湖南省人民政府关于印发、湖南省河道采砂管理办法.的通知湘政发.2017、11号各市州,县市区人民政府。省政府各厅委,各直属机构。现将、湖南省河道采砂管理办法，印发给你们,请认真贯彻执行。湖南省人民政府 2017年4月1日，湖南省河道采砂管理办法、第一条。为加强河道采砂管理。确保防洪。供水、航运和水生态安全.根据.中华人民共和国水法 中华人民共和国航道法、中华人民共和国矿产资源法,等法律法规。结合实际.制定本办法,第二条.在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动,应当遵守本办法，在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的 按照.长江河道采砂管理条例,规定执行。本办法所称河道采砂，是指在河道管理范围内的采挖砂，石活动、本办法所称河道包括湖泊、人工水道 水库、行洪区 蓄洪区，滞洪区等,第三条.河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制，建立,政府主导.水利主管.部门配合。的管理体制 各级人民政府应按照，省授权、市审批。县监管，的原则进行管理，县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制、加强对河道采砂管理工作的领导、做好有关组织，协调工作.加强现场监管.合理控制采砂产能,加强源头管控.建立砂石市场调查制度,合理提出年度开采量，维护砂石市场稳定.第四条，县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查,并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作、国土资源,交通运输，渔业.林业等行政主管部门.协助做好河道采砂监督管理工作，第五条,河道采砂实行统一规划、洞庭湖和湘江,资江 沅江。澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源、交通运输。林业等行政主管部门编制,经省级水行政主管部门技术审查后.报市州人民政府批准，并报省人民政府备案。其他河道采砂规划 由有关市州。县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源，交通运输.林业等行政主管部门编制、报同级人民政府审批.并报上一级人民政府备案.河道采砂规划确定的禁采区。禁采期等依法应公开的事项,由县级以上人民政府向社会公布。第六条、河道采砂规划应坚持保护优先的原则，合理开发砂石资源，符合流域综合规划、矿产资源规划 河道整治 航道整治以及生态红线等专业规划 规划应当包括下列主要内容、一，禁采区、可采区和保留区。禁采期和可采期 二。总开采资源量,年度开采资源量和采砂许可数量、三，采砂方式 开采深度，开采范围、四，弃料处理.环境整治及现场清理要求，五。砂场和砂石码头设置 第七条，下列河道范围为禁采区。一,堤防，闸坝,水文观测，取水、排水。护岸等工程设施安全保护范围，二,桥梁。码头。渡口、电缆,管道。线路等工程设施安全保护范围、三。河道险工。险段,四.饮用水源保护区 五 航道设施安全保护范围 六。法律法规禁止采砂的其他区域 第八条。省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和、湖南省河道采砂规划编制大纲,严格控制砂石开采总量，县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度.采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量、第九条。河道水情,工情，汛情等发生紧急情况或者航道变迁时。县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区.禁采期外扩大禁采范围 延长禁采期限，第十条、河道采砂实行,统一发证,统一收费 依规使用，的原则。任何单位和个人未经许可、不得从事河道采砂活动，河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放、具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅、省交通运输厅等部门制定。第十一条,河道砂石资源属于国有资源,应采取招标。拍卖。挂牌等公开出让方式、并依法收取国有资源有偿使用收入,通过招标.拍卖，挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的 应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款.河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅、省国土资源厅、省发改委等部门制定.第十二条、对河道砂石开采权实行公开出让的、由县市区水行政主管部门负责组织。会同同级交通运输,国土资源。财政等部门编制出让方案。集体会商确定出让底价 按照程序报市州水行政主管部门批准实施.边界河道实行河道砂石开采权公开出让时 应征求相邻地方人民政府的意见 河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定，河道砂石开采权的出让期限原则上为1年,第十三条，各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定 在当地政府网站予以发布.河道砂石开采权出让后、应公布出让情况，并在政府信息公开平台予以发布.第十四条.省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法,牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核 考核结果报省政府备案，第十五条.县级以上水行政主管部门应根据工作需要，会同交通运输行政主管部门在湘江 资江，沅江，澧水干流以及洞庭湖、依法对采。运砂船舶有效证件,采运凭单和采 运砂情况进行稽查 加强执法巡查，严厉打击违法采，运砂行为。洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度.健全区域联动 部门协作、纠纷协商处置机制。统一管理标准.加强对重点水域 边界水域的共同管理.规范采砂,运砂秩序。避免区域间无序竞争、第十六条。本办法自公布之日起施行。