上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的、上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案。的通知区政府各委，办。局，各街道办事处，五角场镇政府,区环保局制订的,上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案,已经2016年3月22日区政府第,123次常务会议通过，现转发给你们.请认真按照执行、2016年3月30日 上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案 为切实加大本区水污染防治力度，持续改善区域水环境质量 保障水生态安全,维护水生态系统功能.完成市政府下达的目标任务、根据。上海市水污染防治行动计划实施方案.沪府发。2015.74号.和。上海市水污染防治行动计划项目清单、沪府办 2015 125号.的有关规定、制定本实施方案.一.基本概况河道概况，杨浦区境内共17条河道.其中市管河道2条 区管河道15条.河道全长约56公里,复兴岛运河以及虬江可以通航 通航等级为1级，其余河道均不能通航 中原河 钱家浜、经三河.新江湾城.和嫩江河等4条河道,被纳入全市.百条小河.河道综合整治范畴、虬江。东走马塘和嫩江河等3条河道、被纳入全市黑臭河道整治范畴,全区各类景观水体总面积约29。2万平方米、监测断面概况 全区地表水体均执行V类水域标准。共设置20个水环境质量监测断面,包括区域水系的2个进出水监测断面 11个地表水质考核断面、2015年全区20个断面的达标率为60。11个考核断面达标率为54.5。水质超标因子主要为氨氮,总磷和溶解氧.表1。排水系统、全区共有23个排水系统,其中16个合流制排水系统，7个分流制排水系统。通过合流一 三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放 全区共39座排水泵站 其中27家泵站为直排水体的排水泵站,水质污染原因。直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染、成为影响本区水质的主要原因之一，其他还包括水体水动力条件不足、底泥淤积.存在排水空白区和低标地区 二.工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责.严守环境质量底线。水环境质量,只能更好、不能变坏、1、到2020年，河道出境断面、虬江，军工路桥，水质不劣于入境断面、杨浦港、杨树浦路桥。表2、2、到2020年、基本消除丧失使用功能、劣于。类，的水体、所有11个考核断面达到水质目标 未达到水质目标的断面,要求2016。2017 2018，2019、2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10,35 65 90.100，表3.3 到2017年。完成虬江.东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治，全区基本消除黑臭水体,表4，三、重点工作.一。保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测。检测和评估本行政区域内饮用水水源 供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况 自2016年起每季度向社会公开。二,提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设.2016年完成大定海排水系统，2017年完成丹东，松潘和民星排水系统,全面消除管网空白区域、确保实现污水全收集.全处理,2020年城镇污水处理率达到95。左右.加大雨污水管网混接点改造.采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度 增加管网污泥的清掏频次。并落实通沟污泥处理设施，全面排摸全区管网雨污混接情况,加快分流制区域雨污混接点改造.结合旧区改造，雨污混接点改造、对有条件的居民小区实行雨污分流 对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果,到2020年,基本解决雨污管网混接问题 着力推进市政设施污染控制,全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制,开展初期雨水治理的前期研究工作，配合推进佳木斯路.国和路等市管泵站的旱流截污改造。完善泵站优化调度运行制度.控制雨水泵站的雨前放江 溢流放江污染.2017年完成丹东、松潘和民星泵站。同步设置旱流截污设施，配合开展市政泵站排污许可证管理.配合推进东区水质净化厂功能转型。积极推进海绵城市建设试点,结合新江湾城生态廊道改造、区56公里河道景观建设.南部滨江开发 推进3个、海绵城市 建设试点.试点区域年径流总量控制率不低于80、新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80.和75,海绵城市试点区域.规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段 各层次的规划中 建管和绿化市容部门在项目总体方案中.建筑小区 绿地系统、道路广场，排水系统新 改 建工程应达到海绵城市建设指标。到2020年。基本形成低影响开发雨水技术与设施体系.三。加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局,结构和规模.开展水资源，水环境承载能力现状评价 禁止新建高污染项目。坚持.批项目 核总量。制度，实行主要污染物排放总量控制制度.全面清理整顿违反环评制度和。三同时,制度的建设项目 继续加大产业调整力度 按期完成市里下达的淘汰落后产能任务 2016年底前,按照要求,全部取缔不符合国家产业政策的印染.电镀等严重污染水环境的生产项目。四，加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治 高度重视中小河道黑臭问题、2015年底前.完成区内黑臭水体排查，采用引清调水 泵站截污改造,底泥疏浚、水体生物修复。水。绿.生态廊道建设，结合海绵城市建设试点等综合措施,制定.一河一策，公布黑臭水体名称，责任人及达标期限，逐步提升水景，水岸 水质品质，2016年编制,实施控制劣于、类水体的单元水质达标方案、完成嫩江河,随塘河综合整治，2017年完成虬江.东走马塘等河道综合整治.基本消除黑臭水体 2020年 全面消除黑臭水体.完成杨树浦港等河道样板段景观工程、加强地下水污染防治、2016年底.配合开展地下水跟踪监测和评估工作,根据国家要求,2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置，五。实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业 集团,的用水总量控制指标体系,实施和企业用水的总量控制与管理。严格取水许可审批和管理 严控地下水开采、推进对大用水户实时监管体系建设,滚动开展节水型社会建设试点 抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造,开展再生水回用试点建设。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴.便器水箱等生活用水器具，鼓励居民家庭选用节水器具.对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造、2020年全市公共供水管网漏损率控制在10,以内。六,提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面、加快水环境预警监测体系建设,完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设、持续优化重点污染源在线监控系统建设。推进市政泵站在线监测试点工作、形成水量。水质实时在线监控体系,重点加强污染源总氮 总磷排放监测.建立水务，环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台 完善水环境应急预案、七,强化依法治污控污水平严格环境执法，加强环境监督执法能力建设 结合开展整治违法排污企业。保障群众健康环保专项行动，2016年启动污染源随机抽查制度。完善 双随机。抽查机制和配套政策,建立和实施企业环保,黄红牌、管理制度。定期公布环保。黄牌，红牌,企业名单，强化环境监管网格化管理，2016年期,强化街镇在环境监管事务中的能效 各街镇建立河道.雨水窨井巡查志愿者队伍，防止向河道 雨水窨井倾倒污水污物。全面排查4S店。汽修厂，店、汽车美容和洗车修车厂。店、等废水偷排雨水管网的情况,重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为,取缔虬江,走马塘河道100米范围内的无证汽修.洗车 餐饮等经营行为，四。保障措施,一.明确责任依托环保三年行动计划平台。细化分解目标责任,层层落实.党政同责。和 一岗双责,严肃考核问责、确保水质改善。二.科研支撑加强城市面源污染负荷识别,治理和防汛同步提标。以及调蓄工程规划,设计及建设技术研究、加强城区河网水环境，水资源.水生态承载力的基础性研究，加强水生态环境综合功能管理体系的研究。三。资金保障各项目责任部门,按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排,区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用、附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日