湖南省人民政府办公厅关于印发 湖南省贫困地区中小学校建设实施方案。的通知湘政办发 2017 72号各市州.县市区人民政府.省政府各厅委 各直属机构。湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 已经省人民政府同意.现印发给你们.请认真组织实施,湖南省人民政府办公厅,2017年12月11日,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案，为深入贯彻党的十九大精神，认真落实。湖南省教育扶贫规划。2015、2020年，省政府决定组织实施，湖南省贫困地区中小学校建设,工程。特制定如下实施方案、一.指导思想,深入贯彻落实党的十九大精神、把教育事业放在优先发展位置、通过实施,湖南省贫困地区中小学校建设。工程.努力改善我省贫困地区学校基本办学条件.扎实推进教育精准扶贫 进一步促进教育公平。在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用，二，实施范围和目标任务 从2017年开始 在4年内支持40个武陵山，罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县.按照国家有关中小学校建设标准、每县建设1 2所规模适中、条件达标，风格统一、办学质量和管理水平较好、主要面向贫困家庭招生的中小学校、为实现县域内教育均衡发展 提高贫困地区义务教育质量 全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础、三、项目要求 一,项目选择，按照,实用、适用 的原则。支持每个项目县市在城郊建设1所，或在.大班额 问题突出的中心镇建设1,2所硬件设施达标。软件条件较好、具有先进教学理念和较高管理水平 在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校,支持的学校类型以义务教育学校为主。建设方式以新建为主、兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建、学校要具备寄宿条件,以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区.距离学校8公里以上，的贫困学生为主、招收比例不低于30。或50、其他学位主要用于解决城镇.大班额，问题 学校规模原则上不超过3000人 建2所学校的原则上每所学校不超过1500人 二。建设内容、按照标准化学校建设的要求 建设内容包括教学楼，含各类功能室，图书馆.运动场.学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设.以及水电。道路.绿化等配套设施建设，并配齐必要的教育教学设施设备等、三.项目学校名称和建设风格 湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为、XXX县.市、第一或第二,芙蓉学校，为提高、芙蓉学校，建设水平,按照统一标准。统一设计 统一风格的原则。省住房城乡建设厅组织制定建设标准，设计方案和标准设计图集。监督各地遵照建设、确保.芙蓉学校.达到，好设计,好风格。好形象，的标准，四,资金筹措及补助方式。湖南省贫困地区中小学校建设、资金由省级资金。市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成，其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况，分年度对项目县市给予支持、每个项目县市共补助3000万元.其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排,在立项开工建设时拨付.1000万元由省财政新增预算安排、在基础完工验收后拨付、各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任 在保证质量的前提下节约建设成本，要协调发改。财政、国土资源，住房城乡建设，交通运输。水利，电力,林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持.对相关税费给予优惠政策,在项目规划选址。立项报建等前期工作中简化审批流程 加快审批进度，五、组织实施程序 一.制定项目建设方案。各项目县市要按照。湖南省贫困地区中小学校建设，项目要求,在充分调研论证的基础上，按照.科学规划，合理布局 保证质量、安全适用,的要求。确定学校选址、制定建设方案和项目实施计划，项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析,建设任务。投入资金总额，资金筹措方案、具体保障措施等内容，并压实时间节点。确保发挥资金效益，要确保建一所、成一所,同时、要厉行节约,不得建设超标准的豪华学校,二。项目申报，鉴于古丈,永顺，新化。安化 石门、中方等6个县已纳入政策范围、上述县市项目不再参加申报评审 直接纳入项目实施计划予以实施 为了保持项目学校风格一致，项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查。项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核.其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅，由省教育厅会同省发改委 省财政厅、省扶贫办 省住房城乡建设厅.省国土资源厅进行集体审核。省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持 原则上每批支持10个县市、其中第一批为2017年6个县市.第二批14个县市.资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况 整体脱贫摘帽时间和贫困深度 如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多。则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排,鼓励其尽快实施项目建设，三.项目实施 年度实施项目经审核确定后。各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设.不得随意扩大建设规模，改变学校用途,为提高决策水平。提高工程质量。节约建设投资。缩短建设周期.项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目，通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位,由其提供工程勘察，工程设计 工程监理.造价咨询及招标代理等工程咨询服务。省住房城乡建设厅进行指导和监督 四,评估验收,项目完成后 省教育厅，省发改委.省财政厅 省扶贫办，省住房城乡建设厅，省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收,六。保障措施.一 完善工作机制。加强组织领导.湖南省贫困地区中小学校建设,由省统一组织 项目市县承担主体责任，以县为主组织实施。各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组,教育.发改、财政 扶贫，国土资源。住房城乡建设等多部门参加.并落实责任分工.协同开展工作，各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订,组织实施和综合协调工作。发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作，财政部门要做好建设资金筹措、协调相关部门出台税费减免优惠政策,扶贫部门要做好政策和经费对接，国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址 土地划拨 报建审批等方面工作,并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导,项目所在乡镇 街道要协助做好征地拆迁等工作,要充分发挥水利 地震 气象。公安消防等专业部门的技术指导作用，做好工程建设各环节工作 二.严格项目管理，加强监督检查,要严格按照基本建设程序及有关法律 法规规定开展项目建设，项目勘察。设计,招投标、施工，监理.竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担,省级专项资金必须专款专用。资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行.各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查、做好信息公开 自觉接受审计,监察部门的监督.从2018年起。省政府将,湖南省贫困地区中小学校建设.列为重点民生实事项目.并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查.三，提高办学质量。打造教育品牌、学校建成后 各地要公开选聘优秀校长 切实加强教师队伍建设.认真开展教师培训。定期组织校长和教师进行校际交流学习。要指导学校建立健全规章制度、推进教育教学改革，积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式，不断推动学校内涵建设与发展.要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策.积极探索教育精准扶贫的有效途径,让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源，省里将通过公费定向师范生培养，三区支教计划、国培计划 省培计划，等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍,通过、中小学网络联校建设、等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平、通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量.确保项目学校有，好校长。好教师 确保培养出一大批 好学生，