天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府 各委，办。局 各直属单位.经区人民政府领导同意、现将、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 印发给你们 请认真遵照执行 2016年9月2日 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，为切实改善我区空气质量。有效减少大气污染物排放。依据 天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,津散煤分指函。2016。8号,和。静海区2016年散煤清洁化治理工作方案。在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上 特制定本工作方案.一。总体要求、坚持政府引导，市场运作、疏堵结合。齐抓共管、加强考核及责任追究等措施.实现我区农村生活散煤清洁化治理工作、全覆盖.全替代。二.组织机构，成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组。如下.组，长，顾春瑞 副组长,由发改委、农委 商务委主要领导担任 成员单位 交通局，公安分局 财政局 市场监管局、综合执法局，审计局，环保局,各乡镇政府,领导小组下设办公室，办公室设在区发改委,负责生活散煤清洁化治理的日常工作,办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任、建立农村生活用无烟型煤专项资金账户,专项资金账户设在区财政局,三,责任分工,发改委.负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作。落实优质清洁煤源，畅通供应主渠道,确保无烟型煤生产原料质量可靠，供应稳定,商务委.依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求 协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心.财政局，测算和筹集补贴资金、落实相关补贴及配套政策 并设立专项资金账户。市场监管局。完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规，加强对劣质煤的打击力度,农委、提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率。在取暖期前做好服务。并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通.综合执法局、交通局.公安分局，环保局,依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称、向清洁煤供应企业车辆核发，道路运输证 和通行证.不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存，运输.使用进行打击。从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场。审计局、规范资金使用流程.加强资金监管.跟踪审计补贴资金使用情况，各乡镇、是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作，完成区政府下达的无烟型煤任务目标。成立农村生活散煤清洁化治理工作小组 明确1名领导专门负责,公布服务热线 接受咨询和服务.并组织各村委会建立村级服务站,在各村确定1、2名专人管理村级服务站。核实所辖村街用煤户和用煤总量.按月如实填报,散煤用户需求登记表,由乡镇汇总并上报发改委备案 在接到配送通知后、所辖各村级服务站收齐购煤款，按照中标价格449元。吨 并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户 村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站。村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关，四,治理范围,覆盖我区全部行政区域范围,对全部农村生活散煤进行替代、同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺。农村生活散煤 即农村地区居民家中采暖，炊事用煤.五.治理目标、截至2016年底 基本完成各项治理任务.具体目标为,农村生活散煤全部由无烟型煤替代、六 重点任务及工作计划。按照 市场运作.奖励激励，的原则.形成供煤企业与用户之间的供销市场.建立供煤企业.乡镇配送中心、村级服务站三级销售配送网络,各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站,会同交通局，公安局对配送的车辆应核发、道路运输证.和通行证、确保8月开始配送无烟型煤，10月底前基本完成配送工作.一.开展农村生活用无烟型煤招标工作。工作时限。2016年7月底前完成.根据市散煤分指挥部意见。结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段,其中第一标段包含9个乡镇、独流镇,台头镇。王口镇.梁头镇。双塘镇，子牙镇.沿庄镇.陈官屯镇和唐官屯镇 第二标段包含9个乡镇,良王庄乡 杨成庄乡。静海镇，大丰堆镇，大邱庄镇，蔡公庄镇、西翟庄镇 中旺镇和开发区，每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应，根据无烟型煤企业招标结果,按照招标确定的原则和合同范本、由招标主体 区发改委。与企业签订无烟型煤供货合同 并做好企业与乡镇、村级服务站的衔接工作,二,筹集补贴资金。工作时限。2016年7月底前完成补贴资金筹集工作 按照。天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法、的要求,补贴标准为每吨500元、其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置、450元用于补贴无烟型煤，降低农村居民购买无烟型煤的价格。补贴资金按照2,1，1的比例。由中央，市级，区财政分别负担，区财政局负责筹集区补贴资金.汇总中央、市级补贴资金.同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户,三。依托企业做好宣传和服务。工作时限.自2016年8月中旬开始，全程提供服务,依托无烟型煤中标企业 组织相关工作人员进行业务培训,并配置专人，提供相关技术服务 解决农村居民在实际使用中出现的问题、四，加大执法强化监管、工作时限。自本实施方案印发之日起，全程持续监管，以无烟型煤配送中心为集散点，原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心,先行进行随机抽查试烧 再由区市场监管局进行随机质检。由所在乡镇认可后再进行配送。区交通局.公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动、对不符合规定标准的燃煤的储存,运输，使用进行打击、确保无烟型煤顺利推广应用,五。做好统计和信息报送、工作时限。自本实施方案印发之日起，每月1日定期报送相关工作进展及相关信息.各乡镇需每月1日前将审核无误。签字盖章的。2016年 月无烟型煤需求登记表 向区发改委报送,并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户、六，做好自查验收工作,工作时限 2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结 严格按照目标任务，认真统计、核对县内无烟型煤售煤量.资金拨付情况 总结全年工作情况及存在问题，以备散煤分指挥部考核,七 应急保障,鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值,可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差，为满足2016年需求.在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业.按照1万吨准备应急用煤。