阿坝州旅游厕所建设管理实施方案 为加强我州旅游厕所建设管理,巩固和保持旅游厕所建设管理成果,改善旅游环境，提升旅游形象。根据 阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划。结合我州实际,制定本实施方案。一,指导思想.以习近平总书记关于，厕所革命。批示精神和全国旅游工作会议精神为指导.紧紧围绕全国全域旅游示范区创建、坚持以人为本理念，全面落实，三年行动计划。加快推进我州旅游厕所建设 确保我州旅游厕所数量充足.干净无味，实用免费，管理有效,达到旅游厕所质量等级标准.提升旅游公共服务质量与水平,二 实施范围,本实施方案适用于。国家旅游厕所建设管理指南 2015年 和 四川省旅游厕所标准及管理指南，2016年、所规定的我州高山高寒地区.旅游景区，点。旅游乡村,旅游通道，旅游城镇等五大类型旅游厕所.三，规划建设.一。规划引领 各县，市。人民政府要高度重视旅游厕所规划、设计 建设工作。科学编制旅游厕所建设规划和年度建设计划.充分考虑游客接待量和实际需求、确保旅游厕所建设布局合理 设计科学 施工规范.规划要明确旅游厕所建设规模.数量点位，男女厕位比例，建设标准等有关事项,切实提高规划的针对性，操作性和实用性。具体规划要按照景区，点 线路,城镇。面，的格局,梳理旅游厕所建设布局体系。划分高山高寒地区、旅游景区、点,旅游乡村，旅游通道，旅游城镇五大类型旅游厕所,不同类型的旅游厕所应根据建设地点、建设条件.服务对象 实际效用等。把握规划设计的侧重点.高山高寒地区旅游厕所重点解决上下水、温差大。防冻保温，粪便处理等问题 旅游景区、点.厕所应注重景观化。服务化 突出景区旅游资源特色与文化主题,旅游乡村厕所 应将卫生,方便,实用置于首位,旅游通道厕所应注重人性化。旅游城镇厕所应注重标准化和多功能化.体现地方旅游文化氛围,责任单位,各县.市.人民政府,州城乡建设住房局.二。建设要求,1 基本原则。一是以人为本。需求导向,要立足游客需要，合理配套服务 体现人性化,细节化 二是因地制宜、分类指导。要立足州内实际 不同区域和不同旅游类型，提出有针对性的规划设计方案,建设不同类型的旅游厕所、三是，四化,齐抓，软硬共建,立足旅游厕所革命的要求，大力推进旅游厕所建设,生态化。人文化.景观化.实用化,四是政府统筹。社会参与、发挥政府统筹规划 监督管理等方面引导作用.引入市场化,社会化机制，鼓励支持公司企业,社会组织 社区居民参与旅游厕所建设运营，发挥市场在资源配置中的决定性作用。2，建设标准、旅游厕所建设管理按照国家旅游局.旅游厕所建设管理指南，和、四川省旅游厕所标准及管理指南 相关要求执行 3,政策支持，在办理旅游厕所项目规划 用地审批方面给予政策支持,将乡村旅游厕所用地纳入乡镇、村庄规划中的环境设施用地，在基础设施专项规划中合理布局。旅游厕所建设要严格按照建设项目基本程序办理选址意见书.规划，用地。许可,未经国土。规划建设行政主管部门批准,任何单位和个人不得在旅游沿线擅自修建旅游厕所、违者由土地和规划建设行政主管部门依照有关法律，法规的规定予以处理.责任单位,各县 市、人民政府,州城乡建设住房局，州国土资源局 州旅发委。四,规范管理 一 等级评定 旅游行业主管部门要按照国家旅游局，旅游厕所建设管理指南、四川省旅游厕所标准及管理指南.的要求,加强对辖区内旅游厕所质量等级评定和复核。对符合条件的的旅游厕所，授予全国统一的旅游厕所A级质量等级标识和资金奖励,对旅游厕所管理。维护和服务质量等情况进行检查复核。不符合条件的旅游厕所.予以限期整改 降低或取消A级质量等级.并责成相应责任部门督促整改提升。对具备条件.可申请提高A级质量等级的,按程序组织开展旅游厕所质量等级评定.达到上一级质量标准的。授予相应等级A级质量等级标识,责任单位、各县。市，人民政府,州旅发委,二，管理责任.按照,阿坝州旅游厕所建设管理三年行动计划 2015，2017年。旅游厕所建设和管理由各县人民政府负责统筹,州级有关单位负责督导检查和有关旅游厕所建设项目的争取和落实 州级各部门具体职责如下。1、州旅发委负责全州国家A级旅游景区厕所的管理.以及旅游厕所管理制度的制定 2 州城乡建设住房局负责全州旅游城镇和风景名胜区厕所的管理、3。州交通运输局负责全州通往主要旅游景区交通沿线、含客运中心、公路分局 旅游厕所的管理.4。州经济和信息化委 中石油四川岷江销售分公司。石化公司负责交通沿线加油站厕所的管理，5，州委农工委.州农牧局负责全州乡村旅游点旅游厕所的管理，6。州商务局负责休闲步行街区旅游厕所的管理,五 清理规范,一、严格清理整顿.整合城乡环境综合治理领导小组和旅游环境综合整治领导小组力量。开展旅游市场环境和旅游厕所合法合规性专项整治.建立职能部门分类督导。属地政府和主体单位共同实施，齐抓共管的监管机制,定期开展旅游厕所专项检查，落实各部门监管职责、对不符合建设程序,未经批准占用土地建设的旅游沿线公共厕所,坚决予以清理、退还非法占有土地.限期拆除在非法占用土地新建的房屋建筑、对加油站.购物点.宾馆,饭店自建旅游厕所有收费行为的 坚决予以取缔,责任单位。各县,市，人民政府、州旅发委 州城乡建设住房局,州国土资源局,州经济和信息化委。州公安局、州农牧局，州食品药品监管局 二,规范驾导行为,由旅游部门牵头 与旅行社。导游签订协议,引导游客到符合标准的A级以上旅游厕所入厕,加强日常管理.规范旅游客运车辆在旅游沿线的停靠行为。责任单位.各县、市、人民政府。州旅发委。三.开展监督管理,由规划建设部门牵头。将旅游厕所建设管理纳入城乡环境综合治理常态监督管理.督促旅游厕所责任单位.人、建好 用好，管好旅游厕所，确保旅游厕所建设规范,管理到位.环境整洁,责任单位，各县、市，人民政府，州城乡建设住房局,四。引导规范管理，经有关部门批准修建对外使用的村,居、民自建厕所,提倡免费使用,鼓励按旅游厕所A级质量等级标准进行建设、管理，提升厕所品质、可与周边餐饮.娱乐商业合作,以赠送餐饮 娱乐优惠卷等形式。获取商家返利。用于厕所的管理和维护.责任单位、各县,市。人民政府、六 示范创建.由旅游部门牵头、指导各县 市，制定旅游厕所示范点创建方案.积极打造一批旅游厕所示范点、探索完善以商养厕 以商管厕机制，加大招商引资力度,鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设、管理，鼓励通过承包经营,大中型企业冠名赞助、商业广告特许经营权.公私合营等方式进行旅游厕所管理.加快引进专业化，集团化。连锁经营的厕所管理公司进行品牌化.规模化.专业化管理,强化旅游厕所管理和维护，不断提高服务水平,责任单位、各县。市 人民政府.州旅发委,七、保障机制,一。资金保障。由财政部门牵头，指导各县、市，政府将旅游厕所建设.日常维护及设施设备更新资金纳入本级财政预算.统筹配套资金用于支持旅游厕所建设和管理工作.政府投资修建的旅游厕所日常维护管理所需费用.由旅游厕所所在地县,市，财政负责解决,研究制定旅游厕所奖补办法，落实奖补资金，用于旅游厕所的日常运行和管护,对经旅游部门审查。提高 降低,取消A级质量等级的旅游厕所、应提高、降低。取消相应的旅游厕所奖补标准.责任单位.各县、市.人民政府.州财政局，二 人员保障.由人社部门牵头.指导各县,市.合理使用公益岗位。结合当前脱贫攻坚工作，开发旅游厕所管理公益性岗位、为旅游厕所的管理，维护提供人员保障,责任单位，各县。市,人民政府 州人力资源社会保障局、八.宣传引导，旅游部门牵头。各县 市 人民政府、有关单位配合、主动加大宣传力度,教育引导广大游客和人民群众养成良好生活习惯,自觉爱护厕所设施设备，崇尚健康文明的厕所文化，做好旅游交通道路沿线旅游厕所资源信息普查与公示 为公众提供旅游厕所定位搜索、使用信息查询APP服务、印制含有阿坝州免费旅游厕所指南的旅游手册、通过旅行社.加油站等免费向游客发放,责任单位 各县,市.人民政府 州旅发委,