永州市人民政府办公室关于切实加强森林防火群防群治工作的通知各县区人民政府、各管理区。永州经济技术开发区.市政府各委局、各直属机构、为认真贯彻落实 预防为主 积极消灭 的森林防火方针,切实加强全市森林防火群防群治工作。根据,湖南省人民政府办公厅关于加强森林防火群防群治工作的意见，湘政办发.2014,23号,精神。结合我市实际,经市人民政府同意，现就有关事项通知如下。一.加强宣传教育，营造良好社会氛围。各级各部门要高度重视森林防火宣传教育工作。切实提高人民群众防火意识，要充分利用广播，电视，报纸 网络等媒体、经常开展森林防火相关法律法规。森林火灾预防扑救常识。典型案例等内容的宣传报道、要在高速公路连接线 铁路站口.国省道沿线。林区每个自然村和林区道路设立永久性森林防火警示宣传牌、并在每年的3月和9月全市森林防火宣传月期间。集中开展多形式、全方位。深层次的森林防火宣传教育.防火期内。市，县两级森林防火指挥部要通过广播，电视.短信平台发布森林火险预警,各级教育，人力资源和社会保障。司法等部门要将森林防火教育纳入学校教育、职业教育和社会普法教育范畴、在各级各类学校开展以。增设一堂森林防火课程 给家长写一封森林防火信、书写一条森林防火标语,出一期森林防火墙报，为主要内容的、四个一.活动，同时,积极倡导,无烟祭祖。鲜花祭祖，网上祭祖 逐步改变祭祖时燃放烟花爆竹的陋习,建立健全覆盖林区的森林防火宣传教育及预警体系、二 健全责任体系，落实森林防火责任,各县区政府、含管理区。开发区。下同 要把森林防火工作纳入政府绩效考核评估体系.严格落实森林防火责任制、层层签订森林防火目标管理责任书、要按照 县领导,乡为主,村实施、组落实。户配合,的工作机制。细化具体责任.落实县级领导包乡。乡级领导和驻村干部包村.村级负责人包组。森林防火指挥部成员包重点区域，护林员、信息员.和林地承包责任者包山头地块的 五包责任制.把森林防火任务落实到人。坚持村为主。下移工作重心、村内实现,五清。清地边。清林边。清坟边.清矿边.清隔离带内的可燃物.要建立健全森林防火村级护林员。信息员，管理体制，林地面积在3000亩以下，含本数，的村，居,委会要设1名护林员，信息员，林地面积在3000亩以上的村.居.委会要设2名以上护林员、信息员 护林员,信息员 应由组织能力强、有责任心、身体素质较好的村民担任.由村委会推荐，乡镇人民政府负责批准.并建立日常管理和考核制度、报县级森林防火办备案.县级防火办负责指导 培训、检查 县级人民政府负责发放护林员、信息员 证和标志、配备口哨，铜锣.扩音器等必要的巡护设备 三级及以上火险天气，护林员,信息员.要鸣锣警示 认真巡查山头 地头,坟头 路口。看好 五种人，痴，呆,傻，聋 哑.及林区未成年人和65岁以上老人。协助管理野外火源、协助查处违规用火和森林火灾案件,及时报告火情.协助扑救火灾.三.强化防火措施。严防火灾事故,要严控野外火源 森林防火期.各县区人民政府要颁布禁火令，严禁携带火源、火种和易燃易爆物品进入林区，严禁在林区燃放烟花爆竹和孔明灯、烧香烛纸钱.严禁在林区吸烟。野炊 明火照明 玩火.烧火取暖。严禁在林区烧马蜂窝.驱兽，烧木炭,严禁在林区烧稻草,秸杆.田土埂 火土灰，严禁炼山等一切野外生产性用火行为，要在重要林区道口设立临时性森林防火检查站,检查进入高火险区的车辆和人员。加强对入山人员的防火提醒.乡镇.村要组织巡查队在重要地段和区域开展火源查堵工作、要积极推进市，县，乡行政交界区域的森林防火联防工作,建立常态化的联防会议制度和信息沟通制度、完善联防、联扑相关措施,要不断完善。村民联防联保。制度,成立森林防火群防群治组织.形成自我教育。相互监督，共担责任的群防群治机制，要扎实推进隔离带和生物防火林带建设，按行政界线统一规划.逐年分级营造生物防火林带，对已成林的按200,500亩为单位开设隔离带，切实降低森林火灾损失。四、加强队伍建设、增强防火扑救能力 各级政府要按照规定结合实际建设专业 半专业.应急和群众森林消防队伍 重点林区县要组建一支不少于50人的专业森林消防队 其他县区组建一支不少于30人的专业森林消防队、并按规定标准配备高压细水雾。便携式森林消防水泵、风力灭火机 油锯等机械化森林消防设备和阻燃式扑火服等防护装备、有森林防火任务的乡镇,办事处、和国有林场 自然保护区 森林公园要建立40人半专业森林消防队。装备风力灭火机，灭火水枪.二号工具和砍刀等必要的森林消防装备,有森林防火任务的村民委员会和林地承包经营1万亩以上的业主要组建15人以上的应急森林消防队 发生森林火灾，要逐级启动应急预案 乡镇人民政府分管负责人立即赶到现场组织指挥扑救.森林火灾发生2小时内、乡镇主要负责人要赶到现场组织指挥扑救 森林火灾发生6小时内.县级人民政府负责人要赶到火灾现场组织指挥扑救。森林火灾发生12小时内，县区主要负责人要赶到火灾现场组织指挥扑救 发生在边界的森林火灾,毗邻单位要密切配合 互相支援、共同扑救。严禁动员老年人 残疾人 妇女和未成年人参加扑火，五.落实经费保障.确保防火设施建设、各县区人民政府要把森林防火群防群治经费纳入财政年度预算 包括宣传经费。培训经费,村级护林员，信息员,经费 专业森林消防队伍经费,扑救经费等.各级森防指成员单位要大力支持森林防火基础设施建设，提高综合防控能力.各林区经营单位要安排专项经费。开展森林防火群防群治工作,落实森林防火任务.六。完善管理制度，严格责任追究。各县区人民政府要制定森林防火重点乡镇、重点村管理办法，对森林防火频发,高发的乡镇.村实行为期一年的重点管理，同时、要进一步修订。完善森林防火行政责任追究办法。对失职.渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的 依法依纪依规追究有关人员责任 涉嫌犯罪的 依法移送司法机关追究刑事责任 永州市人民政府办公室 2015年2月10日