上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的 上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案,的通知区政府各委,办 局。各街道办事处,五角场镇政府 区环保局制订的.上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案.已经2016年3月22日区政府第.123次常务会议通过、现转发给你们。请认真按照执行、2016年3月30日，上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案，为切实加大本区水污染防治力度，持续改善区域水环境质量,保障水生态安全，维护水生态系统功能。完成市政府下达的目标任务.根据.上海市水污染防治行动计划实施方案，沪府发,2015。74号,和.上海市水污染防治行动计划项目清单。沪府办，2015、125号、的有关规定，制定本实施方案 一.基本概况河道概况,杨浦区境内共17条河道。其中市管河道2条.区管河道15条。河道全长约56公里.复兴岛运河以及虬江可以通航，通航等级为1级、其余河道均不能通航。中原河。钱家浜、经三河，新江湾城。和嫩江河等4条河道，被纳入全市,百条小河.河道综合整治范畴 虬江 东走马塘和嫩江河等3条河道。被纳入全市黑臭河道整治范畴,全区各类景观水体总面积约29.2万平方米，监测断面概况。全区地表水体均执行V类水域标准.共设置20个水环境质量监测断面 包括区域水系的2个进出水监测断面、11个地表水质考核断面、2015年全区20个断面的达标率为60.11个考核断面达标率为54 5.水质超标因子主要为氨氮 总磷和溶解氧、表1。排水系统 全区共有23个排水系统、其中16个合流制排水系统、7个分流制排水系统。通过合流一、三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放,全区共39座排水泵站，其中27家泵站为直排水体的排水泵站 水质污染原因.直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染。成为影响本区水质的主要原因之一，其他还包括水体水动力条件不足.底泥淤积、存在排水空白区和低标地区,二.工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责.严守环境质量底线.水环境质量.只能更好 不能变坏.1。到2020年。河道出境断面,虬江、军工路桥.水质不劣于入境断面.杨浦港.杨树浦路桥、表2、2、到2020年、基本消除丧失使用功能，劣于 类。的水体。所有11个考核断面达到水质目标、未达到水质目标的断面。要求2016，2017,2018、2019、2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10,35,65。90 100 表3。3、到2017年。完成虬江 东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治，全区基本消除黑臭水体 表4,三。重点工作 一、保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测.检测和评估本行政区域内饮用水水源 供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况.自2016年起每季度向社会公开。二.提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设、2016年完成大定海排水系统。2017年完成丹东、松潘和民星排水系统，全面消除管网空白区域,确保实现污水全收集、全处理，2020年城镇污水处理率达到95、左右 加大雨污水管网混接点改造。采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度。增加管网污泥的清掏频次.并落实通沟污泥处理设施,全面排摸全区管网雨污混接情况 加快分流制区域雨污混接点改造。结合旧区改造,雨污混接点改造 对有条件的居民小区实行雨污分流 对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果、到2020年，基本解决雨污管网混接问题、着力推进市政设施污染控制.全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制、开展初期雨水治理的前期研究工作。配合推进佳木斯路 国和路等市管泵站的旱流截污改造。完善泵站优化调度运行制度、控制雨水泵站的雨前放江，溢流放江污染.2017年完成丹东。松潘和民星泵站，同步设置旱流截污设施、配合开展市政泵站排污许可证管理、配合推进东区水质净化厂功能转型。积极推进海绵城市建设试点 结合新江湾城生态廊道改造 区56公里河道景观建设。南部滨江开发 推进3个、海绵城市。建设试点、试点区域年径流总量控制率不低于80,新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80，和75、海绵城市试点区域。规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段，各层次的规划中 建管和绿化市容部门在项目总体方案中，建筑小区、绿地系统、道路广场.排水系统新,改 建工程应达到海绵城市建设指标 到2020年、基本形成低影响开发雨水技术与设施体系。三，加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局，结构和规模，开展水资源、水环境承载能力现状评价 禁止新建高污染项目,坚持。批项目.核总量 制度，实行主要污染物排放总量控制制度、全面清理整顿违反环评制度和、三同时 制度的建设项目。继续加大产业调整力度、按期完成市里下达的淘汰落后产能任务 2016年底前,按照要求.全部取缔不符合国家产业政策的印染.电镀等严重污染水环境的生产项目、四,加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治,高度重视中小河道黑臭问题,2015年底前.完成区内黑臭水体排查。采用引清调水。泵站截污改造.底泥疏浚 水体生物修复.水。绿 生态廊道建设 结合海绵城市建设试点等综合措施，制定、一河一策.公布黑臭水体名称 责任人及达标期限，逐步提升水景 水岸。水质品质、2016年编制、实施控制劣于、类水体的单元水质达标方案、完成嫩江河、随塘河综合整治.2017年完成虬江。东走马塘等河道综合整治.基本消除黑臭水体，2020年 全面消除黑臭水体、完成杨树浦港等河道样板段景观工程 加强地下水污染防治。2016年底。配合开展地下水跟踪监测和评估工作,根据国家要求,2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置。五，实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业 集团，的用水总量控制指标体系.实施和企业用水的总量控制与管理，严格取水许可审批和管理，严控地下水开采,推进对大用水户实时监管体系建设.滚动开展节水型社会建设试点.抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造、开展再生水回用试点建设，公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具 鼓励居民家庭选用节水器具.对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,2020年全市公共供水管网漏损率控制在10。以内、六 提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面，加快水环境预警监测体系建设，完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设，持续优化重点污染源在线监控系统建设 推进市政泵站在线监测试点工作,形成水量、水质实时在线监控体系。重点加强污染源总氮 总磷排放监测 建立水务。环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台.完善水环境应急预案.七。强化依法治污控污水平严格环境执法、加强环境监督执法能力建设，结合开展整治违法排污企业.保障群众健康环保专项行动，2016年启动污染源随机抽查制度.完善.双随机。抽查机制和配套政策，建立和实施企业环保、黄红牌,管理制度,定期公布环保 黄牌、红牌，企业名单.强化环境监管网格化管理,2016年期,强化街镇在环境监管事务中的能效 各街镇建立河道,雨水窨井巡查志愿者队伍.防止向河道,雨水窨井倾倒污水污物.全面排查4S店 汽修厂 店,汽车美容和洗车修车厂。店 等废水偷排雨水管网的情况。重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为，取缔虬江,走马塘河道100米范围内的无证汽修。洗车,餐饮等经营行为,四,保障措施，一，明确责任依托环保三年行动计划平台，细化分解目标责任。层层落实.党政同责.和.一岗双责，严肃考核问责、确保水质改善。二，科研支撑加强城市面源污染负荷识别 治理和防汛同步提标，以及调蓄工程规划，设计及建设技术研究.加强城区河网水环境 水资源 水生态承载力的基础性研究，加强水生态环境综合功能管理体系的研究，三,资金保障各项目责任部门,按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排,区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用.附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日