湖南省人民政府办公厅关于印发 湖南省贫困地区中小学校建设实施方案,的通知湘政办发，2017,72号各市州.县市区人民政府 省政府各厅委。各直属机构,湖南省贫困地区中小学校建设实施方案，已经省人民政府同意.现印发给你们、请认真组织实施。湖南省人民政府办公厅.2017年12月11日.湖南省贫困地区中小学校建设实施方案 为深入贯彻党的十九大精神,认真落实、湖南省教育扶贫规划.2015.2020年。省政府决定组织实施、湖南省贫困地区中小学校建设.工程,特制定如下实施方案.一，指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神,把教育事业放在优先发展位置 通过实施，湖南省贫困地区中小学校建设,工程。努力改善我省贫困地区学校基本办学条件。扎实推进教育精准扶贫。进一步促进教育公平.在推动城乡义务教育一体化发展中起示范引领作用、二、实施范围和目标任务。从2017年开始、在4年内支持40个武陵山 罗霄山集中连片特困县和国家级贫困县.按照国家有关中小学校建设标准，每县建设1，2所规模适中,条件达标。风格统一，办学质量和管理水平较好，主要面向贫困家庭招生的中小学校、为实现县域内教育均衡发展，提高贫困地区义务教育质量、全面推进教育精准扶贫工作打下坚实基础,三,项目要求，一 项目选择，按照 实用。适用 的原则 支持每个项目县市在城郊建设1所.或在、大班额、问题突出的中心镇建设1。2所硬件设施达标、软件条件较好，具有先进教学理念和较高管理水平，在当地能够形成一定辐射带动作用的优质学校.支持的学校类型以义务教育学校为主 建设方式以新建为主,兼顾对个别现有中小学校进行整体改扩建、学校要具备寄宿条件,以招收建档立卡等家庭经济困难学生和偏远地区 距离学校8公里以上,的贫困学生为主.招收比例不低于30,或50 其他学位主要用于解决城镇。大班额.问题 学校规模原则上不超过3000人,建2所学校的原则上每所学校不超过1500人,二,建设内容、按照标准化学校建设的要求,建设内容包括教学楼，含各类功能室,图书馆、运动场，学生宿舍和学生食堂等各类校舍基本建设、以及水电.道路.绿化等配套设施建设 并配齐必要的教育教学设施设备等。三。项目学校名称和建设风格。湖南省贫困地区中小学校建设项目学校统一命名为 XXX县,市、第一或第二、芙蓉学校 为提高 芙蓉学校，建设水平.按照统一标准.统一设计.统一风格的原则。省住房城乡建设厅组织制定建设标准,设计方案和标准设计图集 监督各地遵照建设、确保.芙蓉学校.达到、好设计,好风格、好形象，的标准.四,资金筹措及补助方式。湖南省贫困地区中小学校建设。资金由省级资金。市县政府资金和其他投资等多渠道投入组成.其中省级资金由省财政根据各地项目实施进展情况,分年度对项目县市给予支持,每个项目县市共补助3000万元，其中2000万元从省级财政扶贫资金中安排。在立项开工建设时拨付。1000万元由省财政新增预算安排.在基础完工验收后拨付、各项目县市要落实建设资金筹措的主体责任，在保证质量的前提下节约建设成本。要协调发改、财政.国土资源、住房城乡建设 交通运输。水利.电力，林业等部门对项目建设予以资金和政策方面的支持。对相关税费给予优惠政策，在项目规划选址。立项报建等前期工作中简化审批流程 加快审批进度 五.组织实施程序。一,制定项目建设方案、各项目县市要按照、湖南省贫困地区中小学校建设.项目要求、在充分调研论证的基础上.按照、科学规划 合理布局，保证质量，安全适用，的要求、确定学校选址，制定建设方案和项目实施计划。项目建设方案主要包括项目建设的必要性和可行性分析。建设任务，投入资金总额.资金筹措方案。具体保障措施等内容，并压实时间节点.确保发挥资金效益 要确保建一所 成一所,同时,要厉行节约.不得建设超标准的豪华学校、二,项目申报、鉴于古丈、永顺,新化，安化.石门.中方等6个县已纳入政策范围 上述县市项目不再参加申报评审，直接纳入项目实施计划予以实施.为了保持项目学校风格一致.项目学校初步设计文件要报省住房城乡建设厅审查,项目建设施工图按建设标准和标准设计图集进行审核,其他项目实施县市每年1月底前将制定的建设方案报省教育厅 由省教育厅会同省发改委，省财政厅 省扶贫办。省住房城乡建设厅。省国土资源厅进行集体审核.省财政分4批对申报项目学校建设的县市进行支持.原则上每批支持10个县市。其中第一批为2017年6个县市。第二批14个县市 资金安排将综合考虑各项目县市实施进展情况,整体脱贫摘帽时间和贫困深度.如同一批次具备开工条件且实施方案成熟的县市较多.则通过提前预拨下年度资金的形式予以安排.鼓励其尽快实施项目建设 三。项目实施,年度实施项目经审核确定后、各项目县市要按照既定的项目建设方案组织开展项目建设.不得随意扩大建设规模 改变学校用途,为提高决策水平，提高工程质量 节约建设投资。缩短建设周期。项目学校统一纳入湖南省全过程工程咨询试点项目 通过公开招标选定全过程工程咨询服务单位、由其提供工程勘察,工程设计，工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务、省住房城乡建设厅进行指导和监督、四.评估验收。项目完成后.省教育厅。省发改委,省财政厅、省扶贫办、省住房城乡建设厅.省国土资源厅组织专家逐校进行评估验收 六，保障措施 一 完善工作机制.加强组织领导.湖南省贫困地区中小学校建设 由省统一组织,项目市县承担主体责任、以县为主组织实施.各地要成立以县市主要领导为组长的芙蓉学校建设工作领导小组，教育、发改 财政,扶贫,国土资源，住房城乡建设等多部门参加，并落实责任分工.协同开展工作,各项目县市教育部门要做好项目建设的方案制订。组织实施和综合协调工作 发改部门要做好项目总体规划和立项审批工作，财政部门要做好建设资金筹措 协调相关部门出台税费减免优惠政策.扶贫部门要做好政策和经费对接。国土资源和住房城乡建设部门要做好规划选址。土地划拨,报建审批等方面工作。并加强对学校规划设计和工程施工的监督指导 项目所在乡镇、街道要协助做好征地拆迁等工作。要充分发挥水利。地震,气象,公安消防等专业部门的技术指导作用 做好工程建设各环节工作.二.严格项目管理,加强监督检查.要严格按照基本建设程序及有关法律.法规规定开展项目建设,项目勘察、设计，招投标、施工，监理 竣工验收等均应由具有相应资质的机构承担、省级专项资金必须专款专用，资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。各地要切实加强对项目实施和资金使用等情况的监督检查,做好信息公开、自觉接受审计，监察部门的监督、从2018年起，省政府将.湖南省贫困地区中小学校建设.列为重点民生实事项目.并在项目建设实施过程中组织相关厅局开展联合督导检查，三.提高办学质量。打造教育品牌.学校建成后.各地要公开选聘优秀校长,切实加强教师队伍建设 认真开展教师培训。定期组织校长和教师进行校际交流学习,要指导学校建立健全规章制度、推进教育教学改革 积极探索有利于立德树人的育人机制和教育教学模式,不断推动学校内涵建设与发展，要严格落实对农村学生特别是贫困学生的各项资助政策 积极探索教育精准扶贫的有效途径。让更多农村学生特别是贫困学生享受项目学校优质教育资源 省里将通过公费定向师范生培养，三区支教计划。国培计划,省培计划,等项目的倾斜支持为项目学校配优建强教师队伍,通过。中小学网络联校建设。等项目的倾斜支持加快提高项目学校信息化水平.通过组织优质学校对口帮扶等帮助项目学校提高办学质量.确保项目学校有,好校长 好教师 确保培养出一大批 好学生，