上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的、上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案。的通知区政府各委、办,局,各街道办事处。五角场镇政府.区环保局制订的,上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案 已经2016年3月22日区政府第,123次常务会议通过,现转发给你们、请认真按照执行，2016年3月30日，上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案,为切实加大本区水污染防治力度 持续改善区域水环境质量 保障水生态安全，维护水生态系统功能,完成市政府下达的目标任务 根据 上海市水污染防治行动计划实施方案，沪府发。2015。74号.和,上海市水污染防治行动计划项目清单、沪府办、2015、125号，的有关规定.制定本实施方案.一，基本概况河道概况，杨浦区境内共17条河道.其中市管河道2条。区管河道15条，河道全长约56公里 复兴岛运河以及虬江可以通航,通航等级为1级,其余河道均不能通航.中原河。钱家浜。经三河.新江湾城。和嫩江河等4条河道、被纳入全市 百条小河，河道综合整治范畴.虬江,东走马塘和嫩江河等3条河道。被纳入全市黑臭河道整治范畴 全区各类景观水体总面积约29.2万平方米,监测断面概况 全区地表水体均执行V类水域标准。共设置20个水环境质量监测断面 包括区域水系的2个进出水监测断面.11个地表水质考核断面.2015年全区20个断面的达标率为60 11个考核断面达标率为54.5、水质超标因子主要为氨氮。总磷和溶解氧.表1.排水系统，全区共有23个排水系统，其中16个合流制排水系统 7个分流制排水系统、通过合流一 三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放.全区共39座排水泵站,其中27家泵站为直排水体的排水泵站，水质污染原因 直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染，成为影响本区水质的主要原因之一、其他还包括水体水动力条件不足。底泥淤积、存在排水空白区和低标地区 二 工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责,严守环境质量底线，水环境质量。只能更好、不能变坏,1、到2020年,河道出境断面。虬江.军工路桥。水质不劣于入境断面。杨浦港、杨树浦路桥，表2,2.到2020年、基本消除丧失使用功能 劣于、类 的水体、所有11个考核断面达到水质目标。未达到水质目标的断面,要求2016.2017、2018，2019。2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10.35.65.90,100,表3,3.到2017年、完成虬江 东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治,全区基本消除黑臭水体，表4.三，重点工作 一，保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测,检测和评估本行政区域内饮用水水源，供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况.自2016年起每季度向社会公开.二、提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设、2016年完成大定海排水系统。2017年完成丹东，松潘和民星排水系统、全面消除管网空白区域 确保实现污水全收集，全处理、2020年城镇污水处理率达到95。左右.加大雨污水管网混接点改造,采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度 增加管网污泥的清掏频次.并落实通沟污泥处理设施。全面排摸全区管网雨污混接情况 加快分流制区域雨污混接点改造,结合旧区改造，雨污混接点改造.对有条件的居民小区实行雨污分流，对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果。到2020年。基本解决雨污管网混接问题。着力推进市政设施污染控制、全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制,开展初期雨水治理的前期研究工作，配合推进佳木斯路。国和路等市管泵站的旱流截污改造。完善泵站优化调度运行制度，控制雨水泵站的雨前放江,溢流放江污染，2017年完成丹东。松潘和民星泵站.同步设置旱流截污设施,配合开展市政泵站排污许可证管理,配合推进东区水质净化厂功能转型.积极推进海绵城市建设试点.结合新江湾城生态廊道改造。区56公里河道景观建设,南部滨江开发 推进3个。海绵城市、建设试点，试点区域年径流总量控制率不低于80，新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80,和75、海绵城市试点区域。规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段、各层次的规划中。建管和绿化市容部门在项目总体方案中，建筑小区、绿地系统 道路广场，排水系统新 改。建工程应达到海绵城市建设指标。到2020年.基本形成低影响开发雨水技术与设施体系 三,加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局 结构和规模，开展水资源.水环境承载能力现状评价,禁止新建高污染项目.坚持、批项目，核总量，制度、实行主要污染物排放总量控制制度，全面清理整顿违反环评制度和、三同时，制度的建设项目 继续加大产业调整力度。按期完成市里下达的淘汰落后产能任务、2016年底前。按照要求.全部取缔不符合国家产业政策的印染、电镀等严重污染水环境的生产项目、四.加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治，高度重视中小河道黑臭问题,2015年底前.完成区内黑臭水体排查 采用引清调水 泵站截污改造，底泥疏浚，水体生物修复、水.绿、生态廊道建设、结合海绵城市建设试点等综合措施 制定.一河一策,公布黑臭水体名称,责任人及达标期限.逐步提升水景.水岸.水质品质、2016年编制、实施控制劣于、类水体的单元水质达标方案。完成嫩江河，随塘河综合整治，2017年完成虬江.东走马塘等河道综合整治,基本消除黑臭水体、2020年.全面消除黑臭水体、完成杨树浦港等河道样板段景观工程、加强地下水污染防治、2016年底.配合开展地下水跟踪监测和评估工作 根据国家要求，2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置、五 实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业、集团.的用水总量控制指标体系。实施和企业用水的总量控制与管理。严格取水许可审批和管理。严控地下水开采.推进对大用水户实时监管体系建设 滚动开展节水型社会建设试点,抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造.开展再生水回用试点建设、公共建筑必须采用节水器具 限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴 便器水箱等生活用水器具,鼓励居民家庭选用节水器具,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造.2020年全市公共供水管网漏损率控制在10 以内,六,提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面、加快水环境预警监测体系建设,完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设、持续优化重点污染源在线监控系统建设,推进市政泵站在线监测试点工作。形成水量、水质实时在线监控体系.重点加强污染源总氮 总磷排放监测 建立水务 环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台 完善水环境应急预案。七,强化依法治污控污水平严格环境执法,加强环境监督执法能力建设。结合开展整治违法排污企业。保障群众健康环保专项行动、2016年启动污染源随机抽查制度,完善，双随机，抽查机制和配套政策，建立和实施企业环保。黄红牌，管理制度，定期公布环保、黄牌 红牌。企业名单 强化环境监管网格化管理，2016年期、强化街镇在环境监管事务中的能效。各街镇建立河道、雨水窨井巡查志愿者队伍，防止向河道、雨水窨井倾倒污水污物、全面排查4S店、汽修厂。店、汽车美容和洗车修车厂。店，等废水偷排雨水管网的情况、重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为，取缔虬江、走马塘河道100米范围内的无证汽修,洗车,餐饮等经营行为，四.保障措施、一.明确责任依托环保三年行动计划平台 细化分解目标责任。层层落实.党政同责.和、一岗双责、严肃考核问责.确保水质改善.二。科研支撑加强城市面源污染负荷识别，治理和防汛同步提标，以及调蓄工程规划.设计及建设技术研究.加强城区河网水环境，水资源。水生态承载力的基础性研究.加强水生态环境综合功能管理体系的研究,三 资金保障各项目责任部门。按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排，区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用.附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日