上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的、上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案.的通知区政府各委.办 局.各街道办事处。五角场镇政府,区环保局制订的,上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案、已经2016年3月22日区政府第，123次常务会议通过，现转发给你们、请认真按照执行 2016年3月30日.上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案,为切实加大本区水污染防治力度.持续改善区域水环境质量,保障水生态安全、维护水生态系统功能 完成市政府下达的目标任务,根据。上海市水污染防治行动计划实施方案,沪府发。2015。74号,和 上海市水污染防治行动计划项目清单、沪府办,2015.125号.的有关规定、制定本实施方案.一。基本概况河道概况。杨浦区境内共17条河道 其中市管河道2条、区管河道15条，河道全长约56公里。复兴岛运河以及虬江可以通航 通航等级为1级,其余河道均不能通航 中原河、钱家浜,经三河.新江湾城，和嫩江河等4条河道。被纳入全市。百条小河、河道综合整治范畴、虬江、东走马塘和嫩江河等3条河道,被纳入全市黑臭河道整治范畴 全区各类景观水体总面积约29 2万平方米。监测断面概况。全区地表水体均执行V类水域标准.共设置20个水环境质量监测断面。包括区域水系的2个进出水监测断面。11个地表水质考核断面、2015年全区20个断面的达标率为60.11个考核断面达标率为54，5,水质超标因子主要为氨氮.总磷和溶解氧。表1.排水系统 全区共有23个排水系统.其中16个合流制排水系统、7个分流制排水系统.通过合流一。三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放。全区共39座排水泵站 其中27家泵站为直排水体的排水泵站、水质污染原因、直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染。成为影响本区水质的主要原因之一，其他还包括水体水动力条件不足 底泥淤积.存在排水空白区和低标地区 二 工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责、严守环境质量底线 水环境质量。只能更好、不能变坏.1 到2020年.河道出境断面 虬江 军工路桥。水质不劣于入境断面，杨浦港,杨树浦路桥，表2，2、到2020年、基本消除丧失使用功能。劣于 类,的水体，所有11个考核断面达到水质目标.未达到水质目标的断面.要求2016。2017，2018.2019,2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10,35,65,90、100、表3.3。到2017年、完成虬江、东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治，全区基本消除黑臭水体、表4 三.重点工作、一。保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测.检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况。自2016年起每季度向社会公开 二,提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设，2016年完成大定海排水系统，2017年完成丹东,松潘和民星排水系统，全面消除管网空白区域。确保实现污水全收集 全处理.2020年城镇污水处理率达到95，左右。加大雨污水管网混接点改造。采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度、增加管网污泥的清掏频次 并落实通沟污泥处理设施,全面排摸全区管网雨污混接情况，加快分流制区域雨污混接点改造、结合旧区改造，雨污混接点改造 对有条件的居民小区实行雨污分流,对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果.到2020年 基本解决雨污管网混接问题 着力推进市政设施污染控制.全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制.开展初期雨水治理的前期研究工作。配合推进佳木斯路,国和路等市管泵站的旱流截污改造。完善泵站优化调度运行制度。控制雨水泵站的雨前放江。溢流放江污染,2017年完成丹东,松潘和民星泵站、同步设置旱流截污设施 配合开展市政泵站排污许可证管理.配合推进东区水质净化厂功能转型，积极推进海绵城市建设试点、结合新江湾城生态廊道改造、区56公里河道景观建设,南部滨江开发.推进3个，海绵城市、建设试点 试点区域年径流总量控制率不低于80 新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80，和75.海绵城市试点区域.规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段、各层次的规划中、建管和绿化市容部门在项目总体方案中。建筑小区,绿地系统 道路广场.排水系统新.改、建工程应达到海绵城市建设指标 到2020年。基本形成低影响开发雨水技术与设施体系、三、加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局、结构和规模，开展水资源,水环境承载能力现状评价.禁止新建高污染项目，坚持。批项目。核总量，制度 实行主要污染物排放总量控制制度，全面清理整顿违反环评制度和.三同时、制度的建设项目 继续加大产业调整力度。按期完成市里下达的淘汰落后产能任务，2016年底前、按照要求、全部取缔不符合国家产业政策的印染 电镀等严重污染水环境的生产项目 四,加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治 高度重视中小河道黑臭问题.2015年底前，完成区内黑臭水体排查.采用引清调水,泵站截污改造。底泥疏浚。水体生物修复，水,绿。生态廊道建设.结合海绵城市建设试点等综合措施。制定 一河一策 公布黑臭水体名称，责任人及达标期限。逐步提升水景，水岸,水质品质.2016年编制.实施控制劣于。类水体的单元水质达标方案。完成嫩江河、随塘河综合整治。2017年完成虬江,东走马塘等河道综合整治.基本消除黑臭水体,2020年.全面消除黑臭水体。完成杨树浦港等河道样板段景观工程 加强地下水污染防治 2016年底,配合开展地下水跟踪监测和评估工作。根据国家要求.2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置、五,实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业 集团.的用水总量控制指标体系.实施和企业用水的总量控制与管理。严格取水许可审批和管理,严控地下水开采、推进对大用水户实时监管体系建设，滚动开展节水型社会建设试点.抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造 开展再生水回用试点建设，公共建筑必须采用节水器具、限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴,便器水箱等生活用水器具 鼓励居民家庭选用节水器具,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。2020年全市公共供水管网漏损率控制在10.以内，六，提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面 加快水环境预警监测体系建设、完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设 持续优化重点污染源在线监控系统建设,推进市政泵站在线监测试点工作，形成水量.水质实时在线监控体系,重点加强污染源总氮、总磷排放监测。建立水务,环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台。完善水环境应急预案，七 强化依法治污控污水平严格环境执法。加强环境监督执法能力建设,结合开展整治违法排污企业。保障群众健康环保专项行动。2016年启动污染源随机抽查制度 完善.双随机。抽查机制和配套政策.建立和实施企业环保.黄红牌、管理制度,定期公布环保，黄牌、红牌、企业名单,强化环境监管网格化管理.2016年期,强化街镇在环境监管事务中的能效、各街镇建立河道。雨水窨井巡查志愿者队伍.防止向河道、雨水窨井倾倒污水污物、全面排查4S店,汽修厂。店 汽车美容和洗车修车厂,店 等废水偷排雨水管网的情况,重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为，取缔虬江，走马塘河道100米范围内的无证汽修。洗车，餐饮等经营行为，四，保障措施，一 明确责任依托环保三年行动计划平台、细化分解目标责任 层层落实，党政同责,和,一岗双责 严肃考核问责。确保水质改善 二、科研支撑加强城市面源污染负荷识别、治理和防汛同步提标、以及调蓄工程规划 设计及建设技术研究,加强城区河网水环境,水资源,水生态承载力的基础性研究，加强水生态环境综合功能管理体系的研究,三 资金保障各项目责任部门,按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排.区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用,附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日