湖南省人民政府办公厅关于印发.湖南省贫困地区中小学校建设实施方案.的通知湘政办发.2017、72号各市州，县市区人民政府，省政府各厅委 各直属机构,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 已经省人民政府同意。现印发给你们,请认真组织实施 湖南省人民政府办公厅,2017年12月11日，湖南省贫困地区中小学校建设实施方案,为深入贯彻党的十九大精神.认真落实，湖南省教育扶贫规划,2015 2020年 省政府决定组织实施,湖南省贫困地区中小学校建设,工程。特制定如下实施方案.一，指导思想.深入贯彻落实党的十九大精神、把教育事业放在优先发展位置、通过实施、湖南省贫困地区中小学校建设 工程 努力改善我省贫困地区学校基本办学条件,扎实推进教育精准扶贫，进一步促进教育公平 在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用。二,实施范围和目标任务.从2017年开始 在4年内支持40个武陵山 罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县、按照国家有关中小学校建设标准，每县建设1 2所规模适中、条件达标 风格统一、办学质量和管理水平较好。主要面向贫困家庭招生的中小学校 为实现县域内教育均衡发展 提高贫困地区义务教育质量.全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础，三，项目要求，一 项目选择。按照，实用.适用，的原则 支持每个项目县市在城郊建设1所。或在 大班额.问题突出的中心镇建设1。2所硬件设施达标。软件条件较好 具有先进教学理念和较高管理水平，在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校 支持的学校类型以义务教育学校为主，建设方式以新建为主。兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建,学校要具备寄宿条件,以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区,距离学校8公里以上，的贫困学生为主。招收比例不低于30。或50，其他学位主要用于解决城镇,大班额。问题。学校规模原则上不超过3000人 建2所学校的原则上每所学校不超过1500人,二.建设内容 按照标准化学校建设的要求。建设内容包括教学楼，含各类功能室.图书馆.运动场,学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设。以及水电，道路、绿化等配套设施建设、并配齐必要的教育教学设施设备等、三、项目学校名称和建设风格,湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为。XXX县。市、第一或第二 芙蓉学校.为提高、芙蓉学校 建设水平、按照统一标准、统一设计.统一风格的原则，省住房城乡建设厅组织制定建设标准 设计方案和标准设计图集。监督各地遵照建设、确保、芙蓉学校。达到。好设计,好风格,好形象,的标准。四.资金筹措及补助方式,湖南省贫困地区中小学校建设 资金由省级资金。市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成 其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况 分年度对项目县市给予支持,每个项目县市共补助3000万元、其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排，在立项开工建设时拨付。1000万元由省财政新增预算安排。在基础完工验收后拨付、各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任。在保证质量的前提下节约建设成本,要协调发改。财政，国土资源，住房城乡建设、交通运输,水利,电力、林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持,对相关税费给予优惠政策、在项目规划选址 立项报建等前期工作中简化审批流程.加快审批进度。五。组织实施程序.一。制定项目建设方案，各项目县市要按照.湖南省贫困地区中小学校建设.项目要求.在充分调研论证的基础上、按照.科学规划。合理布局、保证质量.安全适用、的要求 确定学校选址 制定建设方案和项目实施计划,项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析，建设任务。投入资金总额,资金筹措方案。具体保障措施等内容,并压实时间节点、确保发挥资金效益.要确保建一所、成一所、同时，要厉行节约,不得建设超标准的豪华学校 二.项目申报.鉴于古丈，永顺,新化.安化.石门.中方等6个县已纳入政策范围.上述县市项目不再参加申报评审，直接纳入项目实施计划予以实施 为了保持项目学校风格一致、项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查、项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核,其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅，由省教育厅会同省发改委，省财政厅 省扶贫办、省住房城乡建设厅、省国土资源厅进行集体审核 省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持,原则上每批支持10个县市。其中第一批为2017年6个县市.第二批14个县市、资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况，整体脱贫摘帽时间和贫困深度、如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多，则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排。鼓励其尽快实施项目建设.三 项目实施.年度实施项目经审核确定后.各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设,不得随意扩大建设规模.改变学校用途.为提高决策水平,提高工程质量,节约建设投资 缩短建设周期、项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目 通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位,由其提供工程勘察，工程设计。工程监理.造价咨询及招标代理等工程咨询服务，省住房城乡建设厅进行指导和监督.四，评估验收,项目完成后.省教育厅。省发改委.省财政厅,省扶贫办 省住房城乡建设厅，省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收 六、保障措施 一、完善工作机制 加强组织领导。湖南省贫困地区中小学校建设。由省统一组织。项目市县承担主体责任 以县为主组织实施.各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组 教育。发改.财政,扶贫.国土资源，住房城乡建设等多部门参加，并落实责任分工,协同开展工作,各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订 组织实施和综合协调工作 发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作.财政部门要做好建设资金筹措 协调相关部门出台税费减免优惠政策,扶贫部门要做好政策和经费对接。国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址 土地划拨，报建审批等方面工作。并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导、项目所在乡镇。街道要协助做好征地拆迁等工作，要充分发挥水利，地震.气象、公安消防等专业部门的技术指导作用.做好工程建设各环节工作 二。严格项目管理。加强监督检查,要严格按照基本建设程序及有关法律.法规规定开展项目建设、项目勘察、设计，招投标、施工.监理,竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担 省级专项资金必须专款专用。资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行.各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查。做好信息公开 自觉接受审计，监察部门的监督 从2018年起,省政府将.湖南省贫困地区中小学校建设，列为重点民生实事项目、并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查 三，提高办学质量 打造教育品牌、学校建成后 各地要公开选聘优秀校长.切实加强教师队伍建设、认真开展教师培训。定期组织校长和教师进行校际交流学习，要指导学校建立健全规章制度.推进教育教学改革 积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式.不断推动学校内涵建设与发展.要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策,积极探索教育精准扶贫的有效途径,让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源,省里将通过公费定向师范生培养.三区支教计划。国培计划,省培计划,等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍。通过，中小学网络联校建设。等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平 通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量,确保项目学校有、好校长，好教师，确保培养出一大批 好学生，