榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知，各县区人民政府.市政府各工作部门,直属机构.为了进一步加快我市城市信息化进程 推进信息化与工业化发展、促进，两化、融合 以信息化带动工业化。以工业化促进信息化 加快推动、数字榆林、建设进程。现就加快推进全市、无线城市.建设有关问题通知如下。一,充分认识推进.无线城市、建设工作的重要性、无线城市，是基于高速宽带无线技术.提供方便快捷无线网络接入的应用服务，覆盖城市行政区域的新型信息网络技术、是城市化与信息化高度融合的体现,是传统城市管理方式的创新.也是当今世界城市化,信息化发展的潮流和趋势。无线城市,是衡量城市运行效率、信息化,国际化程度及城市竞争力水平的重要标志,建设无线城市对于完善我市信息基础设施、提升信息化应用服务水平、加快信息产业发展,推进城市化进程.带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用，各县区.各有关部门,单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发、树立战略眼光和国际化思维 切实增强发展的责任感.紧迫感 创新举措，全力推进 无线城市 建设。二,指导思想 以信息技术应用为主导.以信息化体制和机制创新为动力.以信息资源开发利用,整合共享和普遍服务为核心,坚持、政府引导,市场化运作,总体规划、分类推进 突出重点 协调发展。服务社会。带动产业.的原则、拓展无线数字应用领域，完善城市服务功能、提升城市综合管理与运行效率、建设智能化,数字化，无线城市.三,目标要求 从今年起利用三年时间，建成完善的基础网络设施和应用平台.拓展无线城市应用功能 实现榆林市行政区 商业区、高新技术产业园区.工业区的无线宽带网络全覆盖,带动相关产业发展 促进产业结构调整。推进现代服务业发展，逐步推动通信网,互联网，广播电视网.物联网等信息技术的融合。四,工作的重点,一 电子政务工程、结合,数字榆林、电子政务建设.积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络、开发建立政府移动办公系统、建设移动电子政务应用系统.形成，无纸办公 应用模式.提高政务信息的流转和交互效率、推进市政。文化、旅游、交通，气象等信息资源的共享、构建政府移动信息化服务系统、最终形成以无线网络,基础信息.支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统,二 电子商务工程。鼓励通信运营企业.电信增值业务服务商.内容服务提供商和金融服务机构相互协作 在企业研发、生产 管理,销售等环节,建设数字信息化应用系统。推动移动电子商务在金融证券,商贸流通等领域的应用、面向公共事业、交通旅游,休闲娱乐、市场商情等领域.发展移动支付。手机。一卡通、等数字网络项目、进一步扩展电子商务系统的应用范围，三，公众信息化工程 构建无线网络应用数据管理服务平台 完善人口，空间地理.宏观经济等的基础性信息资源库，整合科技.教育、文化.卫生、交通,旅游，农业等公益性信息服务项目 大力推进无线宽带业务在科技教育,医疗卫生，便民支付.城市。一卡通.业务咨询等公共服务领域的应用,四 电子社区工程，以加强社区实有人口管理和服务为重点。结合智能化社区试点建设.积极开展移动电子社区的试点示范，以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务 推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式.大力推广移动平安社区监控平台、移动抄表,无线便民信息服务亭等项目、五.无线数字城市管理和应急联运工程，积极推进新型城市管理无线基础网络的建设，提高城市管理、环境保护.社区卫生等信息管理水平，大力发展无线城市智能交通。大气污染.路灯无线监测系统项目建设。实现公安，消防。城建，急救等部门协同联动。六.四网融合，工程,加快推进有线宽带城域网。无线宽带城域网、地面数字电视网,移动多媒体广播网等服务网络的有效融合。促进电信网,广电网,互联网、物联网的.四网融合 逐步建成覆盖广泛,高速互联的。全网通，信息基础设施.积极推进移动互联网，移动电话,数字电视终端设施的、一机多网，实施无线数字家庭普及计划 实现 无线城市，服务终端设施多渠道.多业务和多网络的拓展应用.五，加强.无线城市。支撑体系建设,一 建立完善,无线城市、信息综合服务平台.有效发挥平台聚集效应,逐步统一技术标准.服务规范。形成覆盖全市的移动信息化服务网络。推动行业性和区域性服务平台的建设、不断培育和优化、无线城市.产品和服务 全面推进、无线城市.产业建设.二 实现无线宽带网络覆盖 在符合国家有关政策和相关规定的前提下.分区域。按步骤加快建设先进适用 组网灵活的无线宽带移动通信网络 加强宽带和移动网络的融合 更好的满足城市管理。应急保障.定位测控 生产调度，公众服务等项目的需要.三,培育.无线城市.产业，积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务.促进现代服务业的发展 积极推进有线数字电视,移动电视。手机电视的有机结合、将传统文化产业与无线网络有机融合 促进文化创意产业加快发展。四 制定统一的规范体系.参照国家相关规范。结合我市实际。制定全市统一的、无线城市。建设规范,统一系统网络技术规范.连接接口及相关协议,规范信息资源开发，实现互联互通和资源共享、六、推进步骤、一、制定方案阶段。2011年。制定,无线城市 建设实施方案 协调各主管部门对涉及电子政务,民生服务数据接入.完成、无线城市 平台搭建工作,二、建设实施阶段,2012年，统一技术规范,建立统一的 无线城市、支撑服务体系。建成覆盖主城区的无线宽带城域网 三 推广应用阶段.2013年、在主城区实现无线上网功能的基础.重点在电子商务、电子社区等领域推广应用无线网络.同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后。在城市管理和应急联运系统中运用无线网络,七.保障措施。一。加强组织领导。全市。无线城市 建设工作在市信息化领导小组的领导下 由市工业和信息化局负责具体推进协调工作.规划。城建、交通 国土。公安等部门要密切配合、共同推进、无线城市.建设,移动公司等通信运营商.高等院校和相关企业要积极参与,无线城市.建设.努力发挥各单位的职能作用、二,加大政策支持、制定扶持，无线城市,建设的相关配套政策 综合运用财税政策手段、对,无线城市,产业链中相关企业单位给予必要的支持、为.无线城市，建设创造良好条件、坚持政府引领 行政推动.各级政府部门要率先应用无线宽带业务，带动促进无线宽带业务的广泛应用.三、推进产业发展 坚持统筹规划 协同推进。结合 无线城市 建设。高起点定位 做好新一代移动通信网应用规划,实现信息网络资源的优化,提升,整合,共享.为 无线城市、发展提供优质的移动通信网络服务,四.加强安全保障。建立完善，无线城市.宽带网络和信息安全保障体系框架 抓好安全管理体制机制建设,加大关键领域安全技术产品的研究开发，重点加强网络信任体系建设,加强电子认证基础设施建设 建立规范有序的网络信息传播秩序，五.营造良好氛围,充分利用电视，广播，报刊 互联网络等各种媒体,开辟专栏。专题节目.加大宣传力度 要采取多种形式,积极开展群众性、趣味性。多样性的 无线城市。普及活动.提高全社会信息化意识，为,无线城市、建设营造良好的舆论氛围.榆林市人民政府办公室,二.一一年五月十三日