湖南省人民政府关于印发,湖南省河道采砂管理办法,的通知湘政发、2017，11号各市州、县市区人民政府、省政府各厅委.各直属机构。现将、湖南省河道采砂管理办法、印发给你们、请认真贯彻执行、湖南省人民政府。2017年4月1日.湖南省河道采砂管理办法、第一条.为加强河道采砂管理,确保防洪。供水。航运和水生态安全。根据、中华人民共和国水法。中华人民共和国航道法,中华人民共和国矿产资源法，等法律法规.结合实际。制定本办法.第二条。在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动 应当遵守本办法.在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的.按照 长江河道采砂管理条例,规定执行，本办法所称河道采砂、是指在河道管理范围内的采挖砂。石活动。本办法所称河道包括湖泊 人工水道 水库 行洪区。蓄洪区、滞洪区等、第三条。河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制 建立.政府主导.水利主管，部门配合 的管理体制.各级人民政府应按照,省授权，市审批。县监管 的原则进行管理，县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制、加强对河道采砂管理工作的领导 做好有关组织，协调工作 加强现场监管，合理控制采砂产能,加强源头管控。建立砂石市场调查制度。合理提出年度开采量,维护砂石市场稳定,第四条 县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查.并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作 国土资源 交通运输.渔业。林业等行政主管部门。协助做好河道采砂监督管理工作，第五条，河道采砂实行统一规划 洞庭湖和湘江,资江.沅江 澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源，交通运输 林业等行政主管部门编制、经省级水行政主管部门技术审查后。报市州人民政府批准，并报省人民政府备案。其他河道采砂规划.由有关市州,县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源.交通运输。林业等行政主管部门编制,报同级人民政府审批 并报上一级人民政府备案，河道采砂规划确定的禁采区 禁采期等依法应公开的事项,由县级以上人民政府向社会公布，第六条 河道采砂规划应坚持保护优先的原则,合理开发砂石资源，符合流域综合规划、矿产资源规划,河道整治,航道整治以及生态红线等专业规划 规划应当包括下列主要内容.一.禁采区，可采区和保留区。禁采期和可采期、二,总开采资源量 年度开采资源量和采砂许可数量 三。采砂方式。开采深度,开采范围 四 弃料处理.环境整治及现场清理要求、五 砂场和砂石码头设置 第七条，下列河道范围为禁采区 一。堤防，闸坝 水文观测,取水。排水，护岸等工程设施安全保护范围。二 桥梁，码头 渡口.电缆、管道、线路等工程设施安全保护范围，三 河道险工,险段.四 饮用水源保护区,五、航道设施安全保护范围,六、法律法规禁止采砂的其他区域。第八条、省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和、湖南省河道采砂规划编制大纲。严格控制砂石开采总量 县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度,采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量、第九条,河道水情,工情，汛情等发生紧急情况或者航道变迁时。县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区。禁采期外扩大禁采范围、延长禁采期限.第十条、河道采砂实行，统一发证。统一收费、依规使用.的原则,任何单位和个人未经许可，不得从事河道采砂活动,河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放.具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅，省交通运输厅等部门制定，第十一条，河道砂石资源属于国有资源 应采取招标.拍卖,挂牌等公开出让方式,并依法收取国有资源有偿使用收入 通过招标、拍卖 挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的，应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款,河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅,省国土资源厅，省发改委等部门制定 第十二条，对河道砂石开采权实行公开出让的,由县市区水行政主管部门负责组织,会同同级交通运输。国土资源、财政等部门编制出让方案。集体会商确定出让底价.按照程序报市州水行政主管部门批准实施，边界河道实行河道砂石开采权公开出让时、应征求相邻地方人民政府的意见。河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定。河道砂石开采权的出让期限原则上为1年,第十三条.各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定。在当地政府网站予以发布。河道砂石开采权出让后 应公布出让情况，并在政府信息公开平台予以发布。第十四条,省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法。牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核 考核结果报省政府备案，第十五条。县级以上水行政主管部门应根据工作需要。会同交通运输行政主管部门在湘江 资江,沅江.澧水干流以及洞庭湖.依法对采，运砂船舶有效证件。采运凭单和采.运砂情况进行稽查、加强执法巡查,严厉打击违法采，运砂行为，洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度.健全区域联动,部门协作,纠纷协商处置机制。统一管理标准，加强对重点水域 边界水域的共同管理 规范采砂、运砂秩序.避免区域间无序竞争。第十六条,本办法自公布之日起施行，