转发区规划土地局关于 青浦区2017年违法用地综合整治行动实施方案、的通知 各镇人民政府 街道办事处，区政府各委，办.局.各有关单位，区规划土地局关于,青浦区2017年违法用地综合整治行动实施方案。已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行.上海市青浦区人民政府办公室2017年2月21日 青浦区2017年违法用地综合整治行动实施方案。为全面落实、上海市违法用地综合整治三年行动工作方案。2015，2017 沪规土资执，2015,281号。的目标任务、根据市规土局,关于全面开展2017年违法用地综合整治行动的通知.沪规土资执,2016.1034号,文件精神及要求 围绕，聚焦重点区域。锁定目标任务 分类滚动处置、全面落实整改、的工作思路 现就本区开展2016年违法用地综合整治行动提出以下实施方案。一，工作对象，一，历年存量违法用地本区2007、2016年实际存在的违法用地.简称。历年存量违法用地。根据市局下发数据、我区历年存量违法用地数448宗 土地面积2625。05亩 二。差异数据违法用地44.15平方公里土地利用现状差异数据涉及我区的违法用地 简称、差异数据违法用地，根据下发数据、我区差异数据违法用地244宗、土地面积1573、17亩，三,环境整治违法用地本区2017年生态环境综合治理市级地块香花桥区块涉及的违法用地 简称、环境整治违法用地，根据香花桥街道前期梳理情况 我区环境整治违法用地数16宗，土地面积113亩.四.卫片检查违法用地2016年度部卫片执法检查违法用地,简称，卫片检查违法用地.我区具体数据以最终上报部执法监察局数据为准、二,职责分工,一。区土地使用工作领导小组区土地使用工作领导小组对本年度违法用地综合整治行动负总责、协调土地行政管理部门与相关职能部门,区管企业,与各街镇两两之间的相关工作 督促土地行政管理部门 相关职能部门,区管企业,各街镇及时有效地履行各自职能,并对整个行动中涉及的职能部门，区管企业,街镇进行最终考评，二，区规划土地局区规划土地局作为土地行政管理部门及土地使用工作领导小组的办公室 牵头本次违法用地综合整治行动.起到与市规土局沟通的桥梁作用 主要负责下达任务清单。明确工作要求,统一工作口径 对市主动沟通，对镇,街道，积极协助、及时统计上报,并为区土地领导小组最终的考评提供数据支撑 三,各镇、街道.各街镇作为违法用地拆除工作的责任主体、负责所有工矿仓储类类及公益民生类但不符合土地利用总体规划的违法用地的拆除复垦工作，同时.针对公益民生类但符合土地利用总体规划且属于职责范围的民生工程。基础设施。农民建房.公共设施和、三室一点,等违法用地负责补办工作，另.根据相关工作要求、负责向区规划土地局报送 2017年违法用地综合整治消除项目登记表，拆除一宗上报一宗,2017年违法用地综合整治行动月度进展情况统计表 每月20日前上报。2017年违法用地综合整治行动实施计划明细表，每季度最后一月的20日前报送，四 相关职能部门.区管企业,相关职能部门。区管企业。负责对符合土地利用总体规划且属于自己职能范围的民生工程，基础设施、公共设施、重大工程等违法用地开展用地手续补办工作 区环保局、住房保障房屋管理局,城管执法局等相关部门需根据各街镇的要求开展联合执法,区监察局。公安分局需对移送案件进行立案调查、三,工作步骤及时间安排.一，工作准备阶段.2月28日前 区土地领导小组召开2017年违法用地综合整治行动工作布置会 下达工作内容及要求。明确整治方式 责任主体。时间节点.区规划土地局制定本次专项行动工作方案及计划.并于2月28日前以区政府名义上报至市违法用地综合整治领导小组办公室.二，卫片检查违法用地检查,5月20日前 具体时间以部卫片工作时间为准,凡属2016年度部卫片发现的违法用地应按卫片执法检查规定时限完成整改任务.根据往年经验，初定5月20日对卫片检查违法用地进行最终检查.要求所有工矿仓储类.公益民生类但不符合土地利用总体规划违法用地完成拆除复垦。公益民生类且符合土地利用总体规划违法用地完成处罚及补办,三，中期检查.7月31日前。区土地领导小组在7月31日前组织对全区11个街镇进行中期检查,抽取已上报拆除地块进行实地踏看，听取街镇对基本情况，进展情况.工作中遇到的问题 下一步工作计划的汇报 推进后续工作的开展，四，环境整治违法用地检查,9月20日前、凡属市级环境整治内的违法用地 市局要求9月30日前全部完成整改且通过市政府验收、我区市级环境整治仅涉及香花桥街道区域。请香花桥街道于9月20日前全部完成整改，区土地领导小组初定于9月20日对市级环境整治违法用地进行检查，五。综合整治行动年终检查,11月20日前，根据市局要求，所有地块需在11月30日前完成整改任务.市规土局将在12月中旬完成对各区违法用地综合整治情况的验收评定.并向市政府专报验收结果,我区将在11月20日前开展2017年违法用地综合整治行动区级验收、并做好迎接市级验收相关准备工作、四 保障措施。一、年终考评根据沪规土资执，2016、1034号文件精神，凡违法用地合计整改率,拆除和补办,以下类同 达到80，以上 且市级生态环境综合治理重点区块，简称、市级重点区块。违法用地整改通过验收的区，年度违法用地综合整治行动评为优秀.并报请市政府公开表彰。凡违法用地合计整改率达到60。以上。且市级重点区块通过验收的区。年度违法用地综合整治行动评为合格 凡违法用地合计整改率低于60。或市级重点区块未通过验收的区。年度违法用地综合整治行动评为不合格,对验收不合格的区将责令限期整改,并按有关规定采取限批措施，区年度综合考评实行。一票否决.根据 任务传递 责任传导.的工作方法 区土地领导小组将参照市级考评标准对各街镇专项工作进行年终考评、根据土地属地化原则、相关职能部门、区管企业.地块一并纳入街镇考评。相关职能部门 区管企业.违法用地情况需由区规划土地局以通报形式向区主要领导.分管领导汇报基本情况及工作开展情况、二 约谈问责我区将根据2017年违法用地综合整治行动的成果视情况开展区级约谈问责工作、区级问责约谈除了将考虑年终考评中的违法用地整改率外、占70，即整改率,70，还将结合综合整治行动的日常考评、占30,日常考评将根据工作组织开展情况 及时准确上报数据情况进行考核，其中设立2017年违法用地综合整治行动工作小组，设立专人负责街镇与相关职能部门 区管企业，的联系并向区土地领导小组办公室上报数据占10、10分.严格按照时间节点上报工作表格 上报数据准确无误占20.20分。未说明原因超时上报或超时未报一次的扣减2分，上报数据与实际情况存在差异一次的扣减2分。共20分，扣完为止,三,相关保障措施1 实时跟踪除了区规划土地局将对所有拆除地块进行一一实地踏看外,还将根据各街镇工作的推进开展情况、对推进缓慢 难度较大的街镇进行实地走访.本着、发现问题，解决问题。的目的.加快街镇的工作进度、缓解街镇的工作难度.2,定期通报为使区主要领导掌握违法用地综合整治的进度.我区将把2017年违法用地综合整治行动工作开展情况作为每次土地领导小组会议的第一项议程进行通报.增加街镇在整改过程中的工作压力.加快街镇的整改速度,3 典型案例针对违法用地情况严重，性质恶劣的地块，开展区级,拔点行动，树立典型案例,在全区范围内起到,查处一案。震慑一片 的工作效果,还将向市局申请协助、通过公开通报.挂牌督办、直接查办等方法。推动市违法用地综合整治年度目标任务落实，