安全东丽建设,2015,2020年.13个专项安全建设实施方案供热安全建设实施方案。一.发展现状及存在问题,近年来.我区集中供热事业有了长足发展。截至2014年底,全区供热面积1617 79万平方米,集中供热普及率98、6,其中中心城区集中供热普及率98、6.全区共有供热单位16家.锅炉房19座.供热管道总长度886,68公里.同时 在供热安全上还存在一些问题 供热用热安全执法专业监管队伍尚未建立,随着燃气锅炉数量的增加 老旧供热管网锈蚀严重.超期运行等状况.存在着一定的安全隐患,导致危险点源增多。二.总体思路落实全区供热企业安全生产主体责任.明确属地管理职责,加强对危害供热设施安全等违法违规行为的监管,加大老旧热源和管网更新力度,逐步建立供热地下管线地理信息系统,抓好职工安全操作培训,完善应急机制、加强应急演练.三,重点任务,一、加强供热安全制度建设 1.严格执行安全生产法律法规,按照。天津市安全生产条例.天津市供热用热条例、和.安全天津建设纲要 2015,2020年.的要求.供热行业必须坚持安全第一的理念.依法开展各项供热安全生产,提升安全能力,强化安全保障,2 严格执行供热安全各项制度,供热企业严格落实,锅炉安全技术监察规程,TSG、G0001。2012,锅炉使用管理规则,TSG.G5004,2014、和市供热办公室 关于印发。天津市供热管线巡查管理办法,的通知,津热办,2014。32号,对于燃气供热企业.按照市供热办公室.关于下发。天津市供热行业燃气热水锅炉供热运行技术指南 试行 的通知,津热办、2012 89号,的要求。确保燃气锅炉房安全稳定运行 3,进一步建立完善供热安全生产责任体系、明确各部门、各单位在安全生产中承担的职责和任务分工,对供热安全监督,执法检查和考核评价等工作进行细化,4、明确供热企业安全生产主体责任,保障供热设施安全稳定运行,制定锅炉房安全管理制度,管线巡线制度.应急管理等工作实施细则、二.加大供热安全设施投入.1,安全设施建设 1、技防设施。供热企业必须在热源.换热站等重点部位普及视频监控 设立各类远程传感装置,保持监控设备正常工作,2。报警设施、燃气锅炉房必须安装燃气泄漏自动报警装置,自动排气装置等安全设施,时刻保持燃气报警装置处于正常工作状态,安置防爆型照明设备,保证应急状态照明、3。管网检测设施、大型供热企业应配备红外线成像仪等先进测漏设备、定期检查管网 2,消防和应急设施建设.按照消防部门要求配备相应种类和数量的消防设施。并培训操作人员正确熟练使用各类消防设施 定期演练 按照集中供热突发事件应急处置预案要求,配置必需的应急机具。车辆和物资,配备抢险专业工具、设备和车辆、并定期维护 保持良好状态,3 监测平台建设、发挥供热计量与能耗监测管理平台作用。通过平台二期建设实现监管范围覆盖所有热源、运用互联网,大数据等科技手段,对供热企业安全生产实现24小时信息化监控监管.三 加强供热安全重点工程建设。1.老旧设施改造.加快推进老旧热源和供热管网更新改造.消除管网事故隐患,采取市.区财政出资鼓励 供热企业投资建设的方式,每年更新老旧管网.对年久失修和存在安全隐患的供热锅炉房实施改造或并网.2,信息系统建设、十三五、期间建立和完善管网漏水报警系统 逐步建成供热地下管线地理信息系统,数字化管理地下供热管线的空间位置 使用年限 材质等信息 为合理安排管网改造和更新提供科学依据 四。加强供热安全生产责任体系建设。1,强化区政府的属地管理责任、建立健全.党政同责。一岗双责.齐抓共管.的供热属地管理责任体系,区政府直管部门严格落实供热属地管理职责、切实做好冬季供热安全生产的组织,管理和协调,组织专门力量。加大巡查力度,及时处置或上报涉及安全生产的重大问题 把握好全区供热稳定大局.2.强化供热办的行业监管责任 1、监督检查 定期或不定期开展供热安全生产大检查。重点组织好夏季检修。供热准备期,供热运行期的监督检查以及安全制度落实情况等专项督查 2,供热执法、加强供热执法队伍建设。尽快建立区供热执法队伍。开展供热安全执法工作 加大违规处罚力度。3,评价考核 每年对供热企业安全管理工作进行考核,对安全责任落实不到位的企业进行约谈和限期整改。对整改不到位和不达标单位注销供热许可,4.舆论宣传 利用公仆接待日、公仆走进直播间,每周电台连线等互动活动。宣传用热安全知识,解决居民的难点问题,推广供热服务标准化.营造热心为民服务的氛围,3。强化供热企业的安全主体责任。1 人员配备.全区供热企业必须明确安全监管责任人 配齐安全管理岗位和人员,2 安全细则,进一步完善供热站点和热力管网安全运行管理。企业应急预案,安全生产责任制.安全隐患排查 安全生产事故报告和调查处理等制度,3.重点部位.严格执行锅炉房安全保卫制度 热源,燃气调压柜等重点部位严禁外来人员进入和接近。4.安全培训。强化供热行业从业人员安全生产意识,抓好各种安全操作培训,燃气锅炉操作人员必须持证上岗 通过提升专业知识和技术,提高应急处置能力.