湖南省人民政府关于印发 湖南省河道采砂管理办法.的通知湘政发，2017 11号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委。各直属机构.现将，湖南省河道采砂管理办法，印发给你们、请认真贯彻执行，湖南省人民政府。2017年4月1日、湖南省河道采砂管理办法 第一条.为加强河道采砂管理。确保防洪,供水 航运和水生态安全.根据、中华人民共和国水法,中华人民共和国航道法，中华人民共和国矿产资源法、等法律法规.结合实际，制定本办法，第二条、在本省行政区域的河道管理范围内从事采砂及其管理活动 应当遵守本办法 在长江干流湖南段内从事采砂及其管理活动的。按照 长江河道采砂管理条例。规定执行。本办法所称河道采砂，是指在河道管理范围内的采挖砂，石活动，本办法所称河道包括湖泊，人工水道.水库、行洪区,蓄洪区 滞洪区等.第三条、河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制，建立 政府主导。水利主管 部门配合,的管理体制，各级人民政府应按照,省授权、市审批、县监管，的原则进行管理。县市区人民政府建立以政府主要领导负责的领导机制、加强对河道采砂管理工作的领导。做好有关组织.协调工作。加强现场监管，合理控制采砂产能、加强源头管控，建立砂石市场调查制度.合理提出年度开采量.维护砂石市场稳定,第四条 县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查,并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作 国土资源。交通运输.渔业。林业等行政主管部门 协助做好河道采砂监督管理工作.第五条。河道采砂实行统一规划，洞庭湖和湘江、资江.沅江.澧水干流河道采砂规划由市州水行政主管部门会同同级国土资源。交通运输、林业等行政主管部门编制,经省级水行政主管部门技术审查后，报市州人民政府批准、并报省人民政府备案.其他河道采砂规划、由有关市州，县市区水行政主管部门按照河道管理权限会同同级国土资源,交通运输、林业等行政主管部门编制,报同级人民政府审批、并报上一级人民政府备案。河道采砂规划确定的禁采区、禁采期等依法应公开的事项,由县级以上人民政府向社会公布,第六条,河道采砂规划应坚持保护优先的原则、合理开发砂石资源。符合流域综合规划,矿产资源规划、河道整治.航道整治以及生态红线等专业规划、规划应当包括下列主要内容，一.禁采区.可采区和保留区,禁采期和可采期。二。总开采资源量.年度开采资源量和采砂许可数量 三，采砂方式。开采深度.开采范围。四.弃料处理。环境整治及现场清理要求。五.砂场和砂石码头设置,第七条 下列河道范围为禁采区.一、堤防。闸坝、水文观测.取水。排水.护岸等工程设施安全保护范围、二，桥梁,码头、渡口，电缆.管道 线路等工程设施安全保护范围、三 河道险工、险段 四。饮用水源保护区，五，航道设施安全保护范围。六，法律法规禁止采砂的其他区域 第八条、省级水行政主管部门负责制定年度采量计划和.湖南省河道采砂规划编制大纲.严格控制砂石开采总量，县级以上人民政府应当建立采砂船舶总量控制制度.采取措施逐年减少辖区内采砂船舶的数量、第九条、河道水情,工情。汛情等发生紧急情况或者航道变迁时,县级以上水行政主管部门可以在河道采砂规划确定的禁采区,禁采期外扩大禁采范围、延长禁采期限，第十条.河道采砂实行,统一发证。统一收费.依规使用.的原则、任何单位和个人未经许可，不得从事河道采砂活动。河道采砂许可证由水行政主管部门统一发放 具体发证管理办法由省水利厅会同省国土资源厅.省交通运输厅等部门制定、第十一条.河道砂石资源属于国有资源.应采取招标.拍卖，挂牌等公开出让方式，并依法收取国有资源有偿使用收入.通过招标，拍卖。挂牌等公开出让方式取得河道砂石开采权的，应当按成交价款全额缴纳河道砂石开采权公开出让价款，河道采砂收费使用管理办法由省财政厅会同省水利厅 省国土资源厅,省发改委等部门制定、第十二条,对河道砂石开采权实行公开出让的。由县市区水行政主管部门负责组织.会同同级交通运输。国土资源.财政等部门编制出让方案。集体会商确定出让底价，按照程序报市州水行政主管部门批准实施、边界河道实行河道砂石开采权公开出让时,应征求相邻地方人民政府的意见.河道砂石开采权公开出让管理办法由市州人民政府有关部门制定,河道砂石开采权的出让期限原则上为1年、第十三条,各地河道砂石开采权公开出让公告应根据政府信息公开规定 在当地政府网站予以发布、河道砂石开采权出让后.应公布出让情况 并在政府信息公开平台予以发布.第十四条 省级水行政主管部门负责制定河道采砂管理目标考核办法 牵头组织对各市州人民政府河道采砂管理的考核 考核结果报省政府备案、第十五条 县级以上水行政主管部门应根据工作需要。会同交通运输行政主管部门在湘江，资江.沅江、澧水干流以及洞庭湖.依法对采、运砂船舶有效证件，采运凭单和采 运砂情况进行稽查.加强执法巡查,严厉打击违法采.运砂行为，洞庭湖区设区的市人民政府应建立河道采砂管理联席会议制度，健全区域联动,部门协作。纠纷协商处置机制.统一管理标准、加强对重点水域。边界水域的共同管理 规范采砂.运砂秩序,避免区域间无序竞争，第十六条.本办法自公布之日起施行，