天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府。各委，办，局、各直属单位，经区人民政府领导同意、现将。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 印发给你们,请认真遵照执行。2016年9月2日 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，为切实改善我区空气质量 有效减少大气污染物排放 依据 天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，津散煤分指函.2016 8号.和.静海区2016年散煤清洁化治理工作方案、在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上,特制定本工作方案,一、总体要求。坚持政府引导.市场运作、疏堵结合,齐抓共管。加强考核及责任追究等措施.实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖、全替代 二，组织机构，成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组 如下,组,长。顾春瑞、副组长 由发改委、农委.商务委主要领导担任 成员单位、交通局，公安分局，财政局，市场监管局,综合执法局 审计局.环保局,各乡镇政府、领导小组下设办公室.办公室设在区发改委,负责生活散煤清洁化治理的日常工作。办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任，建立农村生活用无烟型煤专项资金账户.专项资金账户设在区财政局.三 责任分工,发改委。负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作.落实优质清洁煤源.畅通供应主渠道，确保无烟型煤生产原料质量可靠,供应稳定.商务委.依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求.协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心 财政局，测算和筹集补贴资金.落实相关补贴及配套政策、并设立专项资金账户、市场监管局.完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规 加强对劣质煤的打击力度，农委。提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率,在取暖期前做好服务、并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通。综合执法局。交通局,公安分局。环保局 依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称 向清洁煤供应企业车辆核发,道路运输证，和通行证。不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存.运输，使用进行打击，从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场，审计局、规范资金使用流程、加强资金监管,跟踪审计补贴资金使用情况,各乡镇.是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作 完成区政府下达的无烟型煤任务目标、成立农村生活散煤清洁化治理工作小组 明确1名领导专门负责,公布服务热线，接受咨询和服务,并组织各村委会建立村级服务站。在各村确定1 2名专人管理村级服务站 核实所辖村街用煤户和用煤总量。按月如实填报 散煤用户需求登记表,由乡镇汇总并上报发改委备案，在接到配送通知后 所辖各村级服务站收齐购煤款、按照中标价格449元 吨。并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户，村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关，四,治理范围,覆盖我区全部行政区域范围。对全部农村生活散煤进行替代，同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺，农村生活散煤 即农村地区居民家中采暖,炊事用煤，五,治理目标 截至2016年底、基本完成各项治理任务。具体目标为、农村生活散煤全部由无烟型煤替代.六、重点任务及工作计划，按照。市场运作 奖励激励、的原则 形成供煤企业与用户之间的供销市场.建立供煤企业,乡镇配送中心，村级服务站三级销售配送网络,各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站。会同交通局.公安局对配送的车辆应核发,道路运输证.和通行证、确保8月开始配送无烟型煤 10月底前基本完成配送工作.一、开展农村生活用无烟型煤招标工作.工作时限,2016年7月底前完成，根据市散煤分指挥部意见、结合去年全区订购量和今年需求量.科学划分2个标段.其中第一标段包含9个乡镇、独流镇.台头镇,王口镇 梁头镇 双塘镇,子牙镇，沿庄镇、陈官屯镇和唐官屯镇。第二标段包含9个乡镇、良王庄乡,杨成庄乡。静海镇.大丰堆镇。大邱庄镇.蔡公庄镇.西翟庄镇 中旺镇和开发区 每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应、根据无烟型煤企业招标结果。按照招标确定的原则和合同范本,由招标主体、区发改委、与企业签订无烟型煤供货合同.并做好企业与乡镇、村级服务站的衔接工作,二，筹集补贴资金 工作时限.2016年7月底前完成补贴资金筹集工作、按照,天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法,的要求 补贴标准为每吨500元、其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置。450元用于补贴无烟型煤。降低农村居民购买无烟型煤的价格、补贴资金按照2.1。1的比例。由中央.市级.区财政分别负担。区财政局负责筹集区补贴资金，汇总中央.市级补贴资金，同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户，三。依托企业做好宣传和服务。工作时限 自2016年8月中旬开始,全程提供服务，依托无烟型煤中标企业,组织相关工作人员进行业务培训。并配置专人.提供相关技术服务 解决农村居民在实际使用中出现的问题、四.加大执法强化监管。工作时限、自本实施方案印发之日起、全程持续监管，以无烟型煤配送中心为集散点,原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心.先行进行随机抽查试烧.再由区市场监管局进行随机质检,由所在乡镇认可后再进行配送，区交通局 公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存，运输、使用进行打击，确保无烟型煤顺利推广应用、五，做好统计和信息报送.工作时限，自本实施方案印发之日起.每月1日定期报送相关工作进展及相关信息，各乡镇需每月1日前将审核无误 签字盖章的，2016年、月无烟型煤需求登记表,向区发改委报送、并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户.六、做好自查验收工作.工作时限 2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结.严格按照目标任务。认真统计。核对县内无烟型煤售煤量，资金拨付情况。总结全年工作情况及存在问题，以备散煤分指挥部考核，七.应急保障。鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值，可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差、为满足2016年需求、在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业.按照1万吨准备应急用煤