德宏州农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案,按照，德宏州进一步提升城乡人居环境五年行动计划，2016.2020年，制定本行动方案 一.工作要求,坚持.因地制宜 分类实施、全面治理，注重长效、齐抓共管,统筹推进、的原则 以乡镇污水治理 自来水供水设施建设和重点村庄污水治理为重点,开展交通干线沿线 旅游景区范围内、沿边乡镇、重点镇、特色小镇集镇周边的村庄、以及农村危房改造省级示范村.易地扶贫搬迁新村生活污水处理设施建设.建立运行维护长效机制,二,工作目标 到2018年,完成2017年及之前年度实施的所有易地扶贫搬迁新村,省级农村危房改造示范村污水处理设施建设 乡镇污水处理设施覆盖率达到60。乡镇自来水供水设施覆盖率达到80.到2020年,基本实现乡镇污水处理和自来水供水设施全覆盖、一，2016年度。乡镇污水处理设施覆盖率达到10.乡镇自来水供水设施覆盖率达到45 二、2017年度.乡镇污水处理设施覆盖率达到40 乡镇自来水供水设施覆盖率达到60，三、2018年度。乡镇污水处理设施覆盖率达到60，乡镇自来水供水设施覆盖率达到80。四.2019年度.乡镇污水处理设施覆盖率达到80.乡镇自来水供水设施覆盖率达到90、五 2020年度,乡镇污水处理和自来水供水设施基本实现全覆盖，三、工作重点。一、加快设施建设、各地要根据下达的项目建设计划抓紧启动前期工作,尽快开工建设，要根据乡镇发展定位 人口预测等因素合理确定建设规模.确需超前建设的要一次规划,分期建设，使项目建成后能在较短时间内达到合理的负荷率,确保设施正常运营.靠近县城、乡镇的村庄、要纳入县城。乡镇污水处理和自来水供水设施覆盖范围。村庄污水处理设施建设采取集中处理.分散处理或两者相结合的方式。选择技术成熟。运营维护管理成本低的污水处理设施,建制镇。中心村人口较密集的区域 建设规模适度的污水处理厂，并配套相应污水管网,进行集中处理，人口密度低,地形条件复杂、污水不易集中的村庄.采取建设生态氧化塘，单户配备污水净化箱的方式进行分散处理.节省污水管网建设投资。饮用水源等环境敏感区 处理后的污水必须达标排放。加快新建和改造完善乡镇自来水供水设施。切实改善工程性缺水问题。确保饮水安全，二、加快污水配套管网建设，乡镇政府所在地要加快推进污水截流.收集，新建污水管网要实现雨污分流 与污水处理设施同步设计 同步建设 同步投运 逐步对现有污水管网实施雨污分流改造、一时难以改造的、要因地制宜.采取截流，调蓄等措施。有条件的地方要推进初期雨水收集，处理和资源化利用 三，建立乡镇污水处理和自来水供水长效运营机制.1,以县市为单位。采取市场化运作的方式 引进具有规模化供水及污水处理运营能力的专业企业 负责县域范围内的供水和污水处理设施建设运营一体化管理、乡镇污水处理费委托公共供水企业在收取水费时一并代征并依法使用和管理，对于自来水供水和污水处理设施一体化运营的 从竣工验收后第2年起、3年内运行负荷率要达到70，逐步关闭未经批准及公共供水管网覆盖范围内的自备。自采，水井,2,鼓励整县市打包经营，将全县乡镇污水处理设施与自来水供水设施整体打包.按PPP模式，政府购买服务等方式建设 运营和管理，形成规模效应。降低运营成本、3、建立可持续发展的投运机制,各县市要把各渠道投入乡镇自来水供水和污水处理设施形成的资产进行整合评估。作为政府与社会资本合作的投入资本,探索建立乡镇供水和污水处理项目，投。融、建.管，运。机制 四、保障措施 一，创新筹资模式。按照省委,省政府统一部署，2016.2020年 省,州.市、县.区.三级政府要各筹措50亿资金，专项用于乡镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设，州,县市政府要根据省级补助资金额度 严格按1，1 1比例筹措配套资金、其中州级配套部分、将对工作 项目推动情况较好的县市予以倾斜 各县市也要积极筹措资金 进一步加大投入力度 建立稳定的公共财政投入机制，要充分运用国家开发银行，农业发展银行的政策性贷款.认真组织包装项目进行申报，鼓励政府与社会资本合作。以PPP模式投资乡镇污水处理设施和自来水供水设施建设,运营，进一步发挥财政资金的撬动和放大作用、倡导社会帮扶。捐资捐赠.鼓励社会各界参与农村污水治理和乡镇自来水供水设施建设,二，完善监管制度,各县市人民政府是农村污水治理和乡镇供水设施建设的责任主体。各县市要抓紧制定实施方案，加强组织领导和督促检查,对本行政区域内农村污水治理和乡镇供水设施建设负总责,各县市要合理布局农村污水治理和乡镇供水设施,制定清晰的路线图和时间表，确保工作落实.乡镇要组织实施好农村污水治理和乡镇供水设施的日常运营管理等工作.村委会要做好村民的宣传动员工作.进一步增强环境保护意识.要层层明确责任，落实监管职责，一级对一级负责，合力推进工作 三 加强项目验收,州住房城乡规划建设局要会同发改。水利，环保等有关部门。严格按照省级制定出台办法和标准,组织好各县市乡镇，村庄垃圾治理和公厕项目的验收,对通过验收.实施运营的项目，实行数据动态化管理。确保治理效果常态化，