上海市青浦区人民政府批转区拆违办关于进一步加强违法建筑拆除工作实施意见的通知。各镇人民政府、街道办事处.区政府各委。办,局 区拆违办，关于进一步加强违法建筑拆除工作的实施意见.已经区政府同意 现批转给你们，请按照执行，二.九年十一月十二日.关于进一步加强违法建筑拆除工作的实施意见，为了更好贯彻市人大常委会新修订的、上海市拆除违法建筑若干规定 和市、一委三局.关于本市加强违法建筑拆除工作的实施意见。现结合本区拆违工作实际。就加强违法建筑拆除工作提出如下实施意见 一。加强区镇 街道,两级拆违指挥部组织领导1 健全拆违指挥部组织机构。区镇.街道 拆违指挥部要求在原有的组织机构上进一步充实成员单位.2、加强区.镇.街道,拆违办力量.区拆违办人员由规土，房管 城管。公安，工商等职能部门选派专职人员组成 镇、街道，拆违办要加强管理力量，选调一些责任心强 工作能力强、自身清廉的同志具体从事拆违工作,3。明确区，镇。街道拆违办工作职责，区拆违办主要职责.一是代表区政府、区拆违指挥部对全区拆违工作提出总体部署安排。二是具体负责所辖区域内违法建筑拆除工作的综合协调和组织实施，三是负责全区拆违工作推进的指导，督察,考核 四是归口受理违法建筑投诉举报案件和各类拆违数据的汇总和统计 五是协同有关部门开展拆违工作中发生的严重违规违法问题的调查.镇拆违办主要职责，一是按照区委、区政府和区拆违指挥部的工作部署。代表镇拆违分指挥部提出辖区内拆违工作意见和实施方案.二是组织对农村地区违法建筑拆除工作的实施,三是配合规土。房管、城管等拆违实施部门统一整治违法建筑 四是负责违法建筑投诉举报案件的处理，五是负责拆违巡查队伍的日常管理和考核 六是负责对村,居、拆违工作考核.街道拆违办主要职责，一是按照区委.区政府拆违工作部署.全面制定本辖区拆违工作实施计划、落实各项工作措施.二是主动协调区规土，房管,城管等拆违实施部门加强对本辖区内违法建筑的整治和查处工作 三是全力配合做好拆违工作的相关保障工作和善后工作.四是负责对拆违巡查队伍的日常管理和考核 五是负责对村，居，拆违工作考核 二 建立健全全覆盖巡查和投诉举报工作机制，一,建立健全全覆盖巡查1、完善网格化管理专业巡查机制.充分发挥区网格化管理信息平台作用，加强对网格化管理范围内违法建筑的巡查并按照规定流程及时将发现违法建筑情况派遣到区拆违办终端 2、加强巡查队伍力量,各镇。街道在原有拆违队伍的基础上充实巡查队伍，实行划片包干 全覆盖巡查。3.物业服务企业要加强其物业管理区域内违法搭建行为的巡查,劝阻和制止工作。劝阻 制止无效的，应及时报告所在地房管部门或拆违部门。二、规范理顺投诉举报工作机制1,公布区镇，街道、两级违法建筑投诉举报受理部门及电话 明确区信访办.区行政投诉中心，区拆违办.区规土局 区房管局、区城管大队以及各镇、街道拆违办为违法建筑投诉受理部门、上述受理部门由区拆违办统一通过青浦报 青浦电视台,青浦网站等媒体向社会公布,2。建立投诉举报登记制度，进一步规范投诉举报受理登记、转交.办。回复和统计.明确区拆违办为投诉举报案件统一汇总部门、其中汇总包括区信访办 区行政投诉中心，市级平台，12319,城管平台 等部门转来的投诉信息。区规土局、区房管局,区城管大队查处的案件.各镇人民政府查处的案件.3.建立统计报表制度。由区拆违办根据市建交委关于违法建筑整治统计要求、统一表式 统一布置.三、加大违法建筑查处力度1。明确拆违实施部门职责分工,区房管局。城管大队 规土局,各镇人民政府为我区拆违实施部门 各拆违实施部门具体拆违的职责分工。按照上海市，关于进一步明确本市拆除违法建筑相关部门职责分工的意见.沪府办、2009。93号，文件规定执行、2，建立快速查处机制，区,镇.街道各级拆违机构建立全年无休的值班制度 对各类投诉举报。巡查发现的违法搭建案件派出相关执法人员在24小时内到现场进行调查取证 其中对正在搭建的违法建筑应在2小时内赶到现场进行调查取证。3、规范查处工作流程、对正在搭建的建筑,由执法人员要求当事人出示允许搭建的证明材料、如当事人不能出示合法证明材料的、责令当事人立即暂停施工,经调查取证后,由区拆违实施部门以书面形式责令当事人立即停止建设。自行拆除、并可以采取暂扣施工工具和材料等措施。当事人拒不停止建设或者拒不拆除的,立即强制拆除.并可以依法予以罚款、对已经形成的违法建筑经调查认定后.由镇，街道拆违办列入存量,建立一户一表基础数据库.并根据区.镇 街道,拆违指挥部总体部署 制订计划逐步依法查处.4,强化区拆违办综合协调工作 在违法建筑查处工作中，对涉及职责交叉的，涉及成群集中搭建的或者需要多个实施部门共同查处的,由区拆违办负责协调。必要时可以整合相关拆除违法建筑执法队伍组织实施拆违行动，四.全面落实考核和责任追究 一、加大拆违工作考核力度1.建立健全违法建筑查处工作考核制度，按照拆除违法建筑的受理立案率，到场及时率，案件处置率和结案率等指标以及区年度拆违工作任务整体推进情况对区拆违实施部门,包括区规土局。区房管局，区城管大队以及各镇、街道,进行考核,具体考核办法由区拆违办负责制定、2，推行拆违工作激励机制。在考核的基础上、对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励 3 各镇 街道应在加强对拆违巡查队伍,拆违信息员队伍管理的基础上 制定考核办法。落实奖惩措施。二、实行拆违责任追究1。加强拆违责任书签订工作,根据区拆违工作年度目标和任务区镇.街道,两级要以责任书的形式与各级拆违责任部门签订责任书。其中区政府，区拆违指挥部,负责与区规土局 区房管局 区城管大队,各镇，街道，签订拆违工作责任书,镇。街道负责与各村,居委签订 2 严格拆违工作纪律，各级拆违工作职能机构和有关行政管理部门及其工作人员。必须坚决贯彻和落实区拆违工作部署和精神。全力做好拆违的各项工作,以身作则 履行职责、对不履职或不正确履职的部门及其工作人员.依照、上海市拆除违法建筑若干规定、第二十一条之规定予以处理，五。落实有效保障1，人员保障。在明确区镇.街道、两级拆违机构的基础上，配齐配强拆违工作管理人员、加强基础管理工作和组织实施推进工作,做到岗位明确，责任明确 待遇明确,2 物力保障 要充分保障拆违工作所需的设备、设施。包括办公场地。车辆.摄,影、像、电脑、通讯等设备 各类设施 设备纳入资产管理。妥善保管.3 财力保障,要充分保障拆违工作必要经费、包括人员经费，办公经费，拆违施工经费以及拆违机构日常管理费 工作激励费等。对拆违队员统一购买人身伤害保险.六,严格相关手续办理和控制1 统一执法文书.违法建筑查处工作使用全市统一样式的执法文书.确保快速.有力查处各类违法建筑、2 区房管部门要按照。上海市拆除违法建筑若干规定。违法建筑不得办理房地产权登记、3,区工商部门要按照、上海市拆除违法建筑若干规定，利用违法建筑从事经营活动的不得办理营业执照等相关证照，4，其他区行政职能部门也要按照有关的法律、法规规定.对违法建筑的使用或收益进行有力的限制,七.其他1,本 实施意见、如与2003年12月16日印发的。青浦区关于开展拆除违法建筑工作的实施意见，有关规定和要求有抵触的,以本,实施意见、为准。2,本.实施意见,由区拆违办负责贯彻落实 青浦区拆除违法建筑指挥部办公室二、九年十一月六日