湖南省人民政府关于印发。湖南省河道采砂管理办法。的通知湘政发。2017。11号各市州。县市区人民政府，省政府各厅委.各直属机构,现将.湖南省河道采砂管理办法 印发给你们.请认真贯彻执行、湖南省人民政府、2017年4月1日。湖南省河道采砂管理办法。第一条、为加强河道采砂管理 确保防洪。供水、航运和水生态安全.根据,中华人民共和国水法。中华人民共和国航道法 中华人民共和国矿产资源法,等法律法规。结合实际。制定本办法。第二条。在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动 应当遵守本办法，在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的,按照、长江河道采砂管理条例。规定执行、本办法所称河道采砂。是指在河道管理范围内的采挖砂.石活动，本办法所称河道包括湖泊 人工水道,水库 行洪区，蓄洪区,滞洪区等.第三条.河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制.建立。政府主导。水利主管 部门配合.的管理体制，各级人民政府应按照、省授权 市审批、县监管。的原则进行管理.县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制 加强对河道采砂管理工作的领导。做好有关组织。协调工作 加强现场监管 合理控制采砂产能,加强源头管控。建立砂石市场调查制度,合理提出年度开采量。维护砂石市场稳定、第四条 县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查，并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作,国土资源,交通运输、渔业，林业等行政主管部门 协助做好河道采砂监督管理工作,第五条、河道采砂实行统一规划,洞庭湖和湘江,资江.沅江，澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源，交通运输 林业等行政主管部门编制 经省级水行政主管部门技术审查后，报市州人民政府批准、并报省人民政府备案.其他河道采砂规划.由有关市州,县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源 交通运输 林业等行政主管部门编制,报同级人民政府审批。并报上一级人民政府备案。河道采砂规划确定的禁采区,禁采期等依法应公开的事项 由县级以上人民政府向社会公布。第六条、河道采砂规划应坚持保护优先的原则,合理开发砂石资源 符合流域综合规划，矿产资源规划、河道整治、航道整治以及生态红线等专业规划 规划应当包括下列主要内容,一、禁采区、可采区和保留区,禁采期和可采期、二、总开采资源量,年度开采资源量和采砂许可数量,三，采砂方式。开采深度 开采范围、四,弃料处理,环境整治及现场清理要求、五.砂场和砂石码头设置，第七条.下列河道范围为禁采区、一 堤防，闸坝 水文观测 取水.排水。护岸等工程设施安全保护范围,二 桥梁 码头,渡口,电缆。管道.线路等工程设施安全保护范围.三,河道险工、险段.四,饮用水源保护区，五、航道设施安全保护范围。六 法律法规禁止采砂的其他区域、第八条.省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和 湖南省河道采砂规划编制大纲。严格控制砂石开采总量。县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度 采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量,第九条,河道水情.工情，汛情等发生紧急情况或者航道变迁时 县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区,禁采期外扩大禁采范围 延长禁采期限，第十条。河道采砂实行 统一发证,统一收费、依规使用、的原则 任何单位和个人未经许可,不得从事河道采砂活动,河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放，具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅,省交通运输厅等部门制定。第十一条。河道砂石资源属于国有资源 应采取招标。拍卖,挂牌等公开出让方式.并依法收取国有资源有偿使用收入,通过招标、拍卖，挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的,应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款.河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅。省国土资源厅 省发改委等部门制定，第十二条 对河道砂石开采权实行公开出让的,由县市区水行政主管部门负责组织 会同同级交通运输 国土资源.财政等部门编制出让方案.集体会商确定出让底价，按照程序报市州水行政主管部门批准实施.边界河道实行河道砂石开采权公开出让时、应征求相邻地方人民政府的意见.河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定.河道砂石开采权的出让期限原则上为1年、第十三条 各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定、在当地政府网站予以发布,河道砂石开采权出让后，应公布出让情况 并在政府信息公开平台予以发布、第十四条。省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法 牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核,考核结果报省政府备案,第十五条,县级以上水行政主管部门应根据工作需要 会同交通运输行政主管部门在湘江,资江 沅江，澧水干流以及洞庭湖,依法对采、运砂船舶有效证件 采运凭单和采、运砂情况进行稽查 加强执法巡查,严厉打击违法采、运砂行为 洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度.健全区域联动 部门协作,纠纷协商处置机制.统一管理标准 加强对重点水域、边界水域的共同管理、规范采砂，运砂秩序。避免区域间无序竞争、第十六条，本办法自公布之日起施行.