阿坝州旅游厕所建设管理实施方案,为加强我州旅游厕所建设管理 巩固和保持旅游厕所建设管理成果、改善旅游环境.提升旅游形象。根据、阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划。结合我州实际、制定本实施方案。一，指导思想,以习近平总书记关于。厕所革命.批示精神和全国旅游工作会议精神为指导。紧紧围绕全国全域旅游示范区创建，坚持以人为本理念。全面落实 三年行动计划.加快推进我州旅游厕所建设。确保我州旅游厕所数量充足,干净无味,实用免费。管理有效 达到旅游厕所质量等级标准，提升旅游公共服务质量与水平 二、实施范围.本实施方案适用于,国家旅游厕所建设管理指南 2015年、和。四川省旅游厕所标准及管理指南，2016年、所规定的我州高山高寒地区.旅游景区 点、旅游乡村、旅游通道。旅游城镇等五大类型旅游厕所 三，规划建设。一 规划引领.各县.市,人民政府要高度重视旅游厕所规划,设计.建设工作、科学编制旅游厕所建设规划和年度建设计划，充分考虑游客接待量和实际需求，确保旅游厕所建设布局合理.设计科学，施工规范 规划要明确旅游厕所建设规模。数量点位,男女厕位比例、建设标准等有关事项,切实提高规划的针对性，操作性和实用性.具体规划要按照景区.点,线路,城镇 面.的格局。梳理旅游厕所建设布局体系、划分高山高寒地区.旅游景区,点，旅游乡村.旅游通道.旅游城镇五大类型旅游厕所、不同类型的旅游厕所应根据建设地点、建设条件、服务对象 实际效用等。把握规划设计的侧重点、高山高寒地区旅游厕所重点解决上下水。温差大。防冻保温 粪便处理等问题。旅游景区、点.厕所应注重景观化.服务化,突出景区旅游资源特色与文化主题、旅游乡村厕所，应将卫生.方便，实用置于首位。旅游通道厕所应注重人性化、旅游城镇厕所应注重标准化和多功能化，体现地方旅游文化氛围.责任单位，各县，市。人民政府 州城乡建设住房局 二。建设要求，1，基本原则，一是以人为本，需求导向 要立足游客需要、合理配套服务 体现人性化、细节化,二是因地制宜。分类指导、要立足州内实际 不同区域和不同旅游类型、提出有针对性的规划设计方案,建设不同类型的旅游厕所、三是，四化。齐抓，软硬共建。立足旅游厕所革命的要求.大力推进旅游厕所建设，生态化。人文化,景观化.实用化。四是政府统筹 社会参与,发挥政府统筹规划,监督管理等方面引导作用。引入市场化。社会化机制、鼓励支持公司企业。社会组织、社区居民参与旅游厕所建设运营,发挥市场在资源配置中的决定性作用、2，建设标准、旅游厕所建设管理按照国家旅游局，旅游厕所建设管理指南、和、四川省旅游厕所标准及管理指南。相关要求执行,3，政策支持。在办理旅游厕所项目规划、用地审批方面给予政策支持。将乡村旅游厕所用地纳入乡镇,村庄规划中的环境设施用地。在基础设施专项规划中合理布局 旅游厕所建设要严格按照建设项目基本程序办理选址意见书 规划。用地、许可、未经国土，规划建设行政主管部门批准、任何单位和个人不得在旅游沿线擅自修建旅游厕所。违者由土地和规划建设行政主管部门依照有关法律，法规的规定予以处理 责任单位,各县 市.人民政府、州城乡建设住房局，州国土资源局、州旅发委.四，规范管理,一.等级评定。旅游行业主管部门要按照国家旅游局。旅游厕所建设管理指南、四川省旅游厕所标准及管理指南、的要求.加强对辖区内旅游厕所质量等级评定和复核.对符合条件的的旅游厕所。授予全国统一的旅游厕所A级质量等级标识和资金奖励，对旅游厕所管理、维护和服务质量等情况进行检查复核 不符合条件的旅游厕所 予以限期整改 降低或取消A级质量等级、并责成相应责任部门督促整改提升 对具备条件。可申请提高A级质量等级的。按程序组织开展旅游厕所质量等级评定,达到上一级质量标准的 授予相应等级A级质量等级标识.责任单位，各县，市.人民政府 州旅发委 二。管理责任、按照。阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划，2015.2017年.旅游厕所建设和管理由各县人民政府负责统筹.州级有关单位负责督导检查和有关旅游厕所建设项目的争取和落实。州级各部门具体职责如下。1，州旅发委负责全州国家A级旅游景区厕所的管理 以及旅游厕所管理制度的制定.2。州城乡建设住房局负责全州旅游城镇和风景名胜区厕所的管理，3。州交通运输局负责全州通往主要旅游景区交通沿线。含客运中心,公路分局，旅游厕所的管理，4.州经济和信息化委 中石油四川岷江销售分公司。石化公司负责交通沿线加油站厕所的管理。5、州委农工委，州农牧局负责全州乡村旅游点旅游厕所的管理,6、州商务局负责休闲步行街区旅游厕所的管理.五 清理规范、一。严格清理整顿、整合城乡环境综合治理领导小组和旅游环境综合整治领导小组力量。开展旅游市场环境和旅游厕所合法合规性专项整治 建立职能部门分类督导.属地政府和主体单位共同实施、齐抓共管的监管机制。定期开展旅游厕所专项检查 落实各部门监管职责、对不符合建设程序。未经批准占用土地建设的旅游沿线公共厕所。坚决予以清理、退还非法占有土地、限期拆除在非法占用土地新建的房屋建筑。对加油站 购物点.宾馆,饭店自建旅游厕所有收费行为的、坚决予以取缔、责任单位，各县。市,人民政府。州旅发委，州城乡建设住房局 州国土资源局,州经济和信息化委.州公安局，州农牧局 州食品药品监管局.二 规范驾导行为,由旅游部门牵头。与旅行社，导游签订协议。引导游客到符合标准的A级以上旅游厕所入厕。加强日常管理。规范旅游客运车辆在旅游沿线的停靠行为，责任单位、各县，市 人民政府。州旅发委.三。开展监督管理，由规划建设部门牵头。将旅游厕所建设管理纳入城乡环境综合治理常态监督管理，督促旅游厕所责任单位 人、建好 用好,管好旅游厕所,确保旅游厕所建设规范 管理到位.环境整洁.责任单位。各县.市 人民政府,州城乡建设住房局.四,引导规范管理 经有关部门批准修建对外使用的村 居。民自建厕所，提倡免费使用,鼓励按旅游厕所A级质量等级标准进行建设，管理，提升厕所品质,可与周边餐饮.娱乐商业合作，以赠送餐饮.娱乐优惠卷等形式 获取商家返利。用于厕所的管理和维护.责任单位,各县，市,人民政府 六.示范创建.由旅游部门牵头、指导各县.市,制定旅游厕所示范点创建方案，积极打造一批旅游厕所示范点 探索完善以商养厕,以商管厕机制、加大招商引资力度 鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设,管理、鼓励通过承包经营，大中型企业冠名赞助，商业广告特许经营权。公私合营等方式进行旅游厕所管理。加快引进专业化 集团化。连锁经营的厕所管理公司进行品牌化，规模化 专业化管理。强化旅游厕所管理和维护 不断提高服务水平,责任单位 各县。市，人民政府，州旅发委,七.保障机制,一.资金保障、由财政部门牵头.指导各县 市，政府将旅游厕所建设 日常维护及设施设备更新资金纳入本级财政预算，统筹配套资金用于支持旅游厕所建设和管理工作。政府投资修建的旅游厕所日常维护管理所需费用 由旅游厕所所在地县、市，财政负责解决,研究制定旅游厕所奖补办法.落实奖补资金，用于旅游厕所的日常运行和管护 对经旅游部门审查 提高 降低。取消A级质量等级的旅游厕所.应提高 降低.取消相应的旅游厕所奖补标准、责任单位 各县,市、人民政府、州财政局.二 人员保障，由人社部门牵头.指导各县 市、合理使用公益岗位.结合当前脱贫攻坚工作、开发旅游厕所管理公益性岗位，为旅游厕所的管理。维护提供人员保障,责任单位.各县,市。人民政府 州人力资源社会保障局、八，宣传引导.旅游部门牵头，各县。市。人民政府.有关单位配合 主动加大宣传力度。教育引导广大游客和人民群众养成良好生活习惯.自觉爱护厕所设施设备。崇尚健康文明的厕所文化.做好旅游交通道路沿线旅游厕所资源信息普查与公示.为公众提供旅游厕所定位搜索，使用信息查询APP服务、印制含有阿坝州免费旅游厕所指南的旅游手册 通过旅行社，加油站等免费向游客发放,责任单位.各县，市.人民政府 州旅发委。