榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知、各县区人民政府 市政府各工作部门，直属机构。为了进一步加快我市城市信息化进程。推进信息化与工业化发展,促进.两化，融合,以信息化带动工业化，以工业化促进信息化.加快推动 数字榆林。建设进程.现就加快推进全市.无线城市。建设有关问题通知如下、一 充分认识推进 无线城市,建设工作的重要性，无线城市，是基于高速宽带无线技术、提供方便快捷无线网络接入的应用服务,覆盖城市行政区域的新型信息网络技术、是城市化与信息化高度融合的体现。是传统城市管理方式的创新、也是当今世界城市化 信息化发展的潮流和趋势.无线城市,是衡量城市运行效率.信息化 国际化程度及城市竞争力水平的重要标志。建设无线城市对于完善我市信息基础设施、提升信息化应用服务水平,加快信息产业发展,推进城市化进程，带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用.各县区。各有关部门.单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发.树立战略眼光和国际化思维、切实增强发展的责任感,紧迫感 创新举措,全力推进，无线城市，建设，二 指导思想，以信息技术应用为主导，以信息化体制和机制创新为动力。以信息资源开发利用，整合共享和普遍服务为核心、坚持,政府引导，市场化运作,总体规划，分类推进.突出重点,协调发展。服务社会、带动产业 的原则,拓展无线数字应用领域、完善城市服务功能、提升城市综合管理与运行效率.建设智能化.数字化.无线城市，三、目标要求,从今年起利用三年时间、建成完善的基础网络设施和应用平台。拓展无线城市应用功能，实现榆林市行政区、商业区。高新技术产业园区 工业区的无线宽带网络全覆盖 带动相关产业发展。促进产业结构调整、推进现代服务业发展。逐步推动通信网 互联网,广播电视网.物联网等信息技术的融合，四.工作的重点.一、电子政务工程.结合,数字榆林 电子政务建设,积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络,开发建立政府移动办公系统。建设移动电子政务应用系统、形成 无纸办公 应用模式。提高政务信息的流转和交互效率，推进市政 文化 旅游 交通，气象等信息资源的共享.构建政府移动信息化服务系统。最终形成以无线网络，基础信息,支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统。二，电子商务工程,鼓励通信运营企业。电信增值业务服务商.内容服务提供商和金融服务机构相互协作。在企业研发。生产,管理、销售等环节、建设数字信息化应用系统，推动移动电子商务在金融证券。商贸流通等领域的应用,面向公共事业 交通旅游、休闲娱乐 市场商情等领域，发展移动支付 手机,一卡通.等数字网络项目,进一步扩展电子商务系统的应用范围、三 公众信息化工程。构建无线网络应用数据管理服务平台、完善人口，空间地理，宏观经济等的基础性信息资源库 整合科技，教育.文化.卫生，交通,旅游.农业等公益性信息服务项目。大力推进无线宽带业务在科技教育。医疗卫生.便民支付、城市，一卡通、业务咨询等公共服务领域的应用、四,电子社区工程,以加强社区实有人口管理和服务为重点,结合智能化社区试点建设.积极开展移动电子社区的试点示范 以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务，推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式 大力推广移动平安社区监控平台,移动抄表 无线便民信息服务亭等项目,五、无线数字城市管理和应急联运工程。积极推进新型城市管理无线基础网络的建设 提高城市管理 环境保护.社区卫生等信息管理水平.大力发展无线城市智能交通、大气污染.路灯无线监测系统项目建设。实现公安、消防，城建、急救等部门协同联动。六。四网融合,工程。加快推进有线宽带城域网，无线宽带城域网、地面数字电视网，移动多媒体广播网等服务网络的有效融合，促进电信网.广电网.互联网。物联网的、四网融合 逐步建成覆盖广泛、高速互联的、全网通、信息基础设施、积极推进移动互联网 移动电话.数字电视终端设施的、一机多网，实施无线数字家庭普及计划，实现、无线城市,服务终端设施多渠道,多业务和多网络的拓展应用、五.加强、无线城市、支撑体系建设。一,建立完善,无线城市，信息综合服务平台，有效发挥平台聚集效应、逐步统一技术标准 服务规范，形成覆盖全市的移动信息化服务网络、推动行业性和区域性服务平台的建设 不断培育和优化,无线城市.产品和服务，全面推进.无线城市。产业建设,二,实现无线宽带网络覆盖 在符合国家有关政策和相关规定的前提下 分区域、按步骤加快建设先进适用,组网灵活的无线宽带移动通信网络、加强宽带和移动网络的融合。更好的满足城市管理,应急保障.定位测控。生产调度、公众服务等项目的需要，三,培育,无线城市、产业,积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务、促进现代服务业的发展、积极推进有线数字电视。移动电视，手机电视的有机结合,将传统文化产业与无线网络有机融合，促进文化创意产业加快发展.四 制定统一的规范体系 参照国家相关规范，结合我市实际,制定全市统一的 无线城市.建设规范,统一系统网络技术规范,连接接口及相关协议 规范信息资源开发.实现互联互通和资源共享 六,推进步骤、一、制定方案阶段 2011年、制定.无线城市 建设实施方案 协调各主管部门对涉及电子政务、民生服务数据接入。完成 无线城市，平台搭建工作。二.建设实施阶段。2012年,统一技术规范 建立统一的、无线城市。支撑服务体系 建成覆盖主城区的无线宽带城域网 三、推广应用阶段，2013年 在主城区实现无线上网功能的基础 重点在电子商务.电子社区等领域推广应用无线网络、同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后。在城市管理和应急联运系统中运用无线网络.七，保障措施。一 加强组织领导 全市。无线城市,建设工作在市信息化领导小组的领导下,由市工业和信息化局负责具体推进协调工作。规划、城建 交通、国土.公安等部门要密切配合。共同推进.无线城市。建设 移动公司等通信运营商，高等院校和相关企业要积极参与。无线城市，建设、努力发挥各单位的职能作用，二。加大政策支持。制定扶持.无线城市、建设的相关配套政策 综合运用财税政策手段，对。无线城市、产业链中相关企业单位给予必要的支持,为,无线城市、建设创造良好条件.坚持政府引领。行政推动。各级政府部门要率先应用无线宽带业务 带动促进无线宽带业务的广泛应用,三，推进产业发展,坚持统筹规划.协同推进,结合、无线城市,建设、高起点定位.做好新一代移动通信网应用规划。实现信息网络资源的优化、提升,整合,共享,为.无线城市，发展提供优质的移动通信网络服务。四.加强安全保障,建立完善。无线城市 宽带网络和信息安全保障体系框架。抓好安全管理体制机制建设。加大关键领域安全技术产品的研究开发。重点加强网络信任体系建设.加强电子认证基础设施建设、建立规范有序的网络信息传播秩序.五、营造良好氛围 充分利用电视 广播 报刊 互联网络等各种媒体。开辟专栏，专题节目 加大宣传力度 要采取多种形式,积极开展群众性、趣味性.多样性的、无线城市。普及活动，提高全社会信息化意识,为，无线城市。建设营造良好的舆论氛围。榆林市人民政府办公室。二、一一年五月十三日