湖南省人民政府关于印发 湖南省河道采砂管理办法，的通知湘政发,2017.11号各市州，县市区人民政府,省政府各厅委。各直属机构,现将.湖南省河道采砂管理办法，印发给你们.请认真贯彻执行,湖南省人民政府，2017年4月1日.湖南省河道采砂管理办法，第一条、为加强河道采砂管理 确保防洪，供水，航运和水生态安全.根据。中华人民共和国水法.中华人民共和国航道法,中华人民共和国矿产资源法。等法律法规,结合实际、制定本办法，第二条 在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动、应当遵守本办法,在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的、按照,长江河道采砂管理条例，规定执行、本办法所称河道采砂,是指在河道管理范围内的采挖砂.石活动。本办法所称河道包括湖泊、人工水道，水库.行洪区,蓄洪区，滞洪区等。第三条。河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制、建立。政府主导.水利主管,部门配合，的管理体制。各级人民政府应按照。省授权，市审批,县监管 的原则进行管理 县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制，加强对河道采砂管理工作的领导。做好有关组织、协调工作.加强现场监管.合理控制采砂产能、加强源头管控。建立砂石市场调查制度，合理提出年度开采量.维护砂石市场稳定、第四条.县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查.并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作.国土资源，交通运输 渔业，林业等行政主管部门,协助做好河道采砂监督管理工作,第五条 河道采砂实行统一规划.洞庭湖和湘江、资江。沅江 澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源，交通运输 林业等行政主管部门编制。经省级水行政主管部门技术审查后。报市州人民政府批准.并报省人民政府备案，其他河道采砂规划、由有关市州。县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源 交通运输.林业等行政主管部门编制 报同级人民政府审批、并报上一级人民政府备案，河道采砂规划确定的禁采区，禁采期等依法应公开的事项,由县级以上人民政府向社会公布、第六条 河道采砂规划应坚持保护优先的原则、合理开发砂石资源 符合流域综合规划、矿产资源规划.河道整治。航道整治以及生态红线等专业规划.规划应当包括下列主要内容 一.禁采区，可采区和保留区 禁采期和可采期,二。总开采资源量。年度开采资源量和采砂许可数量，三,采砂方式,开采深度，开采范围，四、弃料处理，环境整治及现场清理要求，五、砂场和砂石码头设置,第七条、下列河道范围为禁采区，一.堤防,闸坝、水文观测、取水，排水 护岸等工程设施安全保护范围,二。桥梁,码头 渡口 电缆.管道，线路等工程设施安全保护范围。三。河道险工。险段.四,饮用水源保护区.五、航道设施安全保护范围 六、法律法规禁止采砂的其他区域,第八条 省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和.湖南省河道采砂规划编制大纲,严格控制砂石开采总量,县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度，采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量，第九条，河道水情 工情 汛情等发生紧急情况或者航道变迁时 县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区,禁采期外扩大禁采范围、延长禁采期限，第十条。河道采砂实行、统一发证,统一收费 依规使用,的原则,任何单位和个人未经许可。不得从事河道采砂活动.河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放,具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅.省交通运输厅等部门制定 第十一条,河道砂石资源属于国有资源，应采取招标,拍卖、挂牌等公开出让方式.并依法收取国有资源有偿使用收入，通过招标,拍卖，挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的 应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款 河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅、省国土资源厅。省发改委等部门制定，第十二条 对河道砂石开采权实行公开出让的、由县市区水行政主管部门负责组织 会同同级交通运输.国土资源 财政等部门编制出让方案 集体会商确定出让底价.按照程序报市州水行政主管部门批准实施。边界河道实行河道砂石开采权公开出让时，应征求相邻地方人民政府的意见 河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定 河道砂石开采权的出让期限原则上为1年 第十三条,各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定、在当地政府网站予以发布、河道砂石开采权出让后 应公布出让情况，并在政府信息公开平台予以发布.第十四条、省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法,牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核,考核结果报省政府备案 第十五条 县级以上水行政主管部门应根据工作需要，会同交通运输行政主管部门在湘江、资江，沅江，澧水干流以及洞庭湖 依法对采、运砂船舶有效证件、采运凭单和采，运砂情况进行稽查.加强执法巡查.严厉打击违法采.运砂行为 洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度。健全区域联动。部门协作、纠纷协商处置机制.统一管理标准。加强对重点水域 边界水域的共同管理、规范采砂.运砂秩序.避免区域间无序竞争,第十六条 本办法自公布之日起施行，