湖南省人民政府办公厅关于印发,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案.的通知湘政办发.2017。72号各市州，县市区人民政府。省政府各厅委 各直属机构，湖南省贫困地区中小学校建设实施方案。已经省人民政府同意，现印发给你们 请认真组织实施、湖南省人民政府办公厅。2017年12月11日.湖南省贫困地区中小学校建设实施方案。为深入贯彻党的十九大精神、认真落实,湖南省教育扶贫规划，2015、2020年，省政府决定组织实施、湖南省贫困地区中小学校建设 工程,特制定如下实施方案 一,指导思想.深入贯彻落实党的十九大精神,把教育事业放在优先发展位置，通过实施,湖南省贫困地区中小学校建设,工程.努力改善我省贫困地区学校基本办学条件,扎实推进教育精准扶贫，进一步促进教育公平。在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用，二，实施范围和目标任务，从2017年开始，在4年内支持40个武陵山。罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县 按照国家有关中小学校建设标准。每县建设1。2所规模适中,条件达标.风格统一.办学质量和管理水平较好。主要面向贫困家庭招生的中小学校，为实现县域内教育均衡发展 提高贫困地区义务教育质量，全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础 三 项目要求、一。项目选择。按照 实用,适用，的原则.支持每个项目县市在城郊建设1所。或在、大班额。问题突出的中心镇建设1.2所硬件设施达标。软件条件较好,具有先进教学理念和较高管理水平、在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校、支持的学校类型以义务教育学校为主，建设方式以新建为主,兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建,学校要具备寄宿条件、以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区，距离学校8公里以上、的贫困学生为主,招收比例不低于30、或50。其他学位主要用于解决城镇，大班额 问题.学校规模原则上不超过3000人。建2所学校的原则上每所学校不超过1500人、二,建设内容,按照标准化学校建设的要求 建设内容包括教学楼。含各类功能室,图书馆 运动场 学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设。以及水电。道路，绿化等配套设施建设 并配齐必要的教育教学设施设备等、三。项目学校名称和建设风格.湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为、XXX县.市,第一或第二 芙蓉学校 为提高 芙蓉学校 建设水平，按照统一标准 统一设计、统一风格的原则.省住房城乡建设厅组织制定建设标准。设计方案和标准设计图集.监督各地遵照建设，确保,芙蓉学校.达到。好设计 好风格。好形象，的标准.四。资金筹措及补助方式、湖南省贫困地区中小学校建设 资金由省级资金,市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成 其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况、分年度对项目县市给予支持。每个项目县市共补助3000万元、其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排、在立项开工建设时拨付、1000万元由省财政新增预算安排.在基础完工验收后拨付，各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任.在保证质量的前提下节约建设成本,要协调发改.财政，国土资源 住房城乡建设.交通运输，水利、电力、林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持。对相关税费给予优惠政策,在项目规划选址、立项报建等前期工作中简化审批流程 加快审批进度，五，组织实施程序。一、制定项目建设方案,各项目县市要按照,湖南省贫困地区中小学校建设.项目要求、在充分调研论证的基础上 按照，科学规划 合理布局。保证质量 安全适用 的要求,确定学校选址、制定建设方案和项目实施计划、项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析,建设任务 投入资金总额 资金筹措方案、具体保障措施等内容 并压实时间节点，确保发挥资金效益，要确保建一所。成一所，同时。要厉行节约、不得建设超标准的豪华学校、二 项目申报,鉴于古丈.永顺,新化。安化，石门。中方等6个县已纳入政策范围 上述县市项目不再参加申报评审 直接纳入项目实施计划予以实施、为了保持项目学校风格一致、项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查,项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核、其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅、由省教育厅会同省发改委.省财政厅.省扶贫办。省住房城乡建设厅 省国土资源厅进行集体审核、省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持。原则上每批支持10个县市,其中第一批为2017年6个县市 第二批14个县市,资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况。整体脱贫摘帽时间和贫困深度 如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多,则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排.鼓励其尽快实施项目建设,三、项目实施.年度实施项目经审核确定后、各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设、不得随意扩大建设规模、改变学校用途,为提高决策水平 提高工程质量，节约建设投资。缩短建设周期,项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目、通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位，由其提供工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务，省住房城乡建设厅进行指导和监督,四 评估验收,项目完成后,省教育厅 省发改委、省财政厅 省扶贫办，省住房城乡建设厅.省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收.六.保障措施,一 完善工作机制。加强组织领导。湖南省贫困地区中小学校建设,由省统一组织 项目市县承担主体责任。以县为主组织实施。各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组。教育 发改,财政，扶贫.国土资源 住房城乡建设等多部门参加。并落实责任分工，协同开展工作,各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订。组织实施和综合协调工作。发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作，财政部门要做好建设资金筹措。协调相关部门出台税费减免优惠政策,扶贫部门要做好政策和经费对接、国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址。土地划拨 报建审批等方面工作 并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导，项目所在乡镇,街道要协助做好征地拆迁等工作 要充分发挥水利.地震，气象,公安消防等专业部门的技术指导作用。做好工程建设各环节工作，二 严格项目管理，加强监督检查 要严格按照基本建设程序及有关法律、法规规定开展项目建设.项目勘察.设计.招投标，施工，监理，竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担 省级专项资金必须专款专用.资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行，各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查。做好信息公开.自觉接受审计，监察部门的监督 从2018年起。省政府将，湖南省贫困地区中小学校建设,列为重点民生实事项目，并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查 三。提高办学质量,打造教育品牌。学校建成后。各地要公开选聘优秀校长.切实加强教师队伍建设,认真开展教师培训，定期组织校长和教师进行校际交流学习、要指导学校建立健全规章制度.推进教育教学改革,积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式,不断推动学校内涵建设与发展。要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策 积极探索教育精准扶贫的有效途径 让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源，省里将通过公费定向师范生培养，三区支教计划.国培计划、省培计划 等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍、通过.中小学网络联校建设。等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平。通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量，确保项目学校有.好校长,好教师.确保培养出一大批，好学生、