北京市平谷区人民政府办公室关于印发.平谷区环境监管网格化责任落实方案、的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委 办，局，中心 各公司。平谷区环境监管网格化责任落实方案 已经区政府同意 现印发给你们,请认真贯彻执行，北京市平谷区人民政府办公室2017年9月6日，平谷区环境监管网格化责任落实方案，为推进环境监管网格精细化管理,创新环境监管方式和手段，完善环境监管机制和框架。加大重点区域。重点部位.重点行业、重点企业的监管力度、保障各项环境保护措施落实到位.全面推进网格化环境监管，切实解决影响民生，损害群众健康的突出环境问题 持续改善环境质量，根据，平谷区实施网格化环境监管工作方案 试行.京平政发、2016、2号。要求.制定本方案.一,网格划分实施区政府,属地政府,村。社区、三级网格管理，区政府为一级网格。具体指挥协调部门设在区环保局.属地政府为二级网格.网格责任人由属地政府党政主要领导兼任,村。社区，为三级网格,网格责任人由村，社区，两委负责人兼任、二 网格责任。一、属地二级网格环境监管工作职责1、履行属地监管责任 明确机构和人员负责环境保护工作。建立分工清晰，责任明确,网格负责人 网格员 网格,污染源,相统一的有效网格监管体系.2。结合实际聘用专职环保监督员,或培训现有城市管理网格员为兼职环保监督员 明确其环境监管职责 并组织落实网格环境监管工作 3，贯彻执行环境保护方针政策和法律法规,落实环境保护部门工作要求。制定实施辖区环境保护规划和年度计划,完成环境保护各项工作目标任务，4。配合区环保局加强对环保监督员工作完成情况的监督考核，5,建立辖区污染源档案并随时更新动态 了解辖区污染源排污状况。负责本辖区内污染源的监督工作。协助区环保局开展污染源普查.检查和对违法行为的查处等工作。6 组织落实压减燃煤，控车减油、治污减排 清洁降尘等大气污染防治相关任务和政策措施.加强燃煤锅炉清理，农村散煤治理、散乱污.企业清理等、按照、乡镇,街道。地区、大气污染防治管理任务要求，详见附件。有效落实日常管理 重污染应急管理等工作，7,开展本辖区内有关水污染防治工作。负责饮用水水源地的日常管理.督促供水单位定期检测和评估本辖区内饮用水安全状况。开展河湖生态环境治理与保护工作,参与本辖区内突发水污染事故的应急准备。应急处置和事后恢复等工作.结合每月区域水环境考核通报情况 对存在的问题进行整改落实、8.负责推动本辖区内农村环境综合整治。组织开展农村环境保护公共服务 开展本辖区内的畜禽养殖污染防治工作。9,开展确定重点监管对象 划分监管等级。健全监管档案.采取差别化监管措施等环境监管工作,组织相关部门开展环境保护监察联合执法工作.10、组织开展环境保护宣传工作，普及环境保护法律法规和科学知识.对大气，水,固体废物污染防治方面成绩显著的单位和个人给予表彰。二.村，社区,三级网格环境监管工作职责1、及时了解掌握网格内污染源情况.建立各类污染源清单 做到。网格员,网格.污染源。三统一 建立常态监管和动态更新长效机制,2,认真落实镇 街道,级部署的各项工作任务。对重要环保工作事项 列入村、社区 会议内容，及时研究、落实，3.了解掌握新出现的污染源。并及时向上级部门报告 4。加强燃煤锅炉。农村散煤、散乱污,企业巡查工作 加强扬尘管控，加强垃圾焚烧、秸秆焚烧，露天烧烤,油烟污染等问题监管，5 对河道定期进行清理，清除沿岸和水面垃圾。保护水体生态功能,巡查河道排污口污水排放情况.小区生活污水直接排放情况以及其它污水横流情况等,6、及时制止倾倒生活垃圾、建筑垃圾 工业固体废物 危险废物等问题。7.巡查网格内各类环境污染问题,告知并劝阻问题单位立即处理整改，同时迅速将环境违法行为或环境污染问题反馈上报.并配合执法人员现场处理监督环境违法行为，配合做好环境信访案件的调查处理工作、妥善解决环境信访问题.8、跟踪问题整改.监督污染源单位按整改时限。整改内容等要求进行整改、直至问题解决 9、广泛宣传环保政策方针，法律法规及环境保护知识.提高群众环保意识.制定实施环境保护类村规民约 引导群众积极参与环境保护工作.三、环境监管网格信息工作流程为做好环境监管信息的收集,管理及应用、建立环境监管网格化信息工作机制,工作流程如下.一是村,社区 三级网格做好信息收集和上报、网格员开展网格巡查.负责基础信息的搜集。核查和上报。村 社区、以实名制方式负责信息汇总、整理。建立基础工作台账等、及时上报现场问题.并定期将网格工作整体情况上报给属地二级网格。二是属地政府二级网格做好信息审核。整理和上报.对三级网格工作信息进行审核和把关.指导三级网格工作开展.依据属地职责协调各部门。各单位下沉执法力量予以解决、定期对二级网格工作整体情况进行梳理并上报给一级网格，三是区政府一级网格做好信息汇总。分析和应用。汇总.分析基础信息，指导二.三级网格明确重点监管对象和措施,及时组织开展监管执法.实行 信息采集机制,源头发现机制,任务分派机制 分层解决机制.核实反馈机制.督查落实机制.六项闭环工作流程。四、其他要求.一,加强组织领导。狠抓责任落实环境监管网格化全覆盖工作涉及面广，综合性强、各级网格要加强领导，高度重视 认真研究部署.制定工作方案 明确工作标准 精心组织实施，落实。党政同责。一岗双责 责任制,二、严格监督考核,强化责任追究严格落实环境保护责任追究制.因不履职。不当履职等产生不良后果 造成严重影响的。根据有关规定，严格开展问责,追究相关责任人的责任,附件、乡镇,街道、地区、大气污染防治管理任务要求，附件乡镇。街道 地区.大气污染防治管理任务要求 落实环境保护 党政同责,和，一岗双责,要求。依据、北京市环境保护工作职责分工、明确乡镇，街道 地区，大气污染防治管理任务要求如下、一、日常管理要求。三查十无.一,查扬尘 对建筑,市政，水务 园林绿化。装修等施工扬尘控制工作进行每日巡查，集中检查，督促整改各类扬尘污染问题,做到属地范围内,1,无土堆.裸地不覆盖、不抑尘问题、三堆全覆盖,2。无施工车辆带泥上路问题、工地出口两侧100米地面无泥 3、无渣土遗撒和道路扬尘问题。各类道路出现遗撒及时清扫保洁，二 查街面.对属地餐饮企业、小型工业企业等进行每日巡查、集中检查 督促整改各类大气污染问题，4，无餐饮油烟直排，露天烧烤问题 5。无露天焚烧问题，杜绝露天烧垃圾.树叶，秸秆.电线等、6。无露天喷漆、工业粉尘直排问题 加工。汽修等小型工业.服务业单位等，三 查散煤，对属地违法销售使用散煤等进行每日巡查 集中检查、督促整改 7,无散煤复燃问题。已完善散煤治理的社区.村杜绝居民复燃复用散煤、8、无违法燃煤问题,餐饮 洗浴,摊点,汽修。加工等单位不得有违法使用劣质燃煤问题，9、无违法售煤问题,杜绝坐商 游商无照售煤 或者销售劣质煤,10。无冒黑烟问题、单位、居民的燃煤设施等 二。重污染应急管理要求,六查六落实，一,查机关 国有企事业单位,确保公车停驶措施落实.二、查工地 确保停工 抑尘措施落实。无违规施工和扬尘管控措施未落实、三,查道路 确保清扫冲洗措施落实，无道路遗撒,道路积尘严重情况、四,查企业.确保停。限产措施落实、无违规生产情况。五.查街面，确保禁止露天烧烤、露天焚烧,裸露地面覆盖措施落实 无，三烧.现象，六.查燃放.确保禁止燃放烟花爆竹措施落实,三、治理要求、六掌握六报告,一 掌握燃煤工业企业情况.向辖区经信 环保部门报告动态情况、推进实施燃煤设施清洁能源替代，二,掌握。散。乱,污.企业情况、向辖区经信部门报告动态情况,实施清理退出和整治.三 掌握燃气锅炉使用单位情况。向辖区环保部门报告动态情况。推进实施燃气锅炉低氮改造,四，掌握居民使用散煤的村。社区 情况.向上级部门报告动态情况 推进实施散煤清洁能源替代。五 掌握排放粉尘,异味等企业情况,向辖区环保部门报告情况。提供线索，协助开展环境执法工作，六、掌握辖区搅拌站等企业情况.向住房城乡建设部门报告情况，提供线索。协助查处。关停违法建设搅拌站。