洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市非煤矿山生产安全事故应急预案的通知洛政办、2016 92号各县 市、区 人民政府 市人民政府有关部门,各有关单位，修订后的、洛阳市非煤矿山生产安全事故应急预案,已经市政府同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。2016年9月9日 洛阳市非煤矿山生产安全事故应急预案1、总则。1，1编制目的 提高非煤矿山生产安全事故风险防范能力.科学有效开展事故应急救援.最大限度地减少人员伤亡和财产损失、维护社会稳定,1，2编制依据依据,中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国突发事件应对法。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，国务院令第302号 洛阳市突发公共事件总体应急预案。洛阳市生产安全事故应急预案 等法律法规 结合实际、编制本预案.1.3工作原则 坚持.以人为本.安全第一，预防为主.方针，按照。统一领导 分级负责。和，快速有效救援,原则，建立健全非煤矿山事故应急救援机构，明确抢险救援责任 完善应急救援体系，在市非煤矿山生产安全事故应急救援指挥部。以下简称市应急指挥部.统一部署领导下,科学有效地开展应急救援工作、将人员伤亡和财产损失降到最低，1 4.事故分级，特别重大事故 是指非煤矿山企业生产过程中造成30人以上死亡。或者100人以上重伤、包括急性工业中毒，下同,或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故、是指非煤矿山企业生产过程中造成10人以上30人以下死亡。或者50人以上100人以下重伤。或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故、较大事故.是指非煤矿山企业生产过程中造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故.一般事故,是指非煤矿山企业生产过程中造成3人以下死亡。或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故，1、5适用范围 本预案适用于全市非煤矿山领域发生的较大生产安全事故 超出县 市,区、政府应急处置能力.需要市政府或市政府安委会处置的非煤矿山生产安全事故.重大,特别重大非煤矿山事故的应急救援按照国家，省相关预案执行、一般事故的应急救援由各县 市。区.政府负责处置。2。应急组织体系及职责2、1应急组织机构,市政府成立市应急指挥部 负责统一领导 指挥和协调全市非煤矿山生产安全事故的应急救援工作,指挥长由市政府分管安全生产工作的副市长担任、副指挥长由市政府分管副秘书长，市安全监管局局长担任。成员由市委宣传部 市应急办.市安全监管局、市公安局 市财政局。市卫生计生委.市食品药品监管局.市人力资源社会保障局、市气象局.市质量技术监督局 市监察局,市民政局、市交通运输局，市机关事务管理局 市消防支队,市总工会 市黄金局、洛阳供电公司，移动洛阳分公司。联通洛阳分公司，电信洛阳分公司，铁塔公司洛阳分公司。发生事故企业的主管部门.事故所在地县 市、区 政府主管领导组成 市应急指挥部下设办公室 办公室设在市安全监管局。办公室主任由市安全监管局局长担任,办公室地址。市党政综合办公楼1215房间联系人,齐盈盈，联系电话、63901503,传真.63901503市应急指挥部可在事发地设立现场应急指挥部,具体负责组织和实施非煤矿山事故应对工作、根据工作需要。成立应急专家组，2、2应急组织机构职责2 2。1市应急指挥部职责。1.组织有关部门制定.修改和完善市非煤矿山生产安全事故专项应急救援预案、2 决定启动较大以上非煤矿山生产安全事故应急响应,统一指挥事故应急救援工作,对应急救援工作中出现的各类情况采取紧急处理措施,力争将损失降到最低.3.在行政区域内紧急调用各类物资,人员和占用场地、事故后及时归还或给予补偿.4 配合上级部门进行事故调查处理、起草非煤矿山生产安全事故报告。5。做好社会稳定和伤亡人员善后安抚工作、6、宣布事故应急救援工作终止.并通知相关单位和人员解除事故险情.7、适时发布公告 公布事故原因。责任和处理意见、8、定期组织预案演练.根据情况变化及时调整 修改和完善应急预案,9。负责应急救援跨地区和部门的重要联络事宜、协调部门.地方，驻军及相关单位开展应急救援工作 2。2，2市应急指挥部办公室职责,1。贯彻落实市应急指挥部的各项工作部署 2、收集。汇总 分析各相关部门事故应急处置信息.及时向市应急指挥部及其成员单位通报应急处置工作情况.做好事故信息和有关指令的上传下达，保证事故信息沟通渠道畅通,3.组织应急值班和办理市应急指挥部日常工作.协调有关单位。部门和救援队伍迅速开展抢险救援.4,检查指导、协调有关单位做好应急准备,抢险救援，信息上报、善后处理.以及恢复生活.生产秩序等工作。5 牵头组织非煤矿山应急救援专家组,对事故应急救援提供技术支持.6。关注和引导舆情,配合宣传部门及时向主流媒体提供准确，全面、真实的事故信息.及时向公众发布事件信息，7.负责向省和国家应急救援中心请求支援的沟通联络.承担市应急指挥部交办的其它工作，2,2 3市应急指挥部成员单位职责、1 市委宣传部，负责组织指导市属新闻单位对较大以上非煤矿山生产安全事故的新闻报道工作.组织协调较大以上事故及处置情况的新闻发布工作,组织市属新闻单位进行非煤矿山生产安全知识宣传，加强互联网信息管理 2、市应急办,负责协助除市应急指挥部指挥长 副指挥长以外的市领导处置非煤矿山生产安全事故、做好市政府各项应急指令的上传下达，按规定向省政府报送事件信息,向市政府领导通报市应急指挥部下达的启动应急响应的指令,负责组织协调有关单位向公众发布预警信息，负责做好跨行政区域应急机构的沟通协调 申请上级应急支援。负责保障市应急平台正常运行、3、市财政局 负责事故抢救过程中资金的准备。调度和落实工作 4。市公安局 负责维护事故现场秩序 保护事故现场,警戒区设置和警戒工作、在事故调查组领导下、参与确认事故伤亡人数和伤亡人员身份工作.负责有关责任人的控制及追捕,参与事故的调查处理工作 5、市安全监管局.牵头组织专家顾问组提供非煤矿山生产安全事故应急救援的技术支持,牵头负责非煤矿山事故调查处理工作 负责市应急指挥部日常工作,具体指导和督促市应急指挥部各成员单位及各非煤矿山企业制定本单位的事故应急救援预案,负责制定生产安全事故抢救方案。解决事故抢救过程中出现的技术问题.6。市卫生计生委，负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。负责受伤人员抢救治疗工作 负责组织协调卫生应急药品、器械等物资调配.组织医疗卫生急救队伍、提供医疗保障，参与非煤矿山企业生产过程中中毒、窒息事故调查,对参与援救人员进行健康检查和医学观察，负责事故遇险人员和抢险人员的医疗救护，7 市食品药品监管局、负责对事故应急救援时使用的药品。医疗器械质量进行监督、8 市人力资源社会保障局.负责生产安全事故伤亡人员工伤认定，9、市气象局 负责制定应急气象服务预案.事故发生地气象监测和预报,提供气象数据资料,10,市质量技术监督局 负责制定压力容器 压力管道等特种设备事故应急救援预案 提供事故现场压力容器,压力管道等特种设备安全处置意见,参与事故调查。11 市民政局 协助地方政府做好人员善后处理工作,对家庭困难的实施救助，12，市交通运输局,负责协调抢险运输单位和运输车辆 及时把物资和设备运到事故现场.13，市机关事务管理局。负责非煤矿山事故应对处置工作全过程车辆保障、14,市消防支队、负责组织力量处置爆炸和火灾扑救。搜救受伤人员.扑灭火情 防止火灾和爆炸事故蔓延,15，市监察局和总工会，负责监督各职能部门切实履行应急救援职责,参加事故调查与处理，监督落实责任追究、16.市黄金局.制定黄金系统应急预案并组织演练、负责本行业安全事故应急处置和安全生产统计分析。依法参加有关事故的调查处理。按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施情况进行监督检查、17、洛阳供电公司.负责保障事故现场电力供应、18。铁塔公司洛阳分公司.移动洛阳分公司、联通洛阳分公司.电信洛阳分公司，负责通讯设施抢修工作 架设临时设备。做好应急处置期间的通讯保障工作、19.县,市,区 政府.负责本行政区域内一般突发事故的预警,响应，处置及善后等工作，发生特别重大、重大.较大安全事故时 在第一时间采取应急处置措施 并及时向市应急指挥部报告事故情况.组织人力、物力,为事故应急救援提供相关保障 做好相关应急处置工作。2，3应急专家组市应急指挥部根据工作需要成立应急专家组，为应急处置工作提供技术支持.并指导应急知识的教育指导和应急技能培训。应急专家由市应急指挥部相关成员单位负责管理、并建立应急专家库,人员发生变动及时予以调整、并报市应急指挥部办公室备案 应急专家组职责，参加事故应急救援方案研究.提出科学合理救援方案.研究分析事故灾害形势演变和救援技术措施 为应急救援决策提出意见和建议、提出有效防范事故扩大的具体措施和建议。对事故应急响应终止和后期分析评估提出建议,2、4现场指挥部及职责现场指挥部具体负责指挥事故现场的应急处置工作.现场指挥部实行指挥长负责制、在指挥长到达现场前,由事发地应急指挥机构主要负责人暂时履行指挥长职责，现场指挥部职责、指挥,协调现场的应急救援工作.组织，联络各方力量处理事故、控制事故发展.与事故单位和市应急指挥部保持密切联系。核实现场人员伤亡和损失情况 及时向市应急指挥部汇报抢险救援工作及事故应急处置的进展情况.组织划定事故现场的警戒范围。实施必要的群众疏散，交通管制及其他强制性措施.协调应急救援专家指导应急救援工作 为市应急指挥部提供应急救援决策依据。2 5，现场指挥部组成现场指挥部下设抢险救援.治安警戒，医疗救护 后勤保障 环境监测。宣传报道,善后处置,技术专家应急工作组.各工作组组成及职责是 2.5 1抢险救援组牵头单位。市安全监管局成员单位、市公安局,质量技术监督局 黄金局,消防支队 事发地县，市，区，政府职 责。负责实施市应急指挥部批准的抢险救援方案.负责协调抢险救援所需物资。负责组织指挥救援人员进入事故现场实施抢险救援、2 5。2治安警戒组牵头单位,市公安局成员单位。市交通运输局职 责 负责非煤矿山安全生产事故现场治安警戒，人员疏散。秩序维护、交通疏导,现场调查取证等工作。保障应急救援高效有序进行、依法控制事故责任人,2,5、3医疗救护组牵头单位 市卫生计生委成员单位 市食品药品监管局职.责,负责组织协调调配救护车.专家和卫生应急队伍等卫生资源,开展事故伤员或中毒人员急救转运。救治和现场卫生防疫工作，组织协调卫生应急药品，器械等物资的调配和质量监督管理工作。2.5，4后勤保障组 牵头单位.市财政局，成员单位，市交通运输局、机关事务管理局.气象局。铁塔公司洛阳分公司，联通洛阳分公司、移动洛阳分公司 电信洛阳分公司，洛阳供电公司 事发地县.市.区,政府职,责,负责事故抢险救援物资的联系.采购。供应 车辆及油料调配。保障各级指挥人员.抢险人员生活与休息场所，为事故应急救援提供气象信息,保证事故现场电力供应、保证事故现场通信畅通，负责事故现场抢险物资存放与保管.负责开辟救援绿色通道、协助调集、征用救援车辆、组织公路抢修、维护 保证公路畅通，2，5，5宣传报道组牵头单位.市委宣传部成员单位，市安全监管局、事发地县，市。区 政府职、责,维护现场正常的新闻采访秩序 及时做好新闻发布工作.正确引导媒体和公众舆论.完成市应急指挥部交办的其他任务，2,5 6善后处置组牵头单位,市安全监管局成员单位，市公安局、民政局,财政局、人力资源社会保障局。卫生计生委，总工会,相关保险公司，事发地县.市。区 政府职.责、协助地方政府做好伤亡人员家属的安抚及相关善后处理工作 2。5，7技术专家组牵头单位.市安全监管局成,员,相关专家，职、责。参与非煤矿山生产安全事故应急救援方案的研究制订,分析事故原因,灾害的演变和救援技术措施,为应急救援决策.事故防范和恢复生产提出意见和建议，各工作组组成人员若有变动，由相应岗位人员替补，并及时报市应急指挥部办公室备案。3,预警3.1预警级别按照非煤矿山生产安全事故紧急程度、发展态势和可能造成的危害.由高到低依次采用红色，橙色 黄色和蓝色标示 红色为最高级.红色预警。情况危急,有可能发生或引发特别重大事故，事故已经发生 有可能进一步扩大事故范围或引发次生,衍生事故。造成重大人员伤亡。橙色预警。情况紧急 有可能发生或引发重大事故,事故已经发生、有可能进一步扩大事故范围,造成更多人员伤亡 黄色预警。情况比较紧急,有可能发生或引发较大事故，事故已经发生，有可能进一步扩大事故范围,造成较多人员伤亡、蓝色预警 存在重大安全隐患.有可能发生或引发事故.事故已经发生 有可能进一步扩大事故范围.造成人员伤亡 3，2预警信息来源各县。市，区、应急指挥部将预警信息及时报送市应急指挥部办公室。以便提前部署应对工作.3。3预警信息发布的内容预警信息发布内容主要包括预警级别.可能影响的范围 警示事项 应采取的措施和发布机关 3,4发布途径通过广播、电视。报刊 互联网 手机短信、电子显示屏等媒体以及一切可能的传播手段.及时向社会公众发布预警信息，3、5预警准备市应急指挥部办公室接到预警信息后。应立即组织对收集到的信息进行核实。筛选、评估.分析，根据可能造成的危害程度和影响范围,提出应对方案和建议。提请市应急指挥部研究决定是否启动应急响应。并通知指挥部各成员单位 3,6预警响应、3,6、1发布蓝色 黄色预警后、市应急指挥部办公室及县 市、区.政府应依据相关应急预案立即做出响应、蓝色预警响应，负有信息报告职责的人员及时收集.报告有关信息，加强事态发展情况的监测,预报和预警工作，组织专业技术人员,有关专家，对事态进行分析评估、预测发生事故可能性的大小 影响范围和强度、通知事发地应急救援队伍原地待命,黄色预警响应 在蓝色预警响应基础上,通知事发地事故应急救援队伍赶赴现场.调运事发地区应急救援物资到现场 告知附近居民周边发生非煤矿山生产安全事故.做好事态严重时的疏散准备。3.6、2发布橙色，红色预警后。市应急指挥部办公室及县，市 区、政府在采取蓝色 黄色预警响应基础上。进一步采取措施 橙色预警响应。在黄色预警响应基础上、及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议，劝告,转移,疏散或撤离可能受事故危害的人员并予以妥善安置,采取必要措施、确保交通 通信。供水、排水,供电等公共设施的安全和正常运行。通知相邻县.市 区。做好应急救援所需物资和应急队伍出动准备。确保随时调用.红色预警响应 在橙色预警响应基础上,通知相邻县.市.区 应急队伍赶赴现场，及时调运相邻县，市。区,应急救援物资到现场。组织周边居民迅速进行疏散.4,信息报送和处理4.1信息报告非煤矿山生产安全事故灾害发生后、或收到可能发生的预警信息后,事故发生所在地政府应当按照。生产安全事故报告和调查处理条例,规定上报事故信息。同时将事故灾害信息上报市应急指挥部办公室,市应急指挥部通过分析研判.上报市委、市政府 4、2报告程序和时限在接到非煤矿山突发事件报告后。市应急指挥部办公室值班人员必须详细做好记录、包括时间、地点、灾害类型,伤亡情况，同时予以核实。并立即向市应急指挥部办公室主任汇报，并在规定时限内上报市委 市政府。4，3报告方式和内容非煤矿山生产安全事故报告分初报、续报和处理结果报告三类、初报即首次上报.续报在查清有关基本情况，事件发展情况后随时上报，处理结果报告在突发事件处理完毕后上报，初报可用电话直接报告,主要包括事件类型、发生时间和地点,人员伤亡情况 续报可通过网络或书面报告。在初报基础上报告有关确切的数据及事件发生的原因 过程和采取的应急处置措施.进展情况等,处理结果报告采用书面报告 在初报和续报基础上 报告事件的处理措施，过程和结果、事件潜在或间接危害。社会影响、参加处置的有关部门和工作内容、以及经验和教训等,5。应急指挥处置根据非煤矿山生产安全事故可能造成的危害程度，市应急指挥部设定三个应急响应等级、级为最低响应等级,级为最高响应等级.级响应由市应急指挥部办公室主任，市安全监管局局长 组织协调 级响应由市应急指挥部副指挥长 市政府分管副秘书长、组织协调、级响应由市应急指挥部指挥长。市政府分管副市长 统一组织，领导应急处置、市应急指挥部根据非煤矿山事故实际情况、可以逐级响应 也可以越级响应.5，1先期处置事故发生后,事发单位要立即启动本单位的事故应急预案、组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员 疏散 撤离 安置受到威胁的人员,控制危险源、标明危险区域,封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施、向所在地政府及有关部门.单位报告、事故发生后.事发地政府应立即组织人员以营救遇险人员为重点.开展先期处置工作、采取必要措施，防止发生次生,衍生事故.避免造成更大的人员伤亡和财产损失。当上级政府 部门负责现场指挥救援工作时.事发地居委会、村委会等基层组织要积极配合。做好现场保护 道路引领.后勤保障,秩序维护等工作，5,2.级响应5。2、1启动条件当发生一般生产安全事故时 启动.级应急响应。5、2。2启动程序市应急指挥部办公室经分析评估，认定达到启动标准后，由市应急指挥部办公室主任决定启动 级应急响应,5、2。3响应措施.1。在市应急指挥部办公室主任协调指导下。事发地县 市。区.政府应急指挥部和市有关部门应当立即组织应急力量开展应急处置工作。市应急指挥部办公室随时关注事故发展情况 加强信息沟通、传递,反馈.事发地县、市 区，政府应急指挥部应及时向市应急指挥部汇报应急处置情况.重大问题及时上报 当应急力量不足时，事发地县、市、区、政府应急指挥部可及时请求市应急指挥部协调有关部门进行增援，2,市应急指挥部办公室主任视情况召开有关成员单位会议 分析形势、研究部署应对措施,市应急指挥部办公室24小时值班，保持通讯畅通 及时向市委.市政府报告事故情况,市应急指挥部成员单位进入临战状态.做好县.市。区,请求支援的准备工作。分管领导带班,手机24小时开机,工作人员24小时值班、确保通信畅通.按照各自职责实施响应措施、5 2 4响应终止应对工作结束后、由市应急指挥部办公室提出建议.市应急指挥部办公室主任决定终止.级应急响应。5、3，级响应5。3.1启动条件当发生较大事故时，启动 级应急响应,5。3,2启动程序市应急指挥部办公室经分析评估 认定达到启动标准后，由市应急指挥部办公室主任提请副指挥长决定启动。级应急响应，5 3 3响应措施由市应急指挥部副指挥长组织协调应对处置工作.副指挥长视情况组织召开相关成员单位负责人会议.分析形势、研究部署应对措施,各成员单位按照各自职责分工开展工作.现场指挥部各工作组按照预案分工和事故现场处置方案，迅速开展应急处置和救援工作、及时掌握事故进展情况.随时向市应急指挥部办公室报告，1.抢险救援组。负责实施市应急指挥部批准的抢险救援方案 负责协调抢险救援所需物资,负责组织指挥救援人员进入事故现场实施抢险救援 2、治安警戒组、负责事故现场治安警戒.人员疏散。秩序维护.交通疏导，现场调查取证等工作,保障应急救援高效有序进行.依法控制事故责任人,3、医疗救护组.负责组织协调调配救护车，专家和卫生应急队伍等卫生资源 开展事故伤员或中毒 窒息人员急救转运，救治和现场卫生防疫工作.组织协调卫生应急药品、器械等物资调配，负责药品及医疗器械质量的监督管理工作.4 后勤保障组。负责事故抢险救援物资的联系。采购 供应，车辆及油料调配,保障各级指挥人员、抢险人员生活与休息场所,为事故应急救援提供气象信息、与相关电力企业保持联络 保证事故现场电力供应 与电信洛阳分公司。联通洛阳分公司,移动洛阳分公司,铁塔公司洛阳分公司联络，保证事故现场通信畅通。负责事故现场抢险物资存放与保管,负责开辟救援绿色通道 协助调集 征用救援车辆 组织公路抢修.维护 保证公路畅通,5.宣传报道组,维护现场正常的新闻采访秩序，及时做好新闻发布工作,正确引导媒体和公众舆论.完成市应急指挥部交办的其他任务、6,善后处置组、协助地方政府做好伤亡人员家属的安抚及相关善后处理工作 7 技术专家组。参与事故应急救援方案的研究制订,分析事故原因、灾害的演变和救援技术措施.为应急救援决策、事故防范和恢复生产提出意见和建议,现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况。一旦发现事态有进一步扩大的趋势、有可能超出自身的控制能力时。应报请市应急委协调调配其他应急资源参与处置工作。同时.应及时向事故可能波及的地区通报有关情况,必要时可通过媒体向社会发出预警，5.3，4响应终止应对工作结束后，由市应急指挥部办公室提出建议、副指挥长决定终止。级响应、5 4，级响应5,4 1启动条件发生重大。特别重大事故时.启动、级响应 5,4,2启动程序市应急指挥部办公室经分析评估，认定达到启动标准后、由指挥部办公室主任提请指挥长启动。级响应,5，4、3响应措施由市应急指挥部指挥长组织协调应对处置工作,在、级响应基础上、加强以下应急措施，1、按照国家和省有关预案、组织,协调本级应急指挥机构及其有关成员单位全力开展前期应急处置。2、指挥长组织召开指挥部全体成员会议，研究部署应对措施.带领指挥部全体成员赶赴事故现场.并任现场总指挥 组织开展现场救援工作、3。根据现场实际情况,市应急指挥部及时请求省级应急支援、待省应急救援现场指挥部成立后向其移交指挥权,并继续做好后续保障工作 4，市应急指挥部办公室负责起草向省委。省政府报送信息,并报请市委，市政府主要领导同意后 由市委办公室 市应急办按规定上报。5。各成员单位按照职责分工做好相关工作.并及时向市应急指挥部报告工作进展情况 5，4，4响应终止应对工作结束后 由市应急指挥部办公室主任提出建议,市应急指挥部指挥长决定终止 级响应，5.5安全防护5 5 1应急人员的安全防护现场应急救援人员及有关人员应按照规定佩戴相应的防护装备 采取安全防护措施。严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。根据需要 现场应急指挥部具体协调。调集相应的安全防护装备、5,5,2群众的安全防护根据实际情况,制定切实可行的疏散程序。包括疏散组织 指挥机构，疏散范围 疏散方式,疏散路线,疏散人员的照顾等 组织群众撤离危险区域时.应选择安全的撤离路线 避免横穿危险区域。6、恢复重建6，1善后处理.事故救援结束后，做好对伤亡人员和家属安抚.抚恤。理赔等善后处理和社会稳定工作。尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动 在应急抢险救援过程中紧急调用物资.设备.人员以及征用场地所发生的费用由事故发生单位承担,6，2调查与评估.一般事故抢险救援结束后,由县级政府成立调查组负责调查评估工作、较大事故抢险救援结束后,市政府组成由安监、监察。公安，工会和其他有关部门参加的事故调查组 对事故发生的起因、性质 影响、责任划分,经验教训等问题进行深入调查 取证、提出针对性防范措施和建议.写出事故调查报告，重大。特别重大事故抢险救援结束后 由国家和省成立调查组进行调查处理。市应急指挥部会同各有关责任单位对事故进行评估。总结经验教训，提出改进建议。6。3恢复重建各县.市，区、及企业自行进行恢复重建工作、7.应急保障7,1通信与信息保障市应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通 并将值班电话.辅助通信方式和主要负责人联系方式向市应急指挥部办公室报告.应急救援现场应配备现场紧急通讯系统 与市应急指挥部保持通讯畅通 主要包含。有线通信系统。无线指挥调度系统,图像监控系统,信息报告系统。基于地理信息的分析决策支持系统、视频会议系统和信息发布系统等。各级非煤矿山生产安全事故应急救援机构应具备相应的通讯条件,并确保通信畅通.7 2资金保障市.县，市.区、政府要安排专项资金用于事故处置、情况紧急时、可由同级财政部门先行预拨.保障应急需要.7，3应急救援物资和设备保障市应急指挥部成员单位应做好应急救援必需的物料、器材 工具等物资储备工作。各县、市。区、应建立物资储备档案,明确管理责任，搞好日常保养、同时 与专业物资公司签订应急协议 确保紧急情况下物资，设备充足可用。7,4车辆保障市 县两级车辆管理部门要选择性能好，通行能力强的车辆用于非煤矿山事故的应对处置工作。保证事故预警，处置。事件调查.善后恢复重建以及平时训练，预案演练全过程用车,8，监督管理8、1监督检查市应急指挥部负责对本预案的执行情况进行监督检查。8 2宣传与培训各级政府要运用多种宣教手段 做好宣传培训工作。积极开展应急救援咨询服务 加大对群众开展自救和互救知识的宣传工作、非煤矿山生产经营企业在进行安全生产教育培训中。应注重提高职工应对突发事件处置能力的培训。8 3演练市应急指挥部根据预案。定期组织应急演练。应急演练包括规划与计划,准备 实施，评估总结和改进五个阶段、通过演练。落实岗位责任制。熟悉应急工作的指挥机制及决策。协调和处理程序，识别资源需求,评价应急准备状态、检验预案的可行性和修订完善应急预案.8，4责任与奖惩市政府对在事故应急处置工作中表现突出的单位和个人给予通报表扬。按照有关规定进行奖励.对在事故灾害应急处置工作中不履行职责。不服从指挥，玩忽职守，造成严重后果的单位和个人。进行责任追究,9 附则9、1预案管理与更新本预案实施后，市应急指挥部应适时组织有关部门和专家对本预案进行评估.及时修订.完善，并及时通过应急平台终端对本预案、数字预案 应急基础信息实时更新.9 2.应急预案的解释本预案由市应急指挥部办公室负责解释.市应急指挥部成员单位应当根据各自实际情况，制定本部门,本单位应急预案 9 3.实施时间本预案自发布之日起实施、9.4名词术语解释非煤矿山是指开采金属矿石 放射性矿石，以及作为石油化工原料,建筑材料、辅助原料。耐火材料及其他非金属矿物,煤炭除外、的矿山和尾矿库.本预案有关数量的表述中、以上.含本数.以下，不含本数、附件 1 各相关单位负责人名单及联系方式。2.非煤矿山生产安全事故救援专家名单.附件1，2