安阳市人民政府办公室关于加快钢结构建筑推广应用的实施意见.试行,各县.市,区 人民政府.市人民政府各部门及有关单位 为全面贯彻落实国家现代建筑产业化工作的相关政策、大力推进具有抗震性能好。工业化生产程度高、施工周期短 节能环保等优点的钢结构建筑建设、形成钢材战略储备.消化钢铁过剩产能。促进建筑业转型升级.实现建筑产业现代化可持续发展 根据 国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见、国办发。2016、71号 和.中共河南省委河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见 豫发。2016、17号。结合我市实际,现就加快我市钢结构建筑推广应用提出如下实施意见.一 指导思想.深入贯彻落实党的十八大和十八届三,四中、五中全会精神，按照转变经济发展方式和建设资源节约型 环境友好型城市的要求 以改革创新为动力,科技研发为支撑。安全保障为底线。加速培育龙头企业.大力推进钢结构建筑产业现代化.加大政策扶持力度,加快创新科技成果转化 促进建筑业转型升级和钢铁企业转型脱困,实现我市城市建设可持续发展,二.主要任务.一,促进钢铁行业转型升级.鼓励我市钢铁企业积极调整产品结构、大力生产制造中厚板 卷板 型钢等符合钢结构建筑的产品、提高钢结构建筑用钢的防火 防腐性能、完善钢材品种和规格,实现钢结构建筑用钢产品本地化 为全市提供优质价廉的建筑用钢产品,切实降低建筑工程成本。二，加大技术创新.依托我市钢铁企业和国家钢铁研究机构.抓紧建设我市钢结构技术研究中心。尽快开展钢结构技术领域的研究、形成我市钢结构成套技术.提高钢结构工程技术水平、推动我市钢结构产业的快速发展,三。加速培育龙头企业、支持省外优势企业与本市企业合作。提升本市企业综合实力，搭建钢铁企业、钢结构设计、施工企业和科研。院校的技术合作平台.推动建立钢结构建筑产业联盟.扶持传统建筑企业向钢结构建筑及配套产业转型,培育2.3家具有设计、加工、安装一体化的钢结构建筑龙头企业,形成我市钢结构建筑产业化生产基地,四.完善产业链条 培育4,5家钢结构建筑配套部品.如钢结构建筑高强螺栓。螺母等标准件、防腐漆、防火涂料、墙板楼板等,生产骨干企业 开发防火防腐与装饰装修相结合,结构保温与装饰相结合的一体化技术和产品、提高配套部品的标准化 系列化和通用化水平,实现配套部品生产本地化、促进上下游产业链的联动发展。形成支撑钢结构建筑发展的产业规模，五。积极推动绿色建筑体系，大力倡导绿色施工。在建筑施工现场积极推广使用钢制产品，如钢制品围墙。围栏。铺设钢板施工道路等。避免使用混凝土和砌体,减少建筑垃圾的产生.六。加强技术培训。培养专业人才,培育一批熟练掌握钢结构建筑核心技术的设计和施工企业，打造一批高素质的钢结构建筑设计和施工专业人才队伍。为保障钢结构建筑质量安全奠定坚实的技术和人才基础，七。保障质量安全.建立健全钢结构建筑设计,构件生产，施工和运营维护等全过程质量安全体系、推行质量管理标准化 强化钢结构建筑工程质量安全监管.加强钢构件生产质量监督，强化装配施工现场安全管理和钢结构建筑防火.防腐等质量安全环节的检查和验收,保障钢结构建筑质量安全,提升工程质量水平.八、加强宣传,提高社会认知度。采取多种形式.在报纸、电视、电台与网络等媒体设置专栏或专题,并组织大型宣传贯彻会议和论坛等.广泛宣传，大力发动 为推动钢结构产业创新发展营造良好的舆论氛围、支持钢结构推广应用及产业创新发展行动计划的贯彻落实。提高住宅产业化社会认知程度.三、应用范围.在、适用.经济，绿色.美观、的建筑方针指导下.以改革创新为动力.以科技研发为支撑，加大政策扶持力度，加快培育龙头企业,推动钢结构建筑产业全面发展，把钢结构建筑打造成我市优势产业，一.国有资金投资的办公楼、医院 学校等公共建筑和市政桥梁.交通枢纽，公交站台等市政基础设施建设项目应大力推广钢结构,社会投资的文化体育.教育医疗.商业仓储等公共建筑,工业厂房等优先采用钢结构。二、在住宅建设中积极稳妥地推进钢结构应用.保障房建设。棚户区改造等项目应先行先试。示范带动钢结构推广应用及产业创新发展、鼓励房地产开发企业建设钢结构住宅小区,三，逐步推进钢结构民居建设、在农村居民自建住房项目中开展钢结构建筑试点、制定使用钢结构民居发展指导意见、编制钢结构民居通用图集和技术指南 提高农民自建房的抗震，节能、低碳、环保性能,提升房屋品质和综合价值，四，政策支持,一,实施财税扶持.市财政应对符合建筑产业现代化标准的钢结构公共建筑和住宅建筑给予一定的补贴、每平方米补贴50元，单个项目最高补贴100万元。用于补贴深化设计，生产.运输、吊装等环节产生的增量成本，二。落实税费优惠，1,支持钢结构生产,建筑及配套新型建材企业申报高新技术企业和国家住宅产业化基地。并按照规定给予相应税收优惠政策，2，树立钢结构建筑产业质量标杆企业 对于钢结构建筑产业优质诚信企业 应参照省级规模骨干企业予以财政奖励，3，对引进大型专用先进设备的钢结构建筑生产企业、按照规定落实引进技术设备免征关税，重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税,企业购置机器设备抵扣增值税.固定资产加速折旧政策。4.企业销售自产的经认定列入，享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录,的钢结构建筑预制墙体材料,按规定享受增值税即征即退50。的政策，对在钢结构建筑项目中使用预制的墙体部分 经相关部门认定、视同新型墙体材料，征收的墙改基金即征即退，5.房地产开发企业开发钢结构建筑成品住房发生的实际装修成本可按照规定在税前扣除，对于购买钢结构建筑成品住房的家庭。按照相关规定给予相应的优惠政策支持。钢结构建筑在房屋征收过程中 钢结构产品残值归房屋产权人所有、6,对于钢结构建筑项目.施工企业缴纳的质量保证金以合同总价扣除预制构件总价作为基数乘以2,费率计取，三、提供行政许可支持、建设主管部门确定的钢结构住宅项目、在满足国家相关规范情况下 应给予一定数量的建筑面积奖励。奖励面积总和为钢结构住宅建筑各单体规划建筑面积的10 钢结构工程建设完成基础工程达到正负零的标准。并符合其它相关条件 可申请办理,商品房预售许可证，四.加强政务服务.对符合钢结构建筑产业化政策项目的建设。设计。施工和监理等企业在企业诚信评价中予以加分.国有投资或者国有投资占主导地位的钢结构试点项目符合邀请招标条件的 经依法批准后可采用邀请招标方式确定承包单位，钢结构建筑项目应优先采用设计、生产。施工一体化的工程总承包模式 五，实施时间，本实施意见自下发之日起试行.试行时间至2019年12月31日 2016年11月1日