榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知.各县区人民政府,市政府各工作部门 直属机构、为了进一步加快我市城市信息化进程、推进信息化与工业化发展,促进,两化 融合。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化 加快推动,数字榆林.建设进程,现就加快推进全市，无线城市。建设有关问题通知如下、一 充分认识推进，无线城市.建设工作的重要性.无线城市、是基于高速宽带无线技术。提供方便快捷无线网络接入的应用服务 覆盖城市行政区域的新型信息网络技术,是城市化与信息化高度融合的体现。是传统城市管理方式的创新、也是当今世界城市化、信息化发展的潮流和趋势.无线城市,是衡量城市运行效率,信息化 国际化程度及城市竞争力水平的重要标志、建设无线城市对于完善我市信息基础设施，提升信息化应用服务水平 加快信息产业发展 推进城市化进程 带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用 各县区.各有关部门、单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发.树立战略眼光和国际化思维，切实增强发展的责任感 紧迫感 创新举措、全力推进，无线城市、建设，二 指导思想。以信息技术应用为主导 以信息化体制和机制创新为动力、以信息资源开发利用 整合共享和普遍服务为核心.坚持.政府引导 市场化运作 总体规划 分类推进.突出重点.协调发展。服务社会。带动产业。的原则,拓展无线数字应用领域.完善城市服务功能,提升城市综合管理与运行效率，建设智能化,数字化。无线城市.三，目标要求 从今年起利用三年时间，建成完善的基础网络设施和应用平台、拓展无线城市应用功能 实现榆林市行政区,商业区、高新技术产业园区。工业区的无线宽带网络全覆盖。带动相关产业发展、促进产业结构调整，推进现代服务业发展，逐步推动通信网 互联网，广播电视网。物联网等信息技术的融合，四 工作的重点。一、电子政务工程,结合 数字榆林 电子政务建设。积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络 开发建立政府移动办公系统，建设移动电子政务应用系统。形成。无纸办公 应用模式，提高政务信息的流转和交互效率、推进市政,文化.旅游。交通。气象等信息资源的共享 构建政府移动信息化服务系统 最终形成以无线网络，基础信息。支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统.二.电子商务工程,鼓励通信运营企业.电信增值业务服务商.内容服务提供商和金融服务机构相互协作 在企业研发,生产 管理，销售等环节 建设数字信息化应用系统、推动移动电子商务在金融证券。商贸流通等领域的应用,面向公共事业,交通旅游。休闲娱乐,市场商情等领域.发展移动支付，手机.一卡通.等数字网络项目。进一步扩展电子商务系统的应用范围.三 公众信息化工程 构建无线网络应用数据管理服务平台 完善人口.空间地理.宏观经济等的基础性信息资源库 整合科技,教育.文化，卫生。交通,旅游、农业等公益性信息服务项目.大力推进无线宽带业务在科技教育。医疗卫生 便民支付，城市，一卡通，业务咨询等公共服务领域的应用、四，电子社区工程 以加强社区实有人口管理和服务为重点。结合智能化社区试点建设,积极开展移动电子社区的试点示范。以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务.推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式 大力推广移动平安社区监控平台。移动抄表,无线便民信息服务亭等项目.五，无线数字城市管理和应急联运工程，积极推进新型城市管理无线基础网络的建设、提高城市管理 环境保护,社区卫生等信息管理水平、大力发展无线城市智能交通。大气污染、路灯无线监测系统项目建设,实现公安，消防。城建、急救等部门协同联动 六，四网融合.工程。加快推进有线宽带城域网，无线宽带城域网.地面数字电视网,移动多媒体广播网等服务网络的有效融合,促进电信网。广电网,互联网。物联网的、四网融合 逐步建成覆盖广泛、高速互联的.全网通、信息基础设施.积极推进移动互联网 移动电话.数字电视终端设施的.一机多网,实施无线数字家庭普及计划 实现,无线城市 服务终端设施多渠道。多业务和多网络的拓展应用、五.加强，无线城市、支撑体系建设.一。建立完善 无线城市.信息综合服务平台.有效发挥平台聚集效应,逐步统一技术标准 服务规范.形成覆盖全市的移动信息化服务网络,推动行业性和区域性服务平台的建设。不断培育和优化，无线城市,产品和服务 全面推进，无线城市，产业建设,二,实现无线宽带网络覆盖,在符合国家有关政策和相关规定的前提下。分区域,按步骤加快建设先进适用，组网灵活的无线宽带移动通信网络。加强宽带和移动网络的融合,更好的满足城市管理、应急保障.定位测控、生产调度 公众服务等项目的需要，三.培育 无线城市、产业 积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务.促进现代服务业的发展，积极推进有线数字电视、移动电视、手机电视的有机结合。将传统文化产业与无线网络有机融合,促进文化创意产业加快发展。四、制定统一的规范体系、参照国家相关规范。结合我市实际.制定全市统一的、无线城市,建设规范.统一系统网络技术规范,连接接口及相关协议.规范信息资源开发.实现互联互通和资源共享 六,推进步骤.一。制定方案阶段，2011年。制定，无线城市。建设实施方案。协调各主管部门对涉及电子政务,民生服务数据接入 完成,无线城市，平台搭建工作,二,建设实施阶段.2012年.统一技术规范，建立统一的.无线城市.支撑服务体系.建成覆盖主城区的无线宽带城域网、三 推广应用阶段 2013年.在主城区实现无线上网功能的基础，重点在电子商务。电子社区等领域推广应用无线网络.同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后，在城市管理和应急联运系统中运用无线网络、七,保障措施.一。加强组织领导 全市、无线城市 建设工作在市信息化领导小组的领导下,由市工业和信息化局负责具体推进协调工作.规划。城建,交通，国土.公安等部门要密切配合,共同推进,无线城市。建设.移动公司等通信运营商，高等院校和相关企业要积极参与。无线城市，建设。努力发挥各单位的职能作用.二,加大政策支持.制定扶持 无线城市 建设的相关配套政策,综合运用财税政策手段,对.无线城市、产业链中相关企业单位给予必要的支持,为,无线城市、建设创造良好条件、坚持政府引领.行政推动 各级政府部门要率先应用无线宽带业务。带动促进无线宽带业务的广泛应用、三.推进产业发展，坚持统筹规划,协同推进，结合 无线城市。建设.高起点定位。做好新一代移动通信网应用规划,实现信息网络资源的优化、提升 整合.共享 为 无线城市,发展提供优质的移动通信网络服务,四。加强安全保障,建立完善,无线城市,宽带网络和信息安全保障体系框架，抓好安全管理体制机制建设 加大关键领域安全技术产品的研究开发.重点加强网络信任体系建设、加强电子认证基础设施建设.建立规范有序的网络信息传播秩序 五。营造良好氛围 充分利用电视.广播 报刊.互联网络等各种媒体,开辟专栏,专题节目 加大宣传力度、要采取多种形式、积极开展群众性，趣味性 多样性的.无线城市、普及活动,提高全社会信息化意识、为 无线城市，建设营造良好的舆论氛围。榆林市人民政府办公室 二、一一年五月十三日