上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的。上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案、的通知区政府各委，办，局 各街道办事处、五角场镇政府，区环保局制订的.上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案。已经2016年3月22日区政府第，123次常务会议通过。现转发给你们,请认真按照执行。2016年3月30日、上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案 为切实加大本区水污染防治力度,持续改善区域水环境质量,保障水生态安全,维护水生态系统功能.完成市政府下达的目标任务.根据.上海市水污染防治行动计划实施方案 沪府发 2015。74号。和.上海市水污染防治行动计划项目清单 沪府办。2015,125号，的有关规定，制定本实施方案 一、基本概况河道概况、杨浦区境内共17条河道 其中市管河道2条,区管河道15条 河道全长约56公里 复兴岛运河以及虬江可以通航。通航等级为1级、其余河道均不能通航。中原河 钱家浜.经三河.新江湾城、和嫩江河等4条河道、被纳入全市.百条小河.河道综合整治范畴,虬江.东走马塘和嫩江河等3条河道.被纳入全市黑臭河道整治范畴.全区各类景观水体总面积约29 2万平方米，监测断面概况,全区地表水体均执行V类水域标准。共设置20个水环境质量监测断面 包括区域水系的2个进出水监测断面。11个地表水质考核断面,2015年全区20个断面的达标率为60。11个考核断面达标率为54、5。水质超标因子主要为氨氮.总磷和溶解氧、表1,排水系统，全区共有23个排水系统，其中16个合流制排水系统，7个分流制排水系统、通过合流一、三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放,全区共39座排水泵站,其中27家泵站为直排水体的排水泵站、水质污染原因、直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染，成为影响本区水质的主要原因之一.其他还包括水体水动力条件不足，底泥淤积。存在排水空白区和低标地区.二.工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责,严守环境质量底线，水环境质量,只能更好，不能变坏 1、到2020年,河道出境断面。虬江、军工路桥、水质不劣于入境断面。杨浦港、杨树浦路桥 表2 2 到2020年 基本消除丧失使用功能，劣于 类.的水体，所有11个考核断面达到水质目标。未达到水质目标的断面,要求2016 2017，2018，2019，2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10 35。65,90，100 表3.3.到2017年，完成虬江。东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治，全区基本消除黑臭水体,表4,三 重点工作。一，保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测,检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况,自2016年起每季度向社会公开.二，提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设。2016年完成大定海排水系统、2017年完成丹东、松潘和民星排水系统，全面消除管网空白区域。确保实现污水全收集，全处理、2020年城镇污水处理率达到95。左右，加大雨污水管网混接点改造 采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度，增加管网污泥的清掏频次、并落实通沟污泥处理设施,全面排摸全区管网雨污混接情况，加快分流制区域雨污混接点改造 结合旧区改造、雨污混接点改造。对有条件的居民小区实行雨污分流。对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果、到2020年、基本解决雨污管网混接问题,着力推进市政设施污染控制，全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制.开展初期雨水治理的前期研究工作.配合推进佳木斯路 国和路等市管泵站的旱流截污改造。完善泵站优化调度运行制度,控制雨水泵站的雨前放江，溢流放江污染 2017年完成丹东,松潘和民星泵站。同步设置旱流截污设施 配合开展市政泵站排污许可证管理 配合推进东区水质净化厂功能转型,积极推进海绵城市建设试点。结合新江湾城生态廊道改造,区56公里河道景观建设，南部滨江开发.推进3个,海绵城市，建设试点 试点区域年径流总量控制率不低于80，新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80,和75。海绵城市试点区域 规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段，各层次的规划中,建管和绿化市容部门在项目总体方案中，建筑小区。绿地系统.道路广场 排水系统新，改。建工程应达到海绵城市建设指标 到2020年。基本形成低影响开发雨水技术与设施体系、三,加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局,结构和规模.开展水资源,水环境承载能力现状评价，禁止新建高污染项目。坚持。批项目。核总量.制度.实行主要污染物排放总量控制制度、全面清理整顿违反环评制度和,三同时。制度的建设项目、继续加大产业调整力度，按期完成市里下达的淘汰落后产能任务.2016年底前。按照要求。全部取缔不符合国家产业政策的印染、电镀等严重污染水环境的生产项目、四。加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治。高度重视中小河道黑臭问题、2015年底前.完成区内黑臭水体排查。采用引清调水、泵站截污改造,底泥疏浚，水体生物修复,水 绿.生态廊道建设,结合海绵城市建设试点等综合措施、制定，一河一策 公布黑臭水体名称。责任人及达标期限,逐步提升水景,水岸,水质品质.2016年编制,实施控制劣于 类水体的单元水质达标方案、完成嫩江河，随塘河综合整治.2017年完成虬江 东走马塘等河道综合整治,基本消除黑臭水体，2020年,全面消除黑臭水体，完成杨树浦港等河道样板段景观工程。加强地下水污染防治,2016年底,配合开展地下水跟踪监测和评估工作，根据国家要求.2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置、五，实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业,集团 的用水总量控制指标体系、实施和企业用水的总量控制与管理。严格取水许可审批和管理 严控地下水开采,推进对大用水户实时监管体系建设、滚动开展节水型社会建设试点 抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造、开展再生水回用试点建设。公共建筑必须采用节水器具、限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具,鼓励居民家庭选用节水器具，对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。2020年全市公共供水管网漏损率控制在10,以内。六、提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面，加快水环境预警监测体系建设.完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设。持续优化重点污染源在线监控系统建设 推进市政泵站在线监测试点工作。形成水量.水质实时在线监控体系.重点加强污染源总氮。总磷排放监测、建立水务.环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台.完善水环境应急预案 七。强化依法治污控污水平严格环境执法 加强环境监督执法能力建设。结合开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动,2016年启动污染源随机抽查制度,完善，双随机，抽查机制和配套政策。建立和实施企业环保、黄红牌 管理制度，定期公布环保、黄牌、红牌。企业名单.强化环境监管网格化管理,2016年期 强化街镇在环境监管事务中的能效,各街镇建立河道 雨水窨井巡查志愿者队伍 防止向河道、雨水窨井倾倒污水污物,全面排查4S店,汽修厂。店,汽车美容和洗车修车厂、店,等废水偷排雨水管网的情况.重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为.取缔虬江，走马塘河道100米范围内的无证汽修。洗车。餐饮等经营行为、四,保障措施 一.明确责任依托环保三年行动计划平台。细化分解目标责任。层层落实,党政同责、和、一岗双责，严肃考核问责、确保水质改善、二、科研支撑加强城市面源污染负荷识别。治理和防汛同步提标.以及调蓄工程规划。设计及建设技术研究 加强城区河网水环境。水资源、水生态承载力的基础性研究，加强水生态环境综合功能管理体系的研究、三,资金保障各项目责任部门，按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排、区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用,附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日