天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府。各委。办，局.各直属单位,经区人民政府领导同意 现将.静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，印发给你们，请认真遵照执行、2016年9月2日、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.为切实改善我区空气质量、有效减少大气污染物排放 依据,天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函 2016,8号.和,静海区2016年散煤清洁化治理工作方案,在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上、特制定本工作方案,一,总体要求 坚持政府引导、市场运作，疏堵结合.齐抓共管，加强考核及责任追究等措施.实现我区农村生活散煤清洁化治理工作，全覆盖 全替代，二。组织机构.成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组、如下，组。长.顾春瑞.副组长 由发改委、农委，商务委主要领导担任、成员单位。交通局。公安分局、财政局、市场监管局、综合执法局。审计局。环保局,各乡镇政府,领导小组下设办公室.办公室设在区发改委，负责生活散煤清洁化治理的日常工作.办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任,建立农村生活用无烟型煤专项资金账户，专项资金账户设在区财政局.三。责任分工，发改委 负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作 落实优质清洁煤源、畅通供应主渠道，确保无烟型煤生产原料质量可靠、供应稳定。商务委.依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求。协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局，测算和筹集补贴资金、落实相关补贴及配套政策，并设立专项资金账户 市场监管局。完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规。加强对劣质煤的打击力度。农委，提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率 在取暖期前做好服务.并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通,综合执法局、交通局、公安分局。环保局，依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称。向清洁煤供应企业车辆核发 道路运输证 和通行证、不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存.运输,使用进行打击.从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场，审计局。规范资金使用流程 加强资金监管 跟踪审计补贴资金使用情况、各乡镇。是本辖区内的责任单位，负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作,完成区政府下达的无烟型煤任务目标,成立农村生活散煤清洁化治理工作小组，明确1名领导专门负责.公布服务热线 接受咨询和服务.并组织各村委会建立村级服务站、在各村确定1,2名专人管理村级服务站，核实所辖村街用煤户和用煤总量,按月如实填报，散煤用户需求登记表、由乡镇汇总并上报发改委备案，在接到配送通知后 所辖各村级服务站收齐购煤款。按照中标价格449元.吨,并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站。村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关,四、治理范围。覆盖我区全部行政区域范围、对全部农村生活散煤进行替代。同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺.农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖,炊事用煤,五、治理目标。截至2016年底。基本完成各项治理任务.具体目标为,农村生活散煤全部由无烟型煤替代，六.重点任务及工作计划 按照。市场运作。奖励激励。的原则 形成供煤企业与用户之间的供销市场.建立供煤企业 乡镇配送中心.村级服务站三级销售配送网络、各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站.会同交通局 公安局对配送的车辆应核发、道路运输证.和通行证,确保8月开始配送无烟型煤.10月底前基本完成配送工作、一。开展农村生活用无烟型煤招标工作，工作时限。2016年7月底前完成、根据市散煤分指挥部意见、结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段。其中第一标段包含9个乡镇 独流镇.台头镇，王口镇.梁头镇，双塘镇,子牙镇、沿庄镇、陈官屯镇和唐官屯镇.第二标段包含9个乡镇 良王庄乡，杨成庄乡。静海镇，大丰堆镇 大邱庄镇，蔡公庄镇，西翟庄镇.中旺镇和开发区 每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应、根据无烟型煤企业招标结果,按照招标确定的原则和合同范本.由招标主体、区发改委.与企业签订无烟型煤供货合同，并做好企业与乡镇 村级服务站的衔接工作,二.筹集补贴资金,工作时限,2016年7月底前完成补贴资金筹集工作 按照、天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法 的要求.补贴标准为每吨500元,其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置，450元用于补贴无烟型煤、降低农村居民购买无烟型煤的价格，补贴资金按照2 1，1的比例，由中央 市级、区财政分别负担。区财政局负责筹集区补贴资金 汇总中央。市级补贴资金 同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户。三 依托企业做好宣传和服务 工作时限,自2016年8月中旬开始、全程提供服务 依托无烟型煤中标企业 组织相关工作人员进行业务培训。并配置专人.提供相关技术服务,解决农村居民在实际使用中出现的问题,四,加大执法强化监管、工作时限。自本实施方案印发之日起.全程持续监管、以无烟型煤配送中心为集散点、原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心、先行进行随机抽查试烧,再由区市场监管局进行随机质检.由所在乡镇认可后再进行配送、区交通局。公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存.运输 使用进行打击.确保无烟型煤顺利推广应用，五，做好统计和信息报送,工作时限 自本实施方案印发之日起.每月1日定期报送相关工作进展及相关信息、各乡镇需每月1日前将审核无误,签字盖章的,2016年 月无烟型煤需求登记表.向区发改委报送,并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户,六。做好自查验收工作 工作时限 2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结，严格按照目标任务.认真统计。核对县内无烟型煤售煤量.资金拨付情况，总结全年工作情况及存在问题。以备散煤分指挥部考核。七、应急保障。鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值,可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差.为满足2016年需求、在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业、按照1万吨准备应急用煤。