湖南省人民政府办公厅关于印发.湖南省贫困地区中小学校建设实施方案、的通知湘政办发。2017,72号各市州,县市区人民政府、省政府各厅委。各直属机构,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 已经省人民政府同意,现印发给你们。请认真组织实施.湖南省人民政府办公厅。2017年12月11日。湖南省贫困地区中小学校建设实施方案，为深入贯彻党的十九大精神,认真落实。湖南省教育扶贫规划 2015、2020年、省政府决定组织实施，湖南省贫困地区中小学校建设。工程 特制定如下实施方案，一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，把教育事业放在优先发展位置,通过实施 湖南省贫困地区中小学校建设.工程。努力改善我省贫困地区学校基本办学条件,扎实推进教育精准扶贫、进一步促进教育公平,在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用，二。实施范围和目标任务.从2017年开始.在4年内支持40个武陵山.罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县，按照国家有关中小学校建设标准、每县建设1、2所规模适中。条件达标,风格统一,办学质量和管理水平较好 主要面向贫困家庭招生的中小学校。为实现县域内教育均衡发展 提高贫困地区义务教育质量.全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础.三，项目要求，一,项目选择 按照、实用，适用、的原则 支持每个项目县市在城郊建设1所。或在。大班额。问题突出的中心镇建设1,2所硬件设施达标。软件条件较好。具有先进教学理念和较高管理水平 在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校,支持的学校类型以义务教育学校为主、建设方式以新建为主,兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建 学校要具备寄宿条件。以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区.距离学校8公里以上、的贫困学生为主，招收比例不低于30。或50,其他学位主要用于解决城镇.大班额,问题、学校规模原则上不超过3000人，建2所学校的原则上每所学校不超过1500人 二.建设内容，按照标准化学校建设的要求.建设内容包括教学楼。含各类功能室。图书馆、运动场 学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设 以及水电，道路 绿化等配套设施建设，并配齐必要的教育教学设施设备等、三。项目学校名称和建设风格。湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为。XXX县.市，第一或第二 芙蓉学校。为提高,芙蓉学校,建设水平,按照统一标准,统一设计。统一风格的原则,省住房城乡建设厅组织制定建设标准.设计方案和标准设计图集,监督各地遵照建设 确保、芙蓉学校,达到，好设计,好风格.好形象，的标准.四 资金筹措及补助方式.湖南省贫困地区中小学校建设 资金由省级资金 市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成,其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况,分年度对项目县市给予支持、每个项目县市共补助3000万元、其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排,在立项开工建设时拨付 1000万元由省财政新增预算安排、在基础完工验收后拨付.各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任,在保证质量的前提下节约建设成本,要协调发改.财政,国土资源,住房城乡建设.交通运输。水利、电力.林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持，对相关税费给予优惠政策，在项目规划选址。立项报建等前期工作中简化审批流程、加快审批进度、五,组织实施程序,一，制定项目建设方案.各项目县市要按照，湖南省贫困地区中小学校建设。项目要求、在充分调研论证的基础上.按照。科学规划,合理布局.保证质量,安全适用,的要求,确定学校选址，制定建设方案和项目实施计划，项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析,建设任务。投入资金总额。资金筹措方案,具体保障措施等内容 并压实时间节点 确保发挥资金效益。要确保建一所 成一所。同时，要厉行节约。不得建设超标准的豪华学校、二,项目申报.鉴于古丈,永顺.新化。安化，石门 中方等6个县已纳入政策范围.上述县市项目不再参加申报评审，直接纳入项目实施计划予以实施，为了保持项目学校风格一致.项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查.项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核、其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅，由省教育厅会同省发改委、省财政厅，省扶贫办.省住房城乡建设厅,省国土资源厅进行集体审核.省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持。原则上每批支持10个县市。其中第一批为2017年6个县市。第二批14个县市。资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况。整体脱贫摘帽时间和贫困深度,如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多.则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排、鼓励其尽快实施项目建设,三 项目实施，年度实施项目经审核确定后。各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设 不得随意扩大建设规模 改变学校用途,为提高决策水平.提高工程质量、节约建设投资 缩短建设周期 项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目、通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位.由其提供工程勘察,工程设计 工程监理,造价咨询及招标代理等工程咨询服务.省住房城乡建设厅进行指导和监督.四、评估验收。项目完成后，省教育厅,省发改委 省财政厅。省扶贫办。省住房城乡建设厅、省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收,六，保障措施、一。完善工作机制 加强组织领导.湖南省贫困地区中小学校建设.由省统一组织、项目市县承担主体责任、以县为主组织实施、各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组 教育。发改.财政.扶贫、国土资源 住房城乡建设等多部门参加,并落实责任分工，协同开展工作.各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订。组织实施和综合协调工作 发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作,财政部门要做好建设资金筹措，协调相关部门出台税费减免优惠政策。扶贫部门要做好政策和经费对接、国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址.土地划拨。报建审批等方面工作，并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导。项目所在乡镇 街道要协助做好征地拆迁等工作,要充分发挥水利,地震 气象,公安消防等专业部门的技术指导作用 做好工程建设各环节工作.二、严格项目管理，加强监督检查,要严格按照基本建设程序及有关法律，法规规定开展项目建设。项目勘察 设计。招投标,施工。监理。竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担,省级专项资金必须专款专用。资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行.各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查.做好信息公开,自觉接受审计，监察部门的监督、从2018年起,省政府将 湖南省贫困地区中小学校建设 列为重点民生实事项目,并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查.三，提高办学质量。打造教育品牌，学校建成后。各地要公开选聘优秀校长，切实加强教师队伍建设 认真开展教师培训、定期组织校长和教师进行校际交流学习、要指导学校建立健全规章制度，推进教育教学改革，积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式.不断推动学校内涵建设与发展。要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策,积极探索教育精准扶贫的有效途径.让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源，省里将通过公费定向师范生培养。三区支教计划,国培计划,省培计划、等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍。通过 中小学网络联校建设.等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平.通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量,确保项目学校有 好校长、好教师 确保培养出一大批.好学生，