荆州市人民政府办公室关于印发荆州市,四好农村路、三年攻坚行动方案的通知荆政办发。2018。15号 各县。市。区人民政府,荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区,市政府有关部门。荆州市.四好农村路,三年攻坚行动方案，已经市政府同意 现印发给你们。请认真组织实施.2018年4月3日，荆州市，四好农村路、三年攻坚行动方案，为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于建好、管好 护好.运营好农村公路 简称 四好农村路。的重要指示精神 服务乡村振兴战略和脱贫攻坚.根据全省综合交通运输体系建设三年攻坚战部署、市政府决定在全市开展,四好农村路.三年攻坚行动,制定方案如下。一，指导思想和工作目标.按照、农村公路网络化。养护管理全面化,路容路貌生态化 城乡客运一体化，思路、进一步强化政府主体责任,加大资金投入、加快推进农村公路提档升级 完善管养体制机制.提升通畅水平和安全条件、改善农村公路路域环镜。构建路网结构优化。体制机制顺畅，安全保障有力,生态环境优美 运输服务优质的农村交通运输服务体系,为扶贫攻坚.实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会提供坚实的交通保障 2018。2020年.全市完成新改扩建农村公路3000公里 所有县，市 区,达到省级示范县标准。创建5个省级示范县,创建8 10个省级示范乡镇.力争创建1，2个、四好农村路 全国示范县。二，行动措施，结合富美乡村规划。村庄规划.全域旅游规划，重点实施.五大工程、一,提档升级工程、按照连片成网。提档升级的要求。全面改造提升县乡道和通村公路,消除371个精准扶贫村断头路、瓶颈路,推动农村公路向村组延伸.围绕。交通.特色产业.交通.快递.交通。扶贫,和富美乡村建设。推动农村公路向特色优势产业区域、旅游景区延伸 每年完成提档升级及新建任务不少于1000公里。提档升级工程按照路基宽度不低于6，5米,路面宽度不低于5、5米的标准实施，二,公路安全保障工程 加快农村公路安防，455 工程建设,完成农村公路、455、安防工程7000公里.安全隐患排查率,治理率达到100,2018年9月底前完成已纳入部省项目库内的安防项目建设2824公里和公安机关排查的道路安全隐患的整治。2018年12月底前。完成农村公路安防工程任务的70 2019年12月底前、完成所有县乡道及通客车。校车村道的安防工程 加强农村公路危桥改造力度，重点改造通客车农村公路四。五类危桥，三、农村公路管养工程 1 按照。县道县管，乡道乡管,村道村管。县有路政员,乡有监督员，村有护路员.的要求。探索建立农村公路,路长制.完善农村公路管养体制机制。县，乡两级农村公路管理机构设置率达到100,管养经费和人员经费纳入地方财政预算。2.采取 专群结合 模式 推进农村公路养护市场化改革.按照分段承包和 一员多岗，等方式，聘请村。路段管护人员或保洁公司,做好保洁。除障.绿化等日常养护工作.通过政府购买服务等方式,选择专业化养护队伍承担大、中修等专业性工程。整合相关资金.在省补,1525，即每年每公里县道10000元。乡道5000元.村道2500元,养护经费的基础上 县 乡财政按不低于省补标准配套农村公路养护资金.且每个乡镇每年养护经费不低于40万元。确保,有路必养 养必到位 四.富美农村路创建工程 1.结合富美乡村建设.大力开展农村公路路域环境整治 实施农村公路绿化行动。具备条件的农村公路实现.路田分家。路宅分家.栽植行道树两行,努力打造宜居富美乡村和畅安舒美通行环境,2.按照创建标准和要求 扎实开展,四好农村路 示范县,市，区 示范乡镇，示范道路创建活动，每年建成1000公里 富美农村路,按照。以奖代补 的原则 富美农村路.经验收合格后.每公里奖励资金5万元 开展示范县道,示范乡道。示范村道创建活动，以点代面 不断提高，四好农村路，覆盖面.五。运输服务提升工程.1,完善农村客运发展规划.制定农村客运质量考核细则及农村客运、以奖代补,考核办法 落实财政补贴资金,确保农村客运班线 开得通，留的住.乡镇、建制村通客车比例达到100 2 按照组织方式公司化 市场营运区域化。客运发展公交化。安全监管规范化的要求.不断提升农村客运服务质量，3,推进农村货运站场布局建设.加快.交通运输.特色产业.交邮结合。互联网、物流.等融合发展。整合邮政快递，农村电商等资源、基本建成覆盖县,乡,村三级农村物流网络，三，保障措施.一，强化组织领导，建立荆州市，四好农村路、建设工作联席会议制度，负责全市 四好农村路,建设的统筹规划和项目资金整合。重大问题协调等工作.由分管交通运输工作的副市长任召集人，市发改 财政、国土资源,住建。交通运输,公安。水利，林业 旅游等部门相关负责人为成员，联席会议下设办公室,办公地点设在市交通运输局.具体负责组织实施 指导督促和检查考核等工作，各县。市 区，也要建立相应的联席会议制度、强化、四好农村路。建设组织保障。二，强化工作责任，各县，市。区，政府要全面落实主体责任、出台政策措施 负责制定、四好农村路,建设规划和年度计划,落实机构.人员及资金保障，并将,四好农村路。建设纳入政府重点督查内容和目标考核体系，市交通运输局负责对,四好农村路.建设进行指导和监督管理,及时跟踪分析和调查研究，做好考核考评和经验推广工作.其他有关部门要结合各自职责、切实做好指导协调,监督服务工作 三，强化资金保障,以县级财政投入为主.整合涉农资金,多渠道筹措农村公路发展资金,将农村公路建养资金及管理机构运行经费纳入一般公共财政预算、加强资金使用情况监督检查 提高资金使用效益。继续鼓励企业和个人捐款，以及利用道路冠名权 绿化资源开发权等多种方式筹集社会资金。用于农村公路发展 四.强化监督考核。市政府督查室和市、四好农村路、建设工作联席会议办公室要按照。四好农村路，建设的目标任务.加强日常监督检查 组织开展。四好农村路.建设督导考评。重点对 四好农村路,建设的责任落实 建设质量 工作进度 资金到位等情况进行检查考核、附件，荆州市、十三五.期间。四好农村路，创建计划表,附件。荆州市 十三五、期间、四好农村路 创建计划表创建条件,全国示范县依据交办公路 2017。90号文件，省级示范县依据鄂交农、2017，90号文件