湖南省人民政府关于印发 湖南省河道采砂管理办法。的通知湘政发.2017.11号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委 各直属机构,现将。湖南省河道采砂管理办法 印发给你们 请认真贯彻执行.湖南省人民政府、2017年4月1日,湖南省河道采砂管理办法.第一条、为加强河道采砂管理,确保防洪.供水.航运和水生态安全。根据、中华人民共和国水法,中华人民共和国航道法.中华人民共和国矿产资源法。等法律法规、结合实际，制定本办法，第二条、在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动,应当遵守本办法,在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的。按照,长江河道采砂管理条例 规定执行，本办法所称河道采砂 是指在河道管理范围内的采挖砂,石活动、本办法所称河道包括湖泊,人工水道 水库、行洪区，蓄洪区 滞洪区等，第三条、河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制,建立、政府主导 水利主管，部门配合.的管理体制。各级人民政府应按照,省授权.市审批、县监管。的原则进行管理.县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制、加强对河道采砂管理工作的领导、做好有关组织，协调工作、加强现场监管。合理控制采砂产能.加强源头管控。建立砂石市场调查制度 合理提出年度开采量。维护砂石市场稳定、第四条、县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查、并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作，国土资源,交通运输.渔业,林业等行政主管部门 协助做好河道采砂监督管理工作、第五条、河道采砂实行统一规划 洞庭湖和湘江、资江、沅江、澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源。交通运输 林业等行政主管部门编制，经省级水行政主管部门技术审查后,报市州人民政府批准,并报省人民政府备案、其他河道采砂规划 由有关市州.县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源。交通运输、林业等行政主管部门编制 报同级人民政府审批。并报上一级人民政府备案，河道采砂规划确定的禁采区。禁采期等依法应公开的事项。由县级以上人民政府向社会公布.第六条,河道采砂规划应坚持保护优先的原则,合理开发砂石资源 符合流域综合规划。矿产资源规划,河道整治。航道整治以及生态红线等专业规划,规划应当包括下列主要内容.一。禁采区,可采区和保留区。禁采期和可采期,二 总开采资源量 年度开采资源量和采砂许可数量。三 采砂方式,开采深度 开采范围。四 弃料处理 环境整治及现场清理要求.五,砂场和砂石码头设置,第七条，下列河道范围为禁采区,一.堤防 闸坝.水文观测 取水。排水、护岸等工程设施安全保护范围、二,桥梁.码头、渡口、电缆，管道、线路等工程设施安全保护范围 三 河道险工 险段、四 饮用水源保护区.五、航道设施安全保护范围、六。法律法规禁止采砂的其他区域，第八条,省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和,湖南省河道采砂规划编制大纲，严格控制砂石开采总量,县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度，采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量、第九条.河道水情,工情、汛情等发生紧急情况或者航道变迁时 县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区,禁采期外扩大禁采范围、延长禁采期限,第十条,河道采砂实行，统一发证 统一收费.依规使用，的原则、任何单位和个人未经许可。不得从事河道采砂活动.河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放,具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅.省交通运输厅等部门制定,第十一条。河道砂石资源属于国有资源 应采取招标 拍卖、挂牌等公开出让方式,并依法收取国有资源有偿使用收入.通过招标.拍卖。挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的。应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款.河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅.省国土资源厅 省发改委等部门制定、第十二条.对河道砂石开采权实行公开出让的。由县市区水行政主管部门负责组织。会同同级交通运输,国土资源、财政等部门编制出让方案,集体会商确定出让底价.按照程序报市州水行政主管部门批准实施、边界河道实行河道砂石开采权公开出让时。应征求相邻地方人民政府的意见、河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定 河道砂石开采权的出让期限原则上为1年，第十三条,各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定,在当地政府网站予以发布，河道砂石开采权出让后 应公布出让情况,并在政府信息公开平台予以发布 第十四条 省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法，牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核。考核结果报省政府备案、第十五条，县级以上水行政主管部门应根据工作需要 会同交通运输行政主管部门在湘江 资江 沅江。澧水干流以及洞庭湖。依法对采、运砂船舶有效证件，采运凭单和采，运砂情况进行稽查.加强执法巡查，严厉打击违法采,运砂行为 洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度,健全区域联动.部门协作。纠纷协商处置机制、统一管理标准 加强对重点水域,边界水域的共同管理，规范采砂,运砂秩序,避免区域间无序竞争 第十六条。本办法自公布之日起施行,