重庆市大足区人民政府办公室,关于严格土地利用总体规划实施管理的通知各镇街人民政府.办事处.区政府各部门。有关单位。我区。土地利用总体规划 2006 2020。已获重庆市人民政府，关于大足区27个镇街土地利用总体规划的批复、渝府地 2012。544号 批准实施.按照国土资源部 关于严格土地利用总体规划实施管理的通知,国土资发,2012、2号、文件精神.为严格实施土地利用总体规划，充分发挥其统筹管控作用 落实土地管理制度,结合我区实际。现将有关事项通知如下.一.充分认识严格实施土地利用总体规划的重要意义，土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件、是落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据.一经批准，具有法定效力、任何单位和个人不得违反、地方政府编制的区域发展,产业布局.基础设施建设.生态环境建设等相关规划必须服从土地利用总体规划 并不得以任何名义改变土地利用总体规划确定的用地规模,结构和布局安排，确保各类规划在土地利用上与土地利用总体规划相衔接 凡不符合土地利用总体规划的.必须及时调整和修改，核减用地规模、调整用地布局、强化土地利用总体规划对土地利用的整体管控作用.二、严格依据规划划定和保护基本农田.各镇街人民政府 办事处，要严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，保护区布局及管制规则，及时划定基本农田并配合国土管理部门建好数据库，基本农田划定后，实行永久保护。任何单位和个人未经批准不得擅自改变或占用。三、严格土地利用总体规划实施、强化建设用地空间管制.一 严格执行土地利用总体规划划定的、三界四区、即城乡建设用地规模边界，扩展边界和禁止建设边界。允许建设区、有条件建设区,限制建设区和禁止建设区 认真执行各项空间管制规则。城乡建设用地扩展边界原则上不得调整,如需调整，应按规划修改程序报规划原批准机关批准,禁止建设用地边界 除法律法规另有规定外 不得进行调整.防止城镇建设无序蔓延扩张 二。单独选址建设项目,已列入土地利用总体规划重点建设项目清单.在土地利用总体规划设定的交通廊道内。或选址在土地利用总体规划确定的独立工矿区的，要按照规定报批用地.未列入土地利用总体规划 但符合.土地管理法 第26条规定的。要按照有关规定,根据国务院和省级人民政府对项目的批准文件 及时修改规划。并将规划修改方案与建设用地报批资料一并报批，未列入土地利用总体规划 也不符合、土地管理法 第26条规定的，不得批准用地,确需建设的项目、需先修改规划,按规定程序报规划原批准机关批准后才能审批用地,三。城镇村建设用地,在土地利用总体规划确定的城乡建设用地允许建设区内选址的.按照规定审查报批用地.需要改变允许建设区的空间布局形态.在有条件建设区进行选址建设的.要在确保允许建设区规模不增加的前提下.编制规划布局调整方案，经规划原批准机关的同级国土资源主管部门批准后才能审批用地.因城镇化进程加快，超过规划城镇建设用地规模 需要在允许建设区规模之外使用有条件建设区的，必须在对规划进行定期评估后,在确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少,质量有提高,建设用地规模不增加，布局更合理的前提下,编制规划布局调整方案。经规划原批准机关同级国土资源主管部门批准后才能审批用地 四,加强土地利用总体规划实施动态监管，各镇街人民政府 办事处.和有关单位要加大土地利用总体规划实施情况的监测。及时发现.制止违反土地利用总体规划的行为、加大执法力度,对违法修改土地利用总体规划的行为要严肃查处.限期改正,并依法追究相关责任人的责任.对违反规划批地用地的行为、坚决依法查处 二 一二年六月十四日