榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知,各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构,为了进一步加快我市城市信息化进程，推进信息化与工业化发展，促进,两化,融合，以信息化带动工业化.以工业化促进信息化，加快推动.数字榆林 建设进程 现就加快推进全市，无线城市 建设有关问题通知如下 一。充分认识推进.无线城市,建设工作的重要性、无线城市、是基于高速宽带无线技术、提供方便快捷无线网络接入的应用服务 覆盖城市行政区域的新型信息网络技术。是城市化与信息化高度融合的体现,是传统城市管理方式的创新。也是当今世界城市化,信息化发展的潮流和趋势,无线城市。是衡量城市运行效率、信息化，国际化程度及城市竞争力水平的重要标志 建设无线城市对于完善我市信息基础设施，提升信息化应用服务水平、加快信息产业发展,推进城市化进程，带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用、各县区、各有关部门。单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发、树立战略眼光和国际化思维、切实增强发展的责任感，紧迫感,创新举措.全力推进,无线城市。建设,二.指导思想 以信息技术应用为主导，以信息化体制和机制创新为动力,以信息资源开发利用。整合共享和普遍服务为核心.坚持 政府引导，市场化运作。总体规划 分类推进 突出重点。协调发展。服务社会,带动产业,的原则。拓展无线数字应用领域 完善城市服务功能,提升城市综合管理与运行效率.建设智能化，数字化,无线城市。三，目标要求。从今年起利用三年时间.建成完善的基础网络设施和应用平台，拓展无线城市应用功能，实现榆林市行政区 商业区。高新技术产业园区.工业区的无线宽带网络全覆盖，带动相关产业发展。促进产业结构调整、推进现代服务业发展,逐步推动通信网，互联网,广播电视网 物联网等信息技术的融合.四。工作的重点，一.电子政务工程，结合、数字榆林，电子政务建设 积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络，开发建立政府移动办公系统 建设移动电子政务应用系统、形成、无纸办公。应用模式。提高政务信息的流转和交互效率.推进市政，文化 旅游,交通，气象等信息资源的共享，构建政府移动信息化服务系统,最终形成以无线网络.基础信息 支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统。二 电子商务工程,鼓励通信运营企业.电信增值业务服务商.内容服务提供商和金融服务机构相互协作、在企业研发.生产,管理.销售等环节 建设数字信息化应用系统。推动移动电子商务在金融证券。商贸流通等领域的应用 面向公共事业。交通旅游、休闲娱乐.市场商情等领域，发展移动支付 手机，一卡通。等数字网络项目，进一步扩展电子商务系统的应用范围.三,公众信息化工程,构建无线网络应用数据管理服务平台。完善人口、空间地理、宏观经济等的基础性信息资源库 整合科技,教育,文化.卫生、交通,旅游。农业等公益性信息服务项目。大力推进无线宽带业务在科技教育、医疗卫生。便民支付,城市 一卡通。业务咨询等公共服务领域的应用 四、电子社区工程。以加强社区实有人口管理和服务为重点、结合智能化社区试点建设 积极开展移动电子社区的试点示范 以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务、推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式。大力推广移动平安社区监控平台,移动抄表，无线便民信息服务亭等项目 五.无线数字城市管理和应急联运工程、积极推进新型城市管理无线基础网络的建设。提高城市管理.环境保护.社区卫生等信息管理水平、大力发展无线城市智能交通,大气污染。路灯无线监测系统项目建设、实现公安 消防.城建,急救等部门协同联动，六，四网融合，工程。加快推进有线宽带城域网.无线宽带城域网 地面数字电视网,移动多媒体广播网等服务网络的有效融合。促进电信网，广电网 互联网。物联网的。四网融合.逐步建成覆盖广泛，高速互联的，全网通,信息基础设施。积极推进移动互联网,移动电话，数字电视终端设施的 一机多网.实施无线数字家庭普及计划。实现,无线城市 服务终端设施多渠道、多业务和多网络的拓展应用、五、加强 无线城市。支撑体系建设、一。建立完善。无线城市。信息综合服务平台、有效发挥平台聚集效应 逐步统一技术标准，服务规范.形成覆盖全市的移动信息化服务网络、推动行业性和区域性服务平台的建设,不断培育和优化。无线城市,产品和服务,全面推进，无线城市.产业建设.二 实现无线宽带网络覆盖 在符合国家有关政策和相关规定的前提下。分区域，按步骤加快建设先进适用 组网灵活的无线宽带移动通信网络 加强宽带和移动网络的融合.更好的满足城市管理，应急保障、定位测控.生产调度,公众服务等项目的需要，三，培育，无线城市 产业。积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务。促进现代服务业的发展,积极推进有线数字电视.移动电视、手机电视的有机结合 将传统文化产业与无线网络有机融合,促进文化创意产业加快发展 四，制定统一的规范体系,参照国家相关规范.结合我市实际.制定全市统一的,无线城市。建设规范、统一系统网络技术规范，连接接口及相关协议、规范信息资源开发，实现互联互通和资源共享，六、推进步骤、一，制定方案阶段，2011年。制定 无线城市.建设实施方案、协调各主管部门对涉及电子政务.民生服务数据接入。完成、无线城市 平台搭建工作,二。建设实施阶段。2012年,统一技术规范、建立统一的,无线城市 支撑服务体系、建成覆盖主城区的无线宽带城域网.三 推广应用阶段,2013年、在主城区实现无线上网功能的基础，重点在电子商务，电子社区等领域推广应用无线网络，同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后.在城市管理和应急联运系统中运用无线网络。七 保障措施,一。加强组织领导 全市,无线城市、建设工作在市信息化领导小组的领导下,由市工业和信息化局负责具体推进协调工作 规划 城建、交通、国土,公安等部门要密切配合。共同推进，无线城市.建设、移动公司等通信运营商,高等院校和相关企业要积极参与.无线城市。建设 努力发挥各单位的职能作用,二 加大政策支持，制定扶持 无线城市、建设的相关配套政策、综合运用财税政策手段、对.无线城市.产业链中相关企业单位给予必要的支持 为 无线城市，建设创造良好条件,坚持政府引领，行政推动.各级政府部门要率先应用无线宽带业务。带动促进无线宽带业务的广泛应用.三,推进产业发展 坚持统筹规划.协同推进,结合。无线城市 建设，高起点定位。做好新一代移动通信网应用规划.实现信息网络资源的优化，提升.整合.共享,为，无线城市 发展提供优质的移动通信网络服务。四.加强安全保障,建立完善 无线城市.宽带网络和信息安全保障体系框架，抓好安全管理体制机制建设。加大关键领域安全技术产品的研究开发，重点加强网络信任体系建设 加强电子认证基础设施建设，建立规范有序的网络信息传播秩序。五 营造良好氛围、充分利用电视。广播 报刊、互联网络等各种媒体、开辟专栏，专题节目。加大宣传力度 要采取多种形式.积极开展群众性.趣味性、多样性的 无线城市,普及活动 提高全社会信息化意识.为,无线城市。建设营造良好的舆论氛围。榆林市人民政府办公室,二.一一年五月十三日