阿坝州旅游厕所建设管理实施方案,为加强我州旅游厕所建设管理.巩固和保持旅游厕所建设管理成果，改善旅游环境 提升旅游形象 根据，阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划.结合我州实际。制定本实施方案、一。指导思想,以习近平总书记关于。厕所革命、批示精神和全国旅游工作会议精神为指导 紧紧围绕全国全域旅游示范区创建、坚持以人为本理念。全面落实,三年行动计划 加快推进我州旅游厕所建设，确保我州旅游厕所数量充足，干净无味。实用免费.管理有效,达到旅游厕所质量等级标准 提升旅游公共服务质量与水平,二,实施范围,本实施方案适用于，国家旅游厕所建设管理指南.2015年,和 四川省旅游厕所标准及管理指南。2016年、所规定的我州高山高寒地区,旅游景区、点.旅游乡村、旅游通道。旅游城镇等五大类型旅游厕所 三.规划建设，一。规划引领 各县 市。人民政府要高度重视旅游厕所规划,设计 建设工作.科学编制旅游厕所建设规划和年度建设计划.充分考虑游客接待量和实际需求，确保旅游厕所建设布局合理.设计科学，施工规范。规划要明确旅游厕所建设规模、数量点位，男女厕位比例.建设标准等有关事项，切实提高规划的针对性.操作性和实用性 具体规划要按照景区 点。线路,城镇、面.的格局。梳理旅游厕所建设布局体系、划分高山高寒地区.旅游景区、点,旅游乡村,旅游通道.旅游城镇五大类型旅游厕所、不同类型的旅游厕所应根据建设地点,建设条件 服务对象 实际效用等 把握规划设计的侧重点、高山高寒地区旅游厕所重点解决上下水。温差大.防冻保温 粪便处理等问题。旅游景区.点 厕所应注重景观化,服务化.突出景区旅游资源特色与文化主题，旅游乡村厕所,应将卫生,方便.实用置于首位,旅游通道厕所应注重人性化,旅游城镇厕所应注重标准化和多功能化。体现地方旅游文化氛围，责任单位,各县。市，人民政府.州城乡建设住房局。二.建设要求，1.基本原则,一是以人为本，需求导向.要立足游客需要 合理配套服务、体现人性化，细节化。二是因地制宜、分类指导.要立足州内实际 不同区域和不同旅游类型。提出有针对性的规划设计方案 建设不同类型的旅游厕所 三是.四化、齐抓。软硬共建.立足旅游厕所革命的要求,大力推进旅游厕所建设、生态化.人文化，景观化。实用化 四是政府统筹 社会参与。发挥政府统筹规划。监督管理等方面引导作用 引入市场化.社会化机制.鼓励支持公司企业，社会组织，社区居民参与旅游厕所建设运营.发挥市场在资源配置中的决定性作用,2。建设标准,旅游厕所建设管理按照国家旅游局,旅游厕所建设管理指南。和,四川省旅游厕所标准及管理指南、相关要求执行,3、政策支持。在办理旅游厕所项目规划 用地审批方面给予政策支持。将乡村旅游厕所用地纳入乡镇 村庄规划中的环境设施用地。在基础设施专项规划中合理布局，旅游厕所建设要严格按照建设项目基本程序办理选址意见书，规划.用地,许可 未经国土。规划建设行政主管部门批准 任何单位和个人不得在旅游沿线擅自修建旅游厕所 违者由土地和规划建设行政主管部门依照有关法律,法规的规定予以处理 责任单位，各县.市.人民政府，州城乡建设住房局，州国土资源局、州旅发委。四,规范管理，一.等级评定、旅游行业主管部门要按照国家旅游局、旅游厕所建设管理指南.四川省旅游厕所标准及管理指南.的要求 加强对辖区内旅游厕所质量等级评定和复核.对符合条件的的旅游厕所。授予全国统一的旅游厕所A级质量等级标识和资金奖励、对旅游厕所管理、维护和服务质量等情况进行检查复核。不符合条件的旅游厕所。予以限期整改、降低或取消A级质量等级,并责成相应责任部门督促整改提升,对具备条件 可申请提高A级质量等级的.按程序组织开展旅游厕所质量等级评定,达到上一级质量标准的，授予相应等级A级质量等级标识.责任单位。各县、市。人民政府,州旅发委,二.管理责任、按照，阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划。2015.2017年,旅游厕所建设和管理由各县人民政府负责统筹 州级有关单位负责督导检查和有关旅游厕所建设项目的争取和落实 州级各部门具体职责如下、1。州旅发委负责全州国家A级旅游景区厕所的管理.以及旅游厕所管理制度的制定.2 州城乡建设住房局负责全州旅游城镇和风景名胜区厕所的管理 3,州交通运输局负责全州通往主要旅游景区交通沿线，含客运中心,公路分局,旅游厕所的管理,4 州经济和信息化委、中石油四川岷江销售分公司、石化公司负责交通沿线加油站厕所的管理，5.州委农工委.州农牧局负责全州乡村旅游点旅游厕所的管理 6、州商务局负责休闲步行街区旅游厕所的管理 五，清理规范。一 严格清理整顿，整合城乡环境综合治理领导小组和旅游环境综合整治领导小组力量、开展旅游市场环境和旅游厕所合法合规性专项整治，建立职能部门分类督导,属地政府和主体单位共同实施。齐抓共管的监管机制,定期开展旅游厕所专项检查 落实各部门监管职责,对不符合建设程序、未经批准占用土地建设的旅游沿线公共厕所。坚决予以清理。退还非法占有土地,限期拆除在非法占用土地新建的房屋建筑 对加油站，购物点。宾馆、饭店自建旅游厕所有收费行为的,坚决予以取缔。责任单位。各县,市.人民政府。州旅发委,州城乡建设住房局，州国土资源局 州经济和信息化委。州公安局 州农牧局、州食品药品监管局、二。规范驾导行为,由旅游部门牵头，与旅行社，导游签订协议。引导游客到符合标准的A级以上旅游厕所入厕,加强日常管理 规范旅游客运车辆在旅游沿线的停靠行为，责任单位 各县 市。人民政府,州旅发委 三。开展监督管理.由规划建设部门牵头，将旅游厕所建设管理纳入城乡环境综合治理常态监督管理.督促旅游厕所责任单位.人。建好，用好。管好旅游厕所.确保旅游厕所建设规范.管理到位。环境整洁,责任单位。各县。市.人民政府 州城乡建设住房局,四 引导规范管理。经有关部门批准修建对外使用的村,居，民自建厕所，提倡免费使用。鼓励按旅游厕所A级质量等级标准进行建设、管理.提升厕所品质.可与周边餐饮，娱乐商业合作。以赠送餐饮。娱乐优惠卷等形式。获取商家返利。用于厕所的管理和维护 责任单位 各县、市 人民政府.六,示范创建，由旅游部门牵头.指导各县、市，制定旅游厕所示范点创建方案，积极打造一批旅游厕所示范点、探索完善以商养厕，以商管厕机制。加大招商引资力度。鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设,管理、鼓励通过承包经营，大中型企业冠名赞助，商业广告特许经营权 公私合营等方式进行旅游厕所管理,加快引进专业化,集团化,连锁经营的厕所管理公司进行品牌化.规模化 专业化管理，强化旅游厕所管理和维护.不断提高服务水平 责任单位,各县、市,人民政府 州旅发委。七。保障机制。一。资金保障.由财政部门牵头，指导各县,市 政府将旅游厕所建设.日常维护及设施设备更新资金纳入本级财政预算。统筹配套资金用于支持旅游厕所建设和管理工作.政府投资修建的旅游厕所日常维护管理所需费用、由旅游厕所所在地县,市、财政负责解决、研究制定旅游厕所奖补办法.落实奖补资金，用于旅游厕所的日常运行和管护，对经旅游部门审查、提高 降低 取消A级质量等级的旅游厕所，应提高。降低、取消相应的旅游厕所奖补标准 责任单位。各县,市,人民政府，州财政局，二.人员保障 由人社部门牵头。指导各县，市，合理使用公益岗位,结合当前脱贫攻坚工作 开发旅游厕所管理公益性岗位,为旅游厕所的管理.维护提供人员保障，责任单位。各县，市。人民政府、州人力资源社会保障局.八。宣传引导.旅游部门牵头。各县.市,人民政府.有关单位配合、主动加大宣传力度,教育引导广大游客和人民群众养成良好生活习惯,自觉爱护厕所设施设备,崇尚健康文明的厕所文化 做好旅游交通道路沿线旅游厕所资源信息普查与公示,为公众提供旅游厕所定位搜索.使用信息查询APP服务。印制含有阿坝州免费旅游厕所指南的旅游手册，通过旅行社，加油站等免费向游客发放 责任单位.各县。市、人民政府.州旅发委，