北京市平谷区人民政府办公室关于印发,平谷区环境监管网格化责任落实方案,的通知各乡镇人民政府。街道办事处、区政府各委,办 局、中心。各公司,平谷区环境监管网格化责任落实方案,已经区政府同意 现印发给你们,请认真贯彻执行。北京市平谷区人民政府办公室2017年9月6日、平谷区环境监管网格化责任落实方案,为推进环境监管网格精细化管理,创新环境监管方式和手段。完善环境监管机制和框架,加大重点区域.重点部位,重点行业、重点企业的监管力度.保障各项环境保护措施落实到位.全面推进网格化环境监管。切实解决影响民生、损害群众健康的突出环境问题 持续改善环境质量,根据、平谷区实施网格化环境监管工作方案,试行.京平政发。2016。2号 要求,制定本方案。一.网格划分实施区政府.属地政府 村、社区 三级网格管理,区政府为一级网格、具体指挥协调部门设在区环保局、属地政府为二级网格 网格责任人由属地政府党政主要领导兼任、村,社区,为三级网格 网格责任人由村、社区.两委负责人兼任.二 网格责任,一。属地二级网格环境监管工作职责1,履行属地监管责任 明确机构和人员负责环境保护工作 建立分工清晰,责任明确,网格负责人.网格员.网格 污染源 相统一的有效网格监管体系.2,结合实际聘用专职环保监督员.或培训现有城市管理网格员为兼职环保监督员.明确其环境监管职责、并组织落实网格环境监管工作.3.贯彻执行环境保护方针政策和法律法规,落实环境保护部门工作要求。制定实施辖区环境保护规划和年度计划,完成环境保护各项工作目标任务.4,配合区环保局加强对环保监督员工作完成情况的监督考核 5、建立辖区污染源档案并随时更新动态、了解辖区污染源排污状况,负责本辖区内污染源的监督工作。协助区环保局开展污染源普查,检查和对违法行为的查处等工作,6 组织落实压减燃煤 控车减油 治污减排,清洁降尘等大气污染防治相关任务和政策措施,加强燃煤锅炉清理、农村散煤治理 散乱污,企业清理等、按照.乡镇 街道。地区,大气污染防治管理任务要求,详见附件 有效落实日常管理。重污染应急管理等工作、7,开展本辖区内有关水污染防治工作、负责饮用水水源地的日常管理、督促供水单位定期检测和评估本辖区内饮用水安全状况,开展河湖生态环境治理与保护工作。参与本辖区内突发水污染事故的应急准备,应急处置和事后恢复等工作。结合每月区域水环境考核通报情况.对存在的问题进行整改落实.8。负责推动本辖区内农村环境综合整治,组织开展农村环境保护公共服务,开展本辖区内的畜禽养殖污染防治工作,9.开展确定重点监管对象、划分监管等级。健全监管档案,采取差别化监管措施等环境监管工作,组织相关部门开展环境保护监察联合执法工作 10.组织开展环境保护宣传工作.普及环境保护法律法规和科学知识,对大气 水、固体废物污染防治方面成绩显著的单位和个人给予表彰。二 村 社区,三级网格环境监管工作职责1,及时了解掌握网格内污染源情况。建立各类污染源清单 做到,网格员.网格 污染源,三统一.建立常态监管和动态更新长效机制.2,认真落实镇、街道、级部署的各项工作任务.对重要环保工作事项 列入村.社区.会议内容.及时研究。落实.3 了解掌握新出现的污染源,并及时向上级部门报告 4。加强燃煤锅炉,农村散煤 散乱污.企业巡查工作,加强扬尘管控、加强垃圾焚烧 秸秆焚烧 露天烧烤,油烟污染等问题监管,5。对河道定期进行清理 清除沿岸和水面垃圾,保护水体生态功能。巡查河道排污口污水排放情况。小区生活污水直接排放情况以及其它污水横流情况等,6.及时制止倾倒生活垃圾。建筑垃圾。工业固体废物。危险废物等问题.7 巡查网格内各类环境污染问题。告知并劝阻问题单位立即处理整改。同时迅速将环境违法行为或环境污染问题反馈上报,并配合执法人员现场处理监督环境违法行为、配合做好环境信访案件的调查处理工作 妥善解决环境信访问题,8。跟踪问题整改 监督污染源单位按整改时限。整改内容等要求进行整改 直至问题解决,9。广泛宣传环保政策方针 法律法规及环境保护知识、提高群众环保意识,制定实施环境保护类村规民约 引导群众积极参与环境保护工作、三.环境监管网格信息工作流程为做好环境监管信息的收集.管理及应用、建立环境监管网格化信息工作机制 工作流程如下,一是村,社区、三级网格做好信息收集和上报.网格员开展网格巡查。负责基础信息的搜集。核查和上报,村、社区,以实名制方式负责信息汇总.整理 建立基础工作台账等,及时上报现场问题,并定期将网格工作整体情况上报给属地二级网格 二是属地政府二级网格做好信息审核、整理和上报.对三级网格工作信息进行审核和把关,指导三级网格工作开展 依据属地职责协调各部门.各单位下沉执法力量予以解决.定期对二级网格工作整体情况进行梳理并上报给一级网格。三是区政府一级网格做好信息汇总,分析和应用。汇总.分析基础信息,指导二,三级网格明确重点监管对象和措施.及时组织开展监管执法,实行、信息采集机制,源头发现机制.任务分派机制、分层解决机制、核实反馈机制 督查落实机制 六项闭环工作流程、四。其他要求,一.加强组织领导,狠抓责任落实环境监管网格化全覆盖工作涉及面广。综合性强。各级网格要加强领导 高度重视。认真研究部署,制定工作方案、明确工作标准.精心组织实施 落实。党政同责,一岗双责,责任制、二 严格监督考核,强化责任追究严格落实环境保护责任追究制、因不履职。不当履职等产生不良后果。造成严重影响的。根据有关规定,严格开展问责 追究相关责任人的责任.附件、乡镇 街道 地区,大气污染防治管理任务要求。附件乡镇.街道,地区 大气污染防治管理任务要求,落实环境保护。党政同责。和。一岗双责,要求,依据,北京市环境保护工作职责分工。明确乡镇 街道,地区,大气污染防治管理任务要求如下 一、日常管理要求,三查十无,一,查扬尘、对建筑、市政.水务。园林绿化.装修等施工扬尘控制工作进行每日巡查.集中检查,督促整改各类扬尘污染问题、做到属地范围内、1.无土堆.裸地不覆盖。不抑尘问题,三堆全覆盖。2。无施工车辆带泥上路问题。工地出口两侧100米地面无泥。3 无渣土遗撒和道路扬尘问题。各类道路出现遗撒及时清扫保洁,二,查街面.对属地餐饮企业,小型工业企业等进行每日巡查、集中检查、督促整改各类大气污染问题,4。无餐饮油烟直排,露天烧烤问题,5 无露天焚烧问题 杜绝露天烧垃圾.树叶.秸秆、电线等。6,无露天喷漆 工业粉尘直排问题,加工。汽修等小型工业.服务业单位等,三.查散煤.对属地违法销售使用散煤等进行每日巡查 集中检查、督促整改、7,无散煤复燃问题、已完善散煤治理的社区 村杜绝居民复燃复用散煤。8、无违法燃煤问题、餐饮 洗浴。摊点,汽修。加工等单位不得有违法使用劣质燃煤问题。9 无违法售煤问题.杜绝坐商.游商无照售煤,或者销售劣质煤 10、无冒黑烟问题、单位.居民的燃煤设施等 二.重污染应急管理要求。六查六落实 一、查机关。国有企事业单位,确保公车停驶措施落实.二、查工地 确保停工.抑尘措施落实 无违规施工和扬尘管控措施未落实.三 查道路 确保清扫冲洗措施落实 无道路遗撒,道路积尘严重情况。四、查企业。确保停,限产措施落实、无违规生产情况,五、查街面 确保禁止露天烧烤。露天焚烧,裸露地面覆盖措施落实.无、三烧,现象。六、查燃放、确保禁止燃放烟花爆竹措施落实。三 治理要求。六掌握六报告 一、掌握燃煤工业企业情况,向辖区经信 环保部门报告动态情况.推进实施燃煤设施清洁能源替代,二,掌握。散,乱,污、企业情况 向辖区经信部门报告动态情况.实施清理退出和整治.三 掌握燃气锅炉使用单位情况.向辖区环保部门报告动态情况 推进实施燃气锅炉低氮改造,四.掌握居民使用散煤的村。社区。情况,向上级部门报告动态情况 推进实施散煤清洁能源替代.五,掌握排放粉尘.异味等企业情况 向辖区环保部门报告情况.提供线索、协助开展环境执法工作、六,掌握辖区搅拌站等企业情况。向住房城乡建设部门报告情况,提供线索、协助查处 关停违法建设搅拌站、