湖南省人民政府办公厅关于印发、湖南省贫困地区中小学校建设实施方案，的通知湘政办发，2017,72号各市州.县市区人民政府.省政府各厅委。各直属机构，湖南省贫困地区中小学校建设实施方案、已经省人民政府同意。现印发给你们，请认真组织实施。湖南省人民政府办公厅、2017年12月11日.湖南省贫困地区中小学校建设实施方案.为深入贯彻党的十九大精神,认真落实,湖南省教育扶贫规划，2015 2020年，省政府决定组织实施 湖南省贫困地区中小学校建设,工程，特制定如下实施方案，一.指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神、把教育事业放在优先发展位置.通过实施、湖南省贫困地区中小学校建设.工程,努力改善我省贫困地区学校基本办学条件，扎实推进教育精准扶贫.进一步促进教育公平 在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用.二,实施范围和目标任务、从2017年开始 在4年内支持40个武陵山.罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县,按照国家有关中小学校建设标准.每县建设1。2所规模适中，条件达标 风格统一。办学质量和管理水平较好。主要面向贫困家庭招生的中小学校，为实现县域内教育均衡发展，提高贫困地区义务教育质量 全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础、三 项目要求.一、项目选择，按照、实用、适用,的原则 支持每个项目县市在城郊建设1所.或在.大班额 问题突出的中心镇建设1.2所硬件设施达标.软件条件较好。具有先进教学理念和较高管理水平。在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校,支持的学校类型以义务教育学校为主.建设方式以新建为主 兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建,学校要具备寄宿条件.以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区。距离学校8公里以上。的贫困学生为主 招收比例不低于30 或50、其他学位主要用于解决城镇、大班额.问题.学校规模原则上不超过3000人。建2所学校的原则上每所学校不超过1500人。二，建设内容，按照标准化学校建设的要求、建设内容包括教学楼,含各类功能室.图书馆，运动场、学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设,以及水电,道路、绿化等配套设施建设,并配齐必要的教育教学设施设备等 三，项目学校名称和建设风格 湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为,XXX县,市.第一或第二。芙蓉学校.为提高。芙蓉学校、建设水平.按照统一标准。统一设计。统一风格的原则，省住房城乡建设厅组织制定建设标准、设计方案和标准设计图集.监督各地遵照建设 确保、芙蓉学校 达到,好设计.好风格、好形象。的标准,四.资金筹措及补助方式、湖南省贫困地区中小学校建设.资金由省级资金.市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成、其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况。分年度对项目县市给予支持，每个项目县市共补助3000万元、其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排。在立项开工建设时拨付.1000万元由省财政新增预算安排，在基础完工验收后拨付、各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任 在保证质量的前提下节约建设成本、要协调发改、财政。国土资源，住房城乡建设 交通运输 水利，电力 林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持,对相关税费给予优惠政策.在项目规划选址、立项报建等前期工作中简化审批流程、加快审批进度 五 组织实施程序，一,制定项目建设方案.各项目县市要按照.湖南省贫困地区中小学校建设。项目要求。在充分调研论证的基础上 按照.科学规划，合理布局 保证质量.安全适用 的要求 确定学校选址，制定建设方案和项目实施计划、项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析 建设任务、投入资金总额 资金筹措方案,具体保障措施等内容、并压实时间节点,确保发挥资金效益 要确保建一所、成一所、同时.要厉行节约、不得建设超标准的豪华学校 二,项目申报.鉴于古丈。永顺 新化、安化 石门，中方等6个县已纳入政策范围 上述县市项目不再参加申报评审、直接纳入项目实施计划予以实施.为了保持项目学校风格一致,项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查。项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核.其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅,由省教育厅会同省发改委。省财政厅，省扶贫办。省住房城乡建设厅、省国土资源厅进行集体审核,省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持 原则上每批支持10个县市 其中第一批为2017年6个县市。第二批14个县市,资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况、整体脱贫摘帽时间和贫困深度、如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多、则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排。鼓励其尽快实施项目建设、三，项目实施，年度实施项目经审核确定后 各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设 不得随意扩大建设规模，改变学校用途。为提高决策水平、提高工程质量,节约建设投资,缩短建设周期,项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目 通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位 由其提供工程勘察.工程设计.工程监理 造价咨询及招标代理等工程咨询服务，省住房城乡建设厅进行指导和监督、四、评估验收.项目完成后.省教育厅 省发改委.省财政厅，省扶贫办 省住房城乡建设厅.省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收、六 保障措施 一，完善工作机制，加强组织领导,湖南省贫困地区中小学校建设,由省统一组织、项目市县承担主体责任、以县为主组织实施，各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组，教育.发改,财政、扶贫。国土资源。住房城乡建设等多部门参加。并落实责任分工。协同开展工作,各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订 组织实施和综合协调工作,发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作，财政部门要做好建设资金筹措，协调相关部门出台税费减免优惠政策。扶贫部门要做好政策和经费对接、国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址,土地划拨 报建审批等方面工作。并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导.项目所在乡镇、街道要协助做好征地拆迁等工作 要充分发挥水利 地震,气象。公安消防等专业部门的技术指导作用.做好工程建设各环节工作，二 严格项目管理.加强监督检查、要严格按照基本建设程序及有关法律,法规规定开展项目建设 项目勘察。设计、招投标。施工.监理、竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担.省级专项资金必须专款专用,资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查，做好信息公开、自觉接受审计，监察部门的监督。从2018年起 省政府将.湖南省贫困地区中小学校建设。列为重点民生实事项目.并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查.三.提高办学质量。打造教育品牌,学校建成后、各地要公开选聘优秀校长,切实加强教师队伍建设 认真开展教师培训.定期组织校长和教师进行校际交流学习，要指导学校建立健全规章制度.推进教育教学改革 积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式,不断推动学校内涵建设与发展、要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策，积极探索教育精准扶贫的有效途径.让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源，省里将通过公费定向师范生培养,三区支教计划,国培计划 省培计划、等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍,通过.中小学网络联校建设,等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平.通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量 确保项目学校有 好校长。好教师,确保培养出一大批，好学生、