上海市青浦区人民政府关于批转区水务局等部门关于青浦区中小河道管理养护实施办法的通知.各镇人民政府。街道办事处、区政府各委，办。局 区水务局，绿化市容局 财政局等部门、关于青浦区中小河道管理养护实施办法 已经区人民政府同意、现转发给你们 请按照执行.二，九年十二月三十日，青浦区中小河道管理养护实施办法为进一步加强和规范区,镇 村级河道、以下简称中小河道、管理养护工作、保障河道设施完整，发挥河道的综合效益。根据、中华人民共和国水法。上海市河道管理条例 等法律法规.贯彻落实市水务局。市财政局、关于进一步加强本市中小河道管理养护工作的实施意见、结合本区实际.制定本实施办法。一。总体目标按照。总体规划.分步推进.的总体原则,明确管养职责、落实养护资金.强化行业管理,进一步完善中小河道管理养护体系和管理制度.积极探索中小河道管理养护模式.实现中小河道日常养护工作全覆盖.使管理养护工作正常化,规范化。二,对象和范围中小河道管理养护对象为区、镇,村三级河道 全区区级河道16条、总长度127,4公里 镇级河道150条、总长度409.22公里 村级河道1644条、总长度1507，21公里.管理养护范围.区.镇、村级河道的水面及两侧陆域范围.区级河道蓝线范围内、镇,村级河道可根据实际情况确定为镇级河道两侧各3米,村级河道两侧各2米、现有设施或绿化超过上述范围的，养护范围以现有设施或绿化的实际界线确定、夏阳 盈浦街道已建城市圩区河道纳入区级河道管理范围、开发商自行建设。自行管理养护河道，列入公路，市政道路、市容绿化养护范围河道按原渠道管理,不在本管理养护范围内,三、内容及标准。一.中小河道维修养护内容河道管理范围内的堤防护岸,防汛专用通道,栏杆，绿化，水域 陆域保洁等六个方面、二、中小河道维修养护标准区级河道按照.上海市河道维修养护技术规程、试行，执行 镇级。村级河道参照执行.具体养护标准主要如下,1 堤防护岸，河道堤防 护岸及附属设施保持完整、整洁.岸线稳定 基本达到原设计标准，2.防汛通道,保持平整。完好,无坑洼，破损.路基无塌陷.无违法占用 侧重对砼，沥青砼和泥结石的防汛通道进行养护、3 栏杆,护栏表面应保持洁净 无变形，损坏.风化现象。侧重城镇区和景观河道的栏杆。小品、亭台。亲水平台的维护，4。绿化、河道管理陆域范围内基本无露土，无占绿 毁绿现象.绿化植物年保存率达到98、以上，乔木，灌木，草坪等绿化基本无杂草,霉污，病枝。虫害。枯枝,基本无枝体倾斜，叶面破损等现象 水生植物应按植物季节割除老叶。对收割的老叶专门堆放。集中处理，不影响水面保洁。5,水域保洁.河面保持基本清洁。每5000平方米水面漂浮物控制在1平方米以下、无白色垃圾和动物尸体 6,陆域保洁.河道管理范围做到清洁、无废弃物，垃圾,吊挂物等、侧重河道蓝线范围内的暴露垃圾清运 清扫垃圾应集中处理。做到当日垃圾当日清除，四。养护管理职责1 区水务局为中小河道管理养护行业主管部门、指导。帮助.督促责任单位细化养护内容、明确养护技术标准和要求。审查养护实施方案,落实考核措施.2。区绿化和市容管理局负责河道水面保洁的行业管理。督促、检查全区河道水面保洁工作 3 区财政局负责中小河道管理养护实施过程中资金的拨付 监督检查和审核.指导 帮助 督促责任单位加强项目建设管理及服务合同管理，4,镇人民政府，街道办事处是辖区内镇.村级河道养护管理的责任主体，镇.街道水务管理所做好辖区内镇 村级河道的养护管理工作，并对养护质量进行行业监管,区河道水闸管理所负责区级河道岸线.护岸,堤防。防汛通道及绿化等维修养护的计划编制，组织实施工作.五 资金政策、一、配套比例区级河道.含城市圩区内的镇村河道。养护资金由市,区两级财政按3、7承担.镇 村河道养护资金由市 区 镇三级财政按差别政策承担 赵巷，徐泾。香花桥三镇,街道按配套比例2、1、7 白鹤。金泽、练塘三镇按配套比例2.5,3,其余各镇.街道按配套比例2.3,5。测算结果见附表,二、养护定额1.护岸维修重力式直立挡墙护岸养护定额,大于等于5年的挡墙养护定额为23，46元 米、年、小于5年的挡墙养护定额为9。07元。米，年。斜坡生态护岸养护定额 大于等于5年的按5,82元、米。年，小于5年的按8、48元，米。年、2。土堤有防汛功能的土堤维修定额按57，81元 米。按三年维修一次测算,维修单价为19.27元 米 年.无防汛功能的土堤维修定额按4,97元,米。按三年维修一次测算、维修单价为1、657元 米，年、3，绿化以三级绿化养护标准的定额4,2205元、平米为依据，区级河道按50 计.即2。1103元.平米。年、镇村河道按25、计 即1、0551元 平米,年 4，防汛通道砼联锁块养护定额为4、04元，米.年 泥结碎石养护定额为4，42元，米、年 5.拦杆砼拦杆按5,4元，米,年,钢管拦杆按3，42元、米、年.6。陆域陆域保洁主要是指防汛通道保洁，保洁定额39，17元，公顷。每周保洁一次 全年按52周计、保洁单价为2036.84元、公顷 年。折0 2037元 平方米。年 7，水域市。区 镇级及镇区河道水域保洁按原万人就业项目渠道.农村村级河道保洁按原、以奖代补 政策执行,三、资金测算按照上述标准与现有设施量进行测算,区级河道1346万元，镇村河道3004万元，共计中小河道年度养护费用4350万元，养护资金将按河道设施量变化逐年调整、不含水域保洁经费.其资金按原渠道解决。六。操作程序各镇 街道,区河道水闸管理所调查统计管理范围内河道设施工程量,根据中小河道养护标准、编制年度养护计划并报行业主管部门审核.待年度养护计划下达后，落实配套资金,按照政府购买服务的形式实施.即采用市场竞争的方式通过服务能力及服务质量选择具有土建.绿化养护经验和资质的单位实施 水域保洁按现有管理模式进行，七、保障措施，一.建立工作体系,层层落实责任成立由区相关职能部门组成的区中小河道管理养护领导小组.区水务局 区绿化和市容管理局，区财政局共同拟定领导小组组成单位及人员名单.报区政府批准后另行公布、下设中小河道管理养护工作办公室.以下简称办公室。由办公室具体负责全区中小河道管理养护的统筹协调,计划制定、质量监控,验收考核、信息统计等工作，各镇 街道应建立相应机构、具体负责辖区中小河道管理养护的组织实施，并与各养护单位或村委 居委等签订目标责任状 确保中小河道养护的全面覆盖，二.建立巡查体系。严格报告制度各镇 街道和区河闸所成立巡查小组 建立巡查制度.做到划片管理。责任落实 记录完整,并组织开展月评，季考和年度考核 巡查内容除河道保洁和管理养护的六个项目外、还包括入河排污，破坏设施等违法行为和突发事件，要建立完善巡查报告制度。落实责任追究，于每月25日前汇总后报办公室，迎世博 期间实行半月报制.每月10日，25日前报告 没有情况也要进行零报告，三、建立监管体系、接受社会监督办公室负责对各镇 街道和区河闸所的监督管理，主要通过三个途径.一是指导各镇 街道和区河闸所制作并安装保洁,养护铭牌。内容包括、养护人员姓名,河道长度,监督电话，养护内容等。随时接受群众监督 二是在办公室设立监督电话，受理群众举报。三是采用书面调查问卷方式.进行满意度测评，并落实整改和奖惩措施,监督评价结果纳入综合考核、四.建立考核体系,注重管理实效每年的管理养护计划下达后。各镇，街道要积极配套。确保配套资金落实、区中小河道管理养护领导小组根据.青浦区中小河道管理养护工作考核办法 暂行，青浦区中小河道管理养护年度工作考核评分细则 实行区 镇，村三级考核管理 考核结果将予以通报 并纳入区年度百分考核 根据考核结果实行奖惩制度.青浦区水务局 青浦区绿化和市容管理局青浦区财政局.附表 青浦区中小河道养护经费汇总表，