上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的.上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案.的通知区政府各委 办，局、各街道办事处。五角场镇政府,区环保局制订的。上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案。已经2016年3月22日区政府第.123次常务会议通过 现转发给你们 请认真按照执行,2016年3月30日。上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案,为切实加大本区水污染防治力度 持续改善区域水环境质量、保障水生态安全、维护水生态系统功能 完成市政府下达的目标任务、根据。上海市水污染防治行动计划实施方案、沪府发。2015 74号，和，上海市水污染防治行动计划项目清单,沪府办、2015，125号 的有关规定.制定本实施方案.一,基本概况河道概况.杨浦区境内共17条河道.其中市管河道2条，区管河道15条.河道全长约56公里.复兴岛运河以及虬江可以通航、通航等级为1级 其余河道均不能通航.中原河。钱家浜,经三河 新江湾城、和嫩江河等4条河道。被纳入全市，百条小河、河道综合整治范畴,虬江 东走马塘和嫩江河等3条河道，被纳入全市黑臭河道整治范畴。全区各类景观水体总面积约29、2万平方米.监测断面概况。全区地表水体均执行V类水域标准、共设置20个水环境质量监测断面，包括区域水系的2个进出水监测断面 11个地表水质考核断面,2015年全区20个断面的达标率为60，11个考核断面达标率为54。5。水质超标因子主要为氨氮 总磷和溶解氧。表1 排水系统，全区共有23个排水系统 其中16个合流制排水系统，7个分流制排水系统.通过合流一.三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放，全区共39座排水泵站。其中27家泵站为直排水体的排水泵站 水质污染原因 直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染,成为影响本区水质的主要原因之一 其他还包括水体水动力条件不足.底泥淤积。存在排水空白区和低标地区。二,工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责 严守环境质量底线。水环境质量、只能更好，不能变坏，1，到2020年 河道出境断面，虬江，军工路桥、水质不劣于入境断面,杨浦港.杨树浦路桥.表2，2、到2020年，基本消除丧失使用功能，劣于 类,的水体，所有11个考核断面达到水质目标，未达到水质目标的断面 要求2016。2017.2018.2019。2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10，35、65.90。100,表3,3、到2017年 完成虬江，东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治 全区基本消除黑臭水体.表4，三、重点工作.一，保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测.检测和评估本行政区域内饮用水水源,供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况、自2016年起每季度向社会公开，二 提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设.2016年完成大定海排水系统，2017年完成丹东。松潘和民星排水系统、全面消除管网空白区域.确保实现污水全收集、全处理。2020年城镇污水处理率达到95 左右、加大雨污水管网混接点改造 采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度 增加管网污泥的清掏频次。并落实通沟污泥处理设施 全面排摸全区管网雨污混接情况。加快分流制区域雨污混接点改造,结合旧区改造。雨污混接点改造 对有条件的居民小区实行雨污分流,对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果、到2020年,基本解决雨污管网混接问题、着力推进市政设施污染控制、全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制,开展初期雨水治理的前期研究工作、配合推进佳木斯路 国和路等市管泵站的旱流截污改造,完善泵站优化调度运行制度,控制雨水泵站的雨前放江，溢流放江污染 2017年完成丹东 松潘和民星泵站 同步设置旱流截污设施，配合开展市政泵站排污许可证管理,配合推进东区水质净化厂功能转型、积极推进海绵城市建设试点、结合新江湾城生态廊道改造 区56公里河道景观建设，南部滨江开发、推进3个、海绵城市，建设试点、试点区域年径流总量控制率不低于80 新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80,和75，海绵城市试点区域,规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段。各层次的规划中.建管和绿化市容部门在项目总体方案中.建筑小区，绿地系统,道路广场.排水系统新,改,建工程应达到海绵城市建设指标。到2020年,基本形成低影响开发雨水技术与设施体系、三，加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局.结构和规模 开展水资源.水环境承载能力现状评价、禁止新建高污染项目、坚持 批项目 核总量,制度.实行主要污染物排放总量控制制度,全面清理整顿违反环评制度和。三同时，制度的建设项目,继续加大产业调整力度 按期完成市里下达的淘汰落后产能任务,2016年底前，按照要求。全部取缔不符合国家产业政策的印染，电镀等严重污染水环境的生产项目 四.加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治.高度重视中小河道黑臭问题、2015年底前.完成区内黑臭水体排查.采用引清调水，泵站截污改造 底泥疏浚 水体生物修复。水 绿，生态廊道建设 结合海绵城市建设试点等综合措施.制定 一河一策，公布黑臭水体名称 责任人及达标期限、逐步提升水景。水岸.水质品质 2016年编制,实施控制劣于。类水体的单元水质达标方案。完成嫩江河，随塘河综合整治。2017年完成虬江。东走马塘等河道综合整治。基本消除黑臭水体，2020年。全面消除黑臭水体，完成杨树浦港等河道样板段景观工程、加强地下水污染防治、2016年底、配合开展地下水跟踪监测和评估工作。根据国家要求。2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置、五、实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业，集团 的用水总量控制指标体系。实施和企业用水的总量控制与管理、严格取水许可审批和管理 严控地下水开采.推进对大用水户实时监管体系建设。滚动开展节水型社会建设试点,抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造。开展再生水回用试点建设.公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴.便器水箱等生活用水器具 鼓励居民家庭选用节水器具，对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,2020年全市公共供水管网漏损率控制在10、以内.六、提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面。加快水环境预警监测体系建设。完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设。持续优化重点污染源在线监控系统建设，推进市政泵站在线监测试点工作。形成水量。水质实时在线监控体系.重点加强污染源总氮、总磷排放监测、建立水务,环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台.完善水环境应急预案,七，强化依法治污控污水平严格环境执法、加强环境监督执法能力建设、结合开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动，2016年启动污染源随机抽查制度。完善。双随机,抽查机制和配套政策,建立和实施企业环保、黄红牌,管理制度，定期公布环保 黄牌、红牌、企业名单、强化环境监管网格化管理。2016年期,强化街镇在环境监管事务中的能效.各街镇建立河道,雨水窨井巡查志愿者队伍。防止向河道，雨水窨井倾倒污水污物 全面排查4S店.汽修厂.店,汽车美容和洗车修车厂、店,等废水偷排雨水管网的情况。重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为。取缔虬江 走马塘河道100米范围内的无证汽修,洗车.餐饮等经营行为,四。保障措施、一 明确责任依托环保三年行动计划平台、细化分解目标责任 层层落实、党政同责，和，一岗双责、严肃考核问责.确保水质改善。二 科研支撑加强城市面源污染负荷识别，治理和防汛同步提标，以及调蓄工程规划.设计及建设技术研究 加强城区河网水环境，水资源.水生态承载力的基础性研究.加强水生态环境综合功能管理体系的研究.三、资金保障各项目责任部门 按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排、区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用,附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日