榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知,各县区人民政府，市政府各工作部门。直属机构。为了进一步加快我市城市信息化进程 推进信息化与工业化发展.促进 两化 融合,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化 加快推动.数字榆林 建设进程 现就加快推进全市 无线城市、建设有关问题通知如下.一、充分认识推进.无线城市.建设工作的重要性，无线城市。是基于高速宽带无线技术.提供方便快捷无线网络接入的应用服务 覆盖城市行政区域的新型信息网络技术，是城市化与信息化高度融合的体现,是传统城市管理方式的创新.也是当今世界城市化 信息化发展的潮流和趋势、无线城市 是衡量城市运行效率、信息化，国际化程度及城市竞争力水平的重要标志.建设无线城市对于完善我市信息基础设施,提升信息化应用服务水平 加快信息产业发展，推进城市化进程。带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用、各县区，各有关部门、单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发。树立战略眼光和国际化思维.切实增强发展的责任感 紧迫感 创新举措.全力推进、无线城市。建设。二、指导思想。以信息技术应用为主导.以信息化体制和机制创新为动力、以信息资源开发利用、整合共享和普遍服务为核心。坚持。政府引导、市场化运作 总体规划。分类推进、突出重点 协调发展 服务社会,带动产业。的原则,拓展无线数字应用领域 完善城市服务功能，提升城市综合管理与运行效率 建设智能化 数字化,无线城市.三.目标要求、从今年起利用三年时间。建成完善的基础网络设施和应用平台、拓展无线城市应用功能。实现榆林市行政区、商业区，高新技术产业园区.工业区的无线宽带网络全覆盖，带动相关产业发展、促进产业结构调整、推进现代服务业发展，逐步推动通信网,互联网.广播电视网，物联网等信息技术的融合,四、工作的重点，一 电子政务工程。结合，数字榆林 电子政务建设,积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络.开发建立政府移动办公系统 建设移动电子政务应用系统,形成，无纸办公 应用模式 提高政务信息的流转和交互效率,推进市政 文化，旅游。交通,气象等信息资源的共享、构建政府移动信息化服务系统、最终形成以无线网络，基础信息,支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统 二，电子商务工程，鼓励通信运营企业。电信增值业务服务商 内容服务提供商和金融服务机构相互协作 在企业研发,生产.管理 销售等环节、建设数字信息化应用系统、推动移动电子商务在金融证券、商贸流通等领域的应用、面向公共事业.交通旅游 休闲娱乐 市场商情等领域,发展移动支付.手机.一卡通、等数字网络项目 进一步扩展电子商务系统的应用范围。三，公众信息化工程.构建无线网络应用数据管理服务平台.完善人口。空间地理 宏观经济等的基础性信息资源库，整合科技,教育 文化 卫生、交通、旅游、农业等公益性信息服务项目，大力推进无线宽带业务在科技教育，医疗卫生 便民支付,城市 一卡通。业务咨询等公共服务领域的应用，四。电子社区工程。以加强社区实有人口管理和服务为重点.结合智能化社区试点建设。积极开展移动电子社区的试点示范,以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务，推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式。大力推广移动平安社区监控平台，移动抄表，无线便民信息服务亭等项目,五,无线数字城市管理和应急联运工程,积极推进新型城市管理无线基础网络的建设、提高城市管理。环境保护、社区卫生等信息管理水平 大力发展无线城市智能交通、大气污染、路灯无线监测系统项目建设、实现公安,消防、城建，急救等部门协同联动 六 四网融合 工程,加快推进有线宽带城域网,无线宽带城域网,地面数字电视网.移动多媒体广播网等服务网络的有效融合 促进电信网 广电网.互联网，物联网的。四网融合.逐步建成覆盖广泛 高速互联的 全网通，信息基础设施.积极推进移动互联网、移动电话.数字电视终端设施的 一机多网、实施无线数字家庭普及计划 实现、无线城市.服务终端设施多渠道 多业务和多网络的拓展应用，五、加强，无线城市,支撑体系建设，一。建立完善,无线城市、信息综合服务平台、有效发挥平台聚集效应。逐步统一技术标准.服务规范。形成覆盖全市的移动信息化服务网络,推动行业性和区域性服务平台的建设，不断培育和优化。无线城市、产品和服务，全面推进,无线城市，产业建设.二.实现无线宽带网络覆盖.在符合国家有关政策和相关规定的前提下、分区域,按步骤加快建设先进适用，组网灵活的无线宽带移动通信网络,加强宽带和移动网络的融合 更好的满足城市管理.应急保障、定位测控.生产调度 公众服务等项目的需要。三。培育,无线城市.产业，积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务。促进现代服务业的发展 积极推进有线数字电视.移动电视。手机电视的有机结合，将传统文化产业与无线网络有机融合.促进文化创意产业加快发展、四.制定统一的规范体系。参照国家相关规范,结合我市实际，制定全市统一的。无线城市。建设规范,统一系统网络技术规范，连接接口及相关协议 规范信息资源开发。实现互联互通和资源共享,六，推进步骤 一 制定方案阶段。2011年.制定。无线城市。建设实施方案.协调各主管部门对涉及电子政务 民生服务数据接入。完成。无线城市，平台搭建工作 二 建设实施阶段 2012年 统一技术规范.建立统一的，无线城市.支撑服务体系,建成覆盖主城区的无线宽带城域网,三 推广应用阶段 2013年,在主城区实现无线上网功能的基础 重点在电子商务，电子社区等领域推广应用无线网络、同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后.在城市管理和应急联运系统中运用无线网络。七.保障措施,一,加强组织领导 全市。无线城市.建设工作在市信息化领导小组的领导下、由市工业和信息化局负责具体推进协调工作，规划 城建。交通。国土,公安等部门要密切配合 共同推进.无线城市.建设，移动公司等通信运营商、高等院校和相关企业要积极参与。无线城市，建设，努力发挥各单位的职能作用，二.加大政策支持 制定扶持，无线城市,建设的相关配套政策 综合运用财税政策手段，对 无线城市、产业链中相关企业单位给予必要的支持，为。无线城市.建设创造良好条件.坚持政府引领。行政推动。各级政府部门要率先应用无线宽带业务,带动促进无线宽带业务的广泛应用。三.推进产业发展.坚持统筹规划。协同推进。结合，无线城市.建设,高起点定位。做好新一代移动通信网应用规划,实现信息网络资源的优化。提升，整合。共享、为,无线城市,发展提供优质的移动通信网络服务。四。加强安全保障 建立完善,无线城市。宽带网络和信息安全保障体系框架、抓好安全管理体制机制建设、加大关键领域安全技术产品的研究开发。重点加强网络信任体系建设,加强电子认证基础设施建设、建立规范有序的网络信息传播秩序、五.营造良好氛围,充分利用电视、广播，报刊、互联网络等各种媒体，开辟专栏，专题节目,加大宣传力度。要采取多种形式.积极开展群众性,趣味性。多样性的 无线城市 普及活动 提高全社会信息化意识,为 无线城市.建设营造良好的舆论氛围,榆林市人民政府办公室、二 一一年五月十三日