天津市津南区燃气事故应急预案1、总则1,1，编制目的最大限度地减少燃气突发事件造成的人员伤亡和财产损失，提高燃气安全供气的保障能力和突发事件应对能力。确保辖区范围内燃气管网的安全稳定运行 1、2.编制依据依据.中华人民共和国石油天然气管道保护法 城镇燃气管理条例、天津市燃气管理条例、天津市燃气突发事件应急预案。津政办发，2014。22号,天津市津南区突发事件总体应急预案、津南政发.2013,19号、等法律。法规。规范性文件,结合我区燃气工作实际情况。制定本预案,1、3。分类分级本预案所称燃气突发事件，是指燃气气压供应、设施故障。造成或可能造成社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的燃气事件、结合燃气行业特点，将我区燃气突发事件分为燃气供应中断。燃气泄漏、燃气着火爆炸三类 其中.燃气着火爆炸突发事件的应急处置参照、津南区重大火灾事故应急预案,执行，燃气供应中断、燃气泄漏突发事件.分为.级、特别重大。级.重大。级、较大，和、级，一般、具体分级标准见附件,1,4、适用范围本预案是我区应对燃气突发事件的专项应急预案，适用于津南行政区域内各类燃气供应中断,燃气泄漏等突发事件的预防和处置,1。5，工作原则以人为本.科学决策。平战结合、预防为主。统一指挥，分级负责,属地管理。条块结合 快速反应、专业处置。资源共享，协同应对 2.组织体系2.1 领导机构在区建委设立津南区燃气突发事件应急指挥部、以下简称区指挥部、区指挥部总指挥由区人民政府分管副区长担任。副总指挥由区人民政府办公室主任 区建委主任，燃气集团津南分公司经理担任，区指挥部主要职责，贯彻落实区委 区政府关于燃气突发事件应急应对的决策部署,研究制定我区应对燃气突发事件的措施 组织指挥较大级、含、以下突发事件的应对工作，配合市委.市政府处置重大级，含 以上突发事件的应对工作，指导全区燃气突发事件应急队伍，应急物资.应急指挥平台的建设和管理工作、2，2、成员单位及主要职责区政府办。负责指导有关部门发布燃气突发事件信息，及时引导舆论。加强对网络的监控和管理，协调相关新闻单位做好对外宣传工作，区建委,承担区指挥部办公室日常工作。负责全区燃气突发事件应急指挥。组织协调工作，区发展改革委,负责组织有关部门在燃气供应中断时与上游供应前段时间进行协调对接，确保尽早供应,负责应急气源设施建设的组织推动区工业经委 负责在燃气供应中断时.组织工业企业与燃气企业共同研究、制定及实施应急供气平衡方案和措施,并组织实施 燃气集团津南分公司 负责组织燃气设施抢修及燃气供应的恢复。负责配合区发展改革委在燃气供应中断时，与上游供气单位进行协调对接.保证燃气供应。负责会同有关部门做好应急供气的平衡调度工作、负责配合区公安局。区安全监管局等部门进行燃气事故调查、公安津南分局。负责燃气突发事件警戒范围设置与人员疏散，负责公共秩序和社会治安的维护工作。消防津南支队 组织相关突发事件的调查处理，组织火灾控制与扑救 交警津南支队、组织实施突发事件区域的交通管制工作，开通应急气源运输车辆 抢险车辆的绿色通道.保证救援抢险车辆安全快速通行 区安全监管局、负责参与生产经营活动中发生的燃气泄漏较大及以上事故的调查和处理工作 区质监局,参与组织燃气泄漏，着火爆炸类突发事件相关压力容器等特种设备的应急处置和事故调查相关工作、区民政局 负责指导事发地镇人民政府做好受灾群众的临时安置.生活保障救助工作.做好伤残人员和死亡人员的善后处理工作。区卫生局，负责受伤人员的现场医疗救治.转运、院内救治和现场卫生防疫等工作。及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。区环保局.负责燃气泄漏突发事件的现场环境污染检测工作.提出环境污染消除和治理方案并上报指挥部.区气象局,负责预报。预测燃气泄漏气体移动路径 城南供电分公司、负责突发事件区域外部供电电力设施巡查 抢险及电力供应.津南水务有限公司,负责协调组织突发事件抢险区域内的用水保障工作.各镇人民政府 负责组织辖区内燃气突发事件的先期处置和应急响应工作。负责组织燃气突发事件应急处置的动员 人员的疏散和安置工作。负责突发事件区域内生活保障和社会稳定工作、负责燃气突发事件善后处置工作.负责协助燃气企业进行辖区燃气设施安全检查,安全宣传和应急演练,2 3，专家组由燃气集团津南分公司组建专家组 主要职责是 为区指挥部提供燃气突发事件应急处置对策、并提出建议.参加事件的现场处置及事故调查和损失评估、为燃气应急管理工作提供咨询服务、组长,燃气集团津南分公司总经理成员,公司各部门负责人，技术骨干办事机构.公司安技部.联系电话,283915323.应急处置3 1。信息报告,突发事件发生后，燃气企业应立即将事件情况上报区指挥部办公室和区、镇人民政府.在1小时内作出书面报告。并根据事态发展和处置情况及时报告相关信息、区指挥部接到报告后，应立即向,110、通报、并向相应燃气企业发出指令.及时汇总相关信息.通报有关部门和单位，发生较大及以上燃气突发事件.区指挥部办公室必须在1小时内向市应急指挥中心电话报告 书面报告不得迟于事发后2小时.3、2信息报告通常包括以下内容，1 事件的时间.地点、气源介质 设施名称，泄漏程度，突发事件发生单位及联系电话,2.事件可能造成的影响范围 损失程度。事件造成的伤亡人数，3 事件发生后采取的先期处置措施情况 4.需要有关部门和单位协助的有关事宜 5 由此事件引发次生灾害或社会影响的初步分析.6。其他需要上报的有关事项。3，3.先期处置3.3.1、燃气突发事件发生后 事发单位和所在社区要立即向区指挥部报告现场情况 采取相关应急措施及时排除故障。防止事态扩大。当突发事件先期处置失效、组织有关应急力量开展必要的人员疏散和自救互救行动，3.3 2 燃气泄漏突发事件发生后、燃气集团津南分公司要迅速调集应急队伍、器材，设备赶赴现场，设置警示区域。开展以关闸断气 查找漏点，抢险堵漏为重点的先期处置工作.3.3 3,燃气集团津南分公司启动企业突发事件应急预案.并及时将事件情况向区指挥部报告、3 4 应急响应3.4，1,级应急响应.发生特别重大或重大燃气突发事件，按，天津市燃气事故应急预案、内容执行。由市指挥部负责确认和启动响应,区指挥部做好配合工作 3 4.2。级应急响应 发生较大、一般燃气突发事件.由区人民政府会同相关燃气企业启动、级应急响应，3,4,3 响应等级调整.响应等级一般由低向高递升，出现紧急情况和严重态势时可直接提高响应等级。当燃气突发事件严重程度和造成的危害已超出区指挥部控制能力时。区指挥部及时向区人民政府报告 3 4,4、信息发布，燃气突发事件的信息报道实行集中,统一,规范化管理 信息发布要求及时。准确.客观，全面，信息渠道 信息分类.新闻保密和新闻发布等要符合规定的要求.区政府办负责 级响应燃气突发事件新闻报道和信息发布工作.3。5.安全防护3。5。1,抢险单位要建立健全应急抢修规章制度和操作规程.配备现场抢修所必须的器材设备、备品备件。设施必须定期维护。保证完好状态。3、5、2,一旦突发事件超出抢险单位处置能力时 要立即报告区人民政府请求支援 3、6。应急结束在突发事件基本处置完毕.经有关机构和专家评估，发生次生、衍生灾害的风险基本消除，由区指挥部宣布应急结束.并通报各成员单位 现场处置结束后 根据现场指挥部的统一指令、各参与单位有序撤离现场 4。应急保障，教育。培训和演练4 1、应急队伍保障由区建委牵头.组织燃气企业建立50人的专业应急救援队伍。4，2。区建委要依据 天津市燃气管理条例,加强安全用气宣传的组织管理,4、3。各镇人民政府要将燃气安全宣传纳入社区工作内容。搞好燃气设施安全保护和安全使用燃气的宣传教育，4。4 燃气企业要加强燃气安全进社区的宣传，不断提高燃气用户的安全意识和安全用气知识,加强职工安全教育。提高职工安全生产意识和应急处置能力、4，5.区建委负责制定行业应急管理的培训计划.定期组织应急管理人员培训,提高应急处置组织能力,4。6,燃气企业定期组织对关键岗位工作人员和应急抢险人员进行应急预案培训、提高应急处置能力.4，7.燃气集团津南分公司负责建立演练制度。组织相关成员单位每年分别进行1次气源供应和燃气泄漏预案演练。通过应急演练。培训应急队伍,改进和完善应急预案，区指挥部负责对燃气企业应急演练实施情况进行监督检查，5。附则5.1、本预案由区指挥部负责解释.5,2.各成员单位按照本预案确定的职责。制定本部门燃气突发事件应急预案和应急保障预案、并报区指挥部备案。5，3,区指挥部应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案 遇有特殊情况可随时修订.修订后的应急预案应重新办理审查.论证、备案等各项程序.5,4.本预案自发布之日起实施，附件、天津市燃气突发事件分类分级，附件 天津市燃气突发事件分类分级一。气源供应类事件分级根据本市燃气气源供应和使用情况.按照气源供应不足或中断事件造成的影响范围。持续时间等因素、将天津市气源供应不足或中断突发事件分为四级.一.级 特别重大 有下列情况之一者，为特别重大事件、1，气源供应不足。造成天津市日供气缺口达20.以上.并将持续7天以上,2，区县级以上行政区域全面停气48小时以上 3。年供气规模在4000万立方米以上管道燃气供应企业全面停止供气48小时以上。4 因各类燃气事故导致10万户以上居民连续停止供气72小时以上、二,级，重大、有下列情况之一者 为重大事件 1，气源供应不足、造成天津市日供气缺口达15。以上.并将持续5天以上,2.因各类燃气事故导致8万户以上居民连续停止供气48小时以上、或在敏感时间、敏感地段连续停止供气24小时以上，三,级、较大 有下列情况之一者、为较大事件,1。气源供应不足.造成天津市日供气缺口达10.以上.并将持续3天以上.2，因各类燃气事故导致5万户以上居民连续停止供气24小时以上,或在敏感时间,敏感地段连续停止供气12小时以上.四、级.一般,有下列情况之一者，为一般事件.1,气源供应不足。造成天津市日供气缺口达5,以上.并将持续2天以上、2.因各类燃气事故导致1万户以上居民连续停止供气24小时以上,二。燃气泄漏类事件分级根据我市燃气输配设施的特点、按照突发事件发生的位置 影响范围和可能造成的危害程度、将燃气泄漏突发事件分为四级、一，级 特别重大。有下列情况之一者 为特别重大事件.1,城镇燃气门站.储配站储罐发生严重泄漏,2.液化天然气储备基地。液化石油气储备基地的储罐发生严重泄漏，3 高压A。4.MPa P，2。5.MPa 级别的天然气管线及调压站发生严重泄漏 二。级,重大.有下列情况之一者,为重大事件,1,高压B,次高压A。2,5MPa,P 0、8MPa 级别的天然气管线及调压站发生严重泄漏、2 压缩天然气供应站。液化天然气气化站 大型液化石油气储配站.燃气汽车加气站等燃气供应系统发生严重泄漏,3.在敏感时间.敏感地点发生严重泄漏。三,级 较大 有下列情况之一者。为较大事件，1。次高压B、0、8 MPa。P 0、4.MPa，级别的天然气管线及调压站发生严重泄漏。2。在大型公共建筑 人群聚集区，本市消防安全重点单位等发生泄漏 3。小型液化石油气储配站发生严重泄漏,四，级，一般.有下列情况之一者 为一般事件，1、中、低压.P、0，4，MPa，公共输配燃气管线及调压站发生严重泄漏 2 液化石油气瓶装供应站发生严重泄漏、