湖南省人民政府办公厅关于印发，湖南省贫困地区中小学校建设实施方案.的通知湘政办发，2017 72号各市州。县市区人民政府，省政府各厅委 各直属机构、湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 已经省人民政府同意,现印发给你们。请认真组织实施、湖南省人民政府办公厅。2017年12月11日,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 为深入贯彻党的十九大精神,认真落实,湖南省教育扶贫规划，2015,2020年。省政府决定组织实施 湖南省贫困地区中小学校建设 工程 特制定如下实施方案.一,指导思想,深入贯彻落实党的十九大精神.把教育事业放在优先发展位置、通过实施 湖南省贫困地区中小学校建设.工程、努力改善我省贫困地区学校基本办学条件 扎实推进教育精准扶贫.进一步促进教育公平、在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用,二,实施范围和目标任务、从2017年开始,在4年内支持40个武陵山 罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县，按照国家有关中小学校建设标准、每县建设1，2所规模适中 条件达标。风格统一 办学质量和管理水平较好，主要面向贫困家庭招生的中小学校.为实现县域内教育均衡发展。提高贫困地区义务教育质量、全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础、三。项目要求.一.项目选择 按照.实用，适用、的原则、支持每个项目县市在城郊建设1所、或在。大班额 问题突出的中心镇建设1。2所硬件设施达标 软件条件较好。具有先进教学理念和较高管理水平。在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校，支持的学校类型以义务教育学校为主,建设方式以新建为主，兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建 学校要具备寄宿条件、以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区，距离学校8公里以上 的贫困学生为主.招收比例不低于30.或50，其他学位主要用于解决城镇.大班额,问题.学校规模原则上不超过3000人、建2所学校的原则上每所学校不超过1500人、二，建设内容，按照标准化学校建设的要求 建设内容包括教学楼,含各类功能室，图书馆。运动场。学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设、以及水电,道路、绿化等配套设施建设，并配齐必要的教育教学设施设备等,三。项目学校名称和建设风格.湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为.XXX县.市.第一或第二.芙蓉学校,为提高.芙蓉学校。建设水平,按照统一标准，统一设计,统一风格的原则，省住房城乡建设厅组织制定建设标准。设计方案和标准设计图集,监督各地遵照建设 确保，芙蓉学校,达到，好设计。好风格,好形象,的标准 四，资金筹措及补助方式。湖南省贫困地区中小学校建设、资金由省级资金、市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成,其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况。分年度对项目县市给予支持，每个项目县市共补助3000万元。其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排。在立项开工建设时拨付。1000万元由省财政新增预算安排。在基础完工验收后拨付.各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任,在保证质量的前提下节约建设成本,要协调发改、财政 国土资源，住房城乡建设，交通运输,水利.电力。林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持,对相关税费给予优惠政策 在项目规划选址、立项报建等前期工作中简化审批流程,加快审批进度。五。组织实施程序，一 制定项目建设方案。各项目县市要按照。湖南省贫困地区中小学校建设 项目要求。在充分调研论证的基础上.按照,科学规划，合理布局 保证质量 安全适用 的要求，确定学校选址 制定建设方案和项目实施计划、项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析。建设任务、投入资金总额,资金筹措方案、具体保障措施等内容,并压实时间节点 确保发挥资金效益.要确保建一所。成一所,同时、要厉行节约 不得建设超标准的豪华学校.二.项目申报，鉴于古丈，永顺 新化、安化 石门 中方等6个县已纳入政策范围 上述县市项目不再参加申报评审，直接纳入项目实施计划予以实施 为了保持项目学校风格一致,项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查，项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核。其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅，由省教育厅会同省发改委,省财政厅，省扶贫办,省住房城乡建设厅.省国土资源厅进行集体审核.省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持、原则上每批支持10个县市、其中第一批为2017年6个县市，第二批14个县市 资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况。整体脱贫摘帽时间和贫困深度.如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多，则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排。鼓励其尽快实施项目建设，三、项目实施、年度实施项目经审核确定后。各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设.不得随意扩大建设规模,改变学校用途、为提高决策水平,提高工程质量.节约建设投资 缩短建设周期 项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目,通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位,由其提供工程勘察，工程设计 工程监理，造价咨询及招标代理等工程咨询服务。省住房城乡建设厅进行指导和监督.四、评估验收，项目完成后.省教育厅、省发改委,省财政厅,省扶贫办，省住房城乡建设厅。省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收,六、保障措施。一.完善工作机制。加强组织领导，湖南省贫困地区中小学校建设，由省统一组织、项目市县承担主体责任，以县为主组织实施。各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组.教育、发改.财政。扶贫.国土资源。住房城乡建设等多部门参加，并落实责任分工，协同开展工作。各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订，组织实施和综合协调工作，发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作，财政部门要做好建设资金筹措、协调相关部门出台税费减免优惠政策 扶贫部门要做好政策和经费对接.国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址.土地划拨 报建审批等方面工作 并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导.项目所在乡镇、街道要协助做好征地拆迁等工作、要充分发挥水利、地震、气象，公安消防等专业部门的技术指导作用 做好工程建设各环节工作 二 严格项目管理,加强监督检查、要严格按照基本建设程序及有关法律，法规规定开展项目建设、项目勘察，设计,招投标.施工 监理.竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担,省级专项资金必须专款专用，资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行 各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查，做好信息公开。自觉接受审计.监察部门的监督、从2018年起,省政府将、湖南省贫困地区中小学校建设、列为重点民生实事项目,并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查。三 提高办学质量.打造教育品牌，学校建成后，各地要公开选聘优秀校长。切实加强教师队伍建设、认真开展教师培训.定期组织校长和教师进行校际交流学习、要指导学校建立健全规章制度 推进教育教学改革。积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式，不断推动学校内涵建设与发展.要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策，积极探索教育精准扶贫的有效途径，让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源、省里将通过公费定向师范生培养、三区支教计划、国培计划,省培计划。等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍。通过,中小学网络联校建设,等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平，通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量.确保项目学校有,好校长,好教师，确保培养出一大批,好学生