天津市蓟州区处置核与辐射事故应急预案1 总则1，1目的为确保辐射事故发生后能迅速，有序地开展应急救援工作。做到统一指挥，大力协同.将辐射事故造成的危害降到最低程度。保障人民群众生命安全与生态环境安全,维护社会稳定,根据 放射性同位素与射线装置安全和防护条例，结合我区实际.制定本区应急预案 1、2编制依据 1 中华人民共和国突发事件应对法、2007年8月。2、中华人民共和国放射性污染防治法.2003年6月 3,中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例.HAF、001.1986年,5.中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例 国务院令第449号，2005年12月1日起施行,1.3应急任务协助市环保局做好一般 较大 重大核与辐射事故的应急响应.事故处理和事故原因的处理工作 协助环境保护部 市核应急指挥部特别重大核与辐射事故的应急响应、事故处理和事故原因的处理工作,1，4应急原则以人为本.预防为主、保护公众。保护环境、积极预防.及时控制.消除隐患、健全辐射管理制度，明确职责 建立反应灵敏,运转高效突发事件的预警和应急机制。提高对突发事件的应对能力 1,5适用范围。本预案适用于本辖区内可能对本区造成影响的核与辐射事故的应急。辐射事故主要指除核事故以外，放射性物质丢失 被盗、失控.或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事件、主要包括。1 核技术利用中发生的辐射事故，2、放射性废物处理,处置设施发生的辐射事故，3.铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故.4，放射性物质运输中发生的事故 5,可能对我国环境造成辐射影响的境外核试验,核事故及辐射事故、6 国内外航天器在我国境内坠落造成环境辐射污染的事故,7 各种重大自然灾害引发的次生辐射事故、2，辐射事故分级根据辐射事故的性质 严重程度。可控性和影响范围等因素、将辐射事故分为特别重大辐射事故.重大辐射事故.较大辐射事故和一般辐射事故四个等级、2,1特别重大辐射事故,一级，凡符合下列情形之一的.为特别重大辐射事故、1,I II,类放射源丢失。被盗，失控并造成环境辐射污染后果,2、放射性同位素和射线装置失控导致3人以上。含3人，急性死亡、3。放射性物质泄漏,造成大范围严重环境辐射污染事故,4 对我国境内可能或已经造成较大范围辐射环境影响的航天器坠落事件或境外发生的核与辐射事故,注,特别重大辐射事故的量化指标如下。1。事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5。0E,15Bq的I，131当量、或者事故造成大于等于3km2范围的环境剂量率达到或超过0，1mSv、h。或者β γ沉积水平达到或超过1000Bq.cm2，或者a沉积活度达到或超过100Bq、cm2、2 事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1 0E 13Bq的Sr 90当量，3 事故造成地表 土壤污染、未造成地下水污染。时液态放射性物质的释放量大于等于1、0E，14Bq的Sr.90当量。4、在放射性物质运输过程中、发生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素释放。2.2.重大辐射事故.二级、凡符合下列情形之一的 为重大辐射事故 1,I.II。类放射源丢失，被盗.2，放射性同位素和射线装置失控导致2人以下 含2人.急性死亡或者10，人以上。含10.人、急性重度放射病、局部器官残疾。3,放射性物质泄漏,造成较大范围环境辐射污染后果.注,重大辐射事故的量化指标如下,1，事故造成气态放射性物质的释放量大于或等于5,0E.14Bq.且小于5、0E，15Bq的I、131当量,或者事故造成大于等于0,5km2。且小于3km2范围的环境剂量率达到或超过0 1mSv h,或者β γ沉积水平达到或超过1000Bq,cm2 或者a沉积活度达到或超过100Bq，cm2、2 事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1，0E.12Bq 且小于1.0E。13Bq的Sr,90当量,3.事故造成地表 土壤污染，未造成地下水污染,时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E,13Bq，且小于1.0E，14Bq的Sr、90当量.4 在放射性物质运输过程中.发生事故造成大于等于2500D2 且小于25000D2的放射性同位素释放、2。3较大辐射事故、三级，凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故，1，III 类放射源丢失.被盗，2、放射性同位素和射线装置失控导致9人以下，含9人、急性重度放射病.局部器官残疾.3.放射性物质泄漏，造成小范围环境辐射污染后果，注.较大辐射事故的量化指标如下、1 事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5、0E、11Bq,且小于5、0E 14Bq的I，131当量，或者事故造成大于等于500m2，且小于0。5km2范围的环境剂量率达到或超过0，1mSv，h,或者β γ沉积水平达到或超过1000Bq、cm2。或者a沉积活度达到或超过100Bq,cm2。2、事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1、0E.11Bq、且小于1，0E 12Bq的Sr。90当量,3。事故造成地表、土壤污染 未造成地下水污染 时液态放射性物质的释放量大于等于1，0E。12Bq，且小于1 0E,13Bq的Sr 90当量.4、在放射性物质运输过程中.发生事故造成大于等于2.5D2,且小于2500D2的放射性同位素释放 2，4。一般辐射事故,四级。凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故、1 IV。V，类放射源丢失,被盗.2 放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射,3。放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果、4、铀矿冶、伴生矿超标排放、造成环境辐射污染后果.注.一般辐射事故的量化指标如下.1 事故造成气态放射性物质的释放量小于5,0E,11Bq的I。131当量、或者事故造成小于500m2范围的环境剂量率达到或超过0 1mSv、h。或者β、γ沉积水平达到或超过1000Bq。cm2.或者a沉积活度达到或超过100Bq.cm2。2,事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量小于1 0E 11Bq的Sr、90当量.3 事故造成地表、土壤污染，未造成地下水污染。时液态放射性物质的释放量小于1.0E.12Bq的Sr、90当量 4，在放射性物质运输过程中、发生事故造成小于2 5D2的放射性同位素释放 3、组织机构及职责3，1组成蓟州区环保局成立核与辐射应急领导小组，由环保局局长担任组长 主管局长担任副组长，监察支队队长 监测站站长。污控科科长,法宣科科长 生态科科长为主要成员,3.2蓟州区环保局在应急任务主要是。1，组织制定蓟州区环保局辐射事故应急预案及实施程序，并报市环保局备案。2，负责向市环保局报告辖区内发生的辐射事故 发现辐射事故或接到辐射事故的报告并确认后。立即报告市环保局 同时启动应急预案 并进入应急待命,3。协助市环保局做好辐射事故应急响应、事故处理及在区政府的领导下、做好事故原因的调查工作,4.宣传贯彻国家.市辐射事故应急工作的法规.政策及市环保局的辐射事故应急工作要求，组织制定应急预案和行动计划 做好应急准备工作，5 在市环保局辐射事故应急领导小组办公室的指导下，开展辐射事故应急工作、积极主动地配合市环保局辐射事故应急工作人员实施现场环境辐射监测，分析,取样。去污和去污后的监测等工作，6、负责与本地区公安 卫生等部门的联系、取得外部接口单位的支持和帮助.3.3区环保局监察支队的职责3、3,1负责辖区辐射污染源的日常执法监督管理工作。加强放射源的现场检查 监管和安全防范工作,督促污染源单位做好放射源的安全管理。3，3,2负责系统内部的辐射事故应急准备工作。公开值班电话 3,3 3贯彻国家环保部.市环保局、辐射应急办.辐射事故应急领导小组下达辐射事故应急任务、3 3。4负责本辖区内辐射事故的现场调查.处理工作、编写事故调查总结报告,3、4区环保局污控科的职责3.4、1负责本辖区涉源单位进行法律、法规的宣传教育工作,3,4。2负责完成辐射事故应急领导小组交办的日常工作.3.5区环保局监测站的职责3 5。1协助市局做好应急监测工作，3.5 2贯彻国家环保局、市环保局 辐射应急办、辐射事故应急领导小组下达附属各事故应急监测任务，3。6区环保局办公室职责3,6 1在核与辐射事故发生后,立即向市环保局报告,安排人员，车辆以及后勤保障工作 3、6，2负责与市环保局及本地区其他相关部门的联系.信息的传递工作.3 2成立现场指挥部核与辐射事故发生后.协助区政府成立现场指挥部,在市核应急指挥部的统一指挥下 具体组织实施现场应急处置，4,应急处置4.1信息报告4，1,1核与辐射事故发生后,事发单位或个人应立即向本地区政府报告,或向环保。公安，卫生等部门报告、报告内容包括 事故类型、事发时间，地点,污染源、主要物质 人员伤亡情况 造成危害程度及危险隐患,发展趋势、已采取的控制措施等，4、1。2在接到核与辐射报警后.根据要在第一时间内向市环保局应急指挥部报告，并做好应急处置相关准备，4 2先期处置在接到核与辐射事故发生后。根据职责和规定的权限、启动相关的应急处置规程、控制事态发展并向市环保局应急指挥部报告 4.3应急期间，必须保证通讯渠道的畅通,联络原则是.各岗位任务明确。尽职尽责、联络渠道明确,固定，联络用语规范.严格执行记录制度，对外口径统一,4、4应急人员的安全防护辐射事故现场应急人员应根据不同类型辐射事故的特点，配备相应的辐射防护装备，穿戴防辐射专用防护服。佩戴个人剂量报警仪和剂量计.采取防护措施，4、5辐射事故评价和报告应急结束后.要对核与辐射事故的起因.性质、影响、责任、经验教育等问题进行调查评估.将调查评估报告报市核应急指挥部办公室,5。预防工作加强辐射安全监管工作.预防辐射事故的发生,1,完善监管体系。定期、不定期组织开展辐射污染源检查。完善放射源数据库及监管信息系统.做好，类射线装置,类.类放射源环境影响评价管理和、三同时、验收、从源头上预防和控制辐射事故的发生 2 加强放射源的现场检查，监管和安全防范工作.督促涉源单位做好放射源安全管理，制定严格的管理制度和应急工作程序。明确职责 收集和分析辐射工作单位规范的环境监测资料 查找和分析安全隐患,督促其及时进行整改。开展事故分析和风险评价 3，加强放射源的管理.避免放射源的丢失。被盗,失控等事故隐患。防止事故的发生 4.建立应急值班制度.确保快速响应和信息畅通，6,应急终止和恢复6。1应急终止的条件1,当事故得到控制，事故条件已经消除。并且已经事故责任单位确认和有关部门同意.2 辐射污染源的泄漏或放射性物质的释放已经降到规定限值之内。3 事故经处置后。辐射剂量.放射性污染已降到规定的安全限值及污染控制水平 4.辐射事故已解除或造成辐射影响与危害已经被彻底消除无继发可能 5.事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要、6，2应急终止程序辐射事故应急状态的终止。由事故责任单位提出，报经市环保局辐射应急办核查批准，6。3应急终止后的行动6。3，1辐射事故责任单位应继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受污染、并使事故的长期后果可能引起的照射降至合理可行。尽量低的水平 6。3,2应急终止后，还应执行以下行动。1。评价所有应急工作日志,记录,书面信息等，2、评价造成应急状态的事故、指导有关部门和事故责任单位查出原因、防止类似事故的再次发生 3。评价应急期间所采取的一切措施、4，根据实践经验.及时对应急预案及相关程序进行修订 7 实施时间本预案自发布之日起实施.