湖南省人民政府办公厅关于印发,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案.的通知湘政办发、2017、72号各市州 县市区人民政府,省政府各厅委，各直属机构。湖南省贫困地区中小学校建设实施方案,已经省人民政府同意。现印发给你们、请认真组织实施，湖南省人民政府办公厅.2017年12月11日,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 为深入贯彻党的十九大精神 认真落实、湖南省教育扶贫规划.2015，2020年。省政府决定组织实施 湖南省贫困地区中小学校建设.工程 特制定如下实施方案 一。指导思想、深入贯彻落实党的十九大精神,把教育事业放在优先发展位置，通过实施。湖南省贫困地区中小学校建设,工程,努力改善我省贫困地区学校基本办学条件.扎实推进教育精准扶贫,进一步促进教育公平。在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用.二 实施范围和目标任务，从2017年开始.在4年内支持40个武陵山 罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县。按照国家有关中小学校建设标准 每县建设1 2所规模适中，条件达标，风格统一，办学质量和管理水平较好，主要面向贫困家庭招生的中小学校.为实现县域内教育均衡发展，提高贫困地区义务教育质量。全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础，三，项目要求.一 项目选择，按照 实用.适用.的原则 支持每个项目县市在城郊建设1所，或在,大班额,问题突出的中心镇建设1,2所硬件设施达标,软件条件较好,具有先进教学理念和较高管理水平。在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校,支持的学校类型以义务教育学校为主，建设方式以新建为主，兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建.学校要具备寄宿条件 以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区.距离学校8公里以上,的贫困学生为主、招收比例不低于30。或50。其他学位主要用于解决城镇 大班额,问题.学校规模原则上不超过3000人，建2所学校的原则上每所学校不超过1500人、二。建设内容.按照标准化学校建设的要求,建设内容包括教学楼、含各类功能室.图书馆，运动场、学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设.以及水电。道路,绿化等配套设施建设。并配齐必要的教育教学设施设备等.三。项目学校名称和建设风格、湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为。XXX县 市 第一或第二，芙蓉学校。为提高。芙蓉学校,建设水平,按照统一标准 统一设计。统一风格的原则 省住房城乡建设厅组织制定建设标准。设计方案和标准设计图集 监督各地遵照建设、确保。芙蓉学校,达到，好设计 好风格，好形象.的标准 四，资金筹措及补助方式 湖南省贫困地区中小学校建设。资金由省级资金，市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成、其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况，分年度对项目县市给予支持 每个项目县市共补助3000万元。其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排，在立项开工建设时拨付.1000万元由省财政新增预算安排,在基础完工验收后拨付 各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任 在保证质量的前提下节约建设成本 要协调发改。财政 国土资源.住房城乡建设，交通运输,水利、电力,林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持.对相关税费给予优惠政策、在项目规划选址 立项报建等前期工作中简化审批流程，加快审批进度.五,组织实施程序，一。制定项目建设方案.各项目县市要按照。湖南省贫困地区中小学校建设,项目要求.在充分调研论证的基础上 按照、科学规划 合理布局、保证质量,安全适用，的要求 确定学校选址,制定建设方案和项目实施计划 项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析，建设任务、投入资金总额 资金筹措方案。具体保障措施等内容,并压实时间节点、确保发挥资金效益 要确保建一所,成一所、同时.要厉行节约。不得建设超标准的豪华学校 二、项目申报 鉴于古丈,永顺。新化,安化,石门。中方等6个县已纳入政策范围.上述县市项目不再参加申报评审,直接纳入项目实施计划予以实施、为了保持项目学校风格一致。项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查 项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核，其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅 由省教育厅会同省发改委,省财政厅，省扶贫办。省住房城乡建设厅.省国土资源厅进行集体审核 省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持。原则上每批支持10个县市、其中第一批为2017年6个县市,第二批14个县市,资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况,整体脱贫摘帽时间和贫困深度,如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多,则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排.鼓励其尽快实施项目建设。三.项目实施,年度实施项目经审核确定后 各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设、不得随意扩大建设规模 改变学校用途、为提高决策水平。提高工程质量 节约建设投资 缩短建设周期，项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目,通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位，由其提供工程勘察.工程设计.工程监理 造价咨询及招标代理等工程咨询服务.省住房城乡建设厅进行指导和监督，四,评估验收 项目完成后,省教育厅.省发改委.省财政厅、省扶贫办。省住房城乡建设厅.省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收,六。保障措施、一、完善工作机制,加强组织领导。湖南省贫困地区中小学校建设 由省统一组织.项目市县承担主体责任,以县为主组织实施,各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组 教育 发改.财政 扶贫、国土资源、住房城乡建设等多部门参加。并落实责任分工，协同开展工作 各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订.组织实施和综合协调工作.发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作.财政部门要做好建设资金筹措,协调相关部门出台税费减免优惠政策,扶贫部门要做好政策和经费对接，国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址、土地划拨,报建审批等方面工作。并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导，项目所在乡镇、街道要协助做好征地拆迁等工作 要充分发挥水利，地震.气象。公安消防等专业部门的技术指导作用 做好工程建设各环节工作.二，严格项目管理。加强监督检查、要严格按照基本建设程序及有关法律,法规规定开展项目建设,项目勘察 设计.招投标.施工,监理、竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担、省级专项资金必须专款专用,资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行,各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查，做好信息公开，自觉接受审计,监察部门的监督、从2018年起、省政府将,湖南省贫困地区中小学校建设，列为重点民生实事项目,并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查.三。提高办学质量。打造教育品牌。学校建成后、各地要公开选聘优秀校长,切实加强教师队伍建设，认真开展教师培训,定期组织校长和教师进行校际交流学习，要指导学校建立健全规章制度，推进教育教学改革。积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式,不断推动学校内涵建设与发展。要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策。积极探索教育精准扶贫的有效途径 让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源、省里将通过公费定向师范生培养、三区支教计划，国培计划.省培计划,等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍，通过,中小学网络联校建设、等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平 通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量 确保项目学校有,好校长 好教师。确保培养出一大批 好学生.