榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知 各县区人民政府、市政府各工作部门.直属机构、为了进一步加快我市城市信息化进程，推进信息化与工业化发展,促进，两化。融合.以信息化带动工业化 以工业化促进信息化,加快推动、数字榆林.建设进程。现就加快推进全市 无线城市，建设有关问题通知如下，一,充分认识推进 无线城市 建设工作的重要性。无线城市 是基于高速宽带无线技术 提供方便快捷无线网络接入的应用服务、覆盖城市行政区域的新型信息网络技术。是城市化与信息化高度融合的体现.是传统城市管理方式的创新 也是当今世界城市化、信息化发展的潮流和趋势。无线城市.是衡量城市运行效率 信息化.国际化程度及城市竞争力水平的重要标志，建设无线城市对于完善我市信息基础设施,提升信息化应用服务水平.加快信息产业发展,推进城市化进程，带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用,各县区.各有关部门。单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发,树立战略眼光和国际化思维 切实增强发展的责任感。紧迫感。创新举措，全力推进.无线城市,建设.二、指导思想.以信息技术应用为主导、以信息化体制和机制创新为动力。以信息资源开发利用。整合共享和普遍服务为核心、坚持，政府引导,市场化运作、总体规划 分类推进.突出重点、协调发展,服务社会.带动产业 的原则 拓展无线数字应用领域,完善城市服务功能.提升城市综合管理与运行效率。建设智能化，数字化.无线城市、三,目标要求。从今年起利用三年时间，建成完善的基础网络设施和应用平台.拓展无线城市应用功能 实现榆林市行政区，商业区.高新技术产业园区、工业区的无线宽带网络全覆盖。带动相关产业发展.促进产业结构调整.推进现代服务业发展，逐步推动通信网 互联网、广播电视网 物联网等信息技术的融合.四。工作的重点.一、电子政务工程.结合，数字榆林，电子政务建设.积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络 开发建立政府移动办公系统,建设移动电子政务应用系统，形成 无纸办公，应用模式,提高政务信息的流转和交互效率、推进市政。文化、旅游 交通 气象等信息资源的共享，构建政府移动信息化服务系统，最终形成以无线网络、基础信息、支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统 二 电子商务工程，鼓励通信运营企业 电信增值业务服务商.内容服务提供商和金融服务机构相互协作 在企业研发。生产、管理、销售等环节。建设数字信息化应用系统 推动移动电子商务在金融证券，商贸流通等领域的应用，面向公共事业.交通旅游.休闲娱乐,市场商情等领域，发展移动支付.手机、一卡通.等数字网络项目.进一步扩展电子商务系统的应用范围，三.公众信息化工程。构建无线网络应用数据管理服务平台.完善人口.空间地理，宏观经济等的基础性信息资源库 整合科技，教育 文化。卫生.交通 旅游.农业等公益性信息服务项目、大力推进无线宽带业务在科技教育、医疗卫生,便民支付.城市、一卡通.业务咨询等公共服务领域的应用.四，电子社区工程.以加强社区实有人口管理和服务为重点、结合智能化社区试点建设，积极开展移动电子社区的试点示范.以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务，推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式、大力推广移动平安社区监控平台,移动抄表 无线便民信息服务亭等项目.五 无线数字城市管理和应急联运工程、积极推进新型城市管理无线基础网络的建设。提高城市管理,环境保护，社区卫生等信息管理水平，大力发展无线城市智能交通。大气污染。路灯无线监测系统项目建设,实现公安.消防。城建。急救等部门协同联动、六 四网融合，工程.加快推进有线宽带城域网 无线宽带城域网 地面数字电视网、移动多媒体广播网等服务网络的有效融合 促进电信网 广电网、互联网。物联网的 四网融合。逐步建成覆盖广泛 高速互联的 全网通、信息基础设施 积极推进移动互联网,移动电话.数字电视终端设施的 一机多网.实施无线数字家庭普及计划。实现，无线城市、服务终端设施多渠道.多业务和多网络的拓展应用，五。加强，无线城市 支撑体系建设。一、建立完善 无线城市，信息综合服务平台,有效发挥平台聚集效应 逐步统一技术标准、服务规范 形成覆盖全市的移动信息化服务网络,推动行业性和区域性服务平台的建设，不断培育和优化、无线城市。产品和服务 全面推进、无线城市,产业建设.二。实现无线宽带网络覆盖 在符合国家有关政策和相关规定的前提下.分区域.按步骤加快建设先进适用，组网灵活的无线宽带移动通信网络。加强宽带和移动网络的融合 更好的满足城市管理 应急保障，定位测控、生产调度.公众服务等项目的需要.三.培育 无线城市.产业、积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务，促进现代服务业的发展,积极推进有线数字电视.移动电视,手机电视的有机结合。将传统文化产业与无线网络有机融合.促进文化创意产业加快发展。四 制定统一的规范体系,参照国家相关规范 结合我市实际 制定全市统一的、无线城市 建设规范.统一系统网络技术规范.连接接口及相关协议，规范信息资源开发。实现互联互通和资源共享。六，推进步骤，一.制定方案阶段 2011年，制定 无线城市、建设实施方案,协调各主管部门对涉及电子政务 民生服务数据接入。完成，无线城市,平台搭建工作。二,建设实施阶段 2012年,统一技术规范 建立统一的、无线城市。支撑服务体系,建成覆盖主城区的无线宽带城域网，三.推广应用阶段、2013年.在主城区实现无线上网功能的基础，重点在电子商务.电子社区等领域推广应用无线网络。同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后。在城市管理和应急联运系统中运用无线网络,七 保障措施。一,加强组织领导。全市，无线城市.建设工作在市信息化领导小组的领导下,由市工业和信息化局负责具体推进协调工作,规划，城建.交通.国土，公安等部门要密切配合,共同推进.无线城市 建设.移动公司等通信运营商 高等院校和相关企业要积极参与.无线城市 建设 努力发挥各单位的职能作用、二.加大政策支持、制定扶持。无线城市。建设的相关配套政策 综合运用财税政策手段、对、无线城市 产业链中相关企业单位给予必要的支持.为 无线城市、建设创造良好条件.坚持政府引领 行政推动,各级政府部门要率先应用无线宽带业务 带动促进无线宽带业务的广泛应用，三 推进产业发展 坚持统筹规划.协同推进、结合,无线城市，建设。高起点定位.做好新一代移动通信网应用规划、实现信息网络资源的优化。提升 整合、共享,为，无线城市 发展提供优质的移动通信网络服务，四，加强安全保障，建立完善。无线城市，宽带网络和信息安全保障体系框架、抓好安全管理体制机制建设,加大关键领域安全技术产品的研究开发，重点加强网络信任体系建设、加强电子认证基础设施建设。建立规范有序的网络信息传播秩序,五 营造良好氛围、充分利用电视 广播、报刊。互联网络等各种媒体.开辟专栏,专题节目。加大宣传力度,要采取多种形式.积极开展群众性，趣味性,多样性的、无线城市。普及活动.提高全社会信息化意识.为.无线城市、建设营造良好的舆论氛围、榆林市人民政府办公室,二 一一年五月十三日