阿坝州旅游厕所建设管理实施方案 为加强我州旅游厕所建设管理 巩固和保持旅游厕所建设管理成果 改善旅游环境、提升旅游形象,根据.阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划 结合我州实际、制定本实施方案。一 指导思想。以习近平总书记关于,厕所革命,批示精神和全国旅游工作会议精神为指导。紧紧围绕全国全域旅游示范区创建 坚持以人为本理念、全面落实,三年行动计划,加快推进我州旅游厕所建设 确保我州旅游厕所数量充足.干净无味.实用免费 管理有效，达到旅游厕所质量等级标准，提升旅游公共服务质量与水平 二，实施范围。本实施方案适用于,国家旅游厕所建设管理指南。2015年,和。四川省旅游厕所标准及管理指南。2016年，所规定的我州高山高寒地区.旅游景区，点,旅游乡村。旅游通道.旅游城镇等五大类型旅游厕所，三 规划建设.一,规划引领 各县,市 人民政府要高度重视旅游厕所规划 设计,建设工作、科学编制旅游厕所建设规划和年度建设计划，充分考虑游客接待量和实际需求.确保旅游厕所建设布局合理,设计科学、施工规范、规划要明确旅游厕所建设规模，数量点位。男女厕位比例 建设标准等有关事项，切实提高规划的针对性.操作性和实用性 具体规划要按照景区.点，线路 城镇.面,的格局、梳理旅游厕所建设布局体系 划分高山高寒地区、旅游景区，点、旅游乡村 旅游通道，旅游城镇五大类型旅游厕所，不同类型的旅游厕所应根据建设地点.建设条件 服务对象 实际效用等，把握规划设计的侧重点 高山高寒地区旅游厕所重点解决上下水。温差大，防冻保温,粪便处理等问题，旅游景区.点.厕所应注重景观化.服务化 突出景区旅游资源特色与文化主题，旅游乡村厕所.应将卫生 方便。实用置于首位，旅游通道厕所应注重人性化.旅游城镇厕所应注重标准化和多功能化、体现地方旅游文化氛围、责任单位、各县.市、人民政府.州城乡建设住房局 二，建设要求,1。基本原则.一是以人为本 需求导向.要立足游客需要,合理配套服务、体现人性化,细节化 二是因地制宜.分类指导 要立足州内实际 不同区域和不同旅游类型。提出有针对性的规划设计方案,建设不同类型的旅游厕所 三是。四化 齐抓，软硬共建 立足旅游厕所革命的要求。大力推进旅游厕所建设。生态化。人文化、景观化。实用化，四是政府统筹。社会参与、发挥政府统筹规划、监督管理等方面引导作用 引入市场化，社会化机制。鼓励支持公司企业、社会组织,社区居民参与旅游厕所建设运营 发挥市场在资源配置中的决定性作用，2 建设标准 旅游厕所建设管理按照国家旅游局、旅游厕所建设管理指南,和，四川省旅游厕所标准及管理指南。相关要求执行。3、政策支持，在办理旅游厕所项目规划，用地审批方面给予政策支持.将乡村旅游厕所用地纳入乡镇，村庄规划中的环境设施用地.在基础设施专项规划中合理布局 旅游厕所建设要严格按照建设项目基本程序办理选址意见书.规划.用地，许可、未经国土、规划建设行政主管部门批准,任何单位和个人不得在旅游沿线擅自修建旅游厕所、违者由土地和规划建设行政主管部门依照有关法律，法规的规定予以处理，责任单位，各县，市，人民政府 州城乡建设住房局。州国土资源局，州旅发委。四,规范管理 一，等级评定、旅游行业主管部门要按照国家旅游局,旅游厕所建设管理指南，四川省旅游厕所标准及管理指南。的要求，加强对辖区内旅游厕所质量等级评定和复核，对符合条件的的旅游厕所 授予全国统一的旅游厕所A级质量等级标识和资金奖励 对旅游厕所管理.维护和服务质量等情况进行检查复核，不符合条件的旅游厕所、予以限期整改 降低或取消A级质量等级、并责成相应责任部门督促整改提升,对具备条件 可申请提高A级质量等级的。按程序组织开展旅游厕所质量等级评定、达到上一级质量标准的 授予相应等级A级质量等级标识,责任单位，各县、市.人民政府，州旅发委，二。管理责任.按照,阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划。2015 2017年。旅游厕所建设和管理由各县人民政府负责统筹,州级有关单位负责督导检查和有关旅游厕所建设项目的争取和落实，州级各部门具体职责如下.1,州旅发委负责全州国家A级旅游景区厕所的管理、以及旅游厕所管理制度的制定、2。州城乡建设住房局负责全州旅游城镇和风景名胜区厕所的管理。3,州交通运输局负责全州通往主要旅游景区交通沿线。含客运中心、公路分局。旅游厕所的管理,4 州经济和信息化委.中石油四川岷江销售分公司.石化公司负责交通沿线加油站厕所的管理.5。州委农工委,州农牧局负责全州乡村旅游点旅游厕所的管理,6.州商务局负责休闲步行街区旅游厕所的管理，五 清理规范，一.严格清理整顿。整合城乡环境综合治理领导小组和旅游环境综合整治领导小组力量.开展旅游市场环境和旅游厕所合法合规性专项整治 建立职能部门分类督导,属地政府和主体单位共同实施、齐抓共管的监管机制。定期开展旅游厕所专项检查.落实各部门监管职责 对不符合建设程序。未经批准占用土地建设的旅游沿线公共厕所。坚决予以清理，退还非法占有土地。限期拆除在非法占用土地新建的房屋建筑、对加油站，购物点,宾馆,饭店自建旅游厕所有收费行为的.坚决予以取缔 责任单位 各县.市.人民政府，州旅发委.州城乡建设住房局 州国土资源局.州经济和信息化委,州公安局 州农牧局,州食品药品监管局 二、规范驾导行为、由旅游部门牵头，与旅行社。导游签订协议，引导游客到符合标准的A级以上旅游厕所入厕.加强日常管理。规范旅游客运车辆在旅游沿线的停靠行为，责任单位。各县。市 人民政府,州旅发委。三 开展监督管理.由规划建设部门牵头,将旅游厕所建设管理纳入城乡环境综合治理常态监督管理，督促旅游厕所责任单位、人 建好,用好,管好旅游厕所,确保旅游厕所建设规范.管理到位,环境整洁 责任单位,各县、市 人民政府 州城乡建设住房局，四.引导规范管理，经有关部门批准修建对外使用的村.居,民自建厕所.提倡免费使用.鼓励按旅游厕所A级质量等级标准进行建设 管理,提升厕所品质。可与周边餐饮、娱乐商业合作、以赠送餐饮.娱乐优惠卷等形式。获取商家返利.用于厕所的管理和维护 责任单位，各县。市.人民政府 六、示范创建。由旅游部门牵头。指导各县 市 制定旅游厕所示范点创建方案 积极打造一批旅游厕所示范点.探索完善以商养厕。以商管厕机制，加大招商引资力度。鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设，管理 鼓励通过承包经营。大中型企业冠名赞助，商业广告特许经营权、公私合营等方式进行旅游厕所管理、加快引进专业化，集团化.连锁经营的厕所管理公司进行品牌化。规模化。专业化管理,强化旅游厕所管理和维护,不断提高服务水平，责任单位.各县,市，人民政府，州旅发委 七 保障机制,一，资金保障、由财政部门牵头,指导各县 市,政府将旅游厕所建设。日常维护及设施设备更新资金纳入本级财政预算。统筹配套资金用于支持旅游厕所建设和管理工作.政府投资修建的旅游厕所日常维护管理所需费用.由旅游厕所所在地县,市 财政负责解决。研究制定旅游厕所奖补办法.落实奖补资金、用于旅游厕所的日常运行和管护 对经旅游部门审查 提高.降低,取消A级质量等级的旅游厕所，应提高、降低，取消相应的旅游厕所奖补标准 责任单位,各县。市 人民政府.州财政局、二、人员保障 由人社部门牵头.指导各县，市、合理使用公益岗位。结合当前脱贫攻坚工作。开发旅游厕所管理公益性岗位 为旅游厕所的管理.维护提供人员保障、责任单位。各县。市.人民政府，州人力资源社会保障局 八,宣传引导,旅游部门牵头，各县、市.人民政府、有关单位配合.主动加大宣传力度。教育引导广大游客和人民群众养成良好生活习惯 自觉爱护厕所设施设备，崇尚健康文明的厕所文化，做好旅游交通道路沿线旅游厕所资源信息普查与公示,为公众提供旅游厕所定位搜索、使用信息查询APP服务.印制含有阿坝州免费旅游厕所指南的旅游手册、通过旅行社、加油站等免费向游客发放,责任单位.各县，市.人民政府、州旅发委