上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区环保局制订的.上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案.的通知区政府各委.办 局。各街道办事处。五角场镇政府，区环保局制订的。上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案,已经2016年3月22日区政府第,123次常务会议通过。现转发给你们,请认真按照执行.2016年3月30日。上海市杨浦区水污染防治行动计划实施方案.为切实加大本区水污染防治力度 持续改善区域水环境质量、保障水生态安全，维护水生态系统功能 完成市政府下达的目标任务，根据 上海市水污染防治行动计划实施方案、沪府发,2015.74号、和，上海市水污染防治行动计划项目清单.沪府办，2015，125号。的有关规定,制定本实施方案,一、基本概况河道概况，杨浦区境内共17条河道 其中市管河道2条,区管河道15条,河道全长约56公里、复兴岛运河以及虬江可以通航.通航等级为1级 其余河道均不能通航，中原河 钱家浜.经三河,新江湾城。和嫩江河等4条河道 被纳入全市,百条小河，河道综合整治范畴、虬江，东走马塘和嫩江河等3条河道.被纳入全市黑臭河道整治范畴,全区各类景观水体总面积约29，2万平方米 监测断面概况,全区地表水体均执行V类水域标准、共设置20个水环境质量监测断面.包括区域水系的2个进出水监测断面,11个地表水质考核断面,2015年全区20个断面的达标率为60、11个考核断面达标率为54.5,水质超标因子主要为氨氮 总磷和溶解氧 表1,排水系统。全区共有23个排水系统，其中16个合流制排水系统。7个分流制排水系统。通过合流一，三期总管汇入到浦东竹园污水处理厂后达标排放、全区共39座排水泵站 其中27家泵站为直排水体的排水泵站、水质污染原因,直排河道的泵站旱天放江与雨天放江污染,成为影响本区水质的主要原因之一,其他还包括水体水动力条件不足,底泥淤积 存在排水空白区和低标地区，二、工作目标杨浦区人民政府对本行政区水环境质量负总责，严守环境质量底线,水环境质量、只能更好 不能变坏、1 到2020年.河道出境断面、虬江。军工路桥,水质不劣于入境断面，杨浦港,杨树浦路桥.表2 2。到2020年。基本消除丧失使用功能 劣于、类,的水体 所有11个考核断面达到水质目标.未达到水质目标的断面 要求2016,2017。2018、2019.2020年实现达标的个数分别不低于未达标断面数的10。35。65 90,100.表3.3.到2017年。完成虬江，东走马塘和嫩江河等河道黑臭整治.全区基本消除黑臭水体。表4 三,重点工作,一.保证饮用水安全市区两级政府及供水单位定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源 供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况,自2016年起每季度向社会公开 二、提升水环境基础设施水平全面完善污水收集管网建设。2016年完成大定海排水系统 2017年完成丹东 松潘和民星排水系统、全面消除管网空白区域,确保实现污水全收集，全处理 2020年城镇污水处理率达到95，左右。加大雨污水管网混接点改造.采用CCTV等技术加大对排水管网的检查力度 增加管网污泥的清掏频次.并落实通沟污泥处理设施。全面排摸全区管网雨污混接情况,加快分流制区域雨污混接点改造.结合旧区改造。雨污混接点改造、对有条件的居民小区实行雨污分流。对不具备条件的试点探索泵站末端截留的方法及效果，到2020年 基本解决雨污管网混接问题，着力推进市政设施污染控制，全面启动城市地表径流和市政排水设施污染控制.开展初期雨水治理的前期研究工作、配合推进佳木斯路,国和路等市管泵站的旱流截污改造 完善泵站优化调度运行制度.控制雨水泵站的雨前放江 溢流放江污染。2017年完成丹东 松潘和民星泵站 同步设置旱流截污设施 配合开展市政泵站排污许可证管理。配合推进东区水质净化厂功能转型 积极推进海绵城市建设试点。结合新江湾城生态廊道改造。区56公里河道景观建设，南部滨江开发。推进3个 海绵城市。建设试点、试点区域年径流总量控制率不低于80。新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80 和75、海绵城市试点区域.规土部门应将海绵城市的规划要求落实到各阶段、各层次的规划中、建管和绿化市容部门在项目总体方案中 建筑小区，绿地系统。道路广场 排水系统新、改.建工程应达到海绵城市建设指标,到2020年，基本形成低影响开发雨水技术与设施体系 三，加大产业结构调整力度合理确定城市及产业发展布局。结构和规模、开展水资源,水环境承载能力现状评价、禁止新建高污染项目,坚持,批项目，核总量.制度 实行主要污染物排放总量控制制度。全面清理整顿违反环评制度和，三同时 制度的建设项目。继续加大产业调整力度 按期完成市里下达的淘汰落后产能任务.2016年底前。按照要求。全部取缔不符合国家产业政策的印染,电镀等严重污染水环境的生产项目,四，加强河道及地下水污染防治不断深化河道综合整治、高度重视中小河道黑臭问题,2015年底前。完成区内黑臭水体排查。采用引清调水、泵站截污改造，底泥疏浚,水体生物修复 水,绿，生态廊道建设,结合海绵城市建设试点等综合措施.制定，一河一策 公布黑臭水体名称。责任人及达标期限.逐步提升水景、水岸.水质品质、2016年编制。实施控制劣于.类水体的单元水质达标方案。完成嫩江河.随塘河综合整治.2017年完成虬江，东走马塘等河道综合整治,基本消除黑臭水体。2020年，全面消除黑臭水体，完成杨树浦港等河道样板段景观工程，加强地下水污染防治，2016年底,配合开展地下水跟踪监测和评估工作。根据国家要求，2017年底前加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置、五,实施最严格水资源管理制度建立区域及重点企业，集团 的用水总量控制指标体系,实施和企业用水的总量控制与管理.严格取水许可审批和管理,严控地下水开采.推进对大用水户实时监管体系建设.滚动开展节水型社会建设试点.抓好月用水量5万立方米以上重点监管工业企业的节水技术改造。开展再生水回用试点建设、公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴，便器水箱等生活用水器具.鼓励居民家庭选用节水器具,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造.2020年全市公共供水管网漏损率控制在10、以内，六 提升水环境监管能力优化地表水环境常规监测断面 加快水环境预警监测体系建设.完成10个考核断面的水质连续监测自动站建设.持续优化重点污染源在线监控系统建设、推进市政泵站在线监测试点工作 形成水量.水质实时在线监控体系。重点加强污染源总氮.总磷排放监测.建立水务.环保和相关部门之间信息共享的水资源水环境监测监控预警平台 完善水环境应急预案,七，强化依法治污控污水平严格环境执法 加强环境监督执法能力建设,结合开展整治违法排污企业。保障群众健康环保专项行动,2016年启动污染源随机抽查制度 完善，双随机,抽查机制和配套政策,建立和实施企业环保,黄红牌.管理制度 定期公布环保，黄牌.红牌、企业名单、强化环境监管网格化管理、2016年期，强化街镇在环境监管事务中的能效 各街镇建立河道、雨水窨井巡查志愿者队伍.防止向河道。雨水窨井倾倒污水污物.全面排查4S店。汽修厂.店、汽车美容和洗车修车厂,店，等废水偷排雨水管网的情况，重点打击道路沿线洗车摊点洗车水直排雨水管网行为，取缔虬江 走马塘河道100米范围内的无证汽修 洗车、餐饮等经营行为,四，保障措施.一。明确责任依托环保三年行动计划平台，细化分解目标责任 层层落实、党政同责。和。一岗双责 严肃考核问责、确保水质改善 二.科研支撑加强城市面源污染负荷识别。治理和防汛同步提标。以及调蓄工程规划 设计及建设技术研究，加强城区河网水环境、水资源,水生态承载力的基础性研究.加强水生态环境综合功能管理体系的研究。三，资金保障各项目责任部门,按照水污染治理措施项目年度计划提前做好经费测算和资金安排。区级财政每年优先保障水污染治理重要工作的经费使用 附表上海市杨浦区环境保护局2016年3月29日