洛阳市人民政府办公室关于印发构建现代产业体系促进高端石油化工产业发展实施方案的通知洛政办.2016。76号各县，市 区 人民政府,市人民政府各部门，各有关单位，构建现代产业体系促进高端石油化工产业发展实施方案 已经市政府第55次常务会议研究通过。现印发给你们,请认真组织实施 2016年8月17日、构建现代产业体系促进高端石油化工产业发展实施方案.石化产业是国民经济的支柱产业 具有资金技术密集、产业关联度高。经济总量大的特点，产品广泛应用于工业制造 人民生活、国防科技等各个领域,对促进关联产业升级和整体经济增长具有举足轻重的作用,为贯彻落实,中共洛阳市委洛阳市人民政府关于构建现代产业体系的指导意见.洛发 2016.6号 优化我市石油化工产业结构，拉长产业链条,形成规模集约效应，打造中西部地区最大的高端石油化工产业基地,特制定本实施方案.一.产业发展现状我市石化产业依托中石化洛阳分公司 以下简称洛阳石化 原油炼化项目的实施逐步发展壮大.经过20多年来的滚动建设,特别是.十五、期间洛阳石化化纤工程.十一五。期间洛阳石化油品质量升级改造工程的相继建成投产,我市形成了规模不断扩大，链条逐步拉长，门类日益齐全的产业格局.拥有中石化洛阳工程公司.黎明化工研究院等一批科研院所。科技研发能力位于国内前列，伴随着黎明化工研究院在聚氨酯新材料、洛阳氟钾科技股份公司在氟化工产业上的创新突破。进一步促进了我市化学工业的多元化发展。增强了未来发展潜力、截至目前，我市石油化工产业拥有规模以上企业210余家、主要有 洛阳石化，黎明化工研究院,洛阳金达石化 宏力化工厂 洛阳实华合纤，洛阳骏马化工。嵩县万向集团氟钾科技等,形成了原油加工800万吨，PX24，5万吨,PTA32，5万吨，聚酯40万吨 乙二醇20万吨、涤纶短纤维25万吨，涤纶长丝10.5万吨.聚丙烯20万吨、特种溶剂油30万吨。化肥26万吨等生产能力.已成为中部地区最大的石油化工基地之一 近年以来.洛阳石化全面启动1800万吨.年炼油扩能改造工程,项目全部建成达产后，丰富的上游资源将为我市化工产业带来良好的发展机遇，也为我市打造中西部地区最大的高端石油化工产业基地提供了良好条件，二.总体要求、一。指导思想。深入贯彻落实。中共洛阳市委洛阳市人民政府关于构建现代产业体系的指导意见、洛发 2016，6号，按照扩大规模。延伸链条.提升工艺，集聚发展的总体思路，坚持以市场为导向,以洛阳石化1800万吨、年炼油扩能改造工程为龙头,通过延链，补链推动石油化工产业不断向规模化,系列化,精细化发展。扶持壮大精细化工及氟硅有机材料、提高资源的本地转化率。提高产业附加值、着力引进化纤纺织产业、培育新的经济增长点,二,基本原则。1,资源就地转化原则 按照上下游衔接.产业链配套的体系化发展要求 合理配置本地资源.优先完善本区域石化产业链 在保障汽油、柴油，煤油等初级石油化工产品供应的基础上、大力发展附加值高,市场前景好的高端石化产品、着力提升我市石化产业综合竞争力。2、科技创新原则,依托中石化洛阳工程公司。黎明化工研究院,河南科技大学等科研院所和高等院校，联合国内外顶级科研机构,高等院校与我市化工企业合作建设研发平台，加强关键技术和前沿产品的研发和应用 着力打造科技制高点，同时。支持现有生产线进行技改升级.全面提升传统石化行业的技术和装备水平。促进化工行业结构调整,3。集聚发展原则,以骨干企业为龙头.以产业集聚区为平台。科学规划 合理布局.积极引进关联企业。加强产业配套,力争通过产业链有机带动.公用工程高效共享 资源优化配置等方式方法实现化工产业集聚发展.形成规模效应 增强行业发展的内生动力和外在风险抵御能力。4,战略合作原则，深入推进我市化工企业与中石化集团.中国化工集团、河南能源化工集团等国家,省大型企业的战略合作 推动强强联合.同时、依托上游资源优势，积极承接东南沿海地区精细化工。化纤纺织等产业转移，不断培育新的经济增长点。三，发展目标1、总量目标通过技术改造和结构调整.将原油加工能力扩大到1800万吨,形成80万吨PX、120万吨PTA、100万吨聚酯。40万吨聚丙烯。100万吨特种溶剂油 20万吨MTBE的生产能力。形成完善 成熟的精细化工。化纤纺织产业链,到2020年、石油化工产业累计完成固定资产投资超过300亿元.实现主营业务收入超过1400亿元.形成上下游一体。产业链条完善,具有核心竞争力的中西部地区最大的高端石化产业基地。新培育主营业务收入超10亿元以上石油化工企业不低于30家、2,结构调整目标,1 原料结构,按照原料来源多元化的发展方向。以原油资源为主导、利用管道运输进口原油,铁路运输西部原油等多种方式.确保原油资源来源、谋划丙烯。碳四 碳九综合利用 煤制乙二醇,煤制氢,甲醇制烯烃等煤化工项目与石油化工产业相互融合.实现 以煤补化.以化促煤 的多原料格局 2,产品结构。到2020年、洛阳石化原油炼制板块主要化工原材料丙烯，碳四、芳烃等全部实现本地转化.形成精细化学品，化工新材料.初级化纤等产业板块，加快开发与市场紧密结合的食品级催化剂。工程塑料终端产品,在保持现有洛阳石化三力牌聚丙烯树脂.黎明化工研究院工业六氟化硫等名牌产品的基础上。再创省级以上品牌3个以上 3、布局结构,洛阳市石化产业集聚区要形成石油化工。精细化工、化纤纺织以及化学新材料等产业集群.孟津县华阳产业集聚区要不断加快在精细化工、化纤及下游纺织等行业的扩展布局 嵩县产业集聚区饭坡园区要着力培育氟化工、氟硅有机材料等相关产业、3，技术创新目标力争新建省级以上研发平台15家以上.其中新建国家级研发平台1家以上，新培育国家高新技术企业3家 培育自主创新产品20个以上,实施重大科技成果转化与技术攻关项目3项以上,4,节能减排目标到2020年、实现园区产业循环化 减少各类污染物的排放。提高能源利用效率。实现,十三五.期间石油化工行业化学需氧量削减0，689万吨.氨氮削减0,069万吨，二氧化硫削减2 667万吨。氮氧化物削减5、245万吨。力争石油化工产业实现节能量达到10万吨标准煤以上、三、行业重点发展方向及全行业链条图谱.一 原油炼化，重点支持洛阳石化做大做强 确保2016年洛阳石化1800万吨，年炼油扩能改造工程一期开工建设,同步实施原油储油库,原油输油管线。煤制氢等配套项目 确保到2018年形成1200万吨原油加工能力，加快PX，PTA等下游改扩建项目的前期工作进度。适时与二期工程同步实施 争取到2020年前后形成以1800万吨，年炼油为龙头.以80万吨，年PX.120万吨PTA及相应规模的聚酯，丙烯为配套.上下游协调,一体化明显的石油化工生产基地。二,精细化工 围绕洛阳石化的丙烯,混合碳四、芳烃.轻石脑油等产品和资源.重点依托洛阳宏达石化,洛阳金达石化等龙头企业延伸 混合碳四、重芳烃 MTBE.特种溶剂油、顺酐、1、4丁二醇,产业链.谋划实施环氧丙烷,聚丙烯酰胺产业链项目、依托洛阳石化1800万吨、年炼油扩能改造工程的实施 通过弥补产业链关键环节,打造，双氧水、丙烯,环氧丙烷。聚酯、聚醚、聚氨酯及新材料 丙烷.丙烯.丙烯腈，丙烯酰胺、聚丙烯酰胺.等完整产业链，引进苯酚.丙酮等精细化工中间体加工企业,拉长。丙烯。苯、苯酚.丙酮 双酚A。聚碳酸酯,改性工程塑料，产业链 构建化工新材料板块，三,氟化工.推进以黎明化工研究院自有技术为核心的高纯六氟化硫.高纯三氟化氮 高纯四氟化碳等高纯含氟气体的产业化推广工作，以洛阳市石化产业集聚区为载体、大力发展含氟气体产业、以洛阳氟钾科技股份公司3万吨无水氟化氢为基础。引进建设六氟磷酸锂电解液项目。推动锂电池发展.为我市新能源汽车产业提供产业链支持,围绕嵩县产业集聚区医药主导产业及当地氟资源,引进氟医药中间体项目，发展抗感染 消炎类常用药中间体以及心脑血管方向的对氟苯甲酰氯 抗抑郁类氟西汀等未来市场前景广阔的医药中间体类项目。四，化纤纺织,围绕洛阳石化1800万吨.年炼油扩能改造工程、以及下游80万吨PX,120万吨PTA等项目建成后的资源优势，提前谋划。垂直一体化招商 依托吉利。孟津纺织工业园整体规划 打造由 PX。PTA,PET、长短丝加工。纺织印染。成衣加工,的产业链、积极发展功能化、差别化纤维等下游深加工项目,四。重点任务.一。全力支持洛阳石化1800万吨.年炼油扩能改造工程等重大项目建设 确保产业基础资源供给，市直相关部门,相关县 区 政府要全力做好配套服务。在项目环评、规划 安评等前期手续的办理以及建设过程中给予大力支持.同时积极争取国家.省在原材料加工 产业链延伸以及循环经济等领域的政策支持 为我市打造中西部地区最大的高端石油化工产业基地提供资源保障、二,加快产业园区化进程，争取设立国家级化工园区.积极争取省支持，以洛阳市石化产业集聚区为中心.建立石油化工.煤化工，盐化工、三化融合.国家级化工园区。统筹建设供热.治污，供水等公用设施 促进我市化工产业向高端化发展 三.加快化纤纺织,氟化工等重点培育行业的承接平台建设 确保产业健康接续发展,按照产业布局、洛阳市石化产业集聚区主要发展石油化工 精细化工 积极培育氟硅有机材料等特色产业 孟津县华阳产业集聚区做好洛阳石化下游产业承接、主要发展化纤纺织。精细化工，嵩县产业集聚区依托自身资源优势,大力发展氟化工产品精深加工,四,大力开展招商引资,加快培育本地企业.结合国家发展改革委，产业发展指导目录 及我市实际。制定我市化工产业招商图谱，针对产业链的薄弱环节和缺失环节 瞄准国际国内精细化工，化工新材料及配套下游应用等重点领域的重点企业,龙头企业、集中招商资源和力量开展重点招商.石油化工,重点针对丙烯 苯下游产业 与上海。江苏,浙江.山东，辽宁等地区有产业转移意向的企业对接,争取引进乙丙橡胶。丁醇。辛醇、丙烯酸、丙酮，苯酚等项目,精细化工,重点针对石油化工和煤化工融合发展产业 与上海。江苏.浙江等地区有产业转移意向的企业对接，争取引进柠檬酸三丁酯 柠檬酸三辛酯.丙烯酸酯.高吸水性树脂，聚碳酸酯等项目.氟,硅化工、重点针对含氟聚合物、含氟精细化学品,有机硅材料等领域，与杜邦 陶氏。巴斯夫等国际跨国公司对接 争取引进PTEF。聚四氟乙烯，FEP.氟化乙烯丙烯共聚物,PVDF,聚偏氟乙烯、含氟中间体、含氟电子化学品、含氟表面活性剂 硅油 硅树脂等项目、化纤纺织 重点针对聚酯。尼龙等产业、与中石化,河南能源化工集团对接、争取引进PTA。聚酯合成.己内酰胺等项目、五 加快引进核心技术和关键人才、推动产业技术进步、在立足现有人才 技术优势的基础上.以关键技术，重大项目为突破口。推行。人才。项目、引才模式，鼓励支持产业链上下游企业加强与国内外先进生产企业、专业院校和研发机构的技术。项目合作,以多种渠道 多种方式.下大力气引进国内外掌握核心技术的关键人才 团队，努力实现,引进一个人才 团队.突破一项关键技术 发展一个产业.整体提升产业的技术创新能力 鼓励企业、科研机构积极参与国内相关行业的技术标准制订、国际标准化等工作.提升自主技术标准的话语权。六。加快化工物流园区、信息发布平台,人才培训中心等公共服务平台建设 依托中石化铁路专用线在我市综合布局大型化工产品物流园区、配套建设信息发布。技术交流。人才培训中心等公共服务平台,促进我市化工产业与国内外化工市场接轨，谋划甲醇输送管线，规划布局国家级甲醇战略储备基地,充分利用周边甲醇资源.建立和完善煤炭、甲醇供应保障体系，提高原料保障能力，增强我市煤化工产业核心竞争力 五.保障措施。一，产业发展平台建设政策、鼓励洛阳市石化产业集聚区，孟津县华阳产业集聚区。嵩县产业集聚区饭坡园区建设系统配套公用工程,工程建设中的各项规费按照规定下限收取。支持无化工产业集聚区的县,市、区。在认真规划,充分论证的基础上。建设特色鲜明的化工专业园区、专业园区基础设施建设参照省级产业集聚区优惠政策执行。二、项目建设支持政策 项目建设参照,洛阳市重大投资项目建设规费优惠办法 执行.对新建项目、市产业优化资金将按照相关文件规定优先给予支持，对市产业优化资金领导小组研究确定的重大项目 将进一步加大支持力度,以促进我市高端石油化工产业发展、三、技术创新扶持政策,市应用技术研究与开发资金优先支持国家鼓励类化工项目的研发，鼓励中石化洛阳工程公司，黎明化工研究院等高校和科研机构与我市相关企业建立石油化工产业技术创新战略联盟.推动产学研结合,经市产业优化资金管理部门审批,市产业优化资金以奖励的方式给予联盟一定的支持.鼓励石油化工企业开展高新技术企业认定、对认定的高新技术企业，国家创新型企业分别给予一次性奖励，市科技局，发展改革委、工业和信息化委等部门要积极协助企业建设工程实验室 技术中心等科技研发平台,同等条件下、优先推荐符合条件的项目申报国家 省科技计划 四,环境优化政策 对我市引进的国家鼓励类化工新建项目。其中涉及各项前期手续的 各级政府要积极协助企业办理立项、环评。安评，工商.税务、土地等方面的手续.并严格环境准入、防止建设项目出现未批先建等违法违规问题。严格执行安静工作日制度,检查登记制度等规章制度。为企业发展创造良好环境。附件,1、洛阳市高端石油化工产业项目库,2.洛阳市高端石油化工产业重点任务分工表 附件1.2