上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的、上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案 的通知区政府各委 办 局、各街道办事处，五角场镇政府 区环保局制订的.上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案，已经2016年3月22日区政府第、123次常务会议通过。现转发给你们、请认真按照执行.2016年3月30日。上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案，为切实加大本区水污染防治力度.持续改善区域水环境质量。保障水生态安全 维护水生态系统功能。完成市政府下达的目标任务、根据。上海市水污染防治行动计划实施方案,沪府发，2015，74号 和、上海市水污染防治行动计划项目清单、沪府办、2015,125号。的有关规定、制定本实施方案。一、基本概况河道概况。杨浦区境内共17条河道 其中市管河道2条。区管河道15条 河道全长约56公里。复兴岛运河以及虬江可以通航、通航等级为1级 其余河道均不能通航、中原河、钱家浜。经三河 新江湾城.和嫩江河等4条河道.被纳入全市。百条小河，河道综合整治范畴，虬江，东走马塘和嫩江河等3条河道,被纳入全市黑臭河道整治范畴，全区各类景观水体总面积约29,2万平方米 监测断面概况、全区地表水体均执行V类水域标准.共设置20个水环境质量监测断面.包括区域水系的2个进出水监测断面，11个地表水质考核断面,2015年全区20个断面的达标率为60,11个考核断面达标率为54、5。水质超标因子主要为氨氮，总磷和溶解氧。表1,排水系统,全区共有23个排水系统 其中16个合流制排水系统，7个分流制排水系统。通过合流一。三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放.全区共39座排水泵站,其中27家泵站为直排水体的排水泵站。水质污染原因。直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染,成为影响本区水质的主要原因之一，其他还包括水体水动力条件不足 底泥淤积，存在排水空白区和低标地区 二。工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责.严守环境质量底线，水环境质量。只能更好、不能变坏,1。到2020年,河道出境断面 虬江，军工路桥，水质不劣于入境断面.杨浦港.杨树浦路桥,表2、2。到2020年.基本消除丧失使用功能，劣于,类、的水体.所有11个考核断面达到水质目标.未达到水质目标的断面、要求2016。2017。2018 2019 2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10,35 65、90，100、表3,3.到2017年、完成虬江，东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治。全区基本消除黑臭水体 表4、三,重点工作、一 保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测,检测和评估本行政区域内饮用水水源,供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况、自2016年起每季度向社会公开.二,提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设 2016年完成大定海排水系统，2017年完成丹东,松潘和民星排水系统，全面消除管网空白区域,确保实现污水全收集 全处理、2020年城镇污水处理率达到95，左右、加大雨污水管网混接点改造、采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度。增加管网污泥的清掏频次,并落实通沟污泥处理设施、全面排摸全区管网雨污混接情况。加快分流制区域雨污混接点改造,结合旧区改造。雨污混接点改造,对有条件的居民小区实行雨污分流,对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果.到2020年.基本解决雨污管网混接问题 着力推进市政设施污染控制，全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制，开展初期雨水治理的前期研究工作 配合推进佳木斯路.国和路等市管泵站的旱流截污改造、完善泵站优化调度运行制度 控制雨水泵站的雨前放江,溢流放江污染.2017年完成丹东.松潘和民星泵站、同步设置旱流截污设施，配合开展市政泵站排污许可证管理.配合推进东区水质净化厂功能转型、积极推进海绵城市建设试点,结合新江湾城生态廊道改造、区56公里河道景观建设 南部滨江开发，推进3个，海绵城市 建设试点，试点区域年径流总量控制率不低于80。新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80,和75.海绵城市试点区域,规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段 各层次的规划中 建管和绿化市容部门在项目总体方案中 建筑小区.绿地系统、道路广场,排水系统新,改。建工程应达到海绵城市建设指标,到2020年。基本形成低影响开发雨水技术与设施体系.三,加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局,结构和规模 开展水资源。水环境承载能力现状评价 禁止新建高污染项目.坚持、批项目,核总量,制度 实行主要污染物排放总量控制制度，全面清理整顿违反环评制度和,三同时。制度的建设项目，继续加大产业调整力度，按期完成市里下达的淘汰落后产能任务、2016年底前.按照要求、全部取缔不符合国家产业政策的印染,电镀等严重污染水环境的生产项目、四，加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治、高度重视中小河道黑臭问题 2015年底前、完成区内黑臭水体排查、采用引清调水 泵站截污改造，底泥疏浚 水体生物修复.水、绿,生态廊道建设.结合海绵城市建设试点等综合措施.制定.一河一策.公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，逐步提升水景,水岸 水质品质、2016年编制.实施控制劣于 类水体的单元水质达标方案，完成嫩江河。随塘河综合整治，2017年完成虬江、东走马塘等河道综合整治、基本消除黑臭水体,2020年。全面消除黑臭水体。完成杨树浦港等河道样板段景观工程，加强地下水污染防治.2016年底 配合开展地下水跟踪监测和评估工作.根据国家要求。2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置，五,实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业。集团，的用水总量控制指标体系 实施和企业用水的总量控制与管理。严格取水许可审批和管理、严控地下水开采.推进对大用水户实时监管体系建设，滚动开展节水型社会建设试点、抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造、开展再生水回用试点建设.公共建筑必须采用节水器具.限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴 便器水箱等生活用水器具.鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造.2020年全市公共供水管网漏损率控制在10、以内。六,提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面，加快水环境预警监测体系建设。完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设、持续优化重点污染源在线监控系统建设。推进市政泵站在线监测试点工作,形成水量。水质实时在线监控体系。重点加强污染源总氮.总磷排放监测。建立水务。环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台.完善水环境应急预案、七,强化依法治污控污水平严格环境执法，加强环境监督执法能力建设。结合开展整治违法排污企业.保障群众健康环保专项行动。2016年启动污染源随机抽查制度.完善 双随机.抽查机制和配套政策、建立和实施企业环保，黄红牌,管理制度，定期公布环保.黄牌。红牌,企业名单。强化环境监管网格化管理、2016年期 强化街镇在环境监管事务中的能效、各街镇建立河道、雨水窨井巡查志愿者队伍.防止向河道，雨水窨井倾倒污水污物、全面排查4S店,汽修厂，店 汽车美容和洗车修车厂，店、等废水偷排雨水管网的情况 重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为,取缔虬江。走马塘河道100米范围内的无证汽修,洗车。餐饮等经营行为,四，保障措施。一、明确责任依托环保三年行动计划平台 细化分解目标责任,层层落实 党政同责、和、一岗双责，严肃考核问责 确保水质改善。二。科研支撑加强城市面源污染负荷识别、治理和防汛同步提标、以及调蓄工程规划,设计及建设技术研究 加强城区河网水环境 水资源，水生态承载力的基础性研究.加强水生态环境综合功能管理体系的研究、三,资金保障各项目责任部门、按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排.区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用,附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日