海南省绿色照明示范项目实施细则，第一条.为进一步发挥省绿色照明示范项目补贴资金的引导作用,规范全省公共照明建设,根据。海南省公用事业，照明.附加基金征收使用管理办法.结合我省实际。特制定本细则 第二条、绿色照明示范项目是指通过科学照明规划与设计 采用节能,环保.安全和性能稳定的照明产品.布灯方式及效果符合 城市道路照明设计标准.CJJ45.2006和。海南省城市道路照明方式设计导则,要求的公共照明项目 第三条.绿色照明示范项目补贴资金来自海南省公用事业 照明。附加基金，年度全省绿色照明示范项目补贴预算将根据公用事业、照明，附加基金预算收支、结余和绿色照明示范项目建设情况统筹考虑.第四条、绿色照明示范项目管理遵循公开透明 择优扶持，注重实效、旨在引导的原则、第五条,省发展和改革委会同省住建厅 省财政厅负责全省绿色照明示范项目管理工作,主要职责为.一。指导各市县区开展绿色照明示范项目申报工作,对申报中出现的重大问题提出整改建议 二。组织专家评审组对各市县申报的绿色照明示范项目进行审核、评选.三、提出纳入绿色照明示范的项目及专项补贴预算安排 按标准给予补贴。第六条.申请纳入绿色示范照明范围原则上是上年度或当年已完成竣工验收的城镇道路照明新建或改造项目。含管辖区内整体节能改造项目。同时需满足如下技术条件,一 城市道路路面亮度或照度,均匀度.眩光限制值，环境比及照明功率密度值 LPD.等应符合 城市道路照明设计标准、CJJ45.的规定 符合 海南省城市道路照明方式设计导则 要求，二 照明路灯应采用高光效，长寿命光源,在满足配光要求的前提下，高压钠灯和金属卤化物灯光源的道路照明灯具的效率不低于75.半导体路灯灯具的系统效能不低于90lm.W、高压钠灯,金属卤化物灯等光源及配套镇流器的能效指标应满足相关标准能效限定值的要求，优先采用节能型电子镇流器或可调变功率电子镇流器。三,照明线路的功率因数不应低于0.85 对已获得国家或省级财政补助的项目或者已签署合同能源管理的项目。不再安排专项资金补助，示范项目技术限制条件随技术的进步将适时调整.第七条.专项补贴采用奖代补的方式给予支持、纳入省绿色照明示范目录的项目，在完成竣工验收并经省级相关主管部门进行复审后，按总投资额的30.给予补助,总投资金额以财务决算为准。第八条,每年度7月份前。各市县,区。发展改革部门会同同级公共照明主管部门。财政部门对本辖区绿色照明项目进行初审后、将本辖区内需申请需纳入绿色照明示范项目、补助资金及有关申报材料汇总上报省发展和改革委员会,抄送省住建厅 省财政厅，第九条。申请纳入绿色照明示范的项目需提供如下申报材料、一，项目基本情况表、详见附件1、或项目,非道路照明、基本情况表，详见附件2,二.绿色照明示范项目申请报告、参照附件.市县 项目,绿色照明示范项目。申请报告.编制模板。编制 详见附件3。三.项目所在地县级以上发展改革部门会同公共照明主管部门.财政部门初审意见、四 项目法人资质证明材料,五 非道路照明项目。还必须提供改造前后的节能对比效果，及该项目所采用的技术获得国家或省级节能主管部门认证的材料，六.县级以上政府或政府投资主管部门或公共照明主管部门组织的项目竣工验收报告。并附项目财务决算书、七。项目法人资质证明材料。第十条。每年度8月份.省发展和改革委员会会同省住建厅.省财政厅组织有关专家对各市县上报的绿色照明项目进行现场复审 主要对项目的实施效果、技术标准 节能效果、真实性等相关情况复核、所复查的绿色照明明项目 应该符合.海南省城市道路照明方式设计导则，要求.机动车的功率密度值应满足所对应的.城市道路照明设计标准，CJJ45,道路等级的标准值 第十一条、省发展和改革委员会根据复审结果明确绿色照明示范项目.并通过省发展和改革政府门户网站或新闻媒体等向社会公示、公示无异议后、省发展和改革委员会9月前根据公用事业，照明 附加基金结余情况.统筹编制下年度绿色照明示范项目补助预算、省住建厅将此及时纳入下年度全省公共照明附加基金预算，第十二条、次年.省财政厅在省级人民代表大会批准海南省公共照明附加基金预算后六十天内.将资金一次性拨付给项目单位所在市县财政部门。由市县统筹用于公共绿色照明建设 改造、维修等支出 同时将拨付文件及资金到位情况及时报送省财政厅和省发展改革委，第十三条。专项资金使用接受审计部门监督.第十四条，项目申报单位必须如实提供项目材料、有下列行为之一的.省级将扣回专项资金，取消该市县申报省绿色照明示范项目资格,并依照，财政违法行为处罚处分条例 国务院令第.427号,等有关法律法规追究责任，一，编造虚假项目，材料和凭证的、二，挪用和擅自改变专项资金用途的，三 同一项目多渠道重复申请财政资金的、第十五条 本办法由省发展和改革委会同省财政厅解释，第十六条 本办法自印发之日起施行，原 关于实施、海南省公用事业.照明 附加基金征收使用管理办法。有关事项的通知,琼建城函，2012 268号、关于绿色照明项目补助相关规定不再执行.附件,1。绿色照明项目基本情况表、2.绿色照明项目。非道路照明,基本情况表,3、市县。项目，绿色照明示范项目。申请报告，编制模板，4 市县，项目现场审核报告、附件1绿色照明项目基本情况表。市县名称 项目名称 总投资,元 项目负责人 道路名称，道路总长。米，道路宽度 米 道路级别.道路类型、路灯新建项目。灯高.米.布灯方式，光源种类 灯具光效率，路灯杆数,路灯盏数,单杆功率、W。总功率 kW.项目先进性,简单描述。路灯改造项目，改。造.前灯高，米、布灯方式，光源种类，灯具光效率 路灯杆数.路灯盏数,单杆功率.W.总功率,kW 改造原因，改,造，后灯高,米.布灯方式 光源种类 灯具光效率 路灯杆数.路灯盏数,单杆功率.W，总功率，kW、改造效果.新建.改建路灯后指标平均照度,亮度.功率密度值、纵向均匀度、附加说明 注,1 道路类型，应写明横断面描述。例如,人行道。米，绿化带,米.非机动车道、米隔离带。米，机动车道。米.隔离带.米 2、道路级别,填写为,快速路。主干道.次干道或支路.3，单杆功率 应分别填写各单盏灯的功率。标称功率,例如、250W，125W 70W 4,布灯方式、填写为。单边 对称，交错。附件2绿色照明项目 非道路照明、基本情况表，项目业主名称、总投资.元、项目负责人 项目名称，负责人电话。项,目。说。明必要性 现状、存在问题。建设内容.建成后节能减排效果.项目实施情况.注，项目是时候节能效果，如节能，吨标准煤.节油 吨,节电.度 kWh。附件3、绿色照明示范项目申请报告.编制模板，项目申请单位,报告编制单位，年,月。日,前 言.为统一海南省城镇道路绿色照明示范项目申请报告的原则，内容.深度和技术要求 满足海南省发改委关于绿色照明示范项目的申报要求、特制订,绿色照明示范项目申请报告编制模板.本模板适用于海南省绿色照明示范项目申报。申报项目需为采用高效节能 安全可靠的设备材料与控制方式，合理采用电光源，含可再生能源,或对原有设备和控制方式进行合理节能改造.并满足国家绿色照明相关规定的城镇道路照明项目.申请报告制作单位应对相关道路断面情况。道路性质.原有设施情况，实施区域周围环境进行深入调查 取得可靠基础资料、并从项目概况。工程技术方案 投资概算与资金筹措，节能减排效果分析,项目实施方案、项目实施步骤.项目跟踪测试等方面进行申请报告编制。本模板的编制参考了 城市道路照明设计标准 CJJ45 城市道路照明工程施工及验收规程 CJJ89,电力工程电缆设计规范.GB50217、电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范，GB50168 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范。GB50169,低压配电设计规范.GB50054、十二五，城市绿色照明规划纲要,及海南省发改委关于申报绿色照明示范项目的相关文件、目。录1,项目概况，1,1项目名称,1,2。项目建设单位，1 3。项目建设范围及工期.1、4,项目背景及建设必要性,1。5 项目基本情况。1.6。项目前期工作进展情况.1。7,投资规模，2、工程技术方案。2。1.项目设计方案 2.2 主要材料清单。2，3,主要材料参数,3。投资费用,3。1，投资概算。3 2、资金安排.4 节能减排效果分析 4,1,项目节能措施4。2、能耗分析与节能减排效果 4,3。结论意见。5。项目的后期维护管理情况6，项目跟踪测试情况.7。附件.7.1 项目申报材料、7，2。项目位置图 7 3 道路断面,7.4 设计平面平面图 7。5、其他 1。项目概况1，1项目名称1 2、项目建设单位1,3.项目建设范围及工期包括实施范围、道路性质及工期情况。应对以下内容进行简要说明 1、实施范围,项目位置及实施规模，项目覆盖范围、道路起止点及长度,2,道路性质.规划确定的城市道路性质.3,工期，工程开竣工时间.1，4，项目背景及建设必要性阐述项目所在地区的经济现状及远，近期发展规划，照明设施现状及发展规划、介绍本项目的实施背景,作用和意义 论证本项目实施的必要性 介绍项目所在区域周边居民人口密度，预测或现有车流量，人流量 车速等情况.1，5。项目基本情况1 5 1，新建项目阐述涉及道路基本情况、所处位置,起止点,并通过相应地图标明项目位置 详见附图.用剖面图的方式说明道路断面 道路断面类型可分为一块板道路.二块板道路,三块板道路等，详见附图,1、5,2,改造项目。1 改造照明设施阐述涉及道路基本情况 所处位置,起止点，并通过相应地图标明项目位置 详见附图 用剖面图的方式说明道路断面.道路断面类型可分为一块板道路 二块板道路,三块板道路等.并需在剖面图上标出原有路灯安装位置、详见附图 阐述现状照明设施布置方式.灯具类型 使用年限等.阐述照明设施需改造的原因,并附相关现场照片，并应实测现状道路平均照度。照度均匀度。功率密度等数值填入下表,路名道路类别布灯方式光源种类光源功率平均照度、Lx 均匀度功率密度W。m.现状 2，改造节能装置阐述需改造节能装置所涵盖道路基本情况、所处位置。起止点。原有路灯建设情况及控制方式 并通过相应地图标明项目覆盖面。详见附图 如对原有节能装置进行改造更换，需说明原有节能装置的工作状况及安装位置,并实测其能耗数据 说明对该设施进行改造的原因.并附相关现场照片。1 6 项目实施情况项目立项 可研 初设各阶段的文件 项目施工方,项目工程结算.财务决算。竣工验收情况、1，7、投资规模说明项目投资规模及资金来源.2。工程技术方案2、1.项目设计方案2、1 1，设计依据列出本项目设计的主要依据 包括各类技术规定和标准.2，1.2.照明设计方案根据项目所在地的现状及远期规划,结合当地的经济发展水平。说明选定方案的优越性、照明设计方案主要包括以下内容,1，照明灯具的选用简述所用照明灯具及光源的类型、提出其技术指标.主要包括灯具的总光通量，光效 色温 防护等级、功率因数等.并说明选择该种灯具的理由，2。供电方式的选用简述项目供电方式。如为常规电源 需根据项目的实施范围、结合远期规划及周边道路情况、合理选择配电位置及配电方式，确定供电半径,如为风能,应说明采用集中还是单灯供电的方式,阐述风力发电机功率.蓄电池规格 控制器的控制方式等,并详细说明项目所在地风能水平.可为本项目提供电能水平,每天供电时间，连续阴雨天供电天数等.以及蓄电池的安装位置及方式 蓄电池到寿命后的回收方式 如为太阳能 应说明采用集中还是单灯供电的方式。阐述太阳能电池组件的功率，蓄电池规格、控制器的控制方式等、并详细说明项目所在地日照水平,可为本项目提供电能水平 每天供电时间,连续阴雨天供电天数.以及蓄电池的安装位置及方式,蓄电池到寿命后的回收方式 3、灯具布置方式根据道路实际情况、采用合理的灯具布置.明确包括灯杆形式,灯高。路灯间距等数值.并结合道路剖面图对设计方案进行说明.有条件的可制作效果图，计算该种设计方案所能实现的照明水平。建议运用专业的照明计算软件计算 如DIALux,并详细阐述计算过程及结果，与设计标准要求进行对比，设计值应为灯具进入稳定期后的照明水平,并填入下表.道路类型路面亮度路面照度眩光限制阈值增量TI、环境比SR 功率密度、w.m,平均亮度Lav、cd m 总均匀度U 纵向均匀度UL。平均照度Eav,lx，均匀度Ue.设计标准、设计值 4.线路敷设方式简述采用的管线敷设方式 说明所使用的管道及电缆的敷设位置 型号,埋深。并计算最长线路的末端压降 5，控制模式简述线路,灯具的控制模式及所采用控制系统的作用，功能.对下半夜车少人稀时部分灯具关闭的时间 灯具变功率的时间及变功率幅度,节电器投运的时间及降压幅度等进行阐述、6,接地系统简述采用电气接地保护系统的形式、2 1 3、节能装置设计方案根据项目所在地的现状及远期规划,结合当地的经济发展水平，选用合适的节能装置 主要包括以下内容，1 节能装置的选用简述所用节能装置的类型,功能,工作原理、操作方式 并描述其先进性、2 设施安装情况简述节能装置的安装位置。使用数量。并描述安装时对原有设施的改造情况及会对原有设施运行的影响情况,3.其他设备简述安装该节能装置所需敷设的管线。新增的箱。盒等附属设施情况。并描述附属设施的规格及安装方式，2。2 主要材料清单简述项目工程量、包括灯杆。灯具 管道。电缆,配电等的型号及数量。1.主要材料清单。常规路灯、如下,序号设备名称规格型号单位总计1灯杆，套,2灯具、套，3基础，套 4电力电缆。Km 5电线 Km,6电力管，Km 7手控井、只,8配电。只。9遥控装置、套，2，主要材料清单、太阳能或风光互补路灯.如下，序号设备名称规格型号单位总计1灯杆.套、2灯具，套。3基础,套,4太阳能电池组件 套、5风力发电组件，套.6蓄电池,套.7电线，km,3.主要材料清单、节能装置。如下，序号设备名称规格型号单位总计1节能设备,套，2电力电缆，Km。3电线.Km、4电力管.Km 5其他箱,柜、套.2。3、主要材料参数简述所用主要材料的技术要求及相关参数,2.3,1，路灯灯具采用高光效的节能型灯具 并对灯具参数进行描述,主要包括灯具的光源类型。效率、色温。总光通量,功率因数。防护等级等.如有条件附灯具图片、2 3,2.电缆。电线简述所用电缆、电线的规格,型号。2 3、3,配电简述配电形式 如使用变压器的需说明变压器使用容量及型号，2。3.4.控制装置简述控制装置的形式,实现的功能 软硬件界面情况及防护等级要求,如需外设箱。柜。需对其外壳材质 结构,防护等级进行描述 2，3.5.节能装置简述节能装置的各项参数及在设备运行中的节能作用.如可人机操作需对操作方式及设备界面进行说明,2.3、6。太阳能电池组件简述太阳能电池组件的各项参数。2、3、7 风力发电机简述风力发电机组的各项参数，2。3 8,蓄电池简述蓄电池的各项参数，3 投资费用3、1，投资费用3，1,1,工程费用对人工、材料，机械.管理费、利润率。税金等进行汇总 形成综合单价 3。1、2、其他费用简述其他费用的组成及计算标准,依据,3.1。3，工程费用表序号工程或费用名称数量单价,元，费用 万元 备注.第一部分.工程费用，一路灯灯杆及基础、二路灯灯具,三管道 四电缆,五电线,六手控井、七配电。八。风力发电机、九太阳能电池组件，十蓄电池及蓄电池箱，十一控制器.小计 第二部分,其他费用，一建设单位管理费 二前期工程咨询费.三招标代理服务费，四结算审核费。五监理费，六工程设计费,七环境影响评估费,八场地准备及临时设施费，小。计。第三部分、预备费,一基本预备费 第四部分，建设期贷款利息，工程总投资.3，2，资金简述资金落实情况，4、节能减排效果分析4.1、项目节能措施阐述项目所用的节能措施,并对各种节能措施的投运时间 投运效果进行描述。节能措施主要包括 1.在满足照明设计标准的前提下,改造原有路灯.降低系统功率、需阐述改造前后的路灯功率情况 2，下半夜关闭部分灯具，需阐述关闭灯具的时间.范围及实现方式，3。使用变功率系统.下半夜灯具降功率运行。需阐述降功率的时间及幅度,4，采用电容补偿、提高线路功率因数、降低线路损耗、5、运用降压节电器。在下半夜合理降低线路输入电压、需阐述选择降压回路的理由，降压时间及降压幅度、同时线路末端电压不得低于额定电压的90。6 安装遥控装置 需阐述设定开关灯的时间要求,如采用光控控制，需说明开关灯光控设定的照明水平，7 运用风能。太阳能等新能源作为路灯用电，4，2,能耗分析与节能减排效果针对改造项目.通过调研当地全年开灯时间及电费单价，对改造前后的电费进行对比 说明进行节能改造的效果、1，计算在本项目实施前年用电费用，年电费，原系统总功率.年开灯时间。电费单价,如有条件的,可采集实际年电费,2。计算本项目实施后在不使用节能措施的情况下全年电费水平。年电费 现系统总功率,年开灯时间 电费单价,3。计算每种节能措施的节约电费.下半夜关闭部分灯具.节约电费，下半夜关闭的灯具系统总功率、年总关闭时间 电费单价、使用变功率系统、节约电费、原系统总功率 变功率后系统总功率,年变功率后运行总时间、电费单价。运用降压节电器节约电费 安装节电器回路的系统总功率,预计节电率。安装遥控节约电费.系统总功率 年节省开灯时间、电费单价,由此计算本项目可实现的总节电费。4，计算本改造项目的节电费用及节电率、现预计年电费,改造后不使用节能措施的年电费,节能措施总节约电费项目年节电费、原年电费,现预计年电费节电率、原年电费、现预计年电费 原年电费.100，4,3,结论意见综合本项目所造成的能耗及节能情况,说明本项目作为节能项目所产生的经济效益 社会效益和环境效益.5,项目的后期维护管理情况项目竣工后的后期维护管理安排.包括项目保修期,保修期后维护责任部门 维护管理方案、维护资金落实情况等.6.项目跟踪测试情况项目建成后.由管养单位每月跟踪实际用电.对比节能情况 新建及改造照明设施的。每半年定点进行照度测试,考察灯具在运行过程中的照明水平及衰减情况 并对照明效果、节能效果等进行对比,附表1。改造项目用电量跟踪测试表用电量跟踪测试清单序号月份检查项目达标情况改造前月使用电费改造后第一年情况改造后第二年情况改造后第三年情况月使用电费节电率月使用电费节电率月使用电费节电率1、2 3 附表2、照明水平跟踪测试表照明水平跟踪测试清单序号日期检查项目达标情况机动车道平均照度，Lx，机动车道均匀度非机动车道平均照度,Lx、非机动车道均匀度环境比机动车道功率密度 w m2 亮灯率设施完好率接地电阻1，2.3.附表3,节电器跟踪测试节电器跟踪测试清单序号日期检查项目达标情况开灯时间节电器投运时间线路输入电压、v,投运后线路输出电压.v，投运前线路电流，A.投运后线路电流,A.投运前线路系统功率 A。投运后线路系统功率，A.节电率投运后线路末端电压 v 1、2、3,附表4.变功率镇流器跟踪测试变功率镇流器跟踪测试清单序号日期检查项目达标情况开灯时间变功率时间输入电压,v。变功率前系统电流。A。变功率后系统电流,A,功率因数变功率前系统功率、w.变功率后系统功率，w 节电率故障率1、2.3。附表5 遥控装置跟踪测试遥控装置跟踪测试清单序号日期检查项目达标情况配电名电压采集路数数据采集正常率白天亮灯或晚上熄灯时能自动报警接触器故障,开关跳闸、保险熔断，线路断路时能自动报警所有报警都可以通过监控中心短消息告警系统向管理人员的手机发送短消息中控室微机或通信线路发生故障时 终端会根据预先设定的程序定时自行开，关灯1，2.3、7、附件7，1 项目申报材料包括县级以上政府或政府投资主管部门.或公共照明主管部门组织的项目竣工验收报告,项目所在地县级以上 发展改革部门会同公共照明主管部门,财政部门审查意见 项目法人资质证明材料等7。2。项目位置图、1 道路项目位置需在相应地图上用颜色线标明道路位置.起止点，例如 2.区域项目位置需在相应地图上用颜色标明项目实施区域位置位置,例如，7.3 道路断面采用剖面图的方式说明道路断面。并在断面上标明路灯安装位置,1、一块板道路其中a为机动车道宽。b为人行道宽 h为光源距地高度，2.二块板道路其中a为机动车道宽。b为人行道宽，c为中央分隔带宽 h为光源距地高度，3、三块板道路 其中a为机动车道宽，b为非机动车道宽.c为人行道宽、d为机非隔离带宽。h为光源距地高度，4,四块板道路 其中a为机动车道宽，b为非机动车道宽.c为人行道宽、d为中央分隔带宽.e为机非隔离带宽 h为光源距地高度，7，4.设计平面平面图通过灯具布置平面图方式、简要说明路灯布置方式 例如、7 5、其他与本项目有关的照片、灯型图片，效果图等.并要求提供有关设计图的光盘一张.附件4编号、海南省绿色照明项目审核表.审核.项目名称，所属市县 单位，负责人。电话 审核组,成员组长 所属单位。组员1 所属单位,组员2。所属单位.组员3。所属单位、组员4.所属单位、审核日期。年。月，日.必要性,项目建设是否必要 建设程序合规，建设程序是否合规，质量,项目建设质量是否具备示范性，节能效果,改造后前后数据对比分析等,主要审核技术指标道路类型沥青路面照度功率密度 值 W。车道数.条 满足.不满足.平均照度纵向均匀度，快速路,主干道.主要道路.商业、中心道路300，41,05、6、1、25。6、200 7。6、0。85，6，次干道150,350.7，4.0 85。4，100 45、4，0 55 4、支路100、30、55,2,0、6、2.80.45,2 0,5.2、审核结论、受审单位公章、受审单位代表,签名 审核组长,签名.审核员 签名,审核报告、报送部门,注,1、混凝土路面的平均照度值可相应降低30,同一类型道路上档为高档纸。2,本技术指标的功率密度值适用于高压钠灯 金卤灯应乘以1.3、3 评审技术指标详见 城市道路照明设计标准,CJJ45.2006 4 受审核方不接受审核结论时,应出具由受审核方的法人代表签字的书面意见,