上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的，上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案,的通知区政府各委，办。局、各街道办事处,五角场镇政府，区环保局制订的,上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案，已经2016年3月22日区政府第 123次常务会议通过，现转发给你们,请认真按照执行，2016年3月30日 上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案、为切实加大本区水污染防治力度、持续改善区域水环境质量,保障水生态安全，维护水生态系统功能、完成市政府下达的目标任务。根据 上海市水污染防治行动计划实施方案、沪府发.2015.74号。和，上海市水污染防治行动计划项目清单,沪府办,2015。125号,的有关规定.制定本实施方案、一 基本概况河道概况、杨浦区境内共17条河道 其中市管河道2条。区管河道15条，河道全长约56公里、复兴岛运河以及虬江可以通航 通航等级为1级、其余河道均不能通航、中原河、钱家浜。经三河,新江湾城。和嫩江河等4条河道 被纳入全市.百条小河 河道综合整治范畴.虬江.东走马塘和嫩江河等3条河道,被纳入全市黑臭河道整治范畴.全区各类景观水体总面积约29 2万平方米，监测断面概况,全区地表水体均执行V类水域标准、共设置20个水环境质量监测断面.包括区域水系的2个进出水监测断面 11个地表水质考核断面 2015年全区20个断面的达标率为60，11个考核断面达标率为54 5，水质超标因子主要为氨氮 总磷和溶解氧。表1。排水系统、全区共有23个排水系统。其中16个合流制排水系统.7个分流制排水系统 通过合流一.三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放。全区共39座排水泵站。其中27家泵站为直排水体的排水泵站.水质污染原因 直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染，成为影响本区水质的主要原因之一,其他还包括水体水动力条件不足，底泥淤积，存在排水空白区和低标地区。二。工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责、严守环境质量底线,水环境质量，只能更好.不能变坏,1,到2020年、河道出境断面，虬江、军工路桥,水质不劣于入境断面、杨浦港.杨树浦路桥、表2.2、到2020年。基本消除丧失使用功能 劣于 类 的水体.所有11个考核断面达到水质目标.未达到水质目标的断面 要求2016 2017,2018，2019、2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10,35,65 90 100。表3,3、到2017年、完成虬江.东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治 全区基本消除黑臭水体 表4。三,重点工作。一,保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源 供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况 自2016年起每季度向社会公开 二、提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设，2016年完成大定海排水系统,2017年完成丹东,松潘和民星排水系统,全面消除管网空白区域。确保实现污水全收集，全处理.2020年城镇污水处理率达到95、左右、加大雨污水管网混接点改造 采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度。增加管网污泥的清掏频次，并落实通沟污泥处理设施。全面排摸全区管网雨污混接情况，加快分流制区域雨污混接点改造 结合旧区改造.雨污混接点改造.对有条件的居民小区实行雨污分流、对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果 到2020年.基本解决雨污管网混接问题 着力推进市政设施污染控制,全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制 开展初期雨水治理的前期研究工作 配合推进佳木斯路，国和路等市管泵站的旱流截污改造、完善泵站优化调度运行制度 控制雨水泵站的雨前放江.溢流放江污染.2017年完成丹东 松潘和民星泵站 同步设置旱流截污设施,配合开展市政泵站排污许可证管理,配合推进东区水质净化厂功能转型、积极推进海绵城市建设试点。结合新江湾城生态廊道改造 区56公里河道景观建设 南部滨江开发、推进3个、海绵城市、建设试点.试点区域年径流总量控制率不低于80 新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80 和75.海绵城市试点区域.规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段.各层次的规划中,建管和绿化市容部门在项目总体方案中、建筑小区。绿地系统，道路广场。排水系统新。改,建工程应达到海绵城市建设指标，到2020年 基本形成低影响开发雨水技术与设施体系，三,加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局,结构和规模、开展水资源.水环境承载能力现状评价.禁止新建高污染项目 坚持。批项目 核总量,制度,实行主要污染物排放总量控制制度。全面清理整顿违反环评制度和，三同时,制度的建设项目 继续加大产业调整力度、按期完成市里下达的淘汰落后产能任务 2016年底前,按照要求,全部取缔不符合国家产业政策的印染 电镀等严重污染水环境的生产项目 四,加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治。高度重视中小河道黑臭问题。2015年底前 完成区内黑臭水体排查.采用引清调水,泵站截污改造。底泥疏浚,水体生物修复.水、绿,生态廊道建设、结合海绵城市建设试点等综合措施 制定 一河一策 公布黑臭水体名称 责任人及达标期限 逐步提升水景,水岸,水质品质、2016年编制、实施控制劣于,类水体的单元水质达标方案.完成嫩江河.随塘河综合整治。2017年完成虬江.东走马塘等河道综合整治.基本消除黑臭水体。2020年、全面消除黑臭水体。完成杨树浦港等河道样板段景观工程,加强地下水污染防治 2016年底.配合开展地下水跟踪监测和评估工作 根据国家要求。2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置、五、实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业 集团 的用水总量控制指标体系.实施和企业用水的总量控制与管理.严格取水许可审批和管理,严控地下水开采。推进对大用水户实时监管体系建设。滚动开展节水型社会建设试点,抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造.开展再生水回用试点建设.公共建筑必须采用节水器具。限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴,便器水箱等生活用水器具 鼓励居民家庭选用节水器具 对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造 2020年全市公共供水管网漏损率控制在10 以内,六,提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面 加快水环境预警监测体系建设、完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设、持续优化重点污染源在线监控系统建设.推进市政泵站在线监测试点工作 形成水量.水质实时在线监控体系,重点加强污染源总氮，总磷排放监测，建立水务.环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台,完善水环境应急预案。七 强化依法治污控污水平严格环境执法.加强环境监督执法能力建设,结合开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动 2016年启动污染源随机抽查制度。完善.双随机。抽查机制和配套政策、建立和实施企业环保 黄红牌。管理制度，定期公布环保.黄牌,红牌。企业名单,强化环境监管网格化管理、2016年期，强化街镇在环境监管事务中的能效,各街镇建立河道,雨水窨井巡查志愿者队伍，防止向河道 雨水窨井倾倒污水污物。全面排查4S店,汽修厂 店。汽车美容和洗车修车厂 店 等废水偷排雨水管网的情况.重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为.取缔虬江 走马塘河道100米范围内的无证汽修、洗车 餐饮等经营行为，四.保障措施、一,明确责任依托环保三年行动计划平台、细化分解目标责任 层层落实、党政同责。和 一岗双责。严肃考核问责,确保水质改善，二，科研支撑加强城市面源污染负荷识别,治理和防汛同步提标 以及调蓄工程规划。设计及建设技术研究 加强城区河网水环境.水资源 水生态承载力的基础性研究，加强水生态环境综合功能管理体系的研究,三、资金保障各项目责任部门 按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排。区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用 附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日