湖南省人民政府办公厅关于印发、湖南省贫困地区中小学校建设实施方案、的通知湘政办发。2017，72号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委,各直属机构、湖南省贫困地区中小学校建设实施方案,已经省人民政府同意、现印发给你们、请认真组织实施.湖南省人民政府办公厅，2017年12月11日 湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 为深入贯彻党的十九大精神,认真落实,湖南省教育扶贫规划,2015,2020年.省政府决定组织实施.湖南省贫困地区中小学校建设.工程、特制定如下实施方案，一.指导思想、深入贯彻落实党的十九大精神、把教育事业放在优先发展位置.通过实施，湖南省贫困地区中小学校建设,工程。努力改善我省贫困地区学校基本办学条件，扎实推进教育精准扶贫 进一步促进教育公平，在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用 二，实施范围和目标任务、从2017年开始，在4年内支持40个武陵山。罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县，按照国家有关中小学校建设标准,每县建设1.2所规模适中，条件达标 风格统一 办学质量和管理水平较好 主要面向贫困家庭招生的中小学校 为实现县域内教育均衡发展，提高贫困地区义务教育质量 全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础 三,项目要求,一,项目选择.按照、实用。适用 的原则、支持每个项目县市在城郊建设1所 或在,大班额。问题突出的中心镇建设1.2所硬件设施达标。软件条件较好 具有先进教学理念和较高管理水平.在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校，支持的学校类型以义务教育学校为主.建设方式以新建为主 兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建 学校要具备寄宿条件，以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区。距离学校8公里以上、的贫困学生为主、招收比例不低于30.或50.其他学位主要用于解决城镇,大班额,问题、学校规模原则上不超过3000人.建2所学校的原则上每所学校不超过1500人、二、建设内容，按照标准化学校建设的要求、建设内容包括教学楼.含各类功能室 图书馆。运动场。学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设，以及水电.道路、绿化等配套设施建设，并配齐必要的教育教学设施设备等 三.项目学校名称和建设风格。湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为。XXX县，市。第一或第二.芙蓉学校，为提高.芙蓉学校。建设水平 按照统一标准，统一设计，统一风格的原则.省住房城乡建设厅组织制定建设标准，设计方案和标准设计图集。监督各地遵照建设，确保 芙蓉学校.达到。好设计。好风格。好形象,的标准。四、资金筹措及补助方式 湖南省贫困地区中小学校建设、资金由省级资金 市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成，其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况,分年度对项目县市给予支持。每个项目县市共补助3000万元，其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排。在立项开工建设时拨付 1000万元由省财政新增预算安排，在基础完工验收后拨付,各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任，在保证质量的前提下节约建设成本，要协调发改。财政 国土资源.住房城乡建设，交通运输,水利.电力、林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持,对相关税费给予优惠政策。在项目规划选址 立项报建等前期工作中简化审批流程.加快审批进度 五 组织实施程序.一 制定项目建设方案.各项目县市要按照。湖南省贫困地区中小学校建设、项目要求，在充分调研论证的基础上,按照，科学规划.合理布局.保证质量.安全适用 的要求.确定学校选址 制定建设方案和项目实施计划.项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析,建设任务，投入资金总额。资金筹措方案，具体保障措施等内容 并压实时间节点,确保发挥资金效益、要确保建一所、成一所.同时、要厉行节约。不得建设超标准的豪华学校.二，项目申报、鉴于古丈.永顺、新化，安化.石门,中方等6个县已纳入政策范围、上述县市项目不再参加申报评审，直接纳入项目实施计划予以实施、为了保持项目学校风格一致、项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查.项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核.其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅，由省教育厅会同省发改委,省财政厅、省扶贫办。省住房城乡建设厅 省国土资源厅进行集体审核，省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持，原则上每批支持10个县市.其中第一批为2017年6个县市。第二批14个县市,资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况 整体脱贫摘帽时间和贫困深度、如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多,则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排,鼓励其尽快实施项目建设 三、项目实施,年度实施项目经审核确定后 各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设.不得随意扩大建设规模.改变学校用途 为提高决策水平.提高工程质量.节约建设投资 缩短建设周期、项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目。通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位，由其提供工程勘察，工程设计。工程监理,造价咨询及招标代理等工程咨询服务。省住房城乡建设厅进行指导和监督、四.评估验收、项目完成后，省教育厅,省发改委,省财政厅.省扶贫办、省住房城乡建设厅，省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收、六,保障措施。一.完善工作机制.加强组织领导,湖南省贫困地区中小学校建设。由省统一组织，项目市县承担主体责任。以县为主组织实施 各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组。教育 发改,财政,扶贫、国土资源、住房城乡建设等多部门参加，并落实责任分工、协同开展工作，各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订.组织实施和综合协调工作 发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作,财政部门要做好建设资金筹措。协调相关部门出台税费减免优惠政策,扶贫部门要做好政策和经费对接 国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址。土地划拨,报建审批等方面工作，并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导.项目所在乡镇、街道要协助做好征地拆迁等工作、要充分发挥水利.地震,气象,公安消防等专业部门的技术指导作用、做好工程建设各环节工作 二，严格项目管理,加强监督检查，要严格按照基本建设程序及有关法律、法规规定开展项目建设,项目勘察,设计,招投标，施工、监理。竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担.省级专项资金必须专款专用，资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行,各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查.做好信息公开.自觉接受审计。监察部门的监督,从2018年起。省政府将，湖南省贫困地区中小学校建设、列为重点民生实事项目、并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查,三、提高办学质量。打造教育品牌 学校建成后 各地要公开选聘优秀校长、切实加强教师队伍建设，认真开展教师培训,定期组织校长和教师进行校际交流学习、要指导学校建立健全规章制度、推进教育教学改革,积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式，不断推动学校内涵建设与发展、要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策，积极探索教育精准扶贫的有效途径。让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源，省里将通过公费定向师范生培养、三区支教计划，国培计划 省培计划 等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍 通过。中小学网络联校建设.等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平、通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量、确保项目学校有。好校长,好教师。确保培养出一大批，好学生，