上海市虹口区人民政府办公室关于印发本区实施空气重污染应急工作方案的通知.区政府各部门,各街道办事处、有关单位，虹口区实施空气重污染应急工作方案 已经区政府同意,现印发给你们、请按照执行，虹口区人民政府办公室,2014年3月7日。虹口区实施空气重污染应急工作方案、一,编制目的和工作原则 一、编制目的，为有效应对本市空气重污染.建立健全空气重污染预警和应急机制。确保本区空气重污染应急工作高效,有序开展 减轻空气污染程度及其对市民健康的影响，保护公众身体健康 根据。上海市空气重污染专项应急预案。结合本区实际,编制本方案、本方案所称空气重污染，是指环境空气质量指数、AQI 大于200的情况，二、工作原则,以人为本 预防为主 统一领导、强化管理,科学预警、及时响应.部门联动，社会参与。二 组织体系和职责分工.一。领导机构、成立虹口区空气重污染应急工作组，以下简称区工作组。负责部署落实。组织实施本区空气重污染应急处置工作，区工作组由分管副区长任组长,区应急办.区环保局主要负责人任副组长。相关单位为成员单位，二。工作机构 区工作组下设办公室。设在区环保局。负责承担区工作组日常工作，组织落实区工作组决定 协调和调动成员单位应对空气重污染应急相关工作、收集、分析工作信息，及时上报重要信息，转发市空气重污染应急工作组 以下简称市工作组,发布，调整和解除的预警信息,三、区工作组各成员单位及职责分工,1,区环保局.负责区工作组办公室的综合工作、响应市工作组的应急指令,履行综合协调职责、对重点排污企业大气污染物排放情况进行巡查等、2,区应急办 负责做好空气重污染期间的信息收集、报送与突发事件协调处置工作等.3 区建交委、负责根据市建交委制定的施工工地.市政和道路基础建设等工程重污染应急工作方案,组织实施本区相关工作.并做好监督检查等。4。公安分局，负责根据市公安局制定的机动车限行和燃放烟花爆竹管控空气重污染应急工作方案 组织实施本区相关工作,并做好监督检查等.5，区绿化市容局、负责根据市绿化市容局制定的道路保洁 渣土车运输、园林绿化工程空气重污染应急工作方案.组织实施本区相关工作 并做好监督检查等.6、区房管局。负责根据市房管局制定的拆房施工和房屋修缮工地扬尘控制空气重污染应急工作方案，组织实施本区相关工作。并做好监督检查等，7,区教育局。负责根据市教委制定的学校及幼托机构空气重污染应急工作方案.组织实施本区相关工作、并做好监督检查等,8.区体育局，负责根据市体育局制定的重大群众性户外体育赛事空气重污染应急工作方案 组织实施本区相关工作，并做好监督检查等.9 区文化局,负责根据市文广影视局制定的露天大规模群众活动空气重污染应急工作方案 组织实施本区相关工作。并做好监督检查等。10、区机管局.负责根据市机管局制定的党政机关和事业单位公务用车空气重污染应急工作方案、组织实施本区相关工作 并做好监督检查等,11、区卫计委，负责加强空气污染对人体健康影响及相关预防知识的宣传、组织区属医疗机构做好医疗救治准备工作等、12 区委宣传部。区新闻办。负责预警期间新闻宣传工作、通过政务微博.政务微信等平台发布预警信息和公众健康防护提示,协调相关单位做好舆情应对，13,区地区办.负责协调各街道办事处响应空气重污染应急措施等。14，各街道办事处 负责配合做好各级预警应急措施在本辖区内的响应工作 三.预警分级依据环境空气质量预报,并综合考虑空气污染程度和持续时间 上海市空气重污染专项应急预案，将本市空气重污染分为4个预警级别,由轻到重顺序依次为。级预警 级预警 级预警 级预警 分别用蓝，黄.橙、红颜色标示。红色为最高级别.一，蓝色预警,经监测预测、未来一天环境空气质量指数.AQI，在201、300之间 二 黄色预警。经监测预测.未来两天环境空气质量指数，AQI。在201,300之间、三，橙色预警、经监测预测、未来一天环境空气质量指数。AQI 在301 450之间.四,红色预警.经监测预测.未来一天环境空气质量指数。AQI、大于450、四 应急响应。一、响应分级。根据本市空气重污染蓝色 黄色 橙色 红色预警等级.启动相应的，级.级、级，级应急响应措施,二.响应措施。1.级响应措施 1、以工地周边道路为重点 加强道路保洁 尽可能减少地面起尘。责任部门，区绿化市容局。2.增加施工工地洒水降尘频次。加强施工扬尘管理、责任部门。区建交委 区房管局。3.中小学和幼托机构一律停止室外体育课及户外活动,责任部门，区教育局、4,做好预警期间新闻宣传工作 通过政务微博.政务微信等平台发布预警信息和公众健康防护提示.协调相关单位做好舆情应对，责任部门.区委宣传部，区新闻办。2,级响应措施,1。除特殊工艺 应急抢险工程外 停止易扬尘桩类施工、土石方工程，建筑构件破拆，建设工地脚手架拆除.外立面涂料涂装、道路开挖 路面整修。绿化种植 房屋拆除等作业.责任部门.区建交委,区房管局。区绿化市容局 2,以工地周边道路为重点、加强道路保洁,尽可能减少地面起尘，责任部门 区绿化市容局，3，散装建筑材料、工程渣土,建筑垃圾运输车辆停止上路行驶.责任部门.区建交委,区绿化市容局，公安分局。4.中小学和幼托机构一律停止室外体育课及户外活动、责任部门,区教育局，5 做好预警期间新闻宣传工作.通过政务微博，政务微信等平台发布预警信息和公众健康防护提示,协调相关单位做好舆情应对、责任部门，区委宣传部、区新闻办、3,级响应措施,1 除特殊工艺，应急抢险工程外，停止所有影响环境空气质量的建筑工地室外作业.停止道路开挖。路面整修.绿化种植.房屋拆除等作业.责任部门,区建交委、区房管局,区绿化市容局、2.以工地周边道路为重点。增加道路保洁频次、最大程度减少地面起尘 责任部门 区绿化市容局.3，散装建筑材料、工程渣土、建筑垃圾运输车辆和黄标车,除公交车，公路省际客运车外,停止上路行驶,责任部门.区建交委，区绿化市容局 公安分局,4.加强烟花爆竹禁止燃放区的管理.责任部门,公安分局。5。中小学和幼托机构一律停止室外体育课及户外活动、迟到.缺勤学生不作迟到或旷课处理。学校根据学生出勤情况,灵活安排教学进度、责任部门、区教育局.6 暂停重大群众性户外体育赛事.责任部门，区体育局。7。做好预警期间新闻宣传工作,通过政务微博。政务微信等平台发布预警信息和公众健康防护提示，协调相关单位做好舆情应对 责任部门.区委宣传部,区新闻办。4，级响应措施，1、除特殊工艺,应急抢险工程外。停止所有建筑工地室外作业，停止道路开挖、路面整修。绿化种植.房屋拆除等作业.责任部门.区建交委,区房管局 区绿化市容局，2。以工地周边道路为重点，增加道路保洁频次,最大程度减少地面起尘、责任部门 区绿化市容局 3.散装建筑材料,工程渣土、建筑垃圾运输车辆和黄标车.除公交车,公路省际客运车外 停止上路行驶 停驶50.党政机关和事业单位公务用车,执法执勤车辆除外.责任部门,区建交委,区绿化市容局.公安分局、区机管局 4 加强烟花爆竹禁止燃放区的管理 责任部门.公安分局 5.中小学和幼托机构一律停止室外体育课及户外活动,参照本市应对极端天气有关规定.在前一日22,00前发布预警并维持到22，00后的 或者前一日22。00至当日6，00发布预警的、采取停课措施、在当日6 00后至上课前发布预警的。执行,级响应相关措施.责任部门,区教育局、6。暂停露天大规模群众活动和体育赛事、责任部门。区文化局 区体育局，7，做好预警期间新闻宣传工作,通过政务微博,政务微信等平台发布预警信息和公众健康防护提示,协调相关单位做好舆情应对，责任部门.区委宣传部.区新闻办,5.应急响应执行，市工作组办公室负责统一发布本市空气重污染预警相关信息，区工作组在接到市工作组启动应急响应指令后.由区工作组办公室立即通知各成员单位、各成员单位按照本方案和相关上级部门的专项工作方案。及时组织落实各项措施 当空气污染预警等级为,级,红色。时.区工作组办公室将应急指令报送区政府、经同意后，通知各成员单位启动。级应急响应措施、区工作组各成员单位在实施过程中依法加强监管。加大执法力度。并在预警和响应期间,每日定时向区工作组办公室及上级部门报送措施落实情况，区工作组办公室负责汇总各成员单位的报送信息，同时每日定时向市工作组办公室及区政府报送本区应急措施落实情况,三.应急终止,区工作组办公室接到市工作组办公室发布应急终止指令后、立即向各成员单位发送应急终止指令.五.总结评估应急终止后。区工作组各成员单位对本单位应急措施落实情况进行总结 并报区工作组办公室，区工作组办公室负责对全区应急措施落实情况进行总结评估 六 应急保障，一、人力资源保障。区工作组办公室和各成员单位应明确专人负责空气重污染应急工作,二，通信与信息保障，建立各级空气重污染预警和响应联络网络、明确区工作组各成员单位和相关人员联系方式，确保应急指令畅通，三。经费保障.依照区政府关于处置应急情况的财政保障规定执行。区工作组各成员单位所需经费，列入本单位年度部门预算.七,行政监督区监察局负责对本方案执行情况进行监察 对不认真落实应急响应措施造成较大影响的。依照相关规定，追究相关单位和个人责任 八 其他事宜本方案由区工作组办公室负责组织实施和解释，自印发之日起实施,附件,1 虹口区空气重污染应急工作组组成人员名单 2。虹口区空气重污染应急措施一览表