阿坝州旅游厕所建设管理实施方案 为加强我州旅游厕所建设管理.巩固和保持旅游厕所建设管理成果,改善旅游环境、提升旅游形象、根据 阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划,结合我州实际 制定本实施方案 一，指导思想、以习近平总书记关于.厕所革命。批示精神和全国旅游工作会议精神为指导,紧紧围绕全国全域旅游示范区创建 坚持以人为本理念、全面落实，三年行动计划、加快推进我州旅游厕所建设，确保我州旅游厕所数量充足.干净无味。实用免费，管理有效,达到旅游厕所质量等级标准。提升旅游公共服务质量与水平 二.实施范围、本实施方案适用于、国家旅游厕所建设管理指南 2015年,和 四川省旅游厕所标准及管理指南、2016年,所规定的我州高山高寒地区，旅游景区。点，旅游乡村 旅游通道，旅游城镇等五大类型旅游厕所。三 规划建设 一。规划引领。各县，市.人民政府要高度重视旅游厕所规划 设计，建设工作。科学编制旅游厕所建设规划和年度建设计划,充分考虑游客接待量和实际需求。确保旅游厕所建设布局合理,设计科学,施工规范。规划要明确旅游厕所建设规模，数量点位。男女厕位比例，建设标准等有关事项.切实提高规划的针对性 操作性和实用性 具体规划要按照景区。点。线路。城镇 面 的格局.梳理旅游厕所建设布局体系 划分高山高寒地区，旅游景区、点 旅游乡村.旅游通道 旅游城镇五大类型旅游厕所 不同类型的旅游厕所应根据建设地点.建设条件，服务对象、实际效用等 把握规划设计的侧重点,高山高寒地区旅游厕所重点解决上下水.温差大.防冻保温,粪便处理等问题,旅游景区.点、厕所应注重景观化、服务化,突出景区旅游资源特色与文化主题、旅游乡村厕所.应将卫生、方便。实用置于首位、旅游通道厕所应注重人性化 旅游城镇厕所应注重标准化和多功能化,体现地方旅游文化氛围.责任单位,各县.市、人民政府。州城乡建设住房局，二 建设要求.1，基本原则、一是以人为本，需求导向.要立足游客需要。合理配套服务,体现人性化.细节化、二是因地制宜、分类指导。要立足州内实际。不同区域和不同旅游类型 提出有针对性的规划设计方案。建设不同类型的旅游厕所 三是,四化、齐抓.软硬共建。立足旅游厕所革命的要求、大力推进旅游厕所建设、生态化，人文化、景观化，实用化,四是政府统筹、社会参与 发挥政府统筹规划，监督管理等方面引导作用，引入市场化、社会化机制,鼓励支持公司企业.社会组织、社区居民参与旅游厕所建设运营、发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.建设标准，旅游厕所建设管理按照国家旅游局。旅游厕所建设管理指南。和，四川省旅游厕所标准及管理指南 相关要求执行。3 政策支持,在办理旅游厕所项目规划,用地审批方面给予政策支持，将乡村旅游厕所用地纳入乡镇 村庄规划中的环境设施用地、在基础设施专项规划中合理布局.旅游厕所建设要严格按照建设项目基本程序办理选址意见书,规划 用地,许可,未经国土.规划建设行政主管部门批准。任何单位和个人不得在旅游沿线擅自修建旅游厕所。违者由土地和规划建设行政主管部门依照有关法律.法规的规定予以处理。责任单位。各县、市，人民政府.州城乡建设住房局,州国土资源局 州旅发委.四、规范管理.一。等级评定，旅游行业主管部门要按照国家旅游局。旅游厕所建设管理指南.四川省旅游厕所标准及管理指南.的要求，加强对辖区内旅游厕所质量等级评定和复核、对符合条件的的旅游厕所、授予全国统一的旅游厕所A级质量等级标识和资金奖励，对旅游厕所管理，维护和服务质量等情况进行检查复核、不符合条件的旅游厕所，予以限期整改.降低或取消A级质量等级、并责成相应责任部门督促整改提升,对具备条件、可申请提高A级质量等级的，按程序组织开展旅游厕所质量等级评定 达到上一级质量标准的 授予相应等级A级质量等级标识，责任单位,各县.市、人民政府 州旅发委,二 管理责任，按照,阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划，2015。2017年 旅游厕所建设和管理由各县人民政府负责统筹，州级有关单位负责督导检查和有关旅游厕所建设项目的争取和落实。州级各部门具体职责如下、1、州旅发委负责全州国家A级旅游景区厕所的管理，以及旅游厕所管理制度的制定，2，州城乡建设住房局负责全州旅游城镇和风景名胜区厕所的管理，3、州交通运输局负责全州通往主要旅游景区交通沿线，含客运中心、公路分局、旅游厕所的管理、4 州经济和信息化委 中石油四川岷江销售分公司.石化公司负责交通沿线加油站厕所的管理,5。州委农工委 州农牧局负责全州乡村旅游点旅游厕所的管理、6,州商务局负责休闲步行街区旅游厕所的管理、五。清理规范.一.严格清理整顿、整合城乡环境综合治理领导小组和旅游环境综合整治领导小组力量，开展旅游市场环境和旅游厕所合法合规性专项整治.建立职能部门分类督导.属地政府和主体单位共同实施,齐抓共管的监管机制.定期开展旅游厕所专项检查，落实各部门监管职责。对不符合建设程序.未经批准占用土地建设的旅游沿线公共厕所，坚决予以清理,退还非法占有土地 限期拆除在非法占用土地新建的房屋建筑,对加油站、购物点，宾馆,饭店自建旅游厕所有收费行为的.坚决予以取缔。责任单位,各县。市、人民政府 州旅发委,州城乡建设住房局。州国土资源局，州经济和信息化委。州公安局 州农牧局.州食品药品监管局，二 规范驾导行为.由旅游部门牵头,与旅行社。导游签订协议,引导游客到符合标准的A级以上旅游厕所入厕、加强日常管理,规范旅游客运车辆在旅游沿线的停靠行为 责任单位、各县.市、人民政府，州旅发委，三。开展监督管理.由规划建设部门牵头、将旅游厕所建设管理纳入城乡环境综合治理常态监督管理、督促旅游厕所责任单位,人，建好，用好.管好旅游厕所，确保旅游厕所建设规范，管理到位。环境整洁，责任单位 各县、市。人民政府。州城乡建设住房局。四、引导规范管理、经有关部门批准修建对外使用的村 居、民自建厕所.提倡免费使用、鼓励按旅游厕所A级质量等级标准进行建设,管理.提升厕所品质 可与周边餐饮,娱乐商业合作，以赠送餐饮。娱乐优惠卷等形式、获取商家返利.用于厕所的管理和维护。责任单位 各县。市.人民政府.六.示范创建.由旅游部门牵头。指导各县，市,制定旅游厕所示范点创建方案 积极打造一批旅游厕所示范点.探索完善以商养厕。以商管厕机制、加大招商引资力度 鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设。管理 鼓励通过承包经营、大中型企业冠名赞助.商业广告特许经营权，公私合营等方式进行旅游厕所管理、加快引进专业化,集团化，连锁经营的厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理、强化旅游厕所管理和维护.不断提高服务水平,责任单位。各县，市,人民政府，州旅发委.七、保障机制 一，资金保障.由财政部门牵头,指导各县、市.政府将旅游厕所建设、日常维护及设施设备更新资金纳入本级财政预算.统筹配套资金用于支持旅游厕所建设和管理工作。政府投资修建的旅游厕所日常维护管理所需费用、由旅游厕所所在地县 市,财政负责解决.研究制定旅游厕所奖补办法。落实奖补资金、用于旅游厕所的日常运行和管护.对经旅游部门审查。提高.降低.取消A级质量等级的旅游厕所，应提高、降低。取消相应的旅游厕所奖补标准，责任单位.各县 市、人民政府,州财政局，二,人员保障,由人社部门牵头,指导各县，市 合理使用公益岗位，结合当前脱贫攻坚工作 开发旅游厕所管理公益性岗位，为旅游厕所的管理、维护提供人员保障、责任单位 各县,市、人民政府。州人力资源社会保障局、八.宣传引导、旅游部门牵头.各县。市。人民政府，有关单位配合.主动加大宣传力度,教育引导广大游客和人民群众养成良好生活习惯，自觉爱护厕所设施设备 崇尚健康文明的厕所文化。做好旅游交通道路沿线旅游厕所资源信息普查与公示 为公众提供旅游厕所定位搜索、使用信息查询APP服务,印制含有阿坝州免费旅游厕所指南的旅游手册 通过旅行社。加油站等免费向游客发放,责任单位.各县。市.人民政府。州旅发委、