上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的，上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案、的通知区政府各委，办，局、各街道办事处、五角场镇政府、区环保局制订的,上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案。已经2016年3月22日区政府第，123次常务会议通过 现转发给你们，请认真按照执行 2016年3月30日 上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案、为切实加大本区水污染防治力度。持续改善区域水环境质量，保障水生态安全,维护水生态系统功能 完成市政府下达的目标任务,根据,上海市水污染防治行动计划实施方案.沪府发，2015。74号、和、上海市水污染防治行动计划项目清单.沪府办。2015,125号.的有关规定，制定本实施方案 一 基本概况河道概况，杨浦区境内共17条河道,其中市管河道2条。区管河道15条 河道全长约56公里。复兴岛运河以及虬江可以通航，通航等级为1级.其余河道均不能通航。中原河 钱家浜，经三河。新江湾城、和嫩江河等4条河道 被纳入全市.百条小河 河道综合整治范畴,虬江。东走马塘和嫩江河等3条河道 被纳入全市黑臭河道整治范畴,全区各类景观水体总面积约29 2万平方米、监测断面概况.全区地表水体均执行V类水域标准、共设置20个水环境质量监测断面，包括区域水系的2个进出水监测断面,11个地表水质考核断面.2015年全区20个断面的达标率为60 11个考核断面达标率为54,5，水质超标因子主要为氨氮,总磷和溶解氧.表1,排水系统,全区共有23个排水系统.其中16个合流制排水系统.7个分流制排水系统、通过合流一，三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放。全区共39座排水泵站,其中27家泵站为直排水体的排水泵站.水质污染原因。直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染、成为影响本区水质的主要原因之一,其他还包括水体水动力条件不足。底泥淤积。存在排水空白区和低标地区，二、工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责。严守环境质量底线.水环境质量。只能更好、不能变坏.1，到2020年 河道出境断面,虬江、军工路桥，水质不劣于入境断面 杨浦港 杨树浦路桥.表2，2，到2020年 基本消除丧失使用功能 劣于、类,的水体、所有11个考核断面达到水质目标，未达到水质目标的断面 要求2016,2017.2018,2019 2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10，35.65 90.100.表3,3、到2017年 完成虬江、东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治，全区基本消除黑臭水体。表4。三 重点工作、一,保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测，检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况，自2016年起每季度向社会公开，二，提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设，2016年完成大定海排水系统。2017年完成丹东、松潘和民星排水系统 全面消除管网空白区域,确保实现污水全收集，全处理,2020年城镇污水处理率达到95、左右，加大雨污水管网混接点改造。采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度.增加管网污泥的清掏频次.并落实通沟污泥处理设施.全面排摸全区管网雨污混接情况、加快分流制区域雨污混接点改造 结合旧区改造，雨污混接点改造,对有条件的居民小区实行雨污分流,对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果、到2020年、基本解决雨污管网混接问题,着力推进市政设施污染控制、全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制、开展初期雨水治理的前期研究工作 配合推进佳木斯路、国和路等市管泵站的旱流截污改造.完善泵站优化调度运行制度、控制雨水泵站的雨前放江，溢流放江污染.2017年完成丹东 松潘和民星泵站,同步设置旱流截污设施.配合开展市政泵站排污许可证管理。配合推进东区水质净化厂功能转型、积极推进海绵城市建设试点，结合新江湾城生态廊道改造,区56公里河道景观建设、南部滨江开发,推进3个，海绵城市,建设试点,试点区域年径流总量控制率不低于80,新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80，和75，海绵城市试点区域 规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段.各层次的规划中.建管和绿化市容部门在项目总体方案中。建筑小区、绿地系统、道路广场，排水系统新.改、建工程应达到海绵城市建设指标.到2020年。基本形成低影响开发雨水技术与设施体系、三.加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局、结构和规模。开展水资源，水环境承载能力现状评价.禁止新建高污染项目.坚持,批项目.核总量,制度 实行主要污染物排放总量控制制度，全面清理整顿违反环评制度和 三同时，制度的建设项目、继续加大产业调整力度、按期完成市里下达的淘汰落后产能任务,2016年底前、按照要求、全部取缔不符合国家产业政策的印染、电镀等严重污染水环境的生产项目 四，加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治。高度重视中小河道黑臭问题,2015年底前,完成区内黑臭水体排查,采用引清调水.泵站截污改造、底泥疏浚、水体生物修复.水，绿 生态廊道建设.结合海绵城市建设试点等综合措施.制定.一河一策.公布黑臭水体名称 责任人及达标期限、逐步提升水景,水岸，水质品质，2016年编制 实施控制劣于、类水体的单元水质达标方案。完成嫩江河,随塘河综合整治,2017年完成虬江、东走马塘等河道综合整治 基本消除黑臭水体 2020年,全面消除黑臭水体。完成杨树浦港等河道样板段景观工程 加强地下水污染防治,2016年底 配合开展地下水跟踪监测和评估工作。根据国家要求，2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置，五、实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业,集团，的用水总量控制指标体系,实施和企业用水的总量控制与管理 严格取水许可审批和管理，严控地下水开采,推进对大用水户实时监管体系建设.滚动开展节水型社会建设试点 抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造 开展再生水回用试点建设，公共建筑必须采用节水器具、限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴。便器水箱等生活用水器具、鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造、2020年全市公共供水管网漏损率控制在10。以内。六,提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面.加快水环境预警监测体系建设 完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设 持续优化重点污染源在线监控系统建设,推进市政泵站在线监测试点工作。形成水量、水质实时在线监控体系 重点加强污染源总氮、总磷排放监测。建立水务.环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台 完善水环境应急预案、七。强化依法治污控污水平严格环境执法。加强环境监督执法能力建设。结合开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动、2016年启动污染源随机抽查制度.完善，双随机.抽查机制和配套政策.建立和实施企业环保、黄红牌.管理制度。定期公布环保。黄牌，红牌,企业名单.强化环境监管网格化管理。2016年期,强化街镇在环境监管事务中的能效。各街镇建立河道、雨水窨井巡查志愿者队伍.防止向河道。雨水窨井倾倒污水污物、全面排查4S店，汽修厂 店,汽车美容和洗车修车厂,店，等废水偷排雨水管网的情况,重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为.取缔虬江、走马塘河道100米范围内的无证汽修,洗车 餐饮等经营行为,四,保障措施，一,明确责任依托环保三年行动计划平台.细化分解目标责任.层层落实,党政同责、和、一岗双责.严肃考核问责、确保水质改善。二、科研支撑加强城市面源污染负荷识别 治理和防汛同步提标 以及调蓄工程规划.设计及建设技术研究。加强城区河网水环境，水资源。水生态承载力的基础性研究。加强水生态环境综合功能管理体系的研究,三。资金保障各项目责任部门,按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排.区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用 附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日