榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知 各县区人民政府。市政府各工作部门,直属机构.为了进一步加快我市城市信息化进程,推进信息化与工业化发展。促进。两化.融合，以信息化带动工业化 以工业化促进信息化.加快推动 数字榆林.建设进程、现就加快推进全市。无线城市、建设有关问题通知如下,一。充分认识推进、无线城市。建设工作的重要性，无线城市。是基于高速宽带无线技术、提供方便快捷无线网络接入的应用服务.覆盖城市行政区域的新型信息网络技术.是城市化与信息化高度融合的体现 是传统城市管理方式的创新、也是当今世界城市化，信息化发展的潮流和趋势,无线城市,是衡量城市运行效率 信息化、国际化程度及城市竞争力水平的重要标志,建设无线城市对于完善我市信息基础设施，提升信息化应用服务水平，加快信息产业发展.推进城市化进程 带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用，各县区.各有关部门、单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发,树立战略眼光和国际化思维 切实增强发展的责任感 紧迫感 创新举措、全力推进、无线城市,建设，二、指导思想，以信息技术应用为主导 以信息化体制和机制创新为动力.以信息资源开发利用。整合共享和普遍服务为核心,坚持、政府引导、市场化运作，总体规划.分类推进 突出重点,协调发展.服务社会 带动产业，的原则，拓展无线数字应用领域,完善城市服务功能 提升城市综合管理与运行效率、建设智能化。数字化，无线城市、三、目标要求、从今年起利用三年时间.建成完善的基础网络设施和应用平台 拓展无线城市应用功能。实现榆林市行政区.商业区，高新技术产业园区 工业区的无线宽带网络全覆盖、带动相关产业发展 促进产业结构调整 推进现代服务业发展。逐步推动通信网.互联网、广播电视网。物联网等信息技术的融合，四.工作的重点,一.电子政务工程、结合。数字榆林，电子政务建设.积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络，开发建立政府移动办公系统。建设移动电子政务应用系统,形成.无纸办公，应用模式 提高政务信息的流转和交互效率 推进市政,文化、旅游,交通,气象等信息资源的共享.构建政府移动信息化服务系统,最终形成以无线网络 基础信息。支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统、二。电子商务工程。鼓励通信运营企业.电信增值业务服务商 内容服务提供商和金融服务机构相互协作,在企业研发。生产。管理。销售等环节、建设数字信息化应用系统。推动移动电子商务在金融证券、商贸流通等领域的应用，面向公共事业.交通旅游.休闲娱乐、市场商情等领域，发展移动支付，手机。一卡通。等数字网络项目.进一步扩展电子商务系统的应用范围,三 公众信息化工程 构建无线网络应用数据管理服务平台,完善人口、空间地理、宏观经济等的基础性信息资源库,整合科技,教育，文化,卫生,交通，旅游。农业等公益性信息服务项目。大力推进无线宽带业务在科技教育，医疗卫生，便民支付.城市，一卡通，业务咨询等公共服务领域的应用,四 电子社区工程 以加强社区实有人口管理和服务为重点、结合智能化社区试点建设。积极开展移动电子社区的试点示范,以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务.推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式，大力推广移动平安社区监控平台。移动抄表，无线便民信息服务亭等项目.五。无线数字城市管理和应急联运工程 积极推进新型城市管理无线基础网络的建设、提高城市管理.环境保护.社区卫生等信息管理水平。大力发展无线城市智能交通，大气污染.路灯无线监测系统项目建设,实现公安。消防。城建。急救等部门协同联动、六、四网融合。工程。加快推进有线宽带城域网,无线宽带城域网，地面数字电视网。移动多媒体广播网等服务网络的有效融合，促进电信网 广电网 互联网、物联网的,四网融合.逐步建成覆盖广泛。高速互联的,全网通、信息基础设施 积极推进移动互联网。移动电话，数字电视终端设施的 一机多网、实施无线数字家庭普及计划、实现、无线城市,服务终端设施多渠道、多业务和多网络的拓展应用.五.加强,无线城市 支撑体系建设,一，建立完善,无线城市 信息综合服务平台、有效发挥平台聚集效应,逐步统一技术标准,服务规范 形成覆盖全市的移动信息化服务网络、推动行业性和区域性服务平台的建设，不断培育和优化,无线城市 产品和服务 全面推进、无线城市。产业建设,二.实现无线宽带网络覆盖,在符合国家有关政策和相关规定的前提下，分区域,按步骤加快建设先进适用、组网灵活的无线宽带移动通信网络.加强宽带和移动网络的融合 更好的满足城市管理 应急保障。定位测控，生产调度 公众服务等项目的需要 三,培育.无线城市.产业、积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务,促进现代服务业的发展，积极推进有线数字电视、移动电视.手机电视的有机结合.将传统文化产业与无线网络有机融合,促进文化创意产业加快发展、四,制定统一的规范体系 参照国家相关规范、结合我市实际。制定全市统一的、无线城市。建设规范 统一系统网络技术规范、连接接口及相关协议 规范信息资源开发.实现互联互通和资源共享 六,推进步骤.一。制定方案阶段 2011年。制定.无线城市.建设实施方案。协调各主管部门对涉及电子政务.民生服务数据接入，完成,无线城市。平台搭建工作、二。建设实施阶段 2012年，统一技术规范 建立统一的.无线城市,支撑服务体系、建成覆盖主城区的无线宽带城域网，三.推广应用阶段。2013年。在主城区实现无线上网功能的基础。重点在电子商务 电子社区等领域推广应用无线网络，同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后,在城市管理和应急联运系统中运用无线网络.七，保障措施.一 加强组织领导，全市。无线城市，建设工作在市信息化领导小组的领导下 由市工业和信息化局负责具体推进协调工作，规划,城建,交通,国土,公安等部门要密切配合，共同推进，无线城市，建设,移动公司等通信运营商、高等院校和相关企业要积极参与 无线城市,建设、努力发挥各单位的职能作用 二 加大政策支持。制定扶持 无线城市、建设的相关配套政策，综合运用财税政策手段.对，无线城市,产业链中相关企业单位给予必要的支持、为。无线城市。建设创造良好条件，坚持政府引领、行政推动。各级政府部门要率先应用无线宽带业务 带动促进无线宽带业务的广泛应用,三、推进产业发展.坚持统筹规划、协同推进 结合 无线城市、建设，高起点定位,做好新一代移动通信网应用规划、实现信息网络资源的优化,提升,整合、共享,为，无线城市,发展提供优质的移动通信网络服务，四。加强安全保障.建立完善，无线城市，宽带网络和信息安全保障体系框架,抓好安全管理体制机制建设.加大关键领域安全技术产品的研究开发、重点加强网络信任体系建设 加强电子认证基础设施建设.建立规范有序的网络信息传播秩序，五，营造良好氛围、充分利用电视、广播.报刊、互联网络等各种媒体。开辟专栏.专题节目 加大宣传力度 要采取多种形式。积极开展群众性。趣味性 多样性的,无线城市。普及活动、提高全社会信息化意识、为,无线城市，建设营造良好的舆论氛围，榆林市人民政府办公室.二 一一年五月十三日