天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府、各委，办 局 各直属单位 经区人民政府领导同意。现将。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案。印发给你们 请认真遵照执行.2016年9月2日，静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案、为切实改善我区空气质量，有效减少大气污染物排放、依据,天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,津散煤分指函，2016、8号 和。静海区2016年散煤清洁化治理工作方案。在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上.特制定本工作方案。一，总体要求、坚持政府引导.市场运作 疏堵结合.齐抓共管.加强考核及责任追究等措施、实现我区农村生活散煤清洁化治理工作,全覆盖,全替代 二,组织机构。成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组,如下.组，长。顾春瑞.副组长,由发改委。农委 商务委主要领导担任。成员单位,交通局.公安分局,财政局，市场监管局，综合执法局.审计局。环保局,各乡镇政府，领导小组下设办公室、办公室设在区发改委，负责生活散煤清洁化治理的日常工作,办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任。建立农村生活用无烟型煤专项资金账户，专项资金账户设在区财政局。三，责任分工，发改委.负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作.落实优质清洁煤源。畅通供应主渠道.确保无烟型煤生产原料质量可靠，供应稳定 商务委。依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求，协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心 财政局，测算和筹集补贴资金,落实相关补贴及配套政策，并设立专项资金账户。市场监管局,完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规,加强对劣质煤的打击力度、农委 提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率，在取暖期前做好服务,并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通，综合执法局，交通局。公安分局,环保局.依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称,向清洁煤供应企业车辆核发.道路运输证,和通行证、不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存 运输。使用进行打击,从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场 审计局。规范资金使用流程.加强资金监管.跟踪审计补贴资金使用情况、各乡镇、是本辖区内的责任单位、负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作、完成区政府下达的无烟型煤任务目标 成立农村生活散煤清洁化治理工作小组 明确1名领导专门负责，公布服务热线,接受咨询和服务,并组织各村委会建立村级服务站.在各村确定1,2名专人管理村级服务站、核实所辖村街用煤户和用煤总量，按月如实填报，散煤用户需求登记表。由乡镇汇总并上报发改委备案,在接到配送通知后。所辖各村级服务站收齐购煤款 按照中标价格449元 吨，并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关.四、治理范围、覆盖我区全部行政区域范围.对全部农村生活散煤进行替代。同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺 农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖 炊事用煤.五,治理目标.截至2016年底.基本完成各项治理任务,具体目标为。农村生活散煤全部由无烟型煤替代、六。重点任务及工作计划.按照.市场运作、奖励激励,的原则，形成供煤企业与用户之间的供销市场，建立供煤企业，乡镇配送中心，村级服务站三级销售配送网络，各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站、会同交通局、公安局对配送的车辆应核发。道路运输证 和通行证 确保8月开始配送无烟型煤。10月底前基本完成配送工作,一,开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限,2016年7月底前完成 根据市散煤分指挥部意见,结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段、其中第一标段包含9个乡镇.独流镇、台头镇。王口镇,梁头镇,双塘镇。子牙镇 沿庄镇，陈官屯镇和唐官屯镇,第二标段包含9个乡镇。良王庄乡 杨成庄乡，静海镇，大丰堆镇、大邱庄镇，蔡公庄镇。西翟庄镇,中旺镇和开发区，每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应。根据无烟型煤企业招标结果。按照招标确定的原则和合同范本，由招标主体。区发改委,与企业签订无烟型煤供货合同 并做好企业与乡镇.村级服务站的衔接工作、二，筹集补贴资金，工作时限 2016年7月底前完成补贴资金筹集工作,按照、天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法。的要求。补贴标准为每吨500元 其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置。450元用于补贴无烟型煤。降低农村居民购买无烟型煤的价格,补贴资金按照2，1。1的比例。由中央.市级，区财政分别负担.区财政局负责筹集区补贴资金 汇总中央,市级补贴资金.同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户 三。依托企业做好宣传和服务.工作时限、自2016年8月中旬开始,全程提供服务.依托无烟型煤中标企业、组织相关工作人员进行业务培训,并配置专人。提供相关技术服务。解决农村居民在实际使用中出现的问题、四。加大执法强化监管，工作时限。自本实施方案印发之日起、全程持续监管，以无烟型煤配送中心为集散点，原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心,先行进行随机抽查试烧.再由区市场监管局进行随机质检、由所在乡镇认可后再进行配送,区交通局.公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动.对不符合规定标准的燃煤的储存。运输,使用进行打击、确保无烟型煤顺利推广应用,五,做好统计和信息报送.工作时限,自本实施方案印发之日起、每月1日定期报送相关工作进展及相关信息。各乡镇需每月1日前将审核无误 签字盖章的,2016年 月无烟型煤需求登记表,向区发改委报送 并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户,六,做好自查验收工作。工作时限，2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结。严格按照目标任务.认真统计 核对县内无烟型煤售煤量.资金拨付情况 总结全年工作情况及存在问题,以备散煤分指挥部考核,七.应急保障。鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值 可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差.为满足2016年需求，在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业。按照1万吨准备应急用煤，