榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知.各县区人民政府。市政府各工作部门 直属机构、为了进一步加快我市城市信息化进程,推进信息化与工业化发展 促进,两化 融合，以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。加快推动，数字榆林.建设进程.现就加快推进全市 无线城市，建设有关问题通知如下。一,充分认识推进、无线城市 建设工作的重要性。无线城市.是基于高速宽带无线技术。提供方便快捷无线网络接入的应用服务.覆盖城市行政区域的新型信息网络技术 是城市化与信息化高度融合的体现，是传统城市管理方式的创新、也是当今世界城市化 信息化发展的潮流和趋势。无线城市,是衡量城市运行效率、信息化。国际化程度及城市竞争力水平的重要标志、建设无线城市对于完善我市信息基础设施.提升信息化应用服务水平，加快信息产业发展.推进城市化进程。带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用。各县区.各有关部门 单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发。树立战略眼光和国际化思维 切实增强发展的责任感、紧迫感、创新举措,全力推进，无线城市，建设,二，指导思想.以信息技术应用为主导 以信息化体制和机制创新为动力 以信息资源开发利用.整合共享和普遍服务为核心、坚持 政府引导,市场化运作,总体规划。分类推进 突出重点.协调发展,服务社会。带动产业.的原则。拓展无线数字应用领域，完善城市服务功能 提升城市综合管理与运行效率.建设智能化,数字化,无线城市。三。目标要求 从今年起利用三年时间.建成完善的基础网络设施和应用平台 拓展无线城市应用功能.实现榆林市行政区。商业区 高新技术产业园区.工业区的无线宽带网络全覆盖，带动相关产业发展，促进产业结构调整 推进现代服务业发展.逐步推动通信网，互联网.广播电视网,物联网等信息技术的融合、四.工作的重点 一、电子政务工程，结合.数字榆林 电子政务建设，积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络 开发建立政府移动办公系统、建设移动电子政务应用系统,形成。无纸办公，应用模式。提高政务信息的流转和交互效率。推进市政 文化，旅游,交通,气象等信息资源的共享，构建政府移动信息化服务系统,最终形成以无线网络。基础信息.支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统。二.电子商务工程。鼓励通信运营企业，电信增值业务服务商 内容服务提供商和金融服务机构相互协作，在企业研发.生产.管理 销售等环节 建设数字信息化应用系统,推动移动电子商务在金融证券.商贸流通等领域的应用。面向公共事业.交通旅游。休闲娱乐、市场商情等领域、发展移动支付，手机，一卡通.等数字网络项目。进一步扩展电子商务系统的应用范围，三 公众信息化工程，构建无线网络应用数据管理服务平台。完善人口。空间地理.宏观经济等的基础性信息资源库.整合科技.教育。文化。卫生,交通.旅游 农业等公益性信息服务项目、大力推进无线宽带业务在科技教育,医疗卫生。便民支付,城市 一卡通,业务咨询等公共服务领域的应用，四。电子社区工程。以加强社区实有人口管理和服务为重点，结合智能化社区试点建设，积极开展移动电子社区的试点示范、以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务 推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式。大力推广移动平安社区监控平台,移动抄表，无线便民信息服务亭等项目，五 无线数字城市管理和应急联运工程、积极推进新型城市管理无线基础网络的建设、提高城市管理，环境保护、社区卫生等信息管理水平.大力发展无线城市智能交通、大气污染。路灯无线监测系统项目建设、实现公安 消防,城建 急救等部门协同联动.六.四网融合,工程,加快推进有线宽带城域网。无线宽带城域网 地面数字电视网。移动多媒体广播网等服务网络的有效融合，促进电信网.广电网，互联网，物联网的。四网融合,逐步建成覆盖广泛。高速互联的.全网通,信息基础设施，积极推进移动互联网。移动电话。数字电视终端设施的，一机多网。实施无线数字家庭普及计划、实现，无线城市，服务终端设施多渠道、多业务和多网络的拓展应用.五 加强，无线城市，支撑体系建设 一,建立完善。无线城市，信息综合服务平台。有效发挥平台聚集效应.逐步统一技术标准、服务规范。形成覆盖全市的移动信息化服务网络、推动行业性和区域性服务平台的建设.不断培育和优化，无线城市 产品和服务 全面推进、无线城市，产业建设。二，实现无线宽带网络覆盖，在符合国家有关政策和相关规定的前提下，分区域,按步骤加快建设先进适用、组网灵活的无线宽带移动通信网络 加强宽带和移动网络的融合.更好的满足城市管理.应急保障.定位测控.生产调度、公众服务等项目的需要。三、培育。无线城市、产业 积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务、促进现代服务业的发展,积极推进有线数字电视、移动电视，手机电视的有机结合。将传统文化产业与无线网络有机融合、促进文化创意产业加快发展、四、制定统一的规范体系 参照国家相关规范、结合我市实际.制定全市统一的.无线城市、建设规范，统一系统网络技术规范，连接接口及相关协议,规范信息资源开发 实现互联互通和资源共享,六，推进步骤,一，制定方案阶段，2011年.制定 无线城市.建设实施方案.协调各主管部门对涉及电子政务、民生服务数据接入.完成、无线城市，平台搭建工作.二.建设实施阶段 2012年.统一技术规范。建立统一的、无线城市,支撑服务体系,建成覆盖主城区的无线宽带城域网,三、推广应用阶段.2013年、在主城区实现无线上网功能的基础,重点在电子商务,电子社区等领域推广应用无线网络。同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后 在城市管理和应急联运系统中运用无线网络、七。保障措施。一、加强组织领导，全市.无线城市、建设工作在市信息化领导小组的领导下.由市工业和信息化局负责具体推进协调工作，规划。城建，交通、国土、公安等部门要密切配合.共同推进,无线城市,建设,移动公司等通信运营商.高等院校和相关企业要积极参与,无线城市,建设、努力发挥各单位的职能作用。二。加大政策支持.制定扶持 无线城市、建设的相关配套政策 综合运用财税政策手段、对.无线城市、产业链中相关企业单位给予必要的支持，为.无线城市、建设创造良好条件.坚持政府引领、行政推动.各级政府部门要率先应用无线宽带业务，带动促进无线宽带业务的广泛应用 三 推进产业发展,坚持统筹规划、协同推进。结合,无线城市 建设，高起点定位。做好新一代移动通信网应用规划，实现信息网络资源的优化.提升、整合.共享.为.无线城市 发展提供优质的移动通信网络服务。四。加强安全保障.建立完善,无线城市、宽带网络和信息安全保障体系框架 抓好安全管理体制机制建设、加大关键领域安全技术产品的研究开发.重点加强网络信任体系建设,加强电子认证基础设施建设,建立规范有序的网络信息传播秩序、五 营造良好氛围、充分利用电视 广播,报刊、互联网络等各种媒体，开辟专栏、专题节目,加大宣传力度.要采取多种形式,积极开展群众性。趣味性，多样性的,无线城市。普及活动。提高全社会信息化意识、为，无线城市，建设营造良好的舆论氛围,榆林市人民政府办公室,二,一一年五月十三日