黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市生态环境监测网络建设实施方案的通知.各区 县人民政府.黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会筹备组,市政府各部门。各直属机构 经市政府领导同意，现将、黄山市生态环境监测网络建设实施方案,印发给你们、请结合实际，认真贯彻执行 2017年3月9日 黄山市生态环境监测网络建设实施方案,为贯彻落实.国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知,国办发 2015、56号,和，安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省生态环境监测网络建设实施方案的通知、皖政办.2016，28号。要求.加快推进我市生态环境监测网络建设.结合我市实际。制定本实施方案 一、总体目标 坚持全面设点、全市联网.自动预警、依法追责。努力建设政府主导,部门协同 社会参与.公众监督的生态环境监测体系。到2020年。全市生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源。生态状况监测全覆盖 建设市级生态环境监测数据平台,监测预报预警,信息化能力和保障水平明显提升,监测与监管协同联动、初步建成上下协同，信息共享的生态环境监测网络,为实现绿水青山与金山银山有机统一 把黄山建设得更美丽更富裕更文明提供有力保障 二，主要建设内容.在全市范围内建设完善涵盖大气.水。土壤,噪声,辐射,生态等环境要素 布局合理，功能完善的生态环境质量监测网络、客观.准确.及时反映生态环境质量状况,一。环境空气质量监测,在全市布设能自动监测6项环境空气污染物指标的监测点位、国控监测点位主要布设在城市建成区,省控监测点位主要布设在各县城区、国控 省控监测点位总数不少于8个、选择1个国控站点增加铅，氟化物等指标监测、重点工业园区布点监测VOCs.重金属和颗粒物成分等指标。责任单位。市环保局 各区县人民政府，以下均需地方各区县人民政府落实。不再列出,二、水环境质量监测。在新安江。阊江等干流,重要的一、二级支流及径流量较大的三级支流，重点湖库及跨界重要水体布设国控。省控监测断面,点位.手工监测断面。点位 总数不少于21个 自动监测点位总数不少于3个、市控、县控监测点位监测范围应覆盖城镇集中式饮用水水源地，重点乡镇集中式饮用水水源地以及环境管理需要的农村集中式饮用水水源地和其他水域。按照新安江流域综合治理、太平湖流域国家生态保护专项和阊江流域国家级生态保护项目等工作要求布设监测断面、推动流域水质考核监测 逐步实现跨市界,重点县界水体及地表水饮用水水源地自动监测。责任单位、市环保局、市水利局,市住房城乡建设委。市农委.市新保局、三 土壤环境质量监测。在耕地 林地,重金属污染防治区域、污染场地及周边地区、饮用水水源地、农产品产地等区域布设土壤环境质量监测点位、国控点位不少于61个.基本覆盖各区县，在此基础上，根据环境管理需要适时扩大土壤环境质量监测范围。布设市控监测点位、开展土壤环境监测、责任单位、市环保局.市国土资源局，市农委 市林业局、四、声环境质量监测 根据城市发展状况,适时优化调整声环境质量监测点位,建成覆盖城市建成区，主要城市道路等区域的声环境质量监测网络,逐步推广道路交通和功能区声环境质量自动监测，推进各县开展城区声环境质量监测和评价工作。责任单位 市环保局,五，辐射环境质量监测,优化现有电磁辐射 射频。电离辐射、伽马辐射空气吸收剂量率。环境质量监测网络 建设1个辐射环境质量自动监测站.提升辐射自动监测能力,在新安江干流。城市集中式饮用水水源地布设放射性监测点位。责任单位,市环保局,六 生态状况监测、在林地。重要湿地.自然保护区。重点生态功能区。村庄，森林公园等区域布设生态状况监测点位,开展生态环境监测和评估。推进黄山风景区生态环境观测站和太平湖流域湿地生态地面定位监测站建设。开展月潭水库生态系统保护和绿色发展研究，责任单位、市环保局、市林业局 市国土资源局,市农委.市新保局 黄山风景区管委会。七.污染源监测、重点排污单位要严格落实污染物排放自行监测及信息公开的法定责任.执行相关法律法规和排放标准的监测要求,按照监测技术规范和质量控制规定开展自行监测，及时上传并公开自行监测数据.国控,省控排污单位应建设稳定运行的污染物排放在线监测系统 市，县环保局认真做好重点排污单位监督性监测 依法加强重点排污单位自行监测日常监管执法,环境监察机构依据重点排污单位监督性监测结果开展监管执法，建立监测与监管联动的、测管协同.机制、开展联合执法监测 责任单位,市环保局，三。管理及保障措施.一。加强生态环境监测能力建设 各区县人民政府和相关部门要高度重视生态环境监测网络建设，加大投入,保障建设方案顺利进行。加强环境监测队伍建设、充实专业技术人员，健全培训制度.不断提高监测人员综合素质和专业水平,各级财政部门要将所需经费纳入财政预算重点保障，不断完善与生态环境监测网络发展相适应的财政保障机制 持续推进环境监测机构标准化建设,2017年底前,全市环境监测机构标准化建设通过省环保厅整体达标验收,责任单位.市财政局。市环保局.市人力资源社会保障局 市编办。二.强化生态环境监测质量管理.各级相关部门所属环境监测机构。环境监测设备运营维护机构 社会环境监测机构应健全监测数据质量管理制度.加强监测质量管理,对监测数据的真实性和准确性负责 市.县环保部门要加大环境监测质量监督检查力度 严格执行 中华人民共和国环境保护法 及、环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法.严厉打击违反环境监测技术规范。篡改，伪造监测数据的行为 质量技术监督部门应加强对环境监测机构资质管理.严厉查处违规违法行为，责任单位.市环保局、市质监局.三。积极培育生态环境监测市场，开放服务性监测市场 鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测,污染源自动监测设施运行维护,生态环境损害评估监测 环境影响评价现状监测。清洁生产审核.企事业单位自主调查等环境监测活动 在环境质量监测.环境质量自动监测站运行维护等基础公益性监测领域，积极推进政府购买服务。责任单位,市环保局.市质监局,市财政局等,四,建设生态环境监测信息共享平台、构建市级平台 汇集环境质量，污染源。生态状况等监测数据.形成环境监测数据传输网络.建立统一的生态环境监测信息发布机制,实现监测数据集成共享.责任单位。市环保局、市国土资源局、市住房城乡建设委,市交通运输局,市农委、市卫生计生委 市气象局,五、建立全市生态环境预报预警机制，一是建立环境空气质量预报预警体系,形成3至5日空气污染趋势预报。逐步开展污染源分析和污染治理成效评估、提高环境空气质量预报和污染预警水平.二是在新安江流域及城镇集中式饮用水水源地开展水环境质量预警研究,针对流域特征污染物构建水质预警系统、逐步实现水质变化趋势预测和风险预警 三是选择蔬菜基地开展土壤环境质量风险评价 责任单位，市财政局.市环保局.市水利局.市国土资源局.市农委，市气象局 六.严密监控企业污染排放.完善重点排污单位监测数据传输网络.实现重点排污单位监测数据和管理信息联网，形成排污单位监测大数据管理与分析能力。实现污染自动预警、超标排放报警及追踪定位 增强重点工业园区环境风险预警与处置能力、责任单位，市环保局、七。提升应急监测能力水平，开展化学品，持久性有机污染物 放射性及危险废物等环境健康危害因素监测、提高环境风险防控和突发事件应急能力，完善环境风险源数据库和专家库。加强市，县环境应急监测能力建设。责任单位,市环保局、八。鼓励引导监测科技创新。鼓励科研院所和相关企业开展监测新技术、新方法研究和大数据分析.研发具有自主知识产权的环境监测仪器设备，支持高科技产品和技术手段在环境监测领域推广应用.积极培育生态环境大数据产业。在满足需求的条件下优先采购和使用国产仪器设备.促进国产监测仪器产业发展 积极开展监测技术交流合作、提升全市环境监测技术创新能力,责任单位，市环保局。市科技局，市财政局。各区县人民政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导，明确职责分工.制定实施方案，落实各项任务.