湖南省人民政府办公厅关于印发。湖南省贫困地区中小学校建设实施方案，的通知湘政办发，2017。72号各市州,县市区人民政府，省政府各厅委,各直属机构 湖南省贫困地区中小学校建设实施方案,已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施 湖南省人民政府办公厅。2017年12月11日，湖南省贫困地区中小学校建设实施方案.为深入贯彻党的十九大精神,认真落实,湖南省教育扶贫规划，2015，2020年 省政府决定组织实施.湖南省贫困地区中小学校建设,工程，特制定如下实施方案.一 指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神.把教育事业放在优先发展位置 通过实施.湖南省贫困地区中小学校建设.工程.努力改善我省贫困地区学校基本办学条件 扎实推进教育精准扶贫.进一步促进教育公平、在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用 二.实施范围和目标任务 从2017年开始,在4年内支持40个武陵山 罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县,按照国家有关中小学校建设标准，每县建设1.2所规模适中、条件达标、风格统一、办学质量和管理水平较好,主要面向贫困家庭招生的中小学校 为实现县域内教育均衡发展 提高贫困地区义务教育质量、全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础。三、项目要求 一 项目选择.按照,实用,适用 的原则 支持每个项目县市在城郊建设1所。或在,大班额、问题突出的中心镇建设1,2所硬件设施达标，软件条件较好，具有先进教学理念和较高管理水平 在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校.支持的学校类型以义务教育学校为主，建设方式以新建为主.兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建，学校要具备寄宿条件,以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区,距离学校8公里以上,的贫困学生为主.招收比例不低于30，或50，其他学位主要用于解决城镇,大班额。问题.学校规模原则上不超过3000人、建2所学校的原则上每所学校不超过1500人 二,建设内容、按照标准化学校建设的要求。建设内容包括教学楼。含各类功能室、图书馆.运动场 学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设 以及水电.道路、绿化等配套设施建设.并配齐必要的教育教学设施设备等,三、项目学校名称和建设风格、湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为。XXX县，市。第一或第二。芙蓉学校 为提高,芙蓉学校.建设水平。按照统一标准，统一设计.统一风格的原则,省住房城乡建设厅组织制定建设标准、设计方案和标准设计图集，监督各地遵照建设.确保,芙蓉学校 达到、好设计，好风格,好形象。的标准 四,资金筹措及补助方式 湖南省贫困地区中小学校建设,资金由省级资金、市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成，其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况、分年度对项目县市给予支持，每个项目县市共补助3000万元,其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排.在立项开工建设时拨付，1000万元由省财政新增预算安排,在基础完工验收后拨付，各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任、在保证质量的前提下节约建设成本,要协调发改,财政 国土资源 住房城乡建设、交通运输、水利。电力、林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持。对相关税费给予优惠政策.在项目规划选址,立项报建等前期工作中简化审批流程,加快审批进度,五，组织实施程序、一.制定项目建设方案 各项目县市要按照。湖南省贫困地区中小学校建设 项目要求.在充分调研论证的基础上、按照。科学规划，合理布局,保证质量.安全适用.的要求。确定学校选址。制定建设方案和项目实施计划。项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析 建设任务。投入资金总额,资金筹措方案，具体保障措施等内容、并压实时间节点，确保发挥资金效益,要确保建一所,成一所 同时、要厉行节约。不得建设超标准的豪华学校 二。项目申报、鉴于古丈。永顺 新化.安化。石门，中方等6个县已纳入政策范围.上述县市项目不再参加申报评审，直接纳入项目实施计划予以实施.为了保持项目学校风格一致,项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查,项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核 其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅 由省教育厅会同省发改委 省财政厅.省扶贫办、省住房城乡建设厅，省国土资源厅进行集体审核,省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持，原则上每批支持10个县市,其中第一批为2017年6个县市.第二批14个县市，资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况。整体脱贫摘帽时间和贫困深度,如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多、则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排。鼓励其尽快实施项目建设 三、项目实施.年度实施项目经审核确定后,各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设.不得随意扩大建设规模、改变学校用途.为提高决策水平.提高工程质量，节约建设投资。缩短建设周期。项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目,通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位。由其提供工程勘察 工程设计.工程监理 造价咨询及招标代理等工程咨询服务。省住房城乡建设厅进行指导和监督。四,评估验收，项目完成后、省教育厅，省发改委，省财政厅，省扶贫办，省住房城乡建设厅.省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收 六 保障措施.一，完善工作机制,加强组织领导 湖南省贫困地区中小学校建设 由省统一组织 项目市县承担主体责任，以县为主组织实施 各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组 教育，发改，财政，扶贫。国土资源，住房城乡建设等多部门参加.并落实责任分工，协同开展工作.各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订，组织实施和综合协调工作、发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作，财政部门要做好建设资金筹措，协调相关部门出台税费减免优惠政策、扶贫部门要做好政策和经费对接,国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址,土地划拨 报建审批等方面工作。并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导.项目所在乡镇，街道要协助做好征地拆迁等工作。要充分发挥水利,地震、气象 公安消防等专业部门的技术指导作用、做好工程建设各环节工作.二,严格项目管理,加强监督检查。要严格按照基本建设程序及有关法律。法规规定开展项目建设,项目勘察。设计，招投标、施工 监理 竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担、省级专项资金必须专款专用.资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查，做好信息公开 自觉接受审计,监察部门的监督、从2018年起,省政府将 湖南省贫困地区中小学校建设，列为重点民生实事项目，并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查 三。提高办学质量 打造教育品牌 学校建成后、各地要公开选聘优秀校长，切实加强教师队伍建设,认真开展教师培训.定期组织校长和教师进行校际交流学习、要指导学校建立健全规章制度、推进教育教学改革，积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式、不断推动学校内涵建设与发展、要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策。积极探索教育精准扶贫的有效途径，让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源。省里将通过公费定向师范生培养，三区支教计划。国培计划，省培计划,等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍、通过、中小学网络联校建设。等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平。通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量，确保项目学校有,好校长,好教师，确保培养出一大批。好学生，