湖南省人民政府关于印发，湖南省河道采砂管理办法。的通知湘政发。2017 11号各市州，县市区人民政府.省政府各厅委、各直属机构，现将,湖南省河道采砂管理办法 印发给你们，请认真贯彻执行 湖南省人民政府 2017年4月1日。湖南省河道采砂管理办法，第一条、为加强河道采砂管理、确保防洪 供水,航运和水生态安全，根据、中华人民共和国水法.中华人民共和国航道法、中华人民共和国矿产资源法 等法律法规，结合实际、制定本办法,第二条,在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动.应当遵守本办法 在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的、按照,长江河道采砂管理条例，规定执行.本办法所称河道采砂.是指在河道管理范围内的采挖砂.石活动.本办法所称河道包括湖泊，人工水道、水库、行洪区 蓄洪区，滞洪区等,第三条，河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制、建立。政府主导，水利主管 部门配合 的管理体制，各级人民政府应按照,省授权,市审批,县监管、的原则进行管理、县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制、加强对河道采砂管理工作的领导.做好有关组织，协调工作，加强现场监管.合理控制采砂产能，加强源头管控.建立砂石市场调查制度 合理提出年度开采量。维护砂石市场稳定,第四条，县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查.并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作，国土资源、交通运输 渔业。林业等行政主管部门。协助做好河道采砂监督管理工作,第五条。河道采砂实行统一规划，洞庭湖和湘江，资江.沅江。澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源。交通运输。林业等行政主管部门编制。经省级水行政主管部门技术审查后,报市州人民政府批准,并报省人民政府备案。其他河道采砂规划、由有关市州、县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源 交通运输.林业等行政主管部门编制 报同级人民政府审批、并报上一级人民政府备案 河道采砂规划确定的禁采区。禁采期等依法应公开的事项 由县级以上人民政府向社会公布。第六条。河道采砂规划应坚持保护优先的原则。合理开发砂石资源，符合流域综合规划 矿产资源规划，河道整治。航道整治以及生态红线等专业规划.规划应当包括下列主要内容,一。禁采区,可采区和保留区,禁采期和可采期 二,总开采资源量 年度开采资源量和采砂许可数量。三。采砂方式。开采深度。开采范围。四,弃料处理，环境整治及现场清理要求，五，砂场和砂石码头设置、第七条，下列河道范围为禁采区。一.堤防 闸坝，水文观测 取水 排水,护岸等工程设施安全保护范围。二 桥梁 码头,渡口 电缆.管道 线路等工程设施安全保护范围 三、河道险工。险段 四,饮用水源保护区,五 航道设施安全保护范围、六,法律法规禁止采砂的其他区域。第八条、省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和.湖南省河道采砂规划编制大纲、严格控制砂石开采总量 县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度 采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量 第九条 河道水情 工情、汛情等发生紧急情况或者航道变迁时，县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区,禁采期外扩大禁采范围、延长禁采期限.第十条、河道采砂实行。统一发证,统一收费,依规使用.的原则,任何单位和个人未经许可 不得从事河道采砂活动。河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放。具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅.省交通运输厅等部门制定，第十一条。河道砂石资源属于国有资源，应采取招标,拍卖，挂牌等公开出让方式。并依法收取国有资源有偿使用收入.通过招标.拍卖，挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的.应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款.河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅、省国土资源厅，省发改委等部门制定,第十二条,对河道砂石开采权实行公开出让的，由县市区水行政主管部门负责组织 会同同级交通运输 国土资源。财政等部门编制出让方案。集体会商确定出让底价。按照程序报市州水行政主管部门批准实施、边界河道实行河道砂石开采权公开出让时,应征求相邻地方人民政府的意见,河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定.河道砂石开采权的出让期限原则上为1年、第十三条,各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定 在当地政府网站予以发布。河道砂石开采权出让后.应公布出让情况,并在政府信息公开平台予以发布,第十四条，省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法,牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核，考核结果报省政府备案、第十五条，县级以上水行政主管部门应根据工作需要、会同交通运输行政主管部门在湘江.资江.沅江,澧水干流以及洞庭湖、依法对采.运砂船舶有效证件。采运凭单和采,运砂情况进行稽查 加强执法巡查 严厉打击违法采 运砂行为 洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度。健全区域联动。部门协作 纠纷协商处置机制 统一管理标准,加强对重点水域，边界水域的共同管理.规范采砂,运砂秩序，避免区域间无序竞争.第十六条、本办法自公布之日起施行。