上海市金山区人民政府办公室关于进一步加强公共安全风险管理和隐患排查工作的通知各镇人民政府,街道办事处 工业区管委会，区政府各委办局，各区属单位.开展风险管理和隐患排查，是加强公共安全管理、做好突发事件预防与应急准备工作的重要举措 市政府印发了.关于进一步加强公共安全风险管理和隐患排查工作的意见，沪府发。2015.63号、以下简称 意见.见附件1、对建立健全公共安全风险管理和隐患排查长效机制,着力提升应急管理水平提出了明确要求.为切实抓好。意见，的贯彻落实，全面提升本区城市运行安全保障能力,现就做好本区公共安全风险管理和隐患排查的有关要求通知如下、一要突出重点范围，明确排查内容.各部门,街镇，工业区.要立足于源头管理,把公共安全风险管理和隐患排查贯穿于区域城市规划、建设.运行和发展各个环节，针对防范自然灾害。事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类突发事件发生.重点搞好危险源,危险区域的风险管理和重点行业,重点企业、重点场所的隐患排查，其中,危险源是指长期或者临时生产，搬运.使用或者存储危险物品 易燃易爆物品 危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施、危险区域是指容易引发自然灾害.事故灾难或公共卫生事件，可能会对位于此环境内的人员造成健康或安全威胁的区域 主要有地质灾害多发区域。危险海域。危险品仓库等、重点行业。重点企业,重点场所主要包括消防,道路交通。建设工程 特种设备等行业 易燃易爆物品，危险化学品 危险弃物。放射性物质等危险物品生产、经营 储运、使用企业、石油天然气及危化品输送管道。水 电。燃气等市政公用管线.通信、广播电视等公共设施，学校。医院,商场,宾馆、大型超市。幼托机构、养老机构、旅游景点，文化体育场馆，高层建筑 地下空间,公园,车站，码头等场所，二要坚持查改并举.压实工作责任,危险源和危险区域具有静态特征、侧重于风险管理.隐患排查具有动态特征 侧重于综合防范和治理,各部门、街镇,工业区,要严格按照,党政同责 一岗双责,齐抓共管。管生产经营必须管安全,管行业必须管安全 管业务必须管安全 的要求。切实履行好监管责任和属地责任 结合责任分工。见附件2 坚持固定时间全面查 因事因需随机查、敏感区域重点查。组织力量全面分析和排查所属辖区内。行业内 领域内所有的危险源，危险区域和安全隐患。排查工作要做到不留盲区.不漏死角 确保全面排查每年不少于1次,重点抽查每季度不少于1次,要建立健全风险隐患、啄木鸟，机制。完善落实举报受理和奖励制度,充分利用城市网格化管理队伍。12345,市民服务热线等平台、鼓励和引导社会组织.志愿者队伍和广大群众.参与风险管理和隐患排查.多渠道获取信息,各部门 街镇 工业区 对排查出的危险源,危险区域和安全隐患.要及时启动相关应急措施.在做好监控保障的同时.按照.谁主管.谁负责。谁管辖、谁负责.的要求，坚持 四不放过 即原因不查清不放过，责任不明确不放过、措施不到位不放过，整改不彻底不放过、确保措施。责任,资金,时限和预案 五落实,着力补齐短板、堵塞漏洞 消除隐患 对于风险等级高的危险源.危险区域和安全隐患、区政府将按照.四不二直。要求、即不发通知。不打招呼 不听汇报、不用陪同和接待。直奔基层，直插现场、进行随机检查 三要准确评估风险、实施备案管理 意见。明确，危险源 危险区域风险等级的确定如有行业标准的 从其规定、如无行业标准的、由主管部门参照市级专项应急预案突发事件分级标准,按照高。中.低三个等级确定,安全生产领域事故隐患的等级,按照 上海市安全生产事故隐患排查治理办法，规定 分为一级 二级,三级、非安全生产领域事故隐患的等级，有相关主管部门制定.各部门、街镇 工业区 要及时组织相关专业技术人员,专家或者具有相应资质的专业机构,对危险源,危险区域和安全隐患进行分析评估。按照风险.高。中、低 和隐患 一级.二级,三级，的标准确定风险等级、要根据.意见,的要求,建立健全本区域 本领域危险源,危险区域和安全隐患基础台账、做好登记备案工作，并自今年起,每年5月30日之前.对评估为,高、风险等级的危险源 危险区域和一级事故隐患 认真填写 金山区危险源,危险区域、高风险等级。排查结果备案表，金山区安全隐患 一级 排查结果备案表，附件3，4 通过书面 加盖公章.和电子版形式一并报至区应急办。由区应急办整理汇总并报区政府审定后 自今年起.于每年6月30日前报市政府备案.四要加强组织领导,夯实基础工作.各部门、街镇 工业区,要切实加强对风险管理和隐患排查工作的组织领导。细化工作方案 明确重点任务.强化监管责任.加大综合监管，专项监管和属地监管工作力度 做到联动联控.群防群治、要注重常态长效，健全风险管理和隐患排查各类规章制度 形成制度化。常态化的公共安全风险管理和隐患排查机制。避免搞形式、走过场，要深化科普宣传.充分利用各种媒体。采取各种方式.加强风险管理和隐患排查的宣传教育。引导公众树立风险隐患防范意识,增强风险隐患识别能力，要强化责任追究，对未建立风险管理和隐患排查制度,未按照规定开展自查。检查。复查和风险评估。未落实风险应急准备和隐患治理导致突发事件发生或使事态扩大的 将依法依规追究责任、附件、1，上海市人民政府关于进一步加强公共安全风险管理和隐患排查工作的意见.沪府发.2015 63号 2、金山区公共安全风险管理和隐患排查工作责任分工.3,危险源。危险区域、高风险等级 排查结果备案表,4，安全隐患、一级 排查结果备案表 2016年4月6日