湖南省人民政府办公厅关于印发。湖南省贫困地区中小学校建设实施方案。的通知湘政办发，2017、72号各市州。县市区人民政府、省政府各厅委 各直属机构,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 已经省人民政府同意。现印发给你们、请认真组织实施,湖南省人民政府办公厅.2017年12月11日，湖南省贫困地区中小学校建设实施方案，为深入贯彻党的十九大精神、认真落实,湖南省教育扶贫规划 2015 2020年。省政府决定组织实施、湖南省贫困地区中小学校建设.工程,特制定如下实施方案。一 指导思想,深入贯彻落实党的十九大精神、把教育事业放在优先发展位置.通过实施 湖南省贫困地区中小学校建设.工程。努力改善我省贫困地区学校基本办学条件，扎实推进教育精准扶贫。进一步促进教育公平,在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用、二。实施范围和目标任务、从2017年开始。在4年内支持40个武陵山 罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县、按照国家有关中小学校建设标准.每县建设1。2所规模适中.条件达标。风格统一,办学质量和管理水平较好，主要面向贫困家庭招生的中小学校,为实现县域内教育均衡发展 提高贫困地区义务教育质量，全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础。三,项目要求，一.项目选择、按照、实用、适用,的原则,支持每个项目县市在城郊建设1所、或在,大班额 问题突出的中心镇建设1，2所硬件设施达标,软件条件较好，具有先进教学理念和较高管理水平 在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校，支持的学校类型以义务教育学校为主、建设方式以新建为主，兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建.学校要具备寄宿条件。以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区,距离学校8公里以上 的贫困学生为主,招收比例不低于30。或50.其他学位主要用于解决城镇.大班额 问题、学校规模原则上不超过3000人,建2所学校的原则上每所学校不超过1500人.二,建设内容、按照标准化学校建设的要求,建设内容包括教学楼、含各类功能室，图书馆、运动场 学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设，以及水电。道路,绿化等配套设施建设,并配齐必要的教育教学设施设备等.三，项目学校名称和建设风格、湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为、XXX县。市,第一或第二。芙蓉学校。为提高、芙蓉学校.建设水平.按照统一标准，统一设计。统一风格的原则,省住房城乡建设厅组织制定建设标准。设计方案和标准设计图集，监督各地遵照建设。确保。芙蓉学校。达到、好设计，好风格,好形象,的标准,四。资金筹措及补助方式。湖南省贫困地区中小学校建设。资金由省级资金 市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成。其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况，分年度对项目县市给予支持，每个项目县市共补助3000万元。其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排，在立项开工建设时拨付。1000万元由省财政新增预算安排，在基础完工验收后拨付，各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任，在保证质量的前提下节约建设成本.要协调发改。财政，国土资源、住房城乡建设，交通运输，水利,电力，林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持。对相关税费给予优惠政策 在项目规划选址.立项报建等前期工作中简化审批流程。加快审批进度。五.组织实施程序。一 制定项目建设方案，各项目县市要按照、湖南省贫困地区中小学校建设.项目要求。在充分调研论证的基础上.按照，科学规划 合理布局 保证质量，安全适用,的要求。确定学校选址。制定建设方案和项目实施计划，项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析,建设任务 投入资金总额、资金筹措方案 具体保障措施等内容,并压实时间节点.确保发挥资金效益 要确保建一所 成一所 同时 要厉行节约.不得建设超标准的豪华学校,二、项目申报 鉴于古丈，永顺.新化.安化 石门 中方等6个县已纳入政策范围,上述县市项目不再参加申报评审。直接纳入项目实施计划予以实施,为了保持项目学校风格一致.项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查、项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核,其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅、由省教育厅会同省发改委,省财政厅。省扶贫办，省住房城乡建设厅，省国土资源厅进行集体审核，省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持。原则上每批支持10个县市 其中第一批为2017年6个县市,第二批14个县市。资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况 整体脱贫摘帽时间和贫困深度 如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多。则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排。鼓励其尽快实施项目建设 三。项目实施,年度实施项目经审核确定后，各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设 不得随意扩大建设规模,改变学校用途。为提高决策水平 提高工程质量.节约建设投资.缩短建设周期，项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目、通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位。由其提供工程勘察。工程设计,工程监理,造价咨询及招标代理等工程咨询服务 省住房城乡建设厅进行指导和监督，四,评估验收、项目完成后。省教育厅，省发改委.省财政厅，省扶贫办.省住房城乡建设厅，省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收。六。保障措施.一.完善工作机制，加强组织领导、湖南省贫困地区中小学校建设。由省统一组织.项目市县承担主体责任 以县为主组织实施 各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组,教育、发改.财政、扶贫 国土资源 住房城乡建设等多部门参加.并落实责任分工、协同开展工作,各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订、组织实施和综合协调工作。发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作 财政部门要做好建设资金筹措、协调相关部门出台税费减免优惠政策,扶贫部门要做好政策和经费对接，国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址.土地划拨、报建审批等方面工作.并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导 项目所在乡镇.街道要协助做好征地拆迁等工作、要充分发挥水利、地震、气象，公安消防等专业部门的技术指导作用、做好工程建设各环节工作 二。严格项目管理 加强监督检查,要严格按照基本建设程序及有关法律.法规规定开展项目建设，项目勘察.设计，招投标。施工 监理。竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担、省级专项资金必须专款专用。资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行 各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查，做好信息公开 自觉接受审计 监察部门的监督。从2018年起 省政府将。湖南省贫困地区中小学校建设，列为重点民生实事项目，并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查.三。提高办学质量 打造教育品牌 学校建成后、各地要公开选聘优秀校长、切实加强教师队伍建设，认真开展教师培训。定期组织校长和教师进行校际交流学习，要指导学校建立健全规章制度 推进教育教学改革。积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式,不断推动学校内涵建设与发展 要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策.积极探索教育精准扶贫的有效途径.让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源、省里将通过公费定向师范生培养.三区支教计划。国培计划.省培计划.等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍.通过,中小学网络联校建设,等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平、通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量.确保项目学校有.好校长，好教师.确保培养出一大批 好学生，