榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知 各县区人民政府,市政府各工作部门.直属机构。为了进一步加快我市城市信息化进程,推进信息化与工业化发展、促进 两化 融合.以信息化带动工业化。以工业化促进信息化。加快推动，数字榆林，建设进程、现就加快推进全市.无线城市，建设有关问题通知如下。一,充分认识推进 无线城市,建设工作的重要性,无线城市、是基于高速宽带无线技术，提供方便快捷无线网络接入的应用服务.覆盖城市行政区域的新型信息网络技术 是城市化与信息化高度融合的体现.是传统城市管理方式的创新.也是当今世界城市化 信息化发展的潮流和趋势。无线城市.是衡量城市运行效率,信息化,国际化程度及城市竞争力水平的重要标志.建设无线城市对于完善我市信息基础设施,提升信息化应用服务水平。加快信息产业发展.推进城市化进程。带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用 各县区、各有关部门，单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发.树立战略眼光和国际化思维.切实增强发展的责任感。紧迫感、创新举措.全力推进、无线城市 建设，二、指导思想。以信息技术应用为主导,以信息化体制和机制创新为动力、以信息资源开发利用、整合共享和普遍服务为核心，坚持.政府引导,市场化运作.总体规划,分类推进。突出重点，协调发展,服务社会,带动产业、的原则,拓展无线数字应用领域,完善城市服务功能。提升城市综合管理与运行效率 建设智能化。数字化，无线城市,三,目标要求。从今年起利用三年时间，建成完善的基础网络设施和应用平台，拓展无线城市应用功能，实现榆林市行政区.商业区，高新技术产业园区、工业区的无线宽带网络全覆盖 带动相关产业发展。促进产业结构调整.推进现代服务业发展。逐步推动通信网。互联网,广播电视网，物联网等信息技术的融合。四，工作的重点,一.电子政务工程。结合 数字榆林,电子政务建设、积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络。开发建立政府移动办公系统，建设移动电子政务应用系统，形成、无纸办公。应用模式、提高政务信息的流转和交互效率。推进市政、文化、旅游 交通.气象等信息资源的共享,构建政府移动信息化服务系统、最终形成以无线网络，基础信息。支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统 二,电子商务工程.鼓励通信运营企业 电信增值业务服务商。内容服务提供商和金融服务机构相互协作,在企业研发 生产 管理 销售等环节、建设数字信息化应用系统.推动移动电子商务在金融证券、商贸流通等领域的应用 面向公共事业 交通旅游、休闲娱乐。市场商情等领域。发展移动支付,手机.一卡通,等数字网络项目,进一步扩展电子商务系统的应用范围,三、公众信息化工程,构建无线网络应用数据管理服务平台,完善人口.空间地理，宏观经济等的基础性信息资源库 整合科技。教育.文化 卫生、交通 旅游。农业等公益性信息服务项目,大力推进无线宽带业务在科技教育.医疗卫生.便民支付 城市 一卡通.业务咨询等公共服务领域的应用，四，电子社区工程.以加强社区实有人口管理和服务为重点,结合智能化社区试点建设、积极开展移动电子社区的试点示范 以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务，推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式 大力推广移动平安社区监控平台 移动抄表、无线便民信息服务亭等项目。五,无线数字城市管理和应急联运工程。积极推进新型城市管理无线基础网络的建设，提高城市管理,环境保护 社区卫生等信息管理水平。大力发展无线城市智能交通，大气污染 路灯无线监测系统项目建设.实现公安.消防 城建、急救等部门协同联动。六、四网融合、工程 加快推进有线宽带城域网、无线宽带城域网、地面数字电视网,移动多媒体广播网等服务网络的有效融合.促进电信网。广电网。互联网 物联网的、四网融合、逐步建成覆盖广泛.高速互联的、全网通，信息基础设施,积极推进移动互联网。移动电话.数字电视终端设施的 一机多网，实施无线数字家庭普及计划，实现 无线城市，服务终端设施多渠道.多业务和多网络的拓展应用。五。加强。无线城市,支撑体系建设,一。建立完善,无线城市，信息综合服务平台、有效发挥平台聚集效应。逐步统一技术标准。服务规范 形成覆盖全市的移动信息化服务网络,推动行业性和区域性服务平台的建设、不断培育和优化,无线城市、产品和服务,全面推进,无线城市、产业建设。二.实现无线宽带网络覆盖。在符合国家有关政策和相关规定的前提下，分区域.按步骤加快建设先进适用,组网灵活的无线宽带移动通信网络、加强宽带和移动网络的融合，更好的满足城市管理,应急保障 定位测控。生产调度 公众服务等项目的需要 三。培育，无线城市，产业.积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务 促进现代服务业的发展.积极推进有线数字电视,移动电视 手机电视的有机结合 将传统文化产业与无线网络有机融合。促进文化创意产业加快发展 四。制定统一的规范体系，参照国家相关规范，结合我市实际,制定全市统一的，无线城市，建设规范,统一系统网络技术规范。连接接口及相关协议。规范信息资源开发,实现互联互通和资源共享。六 推进步骤 一、制定方案阶段.2011年 制定。无线城市 建设实施方案 协调各主管部门对涉及电子政务，民生服务数据接入.完成，无线城市，平台搭建工作.二.建设实施阶段。2012年，统一技术规范 建立统一的.无线城市 支撑服务体系 建成覆盖主城区的无线宽带城域网。三。推广应用阶段，2013年。在主城区实现无线上网功能的基础,重点在电子商务、电子社区等领域推广应用无线网络、同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后 在城市管理和应急联运系统中运用无线网络.七、保障措施 一.加强组织领导、全市,无线城市，建设工作在市信息化领导小组的领导下.由市工业和信息化局负责具体推进协调工作、规划。城建.交通 国土,公安等部门要密切配合 共同推进、无线城市，建设、移动公司等通信运营商,高等院校和相关企业要积极参与、无线城市，建设。努力发挥各单位的职能作用,二。加大政策支持、制定扶持，无线城市。建设的相关配套政策 综合运用财税政策手段.对.无线城市.产业链中相关企业单位给予必要的支持，为。无线城市.建设创造良好条件,坚持政府引领，行政推动、各级政府部门要率先应用无线宽带业务.带动促进无线宽带业务的广泛应用 三.推进产业发展.坚持统筹规划,协同推进.结合.无线城市.建设,高起点定位,做好新一代移动通信网应用规划 实现信息网络资源的优化，提升，整合 共享，为,无线城市 发展提供优质的移动通信网络服务。四.加强安全保障.建立完善.无线城市。宽带网络和信息安全保障体系框架,抓好安全管理体制机制建设.加大关键领域安全技术产品的研究开发。重点加强网络信任体系建设 加强电子认证基础设施建设,建立规范有序的网络信息传播秩序。五、营造良好氛围，充分利用电视。广播 报刊.互联网络等各种媒体,开辟专栏 专题节目 加大宣传力度，要采取多种形式。积极开展群众性，趣味性.多样性的，无线城市.普及活动.提高全社会信息化意识，为，无线城市.建设营造良好的舆论氛围,榆林市人民政府办公室.二,一一年五月十三日