上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区绿化市容局制订的.杨浦区关于加强道路扬尘治理实施方案。的通知区政府各委.办、局，各街道办事处,五角场镇政府、区绿化市容局制订的。杨浦区关于加强道路扬尘治理实施方案，已经2015年11月3日区政府第111次常务会议通过,现转发给你们，请认真按照执行.2015年11月27日 杨浦区关于加强道路扬尘治理实施方案。为进一步加强道路扬尘控制、改善区域空气质量、根据市绿化市容局、关于加强道路扬尘监控实施方案 的要求 结合区域实际。制订本实施方案.一、建立响应机制、落实扬尘污染应急处置目前，市绿化市容局会同市环保局已在全市范围内安装了31个点的监控监测设备、其中杨浦区域内有监控点3个、下一阶段.全市将探索建立道路扬尘污染分级污染响应机制 初步设定为蓝，黄,橙.红 本区将根据市局发布的污染预警等级以及区域内监控点监控情况。及时落实扬尘应急响应措施。1.迅速排查原因根据道路扬尘污染的成因来看 最主要的污染源是两个 一是由道路市政工程等施工过程中产生的扬尘，二是渣土、砂石料.混凝土搅拌车等物料运输过程中产生的扬尘、接到污染预警后.区绿化市容局重点围绕以上两个原因、根据监控点监控信息的指引、第一时间安排专人前往扬尘污染超标区域，开展有针对的排查.及时找出扬尘污染产生的原因.2、切实落实整改根据查找的扬尘污染源。各职能部门要切实履行职责.采取严格措施落实污染控制、如因工地施工含市政工地 拆房工地引起的 由区建管委和区住房保障房屋管理局负责、责令工地停工整改 落实降尘措施、因渣土车辆运输不规范造成的，区绿化市容局要责令运输单位停运整改。并通知区公安交警支队及区城管执法大队开展联合执法,予以严厉处罚、针对道路污染情况，区环发公司组织应急车辆人员、强化冲洗保洁 消除扬尘污染。3.事后跟踪问效根据道路扬尘污染预警指引和原因排查情况，各职能部门要加强监管。督促责任单位在规定期限内落实整改.排除污染隐患、对不落实整改或整改不到位的责任单位、要加大处罚力度、并记录在案，作为今后建设工程。运输企业招投标工作的参考依据。此外，各部门要不定期对责任单位开展抽查,进一步巩固整改成效,防止问题回潮 二 深化日常管理。加强道路扬尘源头控制成立道路扬尘防治工作联席会议,由分管副区长任召集人 区绿化市容局、区建管委、区环保局。区住房保障房屋管理局.区财政局,区规划土地局.区城管执法局，区城综管中心、区公安交警支队等职能部门.各街道镇、区环发公司。区绿化公司为成员单位 共同参与。加强联动,创新机制、落实道路扬尘长效管理，1。加强工地现场管理由区建管委负责,督查建设施工单位配备工地现场建筑渣土管理人员。对车辆进出 渣土开挖 装载作业，冲洗保洁加强现场管理、做到，两不挖、两不进、两不出，空气污染超过黄色预警天气不开挖 施工单位和运输企业的现场管理员不到岗不开挖、无对应处置证副本的车辆不进工地.密闭装置破损的车辆不进工地。未密闭盖平的车辆不出工地 未冲洗干净的车辆不出工地.确保实现运输车辆离开工地冲洗率达到100，盖平装载率达到100 同时,对出土量较大的建筑工地 5000立方米以上 督促建设施工单位在渣土运输车辆进出口安装视频监控系统，由建设管理、绿化市容。城管执法 城综管中心等部门共同监控。此外,区住房保障房屋管理局要按照扬尘治理相关规定。落实拆房工地的日常扬尘防控工作。2,落实运输车辆严管严控一是区绿化市容局要加强渣土运输专营企业管理。要求中标专营单位履行主体责任。严格加强车辆.人员管理.规范运输行为 二是落实运输线路监管 由区绿化市容局合理设计渣土运输车辆的运输线路,并及时抄告公安交警及城管执法部门 在运输线路沿线配置执法力量。加强巡查布控 对存在超载 超限 撒落，车容不洁的运输车辆。依法处理.三是加强网格化管理,在主要道路及易污染道路增设网格化探头,以视频监控弥补人力不足.技防与人防相结合，提高管控实效，四是定期组织联合执法行动、由区绿化市容局,区建管委.区环保局.区住房保障房屋管理局。区城管执法局.区城综管中心.区公安交警支队共同参与、对全区出土工地,渣土及其它物流运输车辆开展抽查和集中整治,3、建立创新工作机制一是组建道路扬尘防治工作微信群。建立领导负责机制，由联席会议各职能部门领导.各街镇分管领导牵头,对本区主要建设工地.重点路段实行责任包干,负责对区域内的工地 道路落实巡查和监管。及时发现存在的扬尘污染问题与隐患 并将问题照片上传微信群.由相关职能部门协调处置.二是建立部门间信息沟通机制.确定联系会议成员单位的扬尘防治联络员,定期汇报各部门扬尘工作动态 如城管执法部门,公安 交警支队每月运输车辆车容不洁，超载处罚数据.区环发公司扬尘保洁作业量数据等、区绿化市容局将牵头收集汇总分析各单位上报的数据。并定期召开联络员例会讲评.研究整治措施、三是建立问题 发现奖励机制，一方面利用好环卫作业队伍的优势。在日常保洁同时开展巡查、协助管理部门及时发现问题,落实整改。另一方面。开通扬尘防治投诉热线。鼓励市民加强社会监督。对参与的市民适当给予经济奖励 三。加大保洁力度。提升道路洁净水平从提升环卫作业水平出发、进一步加强区域道路保洁力量.从三个方面着手、强化扬尘污染消除能力。1 提升机械化作业能力,加强道路冲洗保洁在淘汰老旧作业车辆的基础上。购置新型环卫清洗车。扩充机械化冲洗车数量，实现本区机械化作业能级提升、同时根据道路扬尘要求。优化调整机械化作业班次，保障作业人员及车辆用油，用水配备.进一步扩大机械化冲洗范围及作业力度。提高区域道路保洁作业效能.2,优化道路保洁流程,保持道路洁净水平优化道路日常保洁流程。加强道路普扫 拣扫。机扫，不断提升道路保洁水平，同时。对军工路、杨树浦路 海安路等扬尘易污染路段,加大人工清扫保洁频次.在机械化冲洗作业时 要强化不同车种的作业配合.利用大型冲洗车加强道路主干道的冲洗力度。利用小型冲洗车加强对道路两侧沟底.人行道及狭小路段的冲洗保洁，保障冲洗作业的全覆盖 无死角。此外.还要重点落实夜间冲洗力量。加强夜间道路冲洗。努力减少扬尘产生、同时、还要完善道路,一路一档。基础台账，全面掌握道路基本情况,对道路实施动态监控。及时组织力量对污染路段进行保洁、保证道路保洁质量达到优良水平。3，组建应急保洁队伍,及时清除扬尘污染由区环发公司建立道路扬尘应急清除队伍.配备冲洗。清扫作业车辆及机动作业保洁人员,并制定应急处置预案.确保一旦发生污染预警。或者发现扬尘污染严重的现象 能迅速反应第一时间赶往现场开展应急保洁，迅速消除道路污染源,避免污染扩散.四，加大资金投入,落实专项经费保障各部门要围绕各自职责及任务 落实人员.设备及经费保障。在深入调研的基础上、科学测算所需资金投入.并列入部门道路扬尘专项经费预算.确保道路扬尘治理目标切实完成,上海市杨浦区绿化和市容管理局.2015年11月17日