发展资金 将农村公路建养资金及管理机构运行经费纳入一般公共财政预算.加强资金使用情况监督检查。提高资金使用效益、继续鼓励企业和个人捐款。以及利用道路冠名权.绿化资源开发权等多种方式筹集社会资金、用于农村公路发展、四。强化监督考核，市政府督查室和市、四好农村路.建设工作联席会议办公室要按照、四好农村路,建设的目标任务,加强日常监督检查、组织开展,四好农村路，建设督导考评,重点对。四好农村路,建设的责任落实 建设质量.工作进度 资金到位等情况进行检查考核，附件 荆州市.十三五，期间.四好农村路 创建计划表.附件、荆州市。十三五。期间。四好农村路、创建计划表创建条件 全国示范县依据交办公路、2017 90号文件，省级示范县依据鄂交农。2017 90号文件、