天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府,各委、办 局。各直属单位。经区人民政府领导同意,现将。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，印发给你们 请认真遵照执行.2016年9月2日、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,为切实改善我区空气质量。有效减少大气污染物排放，依据。天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案、津散煤分指函，2016、8号，和 静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上，特制定本工作方案，一,总体要求。坚持政府引导.市场运作,疏堵结合 齐抓共管 加强考核及责任追究等措施,实现我区农村生活散煤清洁化治理工作,全覆盖 全替代、二.组织机构 成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组.如下，组.长，顾春瑞 副组长，由发改委,农委 商务委主要领导担任、成员单位,交通局,公安分局.财政局 市场监管局.综合执法局，审计局,环保局。各乡镇政府 领导小组下设办公室,办公室设在区发改委.负责生活散煤清洁化治理的日常工作.办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任，建立农村生活用无烟型煤专项资金账户、专项资金账户设在区财政局 三、责任分工 发改委，负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作.落实优质清洁煤源 畅通供应主渠道.确保无烟型煤生产原料质量可靠、供应稳定，商务委、依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求，协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心.财政局，测算和筹集补贴资金 落实相关补贴及配套政策，并设立专项资金账户，市场监管局，完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规。加强对劣质煤的打击力度.农委.提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率 在取暖期前做好服务,并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通 综合执法局,交通局。公安分局，环保局 依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称、向清洁煤供应企业车辆核发 道路运输证.和通行证,不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存。运输、使用进行打击.从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场、审计局 规范资金使用流程,加强资金监管，跟踪审计补贴资金使用情况,各乡镇。是本辖区内的责任单位。负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作、完成区政府下达的无烟型煤任务目标 成立农村生活散煤清洁化治理工作小组.明确1名领导专门负责 公布服务热线,接受咨询和服务。并组织各村委会建立村级服务站 在各村确定1.2名专人管理村级服务站.核实所辖村街用煤户和用煤总量。按月如实填报,散煤用户需求登记表、由乡镇汇总并上报发改委备案、在接到配送通知后 所辖各村级服务站收齐购煤款、按照中标价格449元 吨,并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户,村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站 村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关 四 治理范围、覆盖我区全部行政区域范围、对全部农村生活散煤进行替代,同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺。农村生活散煤、即农村地区居民家中采暖。炊事用煤.五，治理目标，截至2016年底 基本完成各项治理任务.具体目标为，农村生活散煤全部由无烟型煤替代、六，重点任务及工作计划,按照.市场运作。奖励激励，的原则、形成供煤企业与用户之间的供销市场、建立供煤企业。乡镇配送中心 村级服务站三级销售配送网络、各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站。会同交通局.公安局对配送的车辆应核发 道路运输证、和通行证 确保8月开始配送无烟型煤,10月底前基本完成配送工作,一，开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限。2016年7月底前完成。根据市散煤分指挥部意见,结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段.其中第一标段包含9个乡镇、独流镇，台头镇 王口镇。梁头镇,双塘镇。子牙镇，沿庄镇.陈官屯镇和唐官屯镇，第二标段包含9个乡镇,良王庄乡.杨成庄乡、静海镇，大丰堆镇、大邱庄镇、蔡公庄镇,西翟庄镇,中旺镇和开发区.每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应、根据无烟型煤企业招标结果 按照招标确定的原则和合同范本、由招标主体、区发改委、与企业签订无烟型煤供货合同.并做好企业与乡镇.村级服务站的衔接工作，二，筹集补贴资金，工作时限，2016年7月底前完成补贴资金筹集工作,按照，天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法，的要求 补贴标准为每吨500元 其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置.450元用于补贴无烟型煤 降低农村居民购买无烟型煤的价格 补贴资金按照2，1,1的比例、由中央。市级.区财政分别负担,区财政局负责筹集区补贴资金 汇总中央。市级补贴资金。同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户、三，依托企业做好宣传和服务、工作时限,自2016年8月中旬开始,全程提供服务、依托无烟型煤中标企业。组织相关工作人员进行业务培训。并配置专人、提供相关技术服务,解决农村居民在实际使用中出现的问题.四，加大执法强化监管.工作时限、自本实施方案印发之日起 全程持续监管,以无烟型煤配送中心为集散点。原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心。先行进行随机抽查试烧.再由区市场监管局进行随机质检,由所在乡镇认可后再进行配送、区交通局，公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存、运输。使用进行打击.确保无烟型煤顺利推广应用，五 做好统计和信息报送、工作时限,自本实施方案印发之日起.每月1日定期报送相关工作进展及相关信息 各乡镇需每月1日前将审核无误。签字盖章的，2016年.月无烟型煤需求登记表,向区发改委报送、并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户。六,做好自查验收工作、工作时限,2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结、严格按照目标任务,认真统计.核对县内无烟型煤售煤量，资金拨付情况.总结全年工作情况及存在问题、以备散煤分指挥部考核。七 应急保障。鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值，可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差 为满足2016年需求。在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业,按照1万吨准备应急用煤，