湖南省人民政府关于印发.湖南省河道采砂管理办法.的通知湘政发,2017,11号各市州，县市区人民政府，省政府各厅委 各直属机构,现将，湖南省河道采砂管理办法.印发给你们 请认真贯彻执行,湖南省人民政府。2017年4月1日.湖南省河道采砂管理办法.第一条 为加强河道采砂管理，确保防洪，供水.航运和水生态安全.根据，中华人民共和国水法 中华人民共和国航道法。中华人民共和国矿产资源法，等法律法规，结合实际.制定本办法、第二条 在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动.应当遵守本办法 在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的 按照.长江河道采砂管理条例。规定执行、本办法所称河道采砂,是指在河道管理范围内的采挖砂、石活动。本办法所称河道包括湖泊。人工水道，水库、行洪区.蓄洪区 滞洪区等，第三条,河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制.建立.政府主导、水利主管 部门配合，的管理体制、各级人民政府应按照,省授权、市审批,县监管.的原则进行管理,县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制.加强对河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作.加强现场监管、合理控制采砂产能、加强源头管控 建立砂石市场调查制度，合理提出年度开采量，维护砂石市场稳定.第四条，县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查、并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作.国土资源，交通运输、渔业.林业等行政主管部门。协助做好河道采砂监督管理工作,第五条、河道采砂实行统一规划,洞庭湖和湘江.资江，沅江,澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源、交通运输 林业等行政主管部门编制 经省级水行政主管部门技术审查后 报市州人民政府批准.并报省人民政府备案 其他河道采砂规划、由有关市州。县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源.交通运输、林业等行政主管部门编制、报同级人民政府审批，并报上一级人民政府备案。河道采砂规划确定的禁采区.禁采期等依法应公开的事项.由县级以上人民政府向社会公布.第六条,河道采砂规划应坚持保护优先的原则.合理开发砂石资源.符合流域综合规划 矿产资源规划.河道整治。航道整治以及生态红线等专业规划、规划应当包括下列主要内容。一，禁采区.可采区和保留区,禁采期和可采期 二、总开采资源量。年度开采资源量和采砂许可数量.三.采砂方式。开采深度。开采范围,四.弃料处理 环境整治及现场清理要求 五，砂场和砂石码头设置，第七条、下列河道范围为禁采区。一 堤防,闸坝、水文观测 取水，排水,护岸等工程设施安全保护范围.二，桥梁、码头，渡口 电缆，管道.线路等工程设施安全保护范围，三。河道险工.险段，四 饮用水源保护区 五 航道设施安全保护范围.六。法律法规禁止采砂的其他区域,第八条,省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和。湖南省河道采砂规划编制大纲,严格控制砂石开采总量.县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度 采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量、第九条,河道水情,工情,汛情等发生紧急情况或者航道变迁时。县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区。禁采期外扩大禁采范围，延长禁采期限、第十条，河道采砂实行.统一发证,统一收费 依规使用。的原则。任何单位和个人未经许可.不得从事河道采砂活动,河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放.具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅、省交通运输厅等部门制定、第十一条.河道砂石资源属于国有资源，应采取招标。拍卖.挂牌等公开出让方式.并依法收取国有资源有偿使用收入.通过招标、拍卖、挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的.应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款 河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅、省国土资源厅.省发改委等部门制定，第十二条.对河道砂石开采权实行公开出让的.由县市区水行政主管部门负责组织、会同同级交通运输.国土资源。财政等部门编制出让方案 集体会商确定出让底价。按照程序报市州水行政主管部门批准实施，边界河道实行河道砂石开采权公开出让时,应征求相邻地方人民政府的意见.河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定,河道砂石开采权的出让期限原则上为1年、第十三条、各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定 在当地政府网站予以发布.河道砂石开采权出让后。应公布出让情况.并在政府信息公开平台予以发布,第十四条，省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法.牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核，考核结果报省政府备案,第十五条.县级以上水行政主管部门应根据工作需要，会同交通运输行政主管部门在湘江.资江.沅江，澧水干流以及洞庭湖，依法对采，运砂船舶有效证件、采运凭单和采、运砂情况进行稽查、加强执法巡查,严厉打击违法采、运砂行为，洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度、健全区域联动.部门协作,纠纷协商处置机制、统一管理标准、加强对重点水域.边界水域的共同管理，规范采砂，运砂秩序 避免区域间无序竞争,第十六条、本办法自公布之日起施行、