湖南省人民政府办公厅关于印发。湖南省贫困地区中小学校建设实施方案。的通知湘政办发。2017 72号各市州，县市区人民政府.省政府各厅委,各直属机构 湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 已经省人民政府同意，现印发给你们、请认真组织实施,湖南省人民政府办公厅.2017年12月11日，湖南省贫困地区中小学校建设实施方案.为深入贯彻党的十九大精神,认真落实。湖南省教育扶贫规划,2015 2020年，省政府决定组织实施，湖南省贫困地区中小学校建设，工程。特制定如下实施方案.一.指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神、把教育事业放在优先发展位置 通过实施，湖南省贫困地区中小学校建设.工程。努力改善我省贫困地区学校基本办学条件.扎实推进教育精准扶贫.进一步促进教育公平，在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用，二,实施范围和目标任务.从2017年开始.在4年内支持40个武陵山 罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县、按照国家有关中小学校建设标准，每县建设1，2所规模适中、条件达标.风格统一 办学质量和管理水平较好 主要面向贫困家庭招生的中小学校，为实现县域内教育均衡发展。提高贫困地区义务教育质量,全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础 三,项目要求、一、项目选择.按照，实用 适用,的原则.支持每个项目县市在城郊建设1所。或在,大班额 问题突出的中心镇建设1。2所硬件设施达标.软件条件较好，具有先进教学理念和较高管理水平,在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校。支持的学校类型以义务教育学校为主，建设方式以新建为主。兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建,学校要具备寄宿条件，以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区.距离学校8公里以上、的贫困学生为主,招收比例不低于30,或50 其他学位主要用于解决城镇,大班额.问题.学校规模原则上不超过3000人、建2所学校的原则上每所学校不超过1500人、二 建设内容，按照标准化学校建设的要求、建设内容包括教学楼，含各类功能室.图书馆.运动场、学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设,以及水电 道路，绿化等配套设施建设,并配齐必要的教育教学设施设备等,三。项目学校名称和建设风格、湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为 XXX县。市、第一或第二，芙蓉学校，为提高、芙蓉学校，建设水平,按照统一标准,统一设计.统一风格的原则，省住房城乡建设厅组织制定建设标准，设计方案和标准设计图集.监督各地遵照建设.确保、芙蓉学校。达到。好设计，好风格、好形象.的标准,四，资金筹措及补助方式，湖南省贫困地区中小学校建设,资金由省级资金、市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成.其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况，分年度对项目县市给予支持，每个项目县市共补助3000万元。其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排.在立项开工建设时拨付，1000万元由省财政新增预算安排.在基础完工验收后拨付，各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任。在保证质量的前提下节约建设成本。要协调发改.财政。国土资源。住房城乡建设,交通运输 水利。电力 林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持，对相关税费给予优惠政策。在项目规划选址,立项报建等前期工作中简化审批流程。加快审批进度 五。组织实施程序。一、制定项目建设方案。各项目县市要按照、湖南省贫困地区中小学校建设。项目要求.在充分调研论证的基础上、按照，科学规划 合理布局、保证质量、安全适用 的要求，确定学校选址,制定建设方案和项目实施计划、项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析，建设任务。投入资金总额 资金筹措方案 具体保障措施等内容。并压实时间节点。确保发挥资金效益,要确保建一所 成一所,同时，要厉行节约、不得建设超标准的豪华学校。二。项目申报,鉴于古丈,永顺,新化.安化.石门,中方等6个县已纳入政策范围,上述县市项目不再参加申报评审.直接纳入项目实施计划予以实施，为了保持项目学校风格一致.项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查。项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核、其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅.由省教育厅会同省发改委 省财政厅、省扶贫办.省住房城乡建设厅.省国土资源厅进行集体审核。省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持.原则上每批支持10个县市。其中第一批为2017年6个县市,第二批14个县市 资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况,整体脱贫摘帽时间和贫困深度,如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多，则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排.鼓励其尽快实施项目建设 三。项目实施、年度实施项目经审核确定后,各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设。不得随意扩大建设规模，改变学校用途，为提高决策水平，提高工程质量。节约建设投资、缩短建设周期、项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目,通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位。由其提供工程勘察。工程设计 工程监理。造价咨询及招标代理等工程咨询服务,省住房城乡建设厅进行指导和监督.四.评估验收,项目完成后.省教育厅，省发改委，省财政厅，省扶贫办.省住房城乡建设厅,省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收。六,保障措施。一。完善工作机制,加强组织领导 湖南省贫困地区中小学校建设,由省统一组织,项目市县承担主体责任,以县为主组织实施 各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组 教育，发改，财政 扶贫，国土资源。住房城乡建设等多部门参加.并落实责任分工 协同开展工作 各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订，组织实施和综合协调工作,发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作，财政部门要做好建设资金筹措。协调相关部门出台税费减免优惠政策、扶贫部门要做好政策和经费对接、国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址.土地划拨，报建审批等方面工作。并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导 项目所在乡镇.街道要协助做好征地拆迁等工作 要充分发挥水利。地震.气象。公安消防等专业部门的技术指导作用。做好工程建设各环节工作，二。严格项目管理,加强监督检查、要严格按照基本建设程序及有关法律、法规规定开展项目建设 项目勘察。设计,招投标,施工，监理、竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担。省级专项资金必须专款专用、资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行、各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查，做好信息公开、自觉接受审计，监察部门的监督.从2018年起。省政府将,湖南省贫困地区中小学校建设、列为重点民生实事项目、并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查，三，提高办学质量，打造教育品牌，学校建成后 各地要公开选聘优秀校长,切实加强教师队伍建设.认真开展教师培训 定期组织校长和教师进行校际交流学习.要指导学校建立健全规章制度、推进教育教学改革,积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式.不断推动学校内涵建设与发展,要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策,积极探索教育精准扶贫的有效途径.让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源。省里将通过公费定向师范生培养,三区支教计划，国培计划 省培计划，等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍,通过，中小学网络联校建设,等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平。通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量.确保项目学校有.好校长.好教师 确保培养出一大批.好学生、