天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区推进宽带战略实施意见的通知各管委会，各委局 各街镇.各单位。现将，天津市滨海新区推进宽带战略的实施意见.印发给你们。望遵照执行。2014年11月18日 天津市滨海新区推进宽带战略的实施意见.宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施,发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费,推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用，根据.国务院关于印发.宽带中国。战略及实施方案的通知,国发 2013 31号、总体要求和 宽带天津，实施方案.2014、2016年 津政办发.2014，65号.为促进新区宽带基础设施建设、提升信息化发展水平,支撑实现新区的功能定位、打造新区宽带发展升级版 制定、天津市滨海新区宽带战略实施方案，2014，2020年，并提出如下实施意见.一。发展目标、一 总体发展目标打造新区宽带发展升级版、宽带.融合,泛在 安全的宽带网络基础设施不断完善，宽带网络逐步实现向新一代网络演进升级 网络布局趋于合理、网络接入带宽能力和普及率水平达到发达国家水平，宽带应用全面渗透到社会与经济生活中 引领和支撑实现国家对新区的功能定位,二 具体发展目标1,普及推广阶段。2014，2015年.加快扩大宽带网络规模和覆盖水平,持续推进宽带网络提速，促进行业信息化水平提升、缩小与发达国家差距，宽带网络能力、固定互联网接入端口达到110万个,光纤到户基本覆盖城市家庭.4G网络覆盖城乡，热点地区实现深度覆盖、基站总数达到8000个、WLAN基本实现公共热点区域全覆盖。城区家庭有线宽带全部实现100Mbps以上接入能力。单位用户宽带网络平均接入带宽超过500Mbps,初步完成数据中心优化布局及高速可靠的内容分发网络建设。宽带服务水平,固定互联网接入用户达到75万户、其中光纤到户用户达到60万户 达到全国领先水平,3G 4G用户超过150万户,中小学。图书馆。医院.卫生所等公益机构实现宽带网络全面接入，宽带应用水平 智慧滨海 建设成效逐渐显现,政务、民生、城市管理和经济社会信息化发展得到务实推进,信息化在多个行业实现深入渗透、对产业结构升级.转变生产方式作用初步显现，2 全面提升阶段，2016 2020年、推进宽带网络优化和技术演进升级、推动各个领域的信息化向广度和深度扩展 宽带网络接入带宽能力和普及率达到发达国家水平、宽带网络能力。固定互联网接入端口达到140万个,部分城区家庭固定宽带接入能力达到1Gbps。城域网,接入网及驻地网建成全光网络。4G基站数达到1、5万个.实现区域密集覆盖。网络容量显著提升、WLAN对公共热点区域实现密集覆盖，网络技术持续演进,宽带服务水平 固定互联网接入用户达到115万户，其中光纤到户用户达到105万户，达到发达国家水平。3G、4G用户超过300万户、宽带应用水平。智慧滨海，基本建成 信息化深度融入到政务,民生、城市管理及经济社会等领域、信息化和工业化全面融合、信息化持续创造出新的业态,信息化在经济社会发展中彰显出至关重要的影响力.二、重点任务。一、宽带网络能力提升计划宽带网络能力提升计划包括以下6项工程。1 城市光纤到户工程,以光纤到户方式部署城市宽带网络,加快推进老旧小区,光进铜退、新建小区严格按照光纤到户方式建设。大力提升城区家庭及企事业单位宽带网络接入能力,2.宽带无线城市建设工程。协同利用3G。4G。WLAN等无线宽带接入技术、大力推进4G网络建设,优化3G及WLAN资源布局。构建无所不在的宽带无线网络 3、城域网优化扩容工程,积极引入新技术,持续推进城域网扩容优化.推动城域网向扁平化、广覆盖。大容量，高智能方向发展，4,下一代互联网推进工程、全面推进互联网由IPv4向IPv6升级演进，同步推进承载网络，IDC等配套设施与互联网应用系统升级改造.加快IPv6商用部署 5.国际互联网专用通道建设工程 编制新区国际互联网专用通道建设方案，完成方案申报，评审及网络建设.6，下一代广播电视网建设工程,按照国家下一代广播电视网络的建设标准、加快推进新区广播电视网络升级改造。全面实现广电网络的数字化.双向化,宽带化和信息化、二。宽带应用基础设施发展计划宽带应用基础设施发展计划包括以下3项工程,1。数据中心布局优化工程.统筹政府。基础电信运营企业、IDC运营企业及互联网服务提供商等多方力量，优化新区数据中心布局、2，内容分发网络部署工程，以基础电信运营企业力量为主、联合CDN专业运营企业.完成新区内容分发网络构建,3 物联网感知设施部署工程，联合市政、交通,电力，通信等多个行业。按照整体规划 统筹布局，统一规范.共建共享原则开展感知设施布局与建设、三。宽带应用水平跃升计划宽带应用水平跃升计划 即智慧滨海实施工程。以宽带基础设施为基础.根据智慧滨海建设要求 稳步推进智慧政府 智慧城管 智慧经济及智慧民生等工程建设 三，保障措施.一 成立,滨海新区宽带战略，推进领导小组建立由区领导任组长,相关委办局和企业参与的.滨海新区宽带战略，推进领导小组、建立跨部门 政企互动的有效沟通机制、研究和解决工作中遇到的重大问题.统筹各方资源推进,滨海新区宽带战略,方案实施、二，建立宽带发展专项资金积极申请国家.部委和天津市的各类专项支持资金,研究建立新区宽带发展专项资金，专项资金作为新区发展宽带的政府引导性资金投入、用于支持新区宽带发展及各类宽带基础设施建设 三，将宽带基础设施建设纳入城市总体规划按照城乡规划法,土地管理法和城市通信工程规划规范等法律法规。将宽带网络建设纳入城乡规划.土地利用总体规划，在城市地下管线规划,控制性详细规划中.统筹安排通信工程综合管道网和相关设施 加强宽带网络设施与城市其他通信管线,居住区.公共建筑等管线的协调发展 四，建立宽带基础设施补偿机制制定宽带基础设施补偿办法.对因征地拆迁或城乡建设造成光缆，管线 机房,通信基站等信息通信基础设施改动 迁移和损坏的,要根据成本补偿原则给予合理补偿.并为电信和广播电视运营企业规划和指定相应的迁改路由.五 开放公共设施支持宽带基础设施建设政府机关.企事业单位 公共场馆、旅游景点等公共机构等所属公共建筑,市政设施、公路以及路灯,道路指示牌等公共服务设施向宽带网络设施建设开放。并提供通行便利 支持电信和广播电视运营企业以共建共享方式进行光纤到户改造和布设通信基站 六 加大对宽带基础设施建设政策支持相关委办局要做好宽带网络等信息基础设施建设项目涉及的用地预审.土地征收转用和土地占用等审批手续,简化审批流程 对于紧急项目的审批流程要开辟绿色通道快速办理 电力企业要切实保障宽带网络等信息通信基础设施建设项目的电力供应，加快业务办理工作进度、七，深入推进宽带设施共建共享深入推进管道,杆路,铁塔 机房，驻地网等基础设施共建共享.鼓励电信及广电运营企业探索共建共享模式创新。大力推动既有小区宽带网络设施开放共享 实现宽带基础设施集约化建设与发展,提升宽带基础设施综合利用水准，八、加强舆论宣传加强舆论引导、各新闻单位要将宽带基础设施建设作为重大民生工程加大宣传力度。提升全社会对宽带重要性的认识和普及.鼓励城市居民配合电信企业进行光纤到户改造 开展电磁辐射知识宣传、及时公布群众关注的无线基站环评检测报告。消除群众疑虑,九、加大宽带基础设施保护力度加大宽带基础设施保护力度。依法惩处危及信息通信基础设施安全的违法行为.严厉打击盗窃.破坏信息通信基础设施的犯罪活动.天津市滨海新区推进宽带战略的实施意见自发布之日起至2020年实施 附件，天津市滨海新区宽带战略实施方案,2014。2020年、附件。天津市滨海新区宽带战略实施方案。2014.2020年，宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费，推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用.根据,国务院关于印发.宽带中国.战略及实施方案的通知，国发 2013.31号、总体要求和 宽带天津。实施方案，2014，2016年.津政办发。2014 65号、制定 天津市滨海新区宽带战略实施方案 2014。2020年。促进宽带基础设施建设。提升信息化发展水平、支撑实现滨海新区的功能定位，一,滨海新区宽带发展现状，一，宽带发展情况1，宽带用户迅猛发展.十二五.以来、在业务需求、技术演进。政策导向等多种因素共同驱动下。新区宽带业务持续保持快速发展 截至2013年底,全区固定宽带用户达到40 88万户。其中FTTH用户达到21.62万户.有线电视用户达到49 8万户.其中高清用户11万户 3G移动通信用户达到78.57万户，2.宽带网络能力持续提升宽带接入光纤覆盖范围不断扩大,截至2013年底.接入网光缆线路长度达到3 39万公里、固定互联网宽带端口达到91.18万个，其中光纤到户端口达到68、28万个。3G基站总数达到4917个。基本实现区域全覆盖。4G基站建设正逐步开展、WLAN公共运营热点超过740个.广泛覆盖区内高校，医院。会展中心,交通枢纽等公共热点区域.3,宽带配套基础设施有序发展通信局房,管道。基站铁塔等宽带配套基础设施建设力度不断加大.共建共享工作有序开展,为宽带网络的快速发展提供了有效保障,同时减少了大量重复建设及资源浪费.在运营商。互联网企业等多方共同努力下,IDC.CDN等宽带应用基础设施建设同步开展，布局与覆盖逐步趋于完善。为支撑宽带网络快速发展奠定了良好基础。4、宽带应用稳步推进。智慧滨海。进入发展中期阶段,智慧政府工程.智慧城管工程，智慧经济工程、智慧民生工程全面开展.智慧滨海建设布局初步完成、一套保障体系基本建成,信息基础设施和新一代信息技术产业发展步入新阶段。政务,民生,城市管理,经济等领域信息化应用平台统一布局、有序发展，大力推进了经济社会发展的信息化进程。二、存在问题分析1，宽带发展水平与新区功能定位不匹配宽带家庭用户仍以传统型应用为主.企业用户缺乏特色应用，宽带发展水平落后于韩国.日本及新加坡等发达国家、新区宽带发展水平与国家级新区及国家综合配套改革试验区的定位不匹配。对新区综合发展的推动作用不足、2，宽带基础设施建设没有纳入城市总体规划新区目前尚未将宽带基础设施建设纳入城市总体规划 部分园区 商务楼宇.商品房等建设过程中对电信接入机房、无线基站机房及站址资源需求考虑不足 缺乏统筹规划,导致区域建成后，电信及有线运营商正常开展业务受到影响 3，宽带基础设施建设秩序有待规范功能区 园区宽带基础设施一般由功能区，园区管委会下属开发公司负责建设.存在局部垄断行为、影响居民及企业获取优质电信服务、新区新建住宅区小区驻地网设施建设国家强制标准没有得到严格贯彻执行。新建小区尚未真正实现公平接入 二。面临形势分析 一 从国际看.发展宽带成为抢占新时期经济,科技和产业竞争制高点的重要战略举措为抢占新一轮国际竞争的战略制高点 各国纷纷出台宽带发展战略或计划、截止2013年底、全球累计达到146个国家和地区已发布了国家宽带战略或行动计划、政策覆盖范围和扶持力度为上世纪末全球电信市场化改革20年以来所罕见、日本 韩国通过制定国家宽带发展战略使两国宽带普及率及接入速率均位于世界前列、2012年欧盟委员提出高速网络是数字经济的基础 没有宽带,云计算，电子保健 智慧城市等都将难以发展。美国提出宽带基础设施建设是创新的基础,全美需要建设好高速网络.创新者才可以开发有利于经济发展与提升全球竞争力的下一代应用与服务 二 从国内看 宽带中国。已上升为国家战略。宽带成为助推我国经济转型.提升国家竞争力的关键要素多年来党中央,国务院一直高度重视信息产业的发展.做出了一系列的指导全局的战略部署 2013年国务院发布 宽带中国、战略及实施方案,实施方案将宽带网络定位为新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施、明确要求各级人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划，加强组织领导，结合实际适度超前部署。加大资金投入与政策支持力度 全国多个省，市政府相继出台了本地区的宽带战略实施方案及发展规划。统筹宽带基础设施建设，推动宽带网络普及 鼓励创新宽带应用。助力经济转型 提升本地区的核心竞争力,同时,各地区还密切关注并积极布局云计算,物联网、智慧城市,大数据等宽带关联产业，信息网络已经深入渗透到社会生活方方面面，持续创造出新的业态.同时也持续创造出大量的就业机会。权威机构研究显示固定宽带普及率每提高10.经济增长提升1。8，移动宽带普及率每提高10,经济增长提升2。3、三.从滨海新区看 加快创新发展 建设美丽滨海需要大力发展宽带新区是国家综合配套改革试验区和国家级新区。目前处于深化改革、产业快速转型升级关键时期、滨海新区加快创新发展,促进产业升级需要发展宽带、宽带已经广泛渗透到各个产业体系之中。直接推动了新一轮的全球产业升级与分工，在航空航天.装备制造等制造行业引入宽带信息化、可以显著提高生产效率.在生物制药.电子信息等新兴行业引入宽带信息化 可以显著提升行业创新能力、甚至促进衍生出新的业态及产业.改善社会民生、建设美丽滨海需要大力发展宽带,在政务 城市管理,社会民生等领域引入宽带信息化。可以显著提升管理与服务效率 实现惠民便民,促进社会和谐发展。建设美丽滨海.完善功能区建设，提升核心竞争力需要发展宽带，新区的功能区是全国改革开放的示范与窗口，各个功能区须将宽带作为战略公共基础设施来建设.实现基于先进技术的宽带基础设施的全面覆盖,开创宽带特色应用，三,指导思想,推进原则和推进目标、一，指导思想按照中央对新区提出的一系列重要要求，围绕新区发展战略和功能定位.坚持稳中求进，大胆先行先试,加快构建与新区发展相适应的宽带,融合，泛在、安全的宽带基础设施，加快宽带提速及应用普及，鼓励宽带业务创新.促进新区宽带快速发展 充分发挥宽带在新区经济社会发展过程中的关键性支撑作用,二，推进原则1 市场引导.政企联动深入挖掘经济社会发展中信息化需求.积极探索信息化应用,特别是促进功能区建设。支撑特色产业发展、普惠社会民生的应用模式及应用业务，充分发挥政府的推动作用和电信运营商的主导作用,结合宽带基础设施发展现状及实际需求 综合利用各类配套设施支持政策,共同推进宽带基础设施健康快速发展。2。统筹部署.适度超前统筹考虑基站，管道、局房等基础设施远期需求，与城市总体规划相结合,促进宽带基础设施与城市建设同步发展、统筹考虑有线宽带，无线宽带的资源状况及发展需求、推动网络基础设施建设协调发展.推动运营商适度超前开展社会急需。受益面广 带动性强的信息通信基础设施重大工程。优化信息基础设施布局 3 创新应用.示范引领结合移动互联网，云计算，物联网及大数据等新技术新业务.创新宽带业务形态及发展模式、延伸应用的广度与深度、促进宽带信息化全面参与到转变发展方式及产业结构升级过程中，结合特色功能区建设,积极探索开展宽带创新示范应用，示范工程 及时总结经验，优化创新方案，适时进行扩大推广、4，全面推广。普惠民生全面提升网络覆盖范围及服务水平。加快完善学校，医院.车站,体育场馆等公益机构及公共场所宽带网络覆盖 聚合全社会力量大力普及推广宽带应用，促进宽带可持续发展 以人为本,坚持便民,惠民。富民的根本宗旨、大力推广宽带在教育，医疗。交通、文化等公共服务与公共管理领域应用.促进公共资源延伸.推动宽带服务社会民生，三,推进目标1，总体发展目标打造新区宽带发展升级版,宽带,融合.泛在。安全的宽带网络基础设施不断完善。宽带网络逐步实现向新一代网络演进升级.网络布局趋于合理 网络接入带宽能力和普及率水平达到发达国家水平.宽带应用全面渗透到社会与经济生活各个环节 引领和支撑实现国家对新区的功能定位、2,具体发展目标、1 普及推广阶段 2014，2015年，加快扩大宽带网络规模和覆盖水平、持续推进宽带网络提速，促进行业信息化水平提升。缩小与发达国家差距 宽带网络能力.固定互联网接入端口达到110万个、光纤到户基本覆盖城市家庭。4G网络覆盖城乡，热点地区实现深度覆盖。基站总数达到8000个,WLAN基本实现公共热点区域全覆盖。城区家庭有线宽带全部实现100Mbps以上接入能力,单位用户宽带网络平均接入带宽超过500Mbps。初步完成数据中心优化布局及高速可靠的内容分发网络建设、宽带服务水平，固定互联网接入用户达到75万户 其中光纤到户用户达到60万户。达到全国领先水平，3G。4G用户超过150万户。中小学.图书馆,医院，卫生所等公益机构实现宽带网络全面接入，宽带应用水平 智慧滨海、建设成效逐渐显现 政务。民生 城市管理和经济社会信息化发展得到务实推进.信息化在多个行业实现深入渗透、对产业结构升级，转变生产方式作用初步显现 2，全面提升阶段、2016。2020年,推进宽带网络优化和技术演进升级,推动各个领域的信息化向广度和深度扩展、宽带网络接入带宽能力和普及率达到发达国家水平，宽带网络能力、固定互联网接入端口达到140万个,部分城区家庭固定宽带接入能力达到1Gbps,城域网,接入网及驻地网建成全光网络，4G基站数达到1、5万个。实现区域密集覆盖。网络容量显著提升，WLAN对公共热点区域实现密集覆盖,网络技术持续演进.宽带服务水平.固定互联网接入用户达到115万户、其中光纤到户用户达到105万户,达到发达国家水平、3G.4G用户超过300万户,宽带应用水平、智慧滨海,基本建成、信息化深度融入到政务、民生,城市管理及经济社会等领域，信息化和工业化全面融合、信息化持续创造出新的业态。信息化在经济社会发展中彰显出至关重要的影响力、四。重点工作 一 宽带网络能力提升计划1。城市光纤到户工程以光纤到户方式部署城市宽带网络 在老城区大力推进,光进铜退、直接采用光纤到户方式对原铜缆接入用户实施改造 新建住宅小区全部按照光纤入户方式进行建设.2015年城区全部实现光纤到户.城区住宅用户宽带接入能力达到100Mbps,对功能区宽带基础设施进行能力提升及布局优化。在功能区引入下一代高速宽带接入技术进行试点,中小学校。高等院校.科研院所、政府机构 医疗卫生等公益性机构在实现光纤接入基础上 逐步提升接入速率 重点企事业单位。园区、商务楼宇、三星级以上酒店等基本实现光纤到桌面、2,宽带无线城市建设工程协同利用3G,4G，WLAN等无线宽带接入技术,构建无所不在的宽带无线网络,持续推进无线网络演进升级、大力推进4G网络建设、2015年初步实现全区4G网络全覆盖.2020年将4G网络打造为无线城市主力承载网络。持续优化3G网络 进一步完善网络覆盖.提高网络服务质量.积极引入WLAN新技术。持续扩大WLAN热点覆盖范围及覆盖密度。分流无线宽带接入流量。3,城域网优化扩容工程持续推进城域网优化工程.推动城域网向扁平化 广覆盖、大容量.高智能方向发展,优化城域光缆网络.加大光缆网络覆盖、构建结构清晰.扩展性强、灵活高效的城域光纤网络,城域传送网积极引入100G POTN等大容量承载技术。提高网络承载容量.提升多业务承载能力及业务灵活调度能力 引入集群路由器,大容量交换机等新设备,大力扩容城域网出口带宽.推进IP承载网扁平化发展。减少网络层次 提升网络承载能力,4，下一代互联网推进工程全面推进互联网由IPv4向IPv6升级演进 在加强网络与信息安全的前提下加快IPv6商用部署.加快IP承载网。支撑系统、IDC及CDN等基础配套设施的IPv6改造进程 鼓励大型商业网站优先进行升级改造 推动政府，学校和企事业单位渐进开展IPv6升级.以4G、物联网及云计算应用部署为契机。加快推进下一代互联网在教育.医疗.交通 环保等重点领域的行业应用，同时督促电信运营企业加快既有业务向IPv6迁移，5 国际互联网专用通道建设工程联合政府,市通信管理局及运营商等多方力量向工业和信息化部申请建设新区的国际互联网专用通道.充分利用新区国家级改革试验区的政策优势.贯彻大胆先行先试指导思想，充分分析论证新区国际互联网专用通道的迫切需求及建设的必要性 完成国际互联网专用通道建设方案编制。及时上报给工业和信息化部进行审批 审批通过后由基础运营企业按照审批后的建设方案开展具体建设并负责后续运营与维护、6，下一代广播电视网建设工程按照国家下一代广播电视网络的建设标准,加快推进广播电视网络升级改造。全面实现广电网络的数字化、双向化.宽带化和信息化,引入大容量传输与承载技术,对区内广电骨干网络进行扩容，构建多业务,大容量、全透明安全可靠的传输与承载网络.以高清互动业务平台为基础。融合电视商务.互动广告 综合信息服务等新业态培育新型业务模式。大力推广高清互动业务应用.二，宽带应用基础设施发展计划1 数据中心优化发展工程结合京津冀一体化产业总体布局,以 天津市滨海新区云计算应用与产业发展规划，为指导.以市场需求为导向、统筹政府，基础电信运营企业.IDC运营企业及互联网服务提供商等多方力量,长远规划，合理选址、形成技术先进。协调发展的数据中心新格局、通过优化数据中心布局.进一步丰富新区互联网内容源.提升宽带网络的服务能力及服务质量、支撑云计算.大数据等新兴产业快速发展。充分发挥超算中心强大的计算能力 品牌及政策优势.聚集云计算企业构建云计算产业体系.以,国家数字出版基地.为依托建设国内最大的数字出版云计算中心。2。内容分发网络部署工程以基础电信运营企业力量为主.联合CDN专业运营企业,结合新区居民用户、企业用户及数据中心分布情况。按照分层分域的原则，在新区构建技术先进。架构合理，覆盖广泛,容量冗余的内容分发网络,通过规模部署内容分发网络 推动内容源逐步向用户侧靠近,有效减轻宽带互联网快速增长的流量压力 优化流量分布。显著提升用户对视频等高带宽业务的访问质量 为新区居民及企业用户提供优质可靠的网站加速服务，3 物联网感知设施部署工程根据。智慧滨海.总体规划与部署.联合市政，道路。园林，水务等,交通 电力，通信等多个行业,综合考虑各行业各领域的感知设施部署需求.充分利用新区各功能区基础设施建设契机，按照整体规划 统筹布局、统一规范 共建共享原则开展感知设施布局与建设.实现感知基础设施集约化部署、感知基础设施部署需要充分考虑兼容性及可扩展性。充分考虑未来新感知技术引入及新应用部署需求 具有较高的前瞻性.构建物联网运营支撑平台.实现对物联网感知设施统一管理，运营与维护.同时大力促进物联网技术应用。三，宽带应用水平跃升计划以宽带基础设施为基础,稳步推进智慧政府.智慧城管、智慧经济及智慧民生等工程建设，围绕新区八大优势产业、持续推动信息化对工业领域的深入渗透。推进两化融合，充分利用超算中心资源，推进、超算云，建设.显著提升区内相关产业及企业核心竞争力,引入物联网等新技术手段、深入推进现代化农业发展,大力拓展信息化在教育,医疗卫生 文化等社会民生领域应用 完善相关信息系统与平台建设、促进信息化在公共服务领域深度延伸。实现便民、惠民,富民的根本宗旨。五。保障措施 一.成立。滨海新区宽带战略,推进领导小组建立由区领导任组长 相关委办局和企业参与的 滨海新区宽带战略。推进领导小组、建立跨部门 政企互动的有效沟通机制。研究和解决工作中遇到的重大问题,统筹各方资源推进,滨海新区宽带战略、方案实施，二，建立宽带发展专项资金积极申请国家、部委和天津市的各类专项支持资金 研究建立新区宽带发展专项资金。专项资金作为新区发展宽带的政府引导性资金投入 用于支持新区宽带发展及各类宽带基础设施建设,三，将宽带基础设施建设纳入城市总体规划按照城乡规划法，土地管理法和城市通信工程规划规范等法律法规，将宽带网络建设纳入城乡规划 土地利用总体规划,在城市地下管线规划 控制性详细规划中.统筹安排通信工程综合管道网和相关设施、加强宽带网络设施与城市其他通信管线、居住区，公共建筑等管线的协调发展.四，建立宽带基础设施补偿机制制定宽带基础设施补偿办法 对因征地拆迁或城乡建设造成光缆，管线、机房 通信基站等信息通信基础设施改动，迁移和损坏的,要根据成本补偿原则给予合理补偿，并为电信和广播电视运营企业规划和指定相应的迁改路由.五.开放公共设施支持宽带基础设施建设政府机关、企事业单位、公共场馆、旅游景点等公共机构等所属公共建筑、市政设施 公路以及路灯。道路指示牌等公共服务设施向宽带网络设施建设开放.并提供通行便利，支持电信和广播电视运营企业以共建共享方式进行光纤到户改造和布设通信基站 六，加大对宽带基础设施建设政策支持相关委办局要做好宽带网络等信息基础设施建设项目涉及的用地预审，土地征收转用和土地占用等审批手续,简化审批流程,对于紧急项目的审批流程要开辟绿色通道快速办理、电力企业要切实保障宽带网络等信息通信基础设施建设项目的电力供应.加快业务办理工作进度。七，深入推进宽带设施共建共享深入推进管道 杆路,铁塔。机房，驻地网等基础设施共建共享 鼓励电信及广电运营企业探索共建共享模式创新，大力推动既有小区宽带网络设施开放共享、实现宽带基础设施集约化建设与发展、提升宽带基础设施综合利用水准。八，加强舆论宣传加强舆论引导、各新闻单位要将宽带基础设施建设作为重大民生工程加大宣传力度.提升全社会对宽带重要性的认识和普及。鼓励城市居民配合电信企业进行光纤到户改造、开展电磁辐射知识宣传、及时公布群众关注的无线基站环评检测报告。消除群众疑虑，九、加大宽带基础设施保护力度加大宽带基础设施保护力度、依法惩处危及信息通信基础设施安全的违法行为、严厉打击盗窃,破坏信息通信基础设施的犯罪活动。