天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府。各委，办，局、各直属单位。经区人民政府领导同意 现将.静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案、印发给你们。请认真遵照执行、2016年9月2日.静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,为切实改善我区空气质量，有效减少大气污染物排放、依据.天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函、2016.8号。和。静海区2016年散煤清洁化治理工作方案.在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上,特制定本工作方案，一。总体要求。坚持政府引导。市场运作 疏堵结合.齐抓共管 加强考核及责任追究等措施。实现我区农村生活散煤清洁化治理工作、全覆盖,全替代。二。组织机构,成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组 如下 组、长 顾春瑞。副组长，由发改委 农委。商务委主要领导担任 成员单位.交通局,公安分局。财政局。市场监管局，综合执法局，审计局,环保局。各乡镇政府 领导小组下设办公室.办公室设在区发改委，负责生活散煤清洁化治理的日常工作。办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任 建立农村生活用无烟型煤专项资金账户,专项资金账户设在区财政局，三 责任分工 发改委,负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作 落实优质清洁煤源 畅通供应主渠道,确保无烟型煤生产原料质量可靠，供应稳定 商务委,依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求、协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心、财政局 测算和筹集补贴资金,落实相关补贴及配套政策、并设立专项资金账户 市场监管局 完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规.加强对劣质煤的打击力度、农委.提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率.在取暖期前做好服务。并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通,综合执法局、交通局,公安分局.环保局。依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称，向清洁煤供应企业车辆核发。道路运输证.和通行证 不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存 运输、使用进行打击，从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场,审计局，规范资金使用流程，加强资金监管,跟踪审计补贴资金使用情况，各乡镇 是本辖区内的责任单位。负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作。完成区政府下达的无烟型煤任务目标,成立农村生活散煤清洁化治理工作小组.明确1名领导专门负责、公布服务热线，接受咨询和服务,并组织各村委会建立村级服务站.在各村确定1 2名专人管理村级服务站、核实所辖村街用煤户和用煤总量、按月如实填报，散煤用户需求登记表，由乡镇汇总并上报发改委备案.在接到配送通知后。所辖各村级服务站收齐购煤款 按照中标价格449元。吨 并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户，村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站、村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关.四。治理范围。覆盖我区全部行政区域范围。对全部农村生活散煤进行替代、同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺、农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖、炊事用煤、五.治理目标，截至2016年底.基本完成各项治理任务，具体目标为、农村生活散煤全部由无烟型煤替代，六 重点任务及工作计划,按照,市场运作，奖励激励,的原则,形成供煤企业与用户之间的供销市场 建立供煤企业。乡镇配送中心 村级服务站三级销售配送网络。各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站，会同交通局.公安局对配送的车辆应核发。道路运输证,和通行证,确保8月开始配送无烟型煤,10月底前基本完成配送工作.一.开展农村生活用无烟型煤招标工作.工作时限。2016年7月底前完成,根据市散煤分指挥部意见 结合去年全区订购量和今年需求量 科学划分2个标段、其中第一标段包含9个乡镇 独流镇。台头镇，王口镇 梁头镇，双塘镇。子牙镇。沿庄镇,陈官屯镇和唐官屯镇.第二标段包含9个乡镇,良王庄乡。杨成庄乡、静海镇。大丰堆镇.大邱庄镇。蔡公庄镇.西翟庄镇.中旺镇和开发区 每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应，根据无烟型煤企业招标结果,按照招标确定的原则和合同范本，由招标主体。区发改委 与企业签订无烟型煤供货合同.并做好企业与乡镇.村级服务站的衔接工作，二 筹集补贴资金 工作时限、2016年7月底前完成补贴资金筹集工作.按照，天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法,的要求。补贴标准为每吨500元。其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置，450元用于补贴无烟型煤 降低农村居民购买无烟型煤的价格、补贴资金按照2,1 1的比例.由中央,市级，区财政分别负担 区财政局负责筹集区补贴资金。汇总中央、市级补贴资金，同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户 三,依托企业做好宣传和服务，工作时限 自2016年8月中旬开始.全程提供服务。依托无烟型煤中标企业.组织相关工作人员进行业务培训、并配置专人，提供相关技术服务.解决农村居民在实际使用中出现的问题。四、加大执法强化监管，工作时限,自本实施方案印发之日起。全程持续监管。以无烟型煤配送中心为集散点，原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心,先行进行随机抽查试烧.再由区市场监管局进行随机质检。由所在乡镇认可后再进行配送.区交通局 公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存，运输、使用进行打击.确保无烟型煤顺利推广应用 五、做好统计和信息报送,工作时限 自本实施方案印发之日起。每月1日定期报送相关工作进展及相关信息、各乡镇需每月1日前将审核无误、签字盖章的。2016年，月无烟型煤需求登记表 向区发改委报送.并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户、六 做好自查验收工作。工作时限，2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结，严格按照目标任务、认真统计、核对县内无烟型煤售煤量、资金拨付情况,总结全年工作情况及存在问题.以备散煤分指挥部考核 七，应急保障、鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值,可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差 为满足2016年需求.在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业.按照1万吨准备应急用煤、