天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府 各委，办 局、各直属单位、经区人民政府领导同意 现将 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,印发给你们。请认真遵照执行，2016年9月2日。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案。为切实改善我区空气质量。有效减少大气污染物排放,依据，天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,津散煤分指函,2016、8号。和,静海区2016年散煤清洁化治理工作方案,在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上、特制定本工作方案、一、总体要求.坚持政府引导 市场运作,疏堵结合 齐抓共管。加强考核及责任追究等措施、实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖.全替代,二、组织机构，成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组.如下,组、长.顾春瑞.副组长 由发改委。农委 商务委主要领导担任,成员单位。交通局,公安分局、财政局 市场监管局，综合执法局,审计局、环保局 各乡镇政府、领导小组下设办公室、办公室设在区发改委。负责生活散煤清洁化治理的日常工作。办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任.建立农村生活用无烟型煤专项资金账户,专项资金账户设在区财政局,三 责任分工、发改委 负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作、落实优质清洁煤源.畅通供应主渠道.确保无烟型煤生产原料质量可靠、供应稳定。商务委，依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求、协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心 财政局 测算和筹集补贴资金，落实相关补贴及配套政策,并设立专项资金账户.市场监管局。完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规 加强对劣质煤的打击力度、农委、提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率.在取暖期前做好服务.并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通。综合执法局。交通局.公安分局。环保局 依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称 向清洁煤供应企业车辆核发 道路运输证。和通行证.不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存 运输 使用进行打击.从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场.审计局、规范资金使用流程 加强资金监管，跟踪审计补贴资金使用情况，各乡镇.是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作 完成区政府下达的无烟型煤任务目标。成立农村生活散煤清洁化治理工作小组,明确1名领导专门负责，公布服务热线,接受咨询和服务，并组织各村委会建立村级服务站、在各村确定1,2名专人管理村级服务站.核实所辖村街用煤户和用煤总量，按月如实填报.散煤用户需求登记表 由乡镇汇总并上报发改委备案.在接到配送通知后.所辖各村级服务站收齐购煤款、按照中标价格449元，吨，并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关.四、治理范围 覆盖我区全部行政区域范围 对全部农村生活散煤进行替代.同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺,农村生活散煤 即农村地区居民家中采暖 炊事用煤.五 治理目标。截至2016年底，基本完成各项治理任务，具体目标为。农村生活散煤全部由无烟型煤替代,六.重点任务及工作计划 按照,市场运作,奖励激励。的原则，形成供煤企业与用户之间的供销市场,建立供煤企业 乡镇配送中心.村级服务站三级销售配送网络。各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站.会同交通局,公安局对配送的车辆应核发，道路运输证 和通行证 确保8月开始配送无烟型煤。10月底前基本完成配送工作，一 开展农村生活用无烟型煤招标工作、工作时限 2016年7月底前完成、根据市散煤分指挥部意见,结合去年全区订购量和今年需求量，科学划分2个标段.其中第一标段包含9个乡镇，独流镇,台头镇.王口镇。梁头镇。双塘镇。子牙镇 沿庄镇,陈官屯镇和唐官屯镇、第二标段包含9个乡镇.良王庄乡 杨成庄乡、静海镇，大丰堆镇。大邱庄镇。蔡公庄镇,西翟庄镇，中旺镇和开发区 每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应。根据无烟型煤企业招标结果、按照招标确定的原则和合同范本,由招标主体,区发改委.与企业签订无烟型煤供货合同 并做好企业与乡镇.村级服务站的衔接工作.二、筹集补贴资金.工作时限.2016年7月底前完成补贴资金筹集工作。按照。天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法.的要求.补贴标准为每吨500元.其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置、450元用于补贴无烟型煤。降低农村居民购买无烟型煤的价格 补贴资金按照2、1.1的比例，由中央。市级.区财政分别负担。区财政局负责筹集区补贴资金、汇总中央 市级补贴资金,同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户 三。依托企业做好宣传和服务.工作时限.自2016年8月中旬开始，全程提供服务、依托无烟型煤中标企业 组织相关工作人员进行业务培训.并配置专人.提供相关技术服务，解决农村居民在实际使用中出现的问题，四.加大执法强化监管、工作时限、自本实施方案印发之日起.全程持续监管。以无烟型煤配送中心为集散点，原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心，先行进行随机抽查试烧。再由区市场监管局进行随机质检，由所在乡镇认可后再进行配送。区交通局、公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存,运输。使用进行打击、确保无烟型煤顺利推广应用。五 做好统计和信息报送，工作时限.自本实施方案印发之日起、每月1日定期报送相关工作进展及相关信息、各乡镇需每月1日前将审核无误 签字盖章的，2016年.月无烟型煤需求登记表.向区发改委报送 并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户,六、做好自查验收工作，工作时限、2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结 严格按照目标任务,认真统计。核对县内无烟型煤售煤量、资金拨付情况。总结全年工作情况及存在问题,以备散煤分指挥部考核 七 应急保障 鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值,可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差 为满足2016年需求.在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业.按照1万吨准备应急用煤