湖南省人民政府办公厅关于印发,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案。的通知湘政办发.2017，72号各市州,县市区人民政府、省政府各厅委，各直属机构，湖南省贫困地区中小学校建设实施方案，已经省人民政府同意、现印发给你们。请认真组织实施，湖南省人民政府办公厅 2017年12月11日,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案。为深入贯彻党的十九大精神，认真落实、湖南省教育扶贫规划,2015 2020年、省政府决定组织实施,湖南省贫困地区中小学校建设.工程.特制定如下实施方案，一，指导思想、深入贯彻落实党的十九大精神、把教育事业放在优先发展位置.通过实施.湖南省贫困地区中小学校建设 工程。努力改善我省贫困地区学校基本办学条件,扎实推进教育精准扶贫，进一步促进教育公平 在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用.二。实施范围和目标任务。从2017年开始,在4年内支持40个武陵山.罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县.按照国家有关中小学校建设标准。每县建设1,2所规模适中，条件达标 风格统一、办学质量和管理水平较好,主要面向贫困家庭招生的中小学校.为实现县域内教育均衡发展，提高贫困地区义务教育质量。全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础，三，项目要求。一，项目选择、按照.实用，适用.的原则,支持每个项目县市在城郊建设1所 或在，大班额,问题突出的中心镇建设1 2所硬件设施达标、软件条件较好.具有先进教学理念和较高管理水平，在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校,支持的学校类型以义务教育学校为主 建设方式以新建为主,兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建.学校要具备寄宿条件 以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区。距离学校8公里以上、的贫困学生为主.招收比例不低于30。或50，其他学位主要用于解决城镇 大班额。问题、学校规模原则上不超过3000人.建2所学校的原则上每所学校不超过1500人，二。建设内容，按照标准化学校建设的要求，建设内容包括教学楼,含各类功能室，图书馆 运动场、学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设.以及水电，道路,绿化等配套设施建设、并配齐必要的教育教学设施设备等,三。项目学校名称和建设风格,湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为，XXX县，市，第一或第二、芙蓉学校，为提高、芙蓉学校。建设水平，按照统一标准 统一设计。统一风格的原则。省住房城乡建设厅组织制定建设标准、设计方案和标准设计图集、监督各地遵照建设,确保，芙蓉学校、达到。好设计 好风格，好形象.的标准。四、资金筹措及补助方式.湖南省贫困地区中小学校建设、资金由省级资金,市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成，其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况，分年度对项目县市给予支持。每个项目县市共补助3000万元.其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排，在立项开工建设时拨付。1000万元由省财政新增预算安排,在基础完工验收后拨付.各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任，在保证质量的前提下节约建设成本、要协调发改 财政，国土资源，住房城乡建设。交通运输 水利。电力、林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持，对相关税费给予优惠政策,在项目规划选址 立项报建等前期工作中简化审批流程、加快审批进度。五、组织实施程序。一、制定项目建设方案 各项目县市要按照、湖南省贫困地区中小学校建设、项目要求.在充分调研论证的基础上 按照、科学规划 合理布局、保证质量.安全适用,的要求。确定学校选址 制定建设方案和项目实施计划、项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析，建设任务,投入资金总额。资金筹措方案。具体保障措施等内容。并压实时间节点。确保发挥资金效益，要确保建一所。成一所 同时.要厉行节约，不得建设超标准的豪华学校，二.项目申报。鉴于古丈，永顺、新化，安化。石门.中方等6个县已纳入政策范围,上述县市项目不再参加申报评审 直接纳入项目实施计划予以实施.为了保持项目学校风格一致，项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查。项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核 其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅.由省教育厅会同省发改委,省财政厅,省扶贫办、省住房城乡建设厅、省国土资源厅进行集体审核。省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持、原则上每批支持10个县市。其中第一批为2017年6个县市 第二批14个县市,资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况,整体脱贫摘帽时间和贫困深度、如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多，则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排 鼓励其尽快实施项目建设.三 项目实施，年度实施项目经审核确定后 各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设。不得随意扩大建设规模，改变学校用途。为提高决策水平，提高工程质量.节约建设投资，缩短建设周期 项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目。通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位 由其提供工程勘察、工程设计、工程监理 造价咨询及招标代理等工程咨询服务 省住房城乡建设厅进行指导和监督.四 评估验收，项目完成后、省教育厅。省发改委。省财政厅，省扶贫办,省住房城乡建设厅，省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收、六,保障措施.一。完善工作机制。加强组织领导,湖南省贫困地区中小学校建设 由省统一组织。项目市县承担主体责任,以县为主组织实施。各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组，教育.发改。财政 扶贫.国土资源,住房城乡建设等多部门参加，并落实责任分工.协同开展工作 各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订.组织实施和综合协调工作，发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作 财政部门要做好建设资金筹措，协调相关部门出台税费减免优惠政策,扶贫部门要做好政策和经费对接,国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址，土地划拨、报建审批等方面工作,并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导。项目所在乡镇，街道要协助做好征地拆迁等工作.要充分发挥水利,地震 气象、公安消防等专业部门的技术指导作用.做好工程建设各环节工作。二、严格项目管理，加强监督检查,要严格按照基本建设程序及有关法律、法规规定开展项目建设。项目勘察.设计.招投标.施工，监理。竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担，省级专项资金必须专款专用 资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行、各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查、做好信息公开、自觉接受审计、监察部门的监督.从2018年起.省政府将,湖南省贫困地区中小学校建设、列为重点民生实事项目.并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查.三,提高办学质量 打造教育品牌。学校建成后 各地要公开选聘优秀校长,切实加强教师队伍建设、认真开展教师培训.定期组织校长和教师进行校际交流学习，要指导学校建立健全规章制度、推进教育教学改革，积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式。不断推动学校内涵建设与发展，要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策，积极探索教育精准扶贫的有效途径,让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源.省里将通过公费定向师范生培养,三区支教计划，国培计划、省培计划。等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍 通过.中小学网络联校建设、等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平,通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量 确保项目学校有，好校长.好教师.确保培养出一大批 好学生.