天津市滨海新区人民政府办公室关于印发加强冬季施工现场及施工安全管理工作意见的通知各管委会、各委局,各街镇、各单位、关于加强冬季施工现场暨安全管理工作的意见,已经滨海新区人民政府同意，现印发给你们.请遵照执行、2016年11月25日,关于加强冬季施工现场及施工安全管理工作的意见随着新区范围大气温度持续下降,已经进入冬季施工阶段，为落实天津市、滨海新区有关部门对安全生产的相关要求、新区各建设行政主管部门，各建设责任主体等有关单位应加强对冬季施工现场及施工安全生产的管理.妥善积极应对雨.雪等冰冻天气带来的不良影响。坚决杜绝各类安全生产事故,全面消除安全事故隐患、现就加强冬季施工现场及施工安全管理工作形成意见如下 一、指导思想为深入贯彻落实党中央,国务院关于安全生产工作的决策部署,认真落实市委。市政府的要求.强化安全生产红线意识,牢固树立鸿忠书记提出的。隐患就是事故、事故就要处理,理念,建立健全安全生产,党政同责 专职专责.企业主责.的责任体系、进一步推动滨海新区的安全生产工作再上新台阶.二,工作重点各单位及项目部要针对建设工程冬季施工的特点 制定切实可行的冬季施工方案,在深入开展重大安全隐患防控的基础上、扎实做好防火、防冻，防滑,防坠落。防坍塌。防中毒 防触电等冬季施工安全生产管理 一,加强冬季施工安全教育培训。施工企业要充分利用班前教育，技术交底和职工业校等时机、进行一次全员安全教育培训，讲清冬季施工安全生产的重要性 强化全体从业人员的责任感 进一步提高冬季施工安全防范能力和处置突发事件及自我保护能力.二、加强起重机械安全管理,在抓好起重机械出租.安装。使用,拆除等重点环节安全管理的同时。严格执行检测 验收和使用登记制度.确保各种安全装置和限位装置有效可靠 要重点抓好塔吊,施工电梯等起重机械各限位装置的安全灵敏可靠，冬季维修保养,恶劣天气后联合验收及应急加固等安全管理工作。提高设备的防冻.防风及防坍塌的性能,三，加强深基坑施工安全管理。要严格执行深基坑管理有关规定,对深基坑的设计,评审。开挖，支护 监测等各个环节进行严格把关和管控、要坚持边开挖边支护 严禁一挖到底.要加大恶劣天气深基坑监测频次和密度,安排专人进行不间断巡查。遇到险情要立即采取措施，防止坍塌事故的发生、四，加强高大模板支撑系统安全管理、要严格按照高大模板支撑系统管理的有关要求,突出抓好安全专项施工方案的编制、审核,审批,论证和实施等环节落实.要确保基础平整坚实.排水通畅、按规定设置垫板 钢底座，扫地杆和纵横向剪刀撑、拉节点设置要牢固、切实做到拉节有效。确保大模板支撑系统整体的稳固性。五、加强防范高处坠落和坠物打击安全管理、要切实抓好脚手架操作层防护、卸料平台安装使用和临边洞口安全防护等防范工作，登高作业人员要穿着防滑鞋。戴好安全帽和防护手套 系好安全带，要切实加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理。实现全封闭安全施工、六.加强建筑工地消防安全管理,要认真落实、建设工程施工现场消防安全技术规范。GB50720.标准规定.宿舍与存放易燃 易爆及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内,要重点加强食堂.作业区 生活区，易燃易爆物品存放区以及仓库。配电设施等部位的消防安全管理，严格履行动火审批手续，动火要有专人监护并配备好灭火器材,工地食堂液化气钢瓶必须在伙房外单独隔离设置，严禁使用.存放50kg及以上的液化气钢瓶、做到重点防范.重点监控。七、加强临边洞口安全防护设施管理，要严格按照.建筑施工高处作业安全技术规范、JGJ80.落实各项防护措施,对高度大于2米的临边、各类操作平台和楼梯临边等部位要设置安全稳固的立面，对各类预留洞口、电梯井。采光井和管道井要按规定要求设置安全防护门和水平密闭防护、八 加强施工现场，生活区临时用电安全管理。要严格按照,施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46，落实施工现场临时用电组织设计和方案，必须采用TN S供电系统。做到 一机。一箱。一闸、一漏、严禁使用临时装配 自行拼装的不符合安全要求的配电箱，开关箱，严禁临时线路.顺地拖 一把抓.不匹配。施工现场电动建筑机械和手持式电动工具的安全装置应符合国家现行有关强制性标准规定 九,加强雨雪过后的现场管理,雨雪过后要立即进行清扫。包括厂区道路.操作面 避免雪融化结冰后造成作业危险.同时要加强工人防冻伤安全教育.不准违规使用各种明火和高压取暖设备、同时要再次对现场临时用电.机械设备进行漏电排查，确保施工安全，十。加强事故应急预案管理，各单位要强化应急值守 严格落实领导带班制度。提高紧急情况下应急处置能力。要进一步完善现场事故应急预案。充分做好应急抢险救灾人员,机械和物资准备。确保快捷高效应对紧急突发情况 尽量避免和最大限度减轻人员伤亡和经济损失。十一。加强停工项目安全管理，加强工地安全值守。项目部在停工前必须进行彻底检查 排除安全隐患,重点检查围墙.值班室等临时设施及塔吊等大型设备的结构安全、施工用电是否切断，施工现场的封闭、高处易坠物的清理等、以确保施工现场无隐患.加强留守值班人员岗位职责的落实.留守值班人员要确保24小时在岗,加强对施工现场的日常巡视，严禁无关人员进入现场,严禁使用煤炭取暖 加强防火，防触电，防中毒的管理、值守人员及时处理好各类问题和突发事件，遇有紧急突发事件要第一时间向项目负责人.公司主管领导及所监督机构汇报，同时 要确保信息畅通 做好上情下达.下情上报工作。三,有关要求。一,提高认识，加强领导、各单位要高度重视冬季安全生产工作，企业法人，项目经理要承担安全生产的第一责、任 迅速组织开展自查自纠工作、突出对重点部位 重点施工环节的检查.在检查过程中要坚决做到 定人员,定项目 定职责，对在检查中发现的问题要紧盯不放 限期整改.跟踪落实、确保安全隐患及时消除.二，确定重点，加强整治,各单位要把已经进入冬季仍在施工项目作为检查整治重点，各单位安全管理部门要根据项目施工进度、针对各自不同的施工特点、及时更新各项目的重大危险源.根据施工进展提前做出安全预警，要对涉及结构安全的关键部位、钢筋制作加工和混凝土浇注、养护等重点工序以及狭小密闭空间作业.高空，边沿。室外施工等危险性较大的作业活动进行严格监控、做好旁站监控记录.对于存在的隐患逐项整治和彻底消除事故隐患，三。惩治结合。注重实效 各单位。施工项目要进一步完善内部管理制度。建立和完善安全生产长效管理机制，正确理解抓安全与求效益成正比的辩证关系.安全生产监督机构将加大频率，严格标准,从严惩处、对在检查中发现有令不行，有禁不止的违法违规行为、依据相关法律给予严厉惩处，