湖南省人民政府关于印发,湖南省河道采砂管理办法.的通知湘政发。2017,11号各市州、县市区人民政府、省政府各厅委。各直属机构,现将、湖南省河道采砂管理办法.印发给你们 请认真贯彻执行,湖南省人民政府 2017年4月1日，湖南省河道采砂管理办法 第一条，为加强河道采砂管理,确保防洪、供水。航运和水生态安全,根据,中华人民共和国水法,中华人民共和国航道法、中华人民共和国矿产资源法,等法律法规。结合实际。制定本办法.第二条，在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动 应当遵守本办法,在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的，按照,长江河道采砂管理条例、规定执行,本办法所称河道采砂。是指在河道管理范围内的采挖砂,石活动.本办法所称河道包括湖泊 人工水道,水库，行洪区、蓄洪区,滞洪区等.第三条，河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制、建立、政府主导。水利主管。部门配合,的管理体制.各级人民政府应按照,省授权。市审批，县监管、的原则进行管理 县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制,加强对河道采砂管理工作的领导、做好有关组织,协调工作 加强现场监管.合理控制采砂产能,加强源头管控 建立砂石市场调查制度,合理提出年度开采量.维护砂石市场稳定,第四条、县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查，并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作、国土资源。交通运输 渔业、林业等行政主管部门。协助做好河道采砂监督管理工作、第五条、河道采砂实行统一规划。洞庭湖和湘江,资江，沅江，澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源。交通运输，林业等行政主管部门编制,经省级水行政主管部门技术审查后。报市州人民政府批准。并报省人民政府备案，其他河道采砂规划,由有关市州。县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源.交通运输 林业等行政主管部门编制。报同级人民政府审批。并报上一级人民政府备案。河道采砂规划确定的禁采区.禁采期等依法应公开的事项 由县级以上人民政府向社会公布.第六条。河道采砂规划应坚持保护优先的原则、合理开发砂石资源 符合流域综合规划 矿产资源规划。河道整治,航道整治以及生态红线等专业规划。规划应当包括下列主要内容，一,禁采区,可采区和保留区、禁采期和可采期 二.总开采资源量.年度开采资源量和采砂许可数量，三、采砂方式.开采深度。开采范围 四.弃料处理，环境整治及现场清理要求、五.砂场和砂石码头设置、第七条.下列河道范围为禁采区 一。堤防.闸坝.水文观测,取水.排水。护岸等工程设施安全保护范围。二。桥梁.码头.渡口。电缆，管道,线路等工程设施安全保护范围。三,河道险工、险段。四。饮用水源保护区.五。航道设施安全保护范围、六 法律法规禁止采砂的其他区域.第八条，省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和.湖南省河道采砂规划编制大纲,严格控制砂石开采总量、县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度，采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量,第九条，河道水情。工情,汛情等发生紧急情况或者航道变迁时，县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区，禁采期外扩大禁采范围、延长禁采期限、第十条、河道采砂实行,统一发证，统一收费.依规使用.的原则，任何单位和个人未经许可,不得从事河道采砂活动 河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放.具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅,省交通运输厅等部门制定。第十一条.河道砂石资源属于国有资源，应采取招标、拍卖.挂牌等公开出让方式，并依法收取国有资源有偿使用收入。通过招标，拍卖。挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的。应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款,河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅。省国土资源厅，省发改委等部门制定.第十二条.对河道砂石开采权实行公开出让的、由县市区水行政主管部门负责组织,会同同级交通运输,国土资源。财政等部门编制出让方案,集体会商确定出让底价,按照程序报市州水行政主管部门批准实施.边界河道实行河道砂石开采权公开出让时，应征求相邻地方人民政府的意见。河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定 河道砂石开采权的出让期限原则上为1年,第十三条、各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定,在当地政府网站予以发布.河道砂石开采权出让后。应公布出让情况 并在政府信息公开平台予以发布.第十四条、省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法.牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核、考核结果报省政府备案,第十五条,县级以上水行政主管部门应根据工作需要。会同交通运输行政主管部门在湘江、资江 沅江 澧水干流以及洞庭湖,依法对采。运砂船舶有效证件.采运凭单和采、运砂情况进行稽查.加强执法巡查、严厉打击违法采、运砂行为 洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度 健全区域联动。部门协作 纠纷协商处置机制.统一管理标准.加强对重点水域 边界水域的共同管理.规范采砂,运砂秩序,避免区域间无序竞争 第十六条，本办法自公布之日起施行.