湖南省人民政府关于印发,湖南省河道采砂管理办法。的通知湘政发.2017.11号各市州。县市区人民政府、省政府各厅委.各直属机构、现将。湖南省河道采砂管理办法，印发给你们 请认真贯彻执行 湖南省人民政府 2017年4月1日，湖南省河道采砂管理办法。第一条,为加强河道采砂管理.确保防洪。供水,航运和水生态安全，根据 中华人民共和国水法，中华人民共和国航道法，中华人民共和国矿产资源法 等法律法规。结合实际 制定本办法。第二条、在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动。应当遵守本办法.在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的。按照。长江河道采砂管理条例 规定执行 本办法所称河道采砂,是指在河道管理范围内的采挖砂 石活动。本办法所称河道包括湖泊.人工水道、水库，行洪区，蓄洪区,滞洪区等，第三条 河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制 建立、政府主导,水利主管，部门配合。的管理体制,各级人民政府应按照。省授权,市审批。县监管,的原则进行管理 县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制.加强对河道采砂管理工作的领导、做好有关组织、协调工作。加强现场监管。合理控制采砂产能.加强源头管控、建立砂石市场调查制度.合理提出年度开采量、维护砂石市场稳定,第四条.县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查,并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作,国土资源，交通运输。渔业、林业等行政主管部门 协助做好河道采砂监督管理工作，第五条、河道采砂实行统一规划,洞庭湖和湘江 资江 沅江.澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源,交通运输.林业等行政主管部门编制 经省级水行政主管部门技术审查后 报市州人民政府批准.并报省人民政府备案,其他河道采砂规划，由有关市州,县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源,交通运输、林业等行政主管部门编制 报同级人民政府审批.并报上一级人民政府备案,河道采砂规划确定的禁采区.禁采期等依法应公开的事项，由县级以上人民政府向社会公布，第六条、河道采砂规划应坚持保护优先的原则.合理开发砂石资源，符合流域综合规划、矿产资源规划、河道整治。航道整治以及生态红线等专业规划.规划应当包括下列主要内容,一 禁采区 可采区和保留区。禁采期和可采期。二.总开采资源量，年度开采资源量和采砂许可数量,三,采砂方式.开采深度。开采范围、四、弃料处理，环境整治及现场清理要求.五。砂场和砂石码头设置，第七条，下列河道范围为禁采区 一.堤防。闸坝,水文观测 取水,排水。护岸等工程设施安全保护范围.二,桥梁 码头.渡口，电缆。管道、线路等工程设施安全保护范围、三 河道险工 险段 四、饮用水源保护区、五,航道设施安全保护范围.六.法律法规禁止采砂的其他区域、第八条 省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和 湖南省河道采砂规划编制大纲 严格控制砂石开采总量 县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度、采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量,第九条。河道水情，工情,汛情等发生紧急情况或者航道变迁时，县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区 禁采期外扩大禁采范围、延长禁采期限，第十条 河道采砂实行,统一发证、统一收费,依规使用、的原则.任何单位和个人未经许可.不得从事河道采砂活动.河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放、具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅。省交通运输厅等部门制定.第十一条 河道砂石资源属于国有资源、应采取招标，拍卖.挂牌等公开出让方式.并依法收取国有资源有偿使用收入.通过招标。拍卖，挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的 应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款.河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅。省国土资源厅 省发改委等部门制定。第十二条。对河道砂石开采权实行公开出让的 由县市区水行政主管部门负责组织,会同同级交通运输、国土资源。财政等部门编制出让方案。集体会商确定出让底价、按照程序报市州水行政主管部门批准实施 边界河道实行河道砂石开采权公开出让时,应征求相邻地方人民政府的意见.河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定 河道砂石开采权的出让期限原则上为1年 第十三条 各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定、在当地政府网站予以发布。河道砂石开采权出让后 应公布出让情况,并在政府信息公开平台予以发布,第十四条,省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法.牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核，考核结果报省政府备案 第十五条 县级以上水行政主管部门应根据工作需要.会同交通运输行政主管部门在湘江.资江、沅江，澧水干流以及洞庭湖,依法对采，运砂船舶有效证件、采运凭单和采、运砂情况进行稽查、加强执法巡查,严厉打击违法采，运砂行为、洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度、健全区域联动，部门协作 纠纷协商处置机制，统一管理标准，加强对重点水域.边界水域的共同管理、规范采砂 运砂秩序。避免区域间无序竞争，第十六条、本办法自公布之日起施行.