宝山区环保局关于印发 宝山区工业挥发性有机物综合治理工作方案、的通知 各镇人民政府.街道办事处 工业园区管委会。为加快推进宝山区工业挥发性有机物综合治理 区环保局制订了，宝山区工业挥发性有机物综合治理工作方案、现印发给你们 请认真组织落实.附件，宝山区工业挥发性有机物综合治理工作方案 宝山区环境保护局2016年3月7日、宝山区工业企业挥发性有机物综合治理工作方案为改善区域大气环境质量 全面提升工业企业挥发性有机物 以下简称。VOCs,污染防治水平、根据上海市及宝山区清洁空气行动计划，上海市环保局.市发展改革委、市财政局关于印发，上海市工业挥发性有机物治理和减排方案 和。上海市工业挥发性有机物减排企业污染治理项目专项扶持操作办法,的通知.要求、结合本区实际。特制定.宝山区工业企业挥发性有机物综合治理工作方案.一。工作思路与目标以化工医药.表面涂装.印刷包装等企业综合整治为重点，推进企业开展VOCs的污染综合治理工作。优化产业布局 对VOCs排放企业从原料到产品生产实行全过程控制、督促企业采取有效的预防和控制措施。企业工艺装备、污染治理水平和环境监管能力大幅提升 在2015年完成6家重点.19家主要VOCs排放企业治理任务的基础上。到2016年底，完成列入市重点任务62家,列入区重点任务73家企业VOCs治理，VOCs排放总量比2014年明显下降。二,工作原则,一。整合资源，分类分层实施 一是结构调整一批,借助生态环境综合整治及去低效产能工作,对不在104。195规划为工业用地区域内。未办理环保审批手续或未进行排污申报，属于低效产能的企业,以实施产业结构调整为主，二是工程治理一批、对位于104、195区域内企业,根据上海市挥发性有机物治理工作要求。督促其实施污染治理。对完成治理的企业给予适当的资金补贴，三是规范完善一批，对照上海市挥发性有机物治理工作要求、完善已有的污染治理。确保排放标准和治理效率达到国家和市相关要求，二、条块联动,发挥属地政府责任.区环保局负责牵头组织推进企业VOCs综合治理工作、具体负责拟定工作方案,组织专题培训.过程跟踪监管,排污收费与执法，为VOCs综合治理工作提供强有力的指导 协调 执法支撑、各街镇 园区.负责落实本辖区内的工业VOCs综合治理工作、督促辖区内企业保质保量完成任务,三,技术指引.鼓励第三方参与,根据国务院办公厅出台.关于推行环境污染第三方治理的意见。和市政府,关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见 文件精神 鼓励第三方单位积极参与区域工业企业VOCs污染治理项目，三，职责分工和时间安排,一、调查和拟定方案阶段。2016年1月 3月10日,区环保局会同各街镇.园区、开展前期调查摸底工作 确定2016年VOCs重点治理任务清单.拟定综合治理工作方案。含资金补贴方案,各街镇 园区。按照本方案的任务要求,根据实际情况制订VOCs综合治理工作计划.明确责任分工和时间节点。二、宣传发动与培训阶段，2016年3月10日,3月底.区环保局编制 挥发性有机物污染综合治理实用手册。集中开展VOCs整治宣传发动与工作培训，明确工作任务要求和时间节点。各街镇。园区、视辖区工作实际，分期分批再发动培训。进一步细化任务要求 三。集中整治阶段 2016年4月1日。11月底,一是督促污染治理企业6月底前完成治理方案编制与评审。二是督促企业10月底前完成VOCs治理工程招标及主体工程安装,三是督促企业11月底前完成治理设施调试、确保污染治理设施正常运行、四是污染治理企业必须年内完成竣工验收监测.同时各街镇 园区，依照,上海市产业结构调整淘汰类指导目录 等文件要求 加大淘汰力度，督促结构调整企业于2016年11月底全面停产 四,保障措施，一 加强组织领导 建立协调机制,区，街镇，园区、要将VOCs综合整治作为大气污染防治行动方案完成情况考核的重要内容、按期进行评估考核.并督促VOCs排放企业积极履行治污减排的主体责任、制定企业VOCs治理等相关整治方案。建设并运行VOCs净化处理设施,确保按期完成整治任务.稳定达标排放。二。严格监督执法，完善过程管理,区环保局强化执法监管，完善VOCs基础数据与过程管理的动态档案，并对不符合法律法规规定 不能达标排放或闲置治理设施的企业从严执法 实行最严格的处罚 对未按期完成VOCs治理项目的企业暂停建设项目环境影响评价文件的审批,街镇、园区，应组织开展对本辖区内重点VOCs排放企业排查,完善排放源清单.并全程跟踪辖区内企业整治进展、加强信息报送.每月将企业治理进展信息报送区环保局,三，加大资金投入,鼓励第三方服务。建立政府。企业。社会多元化投资机制，VOCs排放控制和污染治理资金以企业自筹为主，政府采取 以奖促治、形式，支持企业开展VOCs污染防治工作，市。区两级政府对按规定完成VOCs治理项目、按每家企业20万元的定额标准实施补贴。鼓励企业选择第三方环境服务公司参与VOCs污染防治工作.为企业提供污染治理、污染防治设施运营 污染源监测等服务.四,加强舆论监督.强化信息公开、充分发挥新闻媒体作用.积极宣传VOCs污染防治的重要性 紧迫性及可采取的措施,提升全民环境保护意识,不断增强公众参与环境保护的能力.逐步建立企业环境信息强制公开制度 企业应通过安装VOCs在线监测等方式,主动公开污染物排放.治理设施运行以及非正常工况等相关环境信息，接受社会监督