榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知 各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构,为了进一步加快我市城市信息化进程 推进信息化与工业化发展.促进 两化 融合、以信息化带动工业化.以工业化促进信息化 加快推动 数字榆林，建设进程。现就加快推进全市。无线城市,建设有关问题通知如下。一。充分认识推进.无线城市,建设工作的重要性、无线城市。是基于高速宽带无线技术。提供方便快捷无线网络接入的应用服务、覆盖城市行政区域的新型信息网络技术 是城市化与信息化高度融合的体现 是传统城市管理方式的创新 也是当今世界城市化,信息化发展的潮流和趋势，无线城市，是衡量城市运行效率.信息化.国际化程度及城市竞争力水平的重要标志 建设无线城市对于完善我市信息基础设施,提升信息化应用服务水平.加快信息产业发展,推进城市化进程.带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用,各县区，各有关部门。单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发、树立战略眼光和国际化思维.切实增强发展的责任感,紧迫感 创新举措，全力推进。无线城市,建设 二，指导思想,以信息技术应用为主导、以信息化体制和机制创新为动力.以信息资源开发利用，整合共享和普遍服务为核心，坚持。政府引导、市场化运作,总体规划,分类推进。突出重点,协调发展.服务社会、带动产业.的原则，拓展无线数字应用领域,完善城市服务功能，提升城市综合管理与运行效率,建设智能化。数字化.无线城市。三，目标要求,从今年起利用三年时间、建成完善的基础网络设施和应用平台，拓展无线城市应用功能。实现榆林市行政区,商业区。高新技术产业园区，工业区的无线宽带网络全覆盖，带动相关产业发展.促进产业结构调整、推进现代服务业发展,逐步推动通信网、互联网。广播电视网、物联网等信息技术的融合 四。工作的重点.一、电子政务工程 结合 数字榆林.电子政务建设 积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络。开发建立政府移动办公系统.建设移动电子政务应用系统 形成,无纸办公.应用模式 提高政务信息的流转和交互效率 推进市政。文化、旅游。交通,气象等信息资源的共享、构建政府移动信息化服务系统.最终形成以无线网络、基础信息 支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统,二,电子商务工程.鼓励通信运营企业、电信增值业务服务商.内容服务提供商和金融服务机构相互协作、在企业研发。生产.管理 销售等环节。建设数字信息化应用系统、推动移动电子商务在金融证券,商贸流通等领域的应用,面向公共事业.交通旅游，休闲娱乐、市场商情等领域。发展移动支付、手机。一卡通.等数字网络项目 进一步扩展电子商务系统的应用范围。三,公众信息化工程.构建无线网络应用数据管理服务平台.完善人口，空间地理。宏观经济等的基础性信息资源库,整合科技 教育、文化.卫生,交通。旅游。农业等公益性信息服务项目，大力推进无线宽带业务在科技教育、医疗卫生，便民支付。城市 一卡通。业务咨询等公共服务领域的应用 四 电子社区工程 以加强社区实有人口管理和服务为重点 结合智能化社区试点建设 积极开展移动电子社区的试点示范、以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务 推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式、大力推广移动平安社区监控平台。移动抄表，无线便民信息服务亭等项目 五 无线数字城市管理和应急联运工程。积极推进新型城市管理无线基础网络的建设,提高城市管理 环境保护、社区卫生等信息管理水平,大力发展无线城市智能交通 大气污染,路灯无线监测系统项目建设。实现公安，消防。城建、急救等部门协同联动。六.四网融合.工程 加快推进有线宽带城域网 无线宽带城域网,地面数字电视网、移动多媒体广播网等服务网络的有效融合。促进电信网 广电网、互联网,物联网的、四网融合 逐步建成覆盖广泛，高速互联的。全网通、信息基础设施、积极推进移动互联网.移动电话.数字电视终端设施的 一机多网，实施无线数字家庭普及计划、实现.无线城市 服务终端设施多渠道,多业务和多网络的拓展应用。五、加强、无线城市，支撑体系建设。一.建立完善、无线城市、信息综合服务平台。有效发挥平台聚集效应、逐步统一技术标准。服务规范，形成覆盖全市的移动信息化服务网络 推动行业性和区域性服务平台的建设,不断培育和优化.无线城市，产品和服务,全面推进,无线城市,产业建设,二。实现无线宽带网络覆盖,在符合国家有关政策和相关规定的前提下，分区域、按步骤加快建设先进适用。组网灵活的无线宽带移动通信网络。加强宽带和移动网络的融合、更好的满足城市管理、应急保障。定位测控。生产调度.公众服务等项目的需要,三.培育、无线城市.产业，积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务,促进现代服务业的发展 积极推进有线数字电视、移动电视。手机电视的有机结合。将传统文化产业与无线网络有机融合,促进文化创意产业加快发展、四.制定统一的规范体系 参照国家相关规范。结合我市实际 制定全市统一的.无线城市,建设规范，统一系统网络技术规范。连接接口及相关协议、规范信息资源开发，实现互联互通和资源共享 六、推进步骤。一。制定方案阶段 2011年。制定 无线城市 建设实施方案,协调各主管部门对涉及电子政务，民生服务数据接入,完成,无线城市。平台搭建工作、二。建设实施阶段，2012年。统一技术规范，建立统一的。无线城市。支撑服务体系 建成覆盖主城区的无线宽带城域网、三。推广应用阶段。2013年、在主城区实现无线上网功能的基础、重点在电子商务 电子社区等领域推广应用无线网络，同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后。在城市管理和应急联运系统中运用无线网络.七、保障措施 一 加强组织领导.全市、无线城市 建设工作在市信息化领导小组的领导下。由市工业和信息化局负责具体推进协调工作,规划,城建.交通 国土。公安等部门要密切配合。共同推进、无线城市.建设.移动公司等通信运营商、高等院校和相关企业要积极参与.无线城市、建设,努力发挥各单位的职能作用 二,加大政策支持,制定扶持，无线城市，建设的相关配套政策,综合运用财税政策手段.对 无线城市.产业链中相关企业单位给予必要的支持,为。无线城市，建设创造良好条件.坚持政府引领，行政推动.各级政府部门要率先应用无线宽带业务,带动促进无线宽带业务的广泛应用。三.推进产业发展 坚持统筹规划。协同推进。结合,无线城市。建设.高起点定位，做好新一代移动通信网应用规划、实现信息网络资源的优化.提升.整合.共享,为,无线城市，发展提供优质的移动通信网络服务、四。加强安全保障、建立完善、无线城市 宽带网络和信息安全保障体系框架.抓好安全管理体制机制建设。加大关键领域安全技术产品的研究开发.重点加强网络信任体系建设。加强电子认证基础设施建设。建立规范有序的网络信息传播秩序，五,营造良好氛围，充分利用电视，广播、报刊、互联网络等各种媒体,开辟专栏.专题节目，加大宣传力度。要采取多种形式.积极开展群众性，趣味性、多样性的、无线城市 普及活动，提高全社会信息化意识 为、无线城市.建设营造良好的舆论氛围,榆林市人民政府办公室。二，一一年五月十三日