上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的,上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案。的通知区政府各委、办。局,各街道办事处,五角场镇政府,区环保局制订的、上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案、已经2016年3月22日区政府第，123次常务会议通过,现转发给你们，请认真按照执行。2016年3月30日。上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案，为切实加大本区水污染防治力度，持续改善区域水环境质量 保障水生态安全、维护水生态系统功能,完成市政府下达的目标任务，根据 上海市水污染防治行动计划实施方案、沪府发，2015.74号，和。上海市水污染防治行动计划项目清单，沪府办,2015 125号、的有关规定，制定本实施方案,一。基本概况河道概况,杨浦区境内共17条河道 其中市管河道2条.区管河道15条、河道全长约56公里。复兴岛运河以及虬江可以通航.通航等级为1级,其余河道均不能通航。中原河，钱家浜，经三河、新江湾城。和嫩江河等4条河道、被纳入全市。百条小河、河道综合整治范畴 虬江,东走马塘和嫩江河等3条河道，被纳入全市黑臭河道整治范畴 全区各类景观水体总面积约29 2万平方米，监测断面概况，全区地表水体均执行V类水域标准。共设置20个水环境质量监测断面 包括区域水系的2个进出水监测断面。11个地表水质考核断面 2015年全区20个断面的达标率为60、11个考核断面达标率为54、5 水质超标因子主要为氨氮、总磷和溶解氧 表1,排水系统,全区共有23个排水系统。其中16个合流制排水系统。7个分流制排水系统，通过合流一、三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放、全区共39座排水泵站.其中27家泵站为直排水体的排水泵站。水质污染原因,直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染。成为影响本区水质的主要原因之一，其他还包括水体水动力条件不足，底泥淤积.存在排水空白区和低标地区。二.工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责 严守环境质量底线.水环境质量。只能更好 不能变坏，1，到2020年。河道出境断面 虬江.军工路桥、水质不劣于入境断面.杨浦港，杨树浦路桥。表2、2。到2020年。基本消除丧失使用功能、劣于，类.的水体。所有11个考核断面达到水质目标.未达到水质目标的断面,要求2016，2017,2018，2019、2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10、35、65,90 100、表3。3 到2017年，完成虬江 东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治,全区基本消除黑臭水体.表4、三.重点工作、一、保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测。检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况、自2016年起每季度向社会公开,二。提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设。2016年完成大定海排水系统.2017年完成丹东、松潘和民星排水系统,全面消除管网空白区域、确保实现污水全收集,全处理 2020年城镇污水处理率达到95,左右 加大雨污水管网混接点改造 采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度。增加管网污泥的清掏频次。并落实通沟污泥处理设施.全面排摸全区管网雨污混接情况.加快分流制区域雨污混接点改造.结合旧区改造，雨污混接点改造 对有条件的居民小区实行雨污分流.对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果 到2020年，基本解决雨污管网混接问题.着力推进市政设施污染控制 全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制、开展初期雨水治理的前期研究工作。配合推进佳木斯路.国和路等市管泵站的旱流截污改造 完善泵站优化调度运行制度 控制雨水泵站的雨前放江 溢流放江污染，2017年完成丹东。松潘和民星泵站，同步设置旱流截污设施.配合开展市政泵站排污许可证管理 配合推进东区水质净化厂功能转型,积极推进海绵城市建设试点，结合新江湾城生态廊道改造。区56公里河道景观建设,南部滨江开发 推进3个,海绵城市、建设试点。试点区域年径流总量控制率不低于80、新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80，和75,海绵城市试点区域、规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段，各层次的规划中。建管和绿化市容部门在项目总体方案中 建筑小区,绿地系统，道路广场，排水系统新,改、建工程应达到海绵城市建设指标、到2020年.基本形成低影响开发雨水技术与设施体系，三、加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局，结构和规模.开展水资源 水环境承载能力现状评价,禁止新建高污染项目,坚持、批项目.核总量.制度、实行主要污染物排放总量控制制度，全面清理整顿违反环评制度和，三同时,制度的建设项目，继续加大产业调整力度，按期完成市里下达的淘汰落后产能任务 2016年底前，按照要求。全部取缔不符合国家产业政策的印染,电镀等严重污染水环境的生产项目、四.加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治、高度重视中小河道黑臭问题.2015年底前,完成区内黑臭水体排查、采用引清调水 泵站截污改造 底泥疏浚,水体生物修复 水。绿 生态廊道建设,结合海绵城市建设试点等综合措施.制定,一河一策，公布黑臭水体名称.责任人及达标期限，逐步提升水景。水岸.水质品质。2016年编制,实施控制劣于、类水体的单元水质达标方案，完成嫩江河,随塘河综合整治,2017年完成虬江、东走马塘等河道综合整治、基本消除黑臭水体.2020年 全面消除黑臭水体.完成杨树浦港等河道样板段景观工程.加强地下水污染防治.2016年底、配合开展地下水跟踪监测和评估工作 根据国家要求、2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置 五 实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业，集团。的用水总量控制指标体系,实施和企业用水的总量控制与管理,严格取水许可审批和管理、严控地下水开采、推进对大用水户实时监管体系建设。滚动开展节水型社会建设试点 抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造。开展再生水回用试点建设 公共建筑必须采用节水器具 限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴 便器水箱等生活用水器具 鼓励居民家庭选用节水器具.对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。2020年全市公共供水管网漏损率控制在10.以内、六.提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面、加快水环境预警监测体系建设。完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设.持续优化重点污染源在线监控系统建设,推进市政泵站在线监测试点工作 形成水量。水质实时在线监控体系。重点加强污染源总氮,总磷排放监测，建立水务、环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台。完善水环境应急预案。七.强化依法治污控污水平严格环境执法，加强环境监督执法能力建设，结合开展整治违法排污企业.保障群众健康环保专项行动 2016年启动污染源随机抽查制度 完善，双随机,抽查机制和配套政策，建立和实施企业环保,黄红牌。管理制度。定期公布环保 黄牌 红牌、企业名单、强化环境监管网格化管理,2016年期 强化街镇在环境监管事务中的能效。各街镇建立河道,雨水窨井巡查志愿者队伍,防止向河道。雨水窨井倾倒污水污物,全面排查4S店、汽修厂，店。汽车美容和洗车修车厂，店 等废水偷排雨水管网的情况 重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为.取缔虬江。走马塘河道100米范围内的无证汽修.洗车.餐饮等经营行为 四。保障措施.一，明确责任依托环保三年行动计划平台。细化分解目标责任.层层落实，党政同责,和.一岗双责。严肃考核问责、确保水质改善,二，科研支撑加强城市面源污染负荷识别。治理和防汛同步提标 以及调蓄工程规划，设计及建设技术研究.加强城区河网水环境,水资源，水生态承载力的基础性研究，加强水生态环境综合功能管理体系的研究,三。资金保障各项目责任部门，按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排。区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用、附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日