湖南省人民政府办公厅关于印发 湖南省贫困地区中小学校建设实施方案.的通知湘政办发，2017、72号各市州，县市区人民政府、省政府各厅委.各直属机构。湖南省贫困地区中小学校建设实施方案，已经省人民政府同意.现印发给你们。请认真组织实施，湖南省人民政府办公厅 2017年12月11日、湖南省贫困地区中小学校建设实施方案,为深入贯彻党的十九大精神.认真落实、湖南省教育扶贫规划、2015.2020年.省政府决定组织实施。湖南省贫困地区中小学校建设.工程 特制定如下实施方案、一、指导思想.深入贯彻落实党的十九大精神，把教育事业放在优先发展位置，通过实施。湖南省贫困地区中小学校建设。工程 努力改善我省贫困地区学校基本办学条件。扎实推进教育精准扶贫,进一步促进教育公平。在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用，二 实施范围和目标任务,从2017年开始 在4年内支持40个武陵山，罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县、按照国家有关中小学校建设标准,每县建设1,2所规模适中，条件达标,风格统一.办学质量和管理水平较好.主要面向贫困家庭招生的中小学校、为实现县域内教育均衡发展,提高贫困地区义务教育质量,全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础。三,项目要求、一,项目选择，按照、实用。适用、的原则.支持每个项目县市在城郊建设1所 或在 大班额。问题突出的中心镇建设1,2所硬件设施达标 软件条件较好。具有先进教学理念和较高管理水平.在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校,支持的学校类型以义务教育学校为主，建设方式以新建为主、兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建。学校要具备寄宿条件,以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区，距离学校8公里以上、的贫困学生为主。招收比例不低于30 或50.其他学位主要用于解决城镇。大班额。问题、学校规模原则上不超过3000人。建2所学校的原则上每所学校不超过1500人,二 建设内容，按照标准化学校建设的要求，建设内容包括教学楼 含各类功能室,图书馆。运动场,学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设、以及水电，道路。绿化等配套设施建设,并配齐必要的教育教学设施设备等.三,项目学校名称和建设风格，湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为.XXX县 市。第一或第二。芙蓉学校，为提高.芙蓉学校。建设水平 按照统一标准、统一设计 统一风格的原则 省住房城乡建设厅组织制定建设标准。设计方案和标准设计图集，监督各地遵照建设。确保、芙蓉学校.达到,好设计,好风格，好形象、的标准,四 资金筹措及补助方式、湖南省贫困地区中小学校建设 资金由省级资金,市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成，其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况 分年度对项目县市给予支持.每个项目县市共补助3000万元，其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排,在立项开工建设时拨付,1000万元由省财政新增预算安排 在基础完工验收后拨付、各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任、在保证质量的前提下节约建设成本。要协调发改、财政 国土资源 住房城乡建设。交通运输.水利 电力 林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持、对相关税费给予优惠政策，在项目规划选址,立项报建等前期工作中简化审批流程 加快审批进度、五、组织实施程序,一、制定项目建设方案,各项目县市要按照,湖南省贫困地区中小学校建设。项目要求，在充分调研论证的基础上，按照、科学规划。合理布局，保证质量。安全适用,的要求.确定学校选址.制定建设方案和项目实施计划.项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析.建设任务 投入资金总额 资金筹措方案.具体保障措施等内容.并压实时间节点,确保发挥资金效益,要确保建一所、成一所。同时、要厉行节约、不得建设超标准的豪华学校 二。项目申报,鉴于古丈。永顺、新化。安化.石门。中方等6个县已纳入政策范围.上述县市项目不再参加申报评审、直接纳入项目实施计划予以实施,为了保持项目学校风格一致,项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查、项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核。其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅，由省教育厅会同省发改委.省财政厅，省扶贫办.省住房城乡建设厅、省国土资源厅进行集体审核,省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持,原则上每批支持10个县市。其中第一批为2017年6个县市，第二批14个县市。资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况.整体脱贫摘帽时间和贫困深度。如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多。则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排。鼓励其尽快实施项目建设、三 项目实施,年度实施项目经审核确定后 各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设。不得随意扩大建设规模，改变学校用途.为提高决策水平,提高工程质量.节约建设投资 缩短建设周期.项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目 通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位.由其提供工程勘察。工程设计,工程监理 造价咨询及招标代理等工程咨询服务，省住房城乡建设厅进行指导和监督 四。评估验收。项目完成后,省教育厅，省发改委.省财政厅,省扶贫办，省住房城乡建设厅.省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收、六.保障措施 一 完善工作机制.加强组织领导.湖南省贫困地区中小学校建设 由省统一组织，项目市县承担主体责任.以县为主组织实施、各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组.教育。发改、财政。扶贫、国土资源。住房城乡建设等多部门参加,并落实责任分工，协同开展工作 各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订、组织实施和综合协调工作.发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作、财政部门要做好建设资金筹措,协调相关部门出台税费减免优惠政策，扶贫部门要做好政策和经费对接、国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址、土地划拨,报建审批等方面工作 并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导,项目所在乡镇。街道要协助做好征地拆迁等工作。要充分发挥水利 地震，气象.公安消防等专业部门的技术指导作用、做好工程建设各环节工作 二。严格项目管理.加强监督检查。要严格按照基本建设程序及有关法律,法规规定开展项目建设,项目勘察,设计、招投标，施工。监理。竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担,省级专项资金必须专款专用 资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行.各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查 做好信息公开，自觉接受审计,监察部门的监督。从2018年起、省政府将,湖南省贫困地区中小学校建设 列为重点民生实事项目，并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查，三。提高办学质量 打造教育品牌，学校建成后,各地要公开选聘优秀校长，切实加强教师队伍建设，认真开展教师培训，定期组织校长和教师进行校际交流学习、要指导学校建立健全规章制度、推进教育教学改革。积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式.不断推动学校内涵建设与发展 要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策,积极探索教育精准扶贫的有效途径，让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源,省里将通过公费定向师范生培养 三区支教计划、国培计划.省培计划,等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍、通过。中小学网络联校建设.等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平、通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量。确保项目学校有，好校长。好教师、确保培养出一大批。好学生、