毕节市突发环境事件应急预案、1 总则、1.1,编制目的 健全突发环境事件应对工作机制、科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产及环境安全.促进社会全面.协调.可持续发展 1.2,编制依据、依据,中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国放射性污染防治法 国家突发环境事件应急预案,贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案，贵州省突发环境事件应急预案,等相关法律法规、规章和政策规定 制定本预案.1,3,事件分级，按照事件严重程度 突发环境事件分为特别重大.级.重大,级，较大。级，和一般.级，四级,突发环境事件分级标准见附件1,1，4。适用范围、本预案适用于我市范围内突发环境事件应对工作.突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害,生产安全事故等因素.导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体,土壤等环境介质、突然造成或可能造成环境质量下降 危及公众身体健康和财产安全、或造成生态环境破坏.或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染.水体污染，土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件、重污染天气应对工作按照,毕节市重污染天气应急预案 执行 1,5 工作原则，突发环境事件应对工作坚持，统一领导,分级负责,属地为主.协调联动，快速反应，科学处置.资源共享。保障有力.的原则 突发环境事件发生后.各县.区、政府.管委会.及有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作、2。组织指挥体系及职责 2 1。市突发环境事件应急指挥部及职责.市政府设立市突发环境事件应急指挥部。以下简称,市环境应急指挥部,指挥长由分管环境保护工作的副市长担任.必要时由市长担任、副指挥长由联系环境保护工作的副秘书长、市政府应急办专职副主任、市环境保护局局长担任，成员由市环境保护局.毕节军分区,市委宣传部,对外宣传办公室.市发展改革委 市工业能源委，市公安局，市公安消防支队,市民政局 市财政局。市交通运输局、毕节高速公路管理处,市水务局.市水文水资源局,市农委、市商务局、市卫生计生委 市文体广电新闻出版局、市安全监管局 市食品药品监管局。市林业局，市气象局.市畜牧水产局,市教育局。市旅游局.市科技局 省无线电管理局毕节分局。武警毕节支队等部门和单位组成,根据应对工作需要,增加有关县级政府和其他有关部门,其主要职责是.1.在省突发环境事件应急指挥部的领导和指挥下 开展特别重大、重大突发环境事件的应急处置工作,2、领导和指挥较大突发环境事件的应急处置工作.3 根据事发地县级政府的紧急救援请求 协助开展一般突发环境事件的应急处置工作。检查督促各地各有关部门突发环境事件的应急处置工作,4、及时向市委。市政府和省有关部门报告事态变化情况.适时向社会公布,5。根据需要 向省政府和省环境保护厅,驻毕解放军。武警。消防部队及外市.州,请求支援和帮助 6，完成上级交办的任务 2 2 市环境应急指挥部办公室及职责、市环境应急指挥部下设办公室在市环境保护局 由市环境保护局分管负责人兼任办公室主任,其主要职责是,1，负责市环境应急指挥部日常工作,2 掌握全市突发环境事件动态、接收各级各有关部门的预测预警信息,分析突发环境事件情况。研判突发环境事件发展趋势 向市环境应急指挥部提出应急行动意见和建议,执行市环境应急指挥部决定 3。按照市环境应急指挥部指示 召集市环境应急指挥部成员单位研究提出应急处置方案 组织开展应急处置工作.4。协同市政府有关部门核定实施应急预案的各项开支、5。向市环境应急指挥部提出对实施应急预案的单位和个人的奖惩意见.6,修订完善市突发环境事件应急预案，7,完成市环境应急指挥部交办的其他工作,2、3、市环境应急指挥部组成部门职责，市环境保护局.设立突发环境事件应急处置常设工作机构.收集和处理重大环境事件信息，负责环境事件日常监测与预警 提出启动预案以及加强或撤销控制措施的建议和意见,负责组织开展突发环境事件现场应急监测、确定危害范围和程度、负责自然生态系统,除农、林,渔外其他生态系统、的外来生物入侵突发环境事件应急处置工作.根据市政府授权组织协调，指导突发环境事件的应急处置工作 制定应急处置有关技术方案 会同有关部门负责突发环境事件的调查处理 毕节军分区 组织协调驻毕部队参加突发环境事件救援工作,市委宣传部，负责协调配合市政府或市环境保护局召开新闻发布会,及时发布突发环境事件进展情况及政府处置情况.正面引导社会舆论,市发展改革委。参与组织协调突发环境事件处置后的恢复重建工作。市工业能源委。负责突发环境事件应急处置中电力保障的有关协调工作、协助环境保护，安全监管等部门对突发环境事件进行调查、处理和善后工作.完成市环境应急指挥部交办的其他工作,市公安局,负责突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查.事故现场的保护。治安秩序的维护工作.协助有关部门调查取证,对突发环境事件应急处置中重要目标和危险区域实施警戒和道路交通管制，协助 会同相关单位做好群众疏散工作,做好网络舆情监管 对发生的群体性事件及时协调有关地方和部门妥善处置,市公安消防支队，负责突发环境事件的应急救援 协助控制和降低突发环境事件的危害,负责处置火灾.抢救现场被困人员.并协助相关部门对危险化学品泄漏进行处置,配合对火灾或危险化学品泄漏隐患进行处置 市民政局.负责组织协调受突发环境事件影响居民的紧急转移安置和基本生活救助,并按照有关政策协调做好遇难人员遗体处置工作以及应急人员伤亡抚恤工作，市财政局,负责会同有关部门及时申报,筹集和拨付突发环境事件应急处置相关资金，并加强资金使用的监督管理工作.市交通运输局、负责协助收集和消除管辖范围内公路和水路污染物，毕节高速公路管理处，负责协助相关部门做好应急救援人员,物资运输的高速公路保畅工作.协助相关部门督促经营，养护。单位收集,消除高速公路路面非危化污染物，市水务局、负责组织协调应急用水调度,参与水环境污染事件应急处置工作,制定饮用水紧急供水方案并组织协调实施，市水文水资源局 负责为突发环境事件处置工作提供水质、水量同步监测数据等水资源信息，市农委,负责组织核定突发环境事件中农田土壤 农作物受污染的情况。组织协调相关农业环境污染应急处置和受污染威胁的农业珍稀野生植物资源的保护工作。协助做好突发环境事件现场的农业生产物资的疏散和转移工作.市商务局、负责组织协调重要生活必需品的市场供应工作 市卫生计生委、负责组织协调突发环境事件的应急医学救援工作、负责开展突发环境事件健康危害评估,市文体广电新闻出版局 配合市委宣传部组织广播电视台做好相关信息发布和舆论引导工作、市安全监管局.参与并配合做好生产安全事故引发的特别重大,重大,较大突发环境事件应急处置工作 市食品药品监管局。负责阻止受污染食品和饮用水的生产.加工、流通和食用.防范因突发环境事件造成集体中毒等,市林业局、负责栖息地遭受污染威胁的珍稀濒危陆生野生物种的保护工作，市气象局，负责提供有关气象监测预报服务、必要时在突发环境事件区域开展加密可移动气象监测，提供现场气象预报服务信息，并适时开展人工影响天气作业，市畜牧水产局.负责组织核定突发环境事件中畜禽水产受污染的情况，协助做好突发环境事件现场有关畜禽水产的疏散和转移工作、市教育局,负责组织协调开展学生 教职工的紧急避险工作.市旅游局，负责协调突发环境事件涉及旅游区的相关保护工作,并核实有关污染情况 市科技局,负责对涉及突发环境事件的地震震情和灾情进行通报,省无线电管理局毕节分局,负责组织协调有关基础电信运营企业提供必要的公众通信应急保障.武警毕节支队.组织驻毕武警部队参与突发环境事件现场警戒及救援工作，本预案未列出的其它部门和单位.根据市环境应急指挥部指令.按照本部门.本单位职责和应急处置需要，依法做好突发环境事件应急处置的相关工作，2.4,工作组设置及职责、市环境应急指挥部设立相应工作组、各工作组组成及职责分工如下,1,污染处置组，由市环境保护局牵头。毕节军分区.市公安局、市公安消防支队，市交通运输局。毕节高速公路管理处。市农委，市畜牧水产局,市水务局。市安全监管局，市林业局 武警毕节支队等单位参加 主要职责,收集汇总相关数据.组织进行技术研判,开展事态分析,迅速组织切断污染源,查找污染途径.明确防止污染物扩散的程序、组织采取有效措施消除或减轻已经造成的污染,明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施，组织建立现场警戒和交通管制区域，确定重点防护区域 确定受威胁人员疏散的方式和途径 疏散转移受威胁人员至安全地带或紧急避险场所。协调驻毕部队,武警,公安消防等有关力量参与应急处置、2，应急监测组.由市环境保护局牵头,市农委 市畜牧水产局、市水务局。市水文水资源局。市气象局等单位参加，主要职责。根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等,明确相应的应急监测方案及监测方法.确定污染物扩散范围,明确监测的布点和频次,做好大气、水体.土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据、3.医学救援组,由市卫生计生委牵头、市环境保护局,市食品药品监管局等单位参加，主要职责 组织开展伤病员医疗救治 应急心理援助、指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作、提出保护公众健康的措施建议、禁止或限制受污染食品和饮用水的生产,加工。流通和食用。防范因突发环境事件造成集体中毒等、4.应急保障组.由市环境应急指挥部办公室牵头，市政府应急办 市发展改革委,市工业能源委、市公安局，市民政局.市财政局 市交通运输局，毕节高速公路管理处、市水务局 市商务局等单位参加,主要职责 指导做好突发环境事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作，组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作。及时组织调运重要生活必需品.保障群众基本生活和市场供应.5。新闻宣传组。由市委宣传部牵头，市环境保护局 市文体广电新闻出版局 毕节日报社.毕节电视台等单位参加、主要职责，组织开展事件进展，应急工作情况等权威信息发布及新闻宣传报道、收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体.电信和互联网管理.正确引导舆论，通过多种方式，通俗 权威，全面、前瞻地做好相关知识普及工作、及时澄清不实信息.回应社会关切.6，社会稳定组,由市公安局牵头。市环境保护局，市商务局等参加。主要职责，加强受突发环境事件影响地区社会治安管理 严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌 哄抢物资等违法犯罪行为，加强转移人员安置点,救灾物资存放点等重点地区治安管控.做好受影响人员与涉事单位，地方政府及有关部门矛盾纠纷的化解和法律服务工作.防止出现群体性事件,维护社会稳定，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。打击囤积居奇行为、工作组设置，组成和职责可根据工作需要作适当调整，2。5。现场环境应急指挥部 1 根据突发环境事件工作需要，市环境应急指挥部派出现场环境应急指挥部、负责领导和指挥较大突发环境事件现场应急处置工作。2.现场环境应急指挥部的组成由市环境应急指挥部办公室提出建议、市环境应急指挥部指挥长确定,3,参与现场处置的有关单位和人员要服从现场环境应急指挥部的统一指挥 2，6,应急管理专家组 1、市政府聘请市直部门及有关科研机构专家组成市突发环境事件应急管理专家组。以下简称。专家组.专家组由市环境应急指挥部办公室负责组建和管理.2。专家组参与突发环境事件应急处置工作 为市政府的决策提供技术支持.3,监测预警和信息报告.3、1。监测和风险分析 市县两级环境保护主管部门及其他有关部门要加强日常环境监测，加强对可能导致突发环境事件的风险信息的收集 分析和研判.安全监管、交通运输。公安，水务。农业，卫生计生.气象等有关部门按照职责分工,及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门、企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任.定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估和应急资源调查 健全风险防控措施,编制完善突发环境事件应急预案、出现可能导致突发环境事件情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。3,2，预警.3。2。1 预警分级,对可以预警的突发环境事件 按照事件发生的可能性大小。紧急程度和可能造成的危害程度，将预警等级分为四级、由低到高依次用蓝色 黄色。橙色和红色表示、蓝色预警信息由事发地县.区。环境保护主管部门报经当地县级政府批准后发布,黄色预警信息由事发地市环境保护局报经市政府批准后发布 橙色，红色预警信息由省环境保护厅报请省政府批准或根据国家突发环境事件应急指挥部授权发布。3.2,2、预警信息发布.市环境保护局研判可能发生较大突发环境事件时。要及时向市政府提出预警信息发布建议,同时通报同级相关部门和单位.市政府或其授权的相关部门 及时通过电视，广播。报纸 互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区、市环境保护局要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息及时通报可能受影响的县、区。环境保护主管部门。3.2.3.预警行动，黄色预警信息发布后。市政府及其有关部门视情况采取以下措施 1.分析研判.组织有关部门和机构、专业技术人员及专家及时对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度,2、防范处置、迅速采取有效处置措施。控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或危害警告标志,利用各种渠道增加宣传频次.告知公众避险和减轻危害的常识,需采取的必要的健康防护措施.3,应急准备 提前疏散,转移可能受到危害的人员，并予以妥善安置,责令应急救援队伍，负有特定职责的人员进入待命状态 动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强监管 4 舆论引导、及时准确发布事态最新情况 公布咨询电话 组织专家解读。加强相关舆情监测、做好舆论引导工作、3。2 4 预警级别调整和解除,发布较大突发环境事件预警信息的市政府或有关部门.要根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别，当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警 适时终止相关措施、3.3.信息报告与通报。突发环境事件发生后.涉事企业事业单位或其生产经营者必须采取应对措施、并立即向当地县、区。环境保护主管部门和相关部门报告。同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的.安全监管等有关部门要及时通报同级环境保护主管部门。市县两级环境保护主管部门通过互联网信息监测.环境污染举报热线等多种渠道 加强对突发环境事件的信息收集。及时掌握突发环境事件发生情况，事发地县.区，环境保护主管部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后 要立即进行核实,对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向市环境保护局和事发地县 区 政府.管委会。报告，并通报同级其他相关部门,突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的、事发地县级政府或县级环境保护主管部门要及时通报相邻行政区域同级政府或环境保护主管部门,事发地县。区、政府 管委会。及其环境保护主管部门要按照有关规定逐级上报突发环境事件信息、必要时可越级上报，接到已经发生或者可能发生跨县级行政区域突发环境事件信息时、市环境保护局要及时通报相邻县、区.环境保护主管部门,对以下突发环境事件信息。各县.区、政府.管委会.和县级环境保护主管部门要立即向市政府和市级环境保护主管部门报告.1。初判为特别重大。重大或较大突发环境事件.2，可能或已引发大规模群体性事件的突发环境事件，3。可能造成跨省际.市际影响的境内突发环境事件，4.市境外因素导致或可能导致我市境内突发环境事件 5.县、区、政府。管委会，和县级环境保护主管部门认为有必要报告的其他突发环境事件.4，应急响应。4,1 响应分级。根据突发环境事件的严重程度和发展态势，应急响应级别分为。四个等级 1.初判发生一般突发环境事件、启动 级应急响应、由事发地县级政府负责应对工作、2、初判发生较大突发环境事件,启动，级应急响应。由事发地设区的市级政府负责应对工作 3,初判发生特别重大。重大突发环境事件，分别启动，级.级应急响应,由事发地省级政府负责应对工作,突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时.可适当提高响应级别.应急响应启动后、可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别、避免响应不足或响应过度,4,2。响应程序.1、初判发生一般突发环境事件时,事发地的县，区.政府、管委会，要及时研究采取必要的应急响应措施 见附件2 并报告至市环境应急指挥部办公室、必要时发出紧急救援请求、2、接到事发地县。区、政府.管委会、事件报告后、初判发生较大以上突发环境事件或事件情况特殊时。市环境应急指挥部根据事件应对工作需要，启动本预案、必要时报告市政府,按市政府安排启动。主要开展以下工作,根据需要通知市环境应急指挥部相关组成部门,迅速成立工作组、污染处置组,应急监测组、医学救援组.应急保障组、新闻宣传组，社会稳定组,赴事发现场了解突发环境事件情况，影响、应急处置进展.医疗救助及当地需求等情况,协调相关部门开展应对处置工作,组织市环境应急指挥部成员单位.专家组进行会商、研究分析事态 指导事发地县.区.政府。管委会。制订应急处置方案、部署应急处置工作.研究决定事发地县、区、政府。管委会 和有关部门提出的请求事项 组织协调相关应急队伍 物资.装备等、为应急处置提供支援和技术支持，统一组织信息发布和舆论引导,对跨县级行政区域突发环境事件应对工作进行协调，参与或组织开展突发环境事件调查及损害评估工作.4,3、响应终止.当较大突发环境事件条件已经排除,污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时,由启动响应的市级政府终止应急响应.5、后期工作。5 1、损害评估、突发环境事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估,并将评估结果向社会公布,评估结论作为事件调查处理，损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据,突发环境事件损害评估按照环境保护部的相关规定开展 5,2，事件调查.突发环境事件应急工作结束后 根据有关规定。对特别重大，重大突发环境事件由环境保护部组织调查、较大突发环境事件由省环境保护厅组织调查、一般突发环境事件由市环境保护局视情况组织调查处理，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议.5，3，善后处置.事发地县.区.政府 管委会。要及时组织制订补助.补偿 抚慰,抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施,保险机构及时开展相关理赔工作。6、应急保障 6.1，队伍保障 市环境应急监测队伍 公安消防部队。市境内大型企业应急救援队伍及其他相关方面应急救援队伍等力量,要积极参加突发环境事件应急监测。应急处置与救援。调查处理等工作，市环境应急专家组要充分发挥环境应急专家的作用。为较大突发环境事件应急处置方案制订.污染损害评估和调查处理工作提出工作建议供市环境应急指挥部或市政府决策参考、各县。区.政府,管委会，要强化环境应急救援队伍能力建设,加强环境应急专家队伍管理。提高突发环境事件快速响应及应急处置能力.6.2。物资与资金保障,市政府有关部门按照职责分工 组织做好环境应急救援物资紧急生产，储备调拨和紧急配送工作,为支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作提供保障,各县。区。政府、管委会，及其有关部门要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备。保障应急物资,生活必需品的生产和供给。各县 区。环境保护主管部门要加强当地环境应急物资储备信息的动态管理 掌握实时情况.确保突发环境事件应急救援需要。突发环境事件应急处置所需经费由事发地县.区,政府。管委会。负责。但首先由事件责任单位承担,由当地政府。管委会,再按相关规定和程序予以偿还 6 3、通信.交通与运输保障、各县.区。政府、管委会.及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要，交通运输部门要健全公路、铁路。航空、水运紧急运输保障体系 保障应急响应所需人员.物资 装备 器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理、保障运送伤病员 应急救援人员、物资、装备，器材等的车辆优先通行，7 附则,7，1,预案管理、预案实施后.市环境保护局要会同有关部门组织预案宣传，培训和演练 并根据实际情况 适时组织评估和修订，各县，区 政府、管委会.要结合当地实际制定或修订本地区突发环境事件应急预案.7 2.预案解释，本预案由市环境保护局负责解释、7，3 预案实施时间,本预案自印发之日起实施 附件,1.突发环境事件分级标准。2，突发环境事件应急响应措施 附件1.突发环境事件分级标准。一。特别重大,级。突发环境事件。凡符合下列情形之一的、为特别重大突发环境事件.1、因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的.2、因环境污染疏散 转移人员5万人以上的,3、因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。4，因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的.5、因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。6。类放射源丢失.被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的。放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的。放射性物质泄漏 造成大范围辐射污染后果的 二，重大 级。突发环境事件，凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件，1,因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的，2，因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的,3。因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的.4，因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的、5,因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。6 类放射源丢失.被盗的 放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病，局部器官残疾的。放射性物质泄漏 造成较大范围辐射污染后果的，7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件 三,较大,级。突发环境事件、凡符合下列情形之一的 为较大突发环境事件 1。因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的。2 因环境污染疏散 转移人员5000人以上1万人以下的，3，因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的。4。因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的、5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。6，类放射源丢失。被盗的。放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病,局部器官残疾的、放射性物质泄漏.造成小范围辐射污染后果的，7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件，四、一般 级.突发环境事件。凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件、1、因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的.2，因环境污染疏散 转移人员5000人以下的。3、因环境污染造成直接经济损失500万元以下的 4。因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体事件造成影响的。5.类放射源丢失 被盗的、放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的、放射性物质泄漏、造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的，铀矿冶炼。伴生矿超标排放造成环境辐射污染后果的、6 对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，以上、含本数。以下.不含本数、附件2,突发环境事件应急响应措施，突发环境事件发生后。事发地政府和相关部门应根据突发环境事件的严重程度和发展态势。先期拟组织采取以下应急响应措施、一、现场污染处置、对涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产.封堵.围挡 喷淋、转移等措施，切断和控制污染源.防止污染蔓延扩散.做好有毒有害物质和消防废水,废液等的收集。清理和安全处置工作 当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时。由事发地县、区、环境保护主管部门组织对污染来源开展调查、查明涉事单位、确定污染物种类和污染范围。切断污染源、事发地县、区。政府、管委会，应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围、采取拦截,导流，疏浚等形式防止水体污染扩大，采取隔离.吸附，打捞,氧化还原、中和.沉淀 消毒,去污洗消,临时收贮。微生物消解,调水稀释，转移异地处置，临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物，必要时。要求其他排污单位停产 限产。限排,减轻环境污染负荷 二,转移安置人员、根据突发环境事件影响及事发当地的气象,地理环境。人员密集度等、建立现场警戒区 交通管制区域和重点防护区域.确定受威胁人员疏散的方式和途径 有组织，有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民,确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作。确保有饭吃 有水喝 有衣穿。有住处和必要医疗条件 三 医学救援,迅速组织当地医疗资源和力量,对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时，安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作、提出保护公众健康的措施建议、视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍.调配急需医药物资.支持事发地医学救援工作 做好受影响人员的心理援助。四。应急监测 加强大气 水体。土壤等应急监测工作。根据突发环境事件的污染物种类 性质以及当地自然 社会环境状况等.明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次。调配应急监测设备、车辆,及时准确监测。为突发环境事件应急决策提供依据.五，市场监管和调控 密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应、加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,禁止或限制受污染食品和饮用水的生产。加工.流通和食用。防范因突发环境事件造成的集体中毒等.六，信息发布和舆论引导、通过政府授权发布。发新闻稿、接受记者采访.举行新闻发布会 组织专家解读等方式,借助电视。广播、报纸。互联网等多种途径,主动。及时.准确.客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息。回应社会关切 澄清不实信息 正确引导社会舆论 信息发布内容包括事件原因 污染程度.影响范围，应对措施.需要公众配合采取的措施，公众防范常识和事件调查处理进展情况等 七。维护社会稳定 加强受影响地区社会治安管理、严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为 加强转移人员安置点.救灾物资存放点等重点地区治安管控，做好受影响人员与涉事单位。地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件、维护社会稳定.