天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府。各委.办,局 各直属单位、经区人民政府领导同意 现将、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，印发给你们。请认真遵照执行 2016年9月2日。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案。为切实改善我区空气质量.有效减少大气污染物排放.依据，天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函,2016、8号 和 静海区2016年散煤清洁化治理工作方案、在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上、特制定本工作方案 一，总体要求.坚持政府引导、市场运作,疏堵结合，齐抓共管.加强考核及责任追究等措施,实现我区农村生活散煤清洁化治理工作.全覆盖，全替代.二,组织机构 成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组。如下,组 长。顾春瑞,副组长 由发改委。农委、商务委主要领导担任.成员单位,交通局。公安分局 财政局.市场监管局。综合执法局。审计局、环保局,各乡镇政府 领导小组下设办公室,办公室设在区发改委、负责生活散煤清洁化治理的日常工作，办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任.建立农村生活用无烟型煤专项资金账户、专项资金账户设在区财政局，三 责任分工 发改委。负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作、落实优质清洁煤源,畅通供应主渠道，确保无烟型煤生产原料质量可靠、供应稳定、商务委，依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求.协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局、测算和筹集补贴资金。落实相关补贴及配套政策.并设立专项资金账户 市场监管局 完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规，加强对劣质煤的打击力度,农委。提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率，在取暖期前做好服务，并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通、综合执法局，交通局。公安分局，环保局，依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称，向清洁煤供应企业车辆核发.道路运输证，和通行证，不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存.运输，使用进行打击，从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场。审计局。规范资金使用流程、加强资金监管.跟踪审计补贴资金使用情况、各乡镇。是本辖区内的责任单位。负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作，完成区政府下达的无烟型煤任务目标，成立农村生活散煤清洁化治理工作小组 明确1名领导专门负责,公布服务热线，接受咨询和服务.并组织各村委会建立村级服务站.在各村确定1,2名专人管理村级服务站。核实所辖村街用煤户和用煤总量。按月如实填报，散煤用户需求登记表，由乡镇汇总并上报发改委备案。在接到配送通知后,所辖各村级服务站收齐购煤款。按照中标价格449元，吨 并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户。村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站、村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关 四。治理范围，覆盖我区全部行政区域范围,对全部农村生活散煤进行替代,同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺.农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖、炊事用煤，五.治理目标,截至2016年底 基本完成各项治理任务，具体目标为,农村生活散煤全部由无烟型煤替代,六 重点任务及工作计划。按照，市场运作。奖励激励 的原则 形成供煤企业与用户之间的供销市场 建立供煤企业.乡镇配送中心,村级服务站三级销售配送网络。各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站,会同交通局。公安局对配送的车辆应核发,道路运输证，和通行证 确保8月开始配送无烟型煤、10月底前基本完成配送工作、一。开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限，2016年7月底前完成,根据市散煤分指挥部意见,结合去年全区订购量和今年需求量，科学划分2个标段 其中第一标段包含9个乡镇，独流镇。台头镇 王口镇,梁头镇，双塘镇。子牙镇，沿庄镇,陈官屯镇和唐官屯镇。第二标段包含9个乡镇。良王庄乡,杨成庄乡 静海镇,大丰堆镇、大邱庄镇。蔡公庄镇、西翟庄镇 中旺镇和开发区.每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应。根据无烟型煤企业招标结果、按照招标确定的原则和合同范本 由招标主体，区发改委,与企业签订无烟型煤供货合同。并做好企业与乡镇，村级服务站的衔接工作 二。筹集补贴资金.工作时限，2016年7月底前完成补贴资金筹集工作、按照,天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法 的要求 补贴标准为每吨500元.其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置、450元用于补贴无烟型煤、降低农村居民购买无烟型煤的价格,补贴资金按照2、1。1的比例 由中央 市级,区财政分别负担 区财政局负责筹集区补贴资金 汇总中央，市级补贴资金,同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户、三,依托企业做好宣传和服务 工作时限。自2016年8月中旬开始，全程提供服务，依托无烟型煤中标企业、组织相关工作人员进行业务培训.并配置专人 提供相关技术服务,解决农村居民在实际使用中出现的问题,四.加大执法强化监管、工作时限，自本实施方案印发之日起 全程持续监管、以无烟型煤配送中心为集散点.原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心.先行进行随机抽查试烧,再由区市场监管局进行随机质检,由所在乡镇认可后再进行配送,区交通局，公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存.运输、使用进行打击,确保无烟型煤顺利推广应用，五，做好统计和信息报送 工作时限、自本实施方案印发之日起，每月1日定期报送相关工作进展及相关信息,各乡镇需每月1日前将审核无误、签字盖章的。2016年,月无烟型煤需求登记表。向区发改委报送.并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户,六。做好自查验收工作.工作时限,2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结。严格按照目标任务.认真统计、核对县内无烟型煤售煤量.资金拨付情况，总结全年工作情况及存在问题,以备散煤分指挥部考核、七,应急保障,鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值，可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差，为满足2016年需求、在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业，按照1万吨准备应急用煤,