榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知。各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构,为了进一步加快我市城市信息化进程.推进信息化与工业化发展。促进.两化 融合、以信息化带动工业化,以工业化促进信息化、加快推动、数字榆林，建设进程，现就加快推进全市、无线城市。建设有关问题通知如下，一、充分认识推进.无线城市。建设工作的重要性。无线城市 是基于高速宽带无线技术,提供方便快捷无线网络接入的应用服务，覆盖城市行政区域的新型信息网络技术.是城市化与信息化高度融合的体现.是传统城市管理方式的创新、也是当今世界城市化.信息化发展的潮流和趋势.无线城市、是衡量城市运行效率,信息化.国际化程度及城市竞争力水平的重要标志，建设无线城市对于完善我市信息基础设施，提升信息化应用服务水平。加快信息产业发展,推进城市化进程 带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用,各县区,各有关部门.单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发 树立战略眼光和国际化思维 切实增强发展的责任感.紧迫感，创新举措。全力推进。无线城市.建设。二、指导思想。以信息技术应用为主导，以信息化体制和机制创新为动力.以信息资源开发利用。整合共享和普遍服务为核心，坚持 政府引导。市场化运作,总体规划，分类推进.突出重点 协调发展，服务社会 带动产业。的原则,拓展无线数字应用领域 完善城市服务功能,提升城市综合管理与运行效率。建设智能化 数字化,无线城市.三。目标要求。从今年起利用三年时间、建成完善的基础网络设施和应用平台,拓展无线城市应用功能。实现榆林市行政区，商业区，高新技术产业园区.工业区的无线宽带网络全覆盖,带动相关产业发展，促进产业结构调整 推进现代服务业发展.逐步推动通信网 互联网，广播电视网。物联网等信息技术的融合.四。工作的重点 一.电子政务工程,结合,数字榆林.电子政务建设.积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络,开发建立政府移动办公系统,建设移动电子政务应用系统,形成.无纸办公，应用模式.提高政务信息的流转和交互效率,推进市政 文化、旅游,交通,气象等信息资源的共享 构建政府移动信息化服务系统,最终形成以无线网络 基础信息。支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统,二，电子商务工程 鼓励通信运营企业，电信增值业务服务商。内容服务提供商和金融服务机构相互协作,在企业研发 生产、管理 销售等环节 建设数字信息化应用系统、推动移动电子商务在金融证券，商贸流通等领域的应用 面向公共事业，交通旅游，休闲娱乐,市场商情等领域.发展移动支付.手机、一卡通.等数字网络项目 进一步扩展电子商务系统的应用范围。三 公众信息化工程 构建无线网络应用数据管理服务平台,完善人口 空间地理，宏观经济等的基础性信息资源库。整合科技，教育 文化，卫生,交通.旅游,农业等公益性信息服务项目 大力推进无线宽带业务在科技教育,医疗卫生,便民支付.城市，一卡通，业务咨询等公共服务领域的应用,四，电子社区工程,以加强社区实有人口管理和服务为重点.结合智能化社区试点建设、积极开展移动电子社区的试点示范,以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务。推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式.大力推广移动平安社区监控平台，移动抄表,无线便民信息服务亭等项目.五。无线数字城市管理和应急联运工程，积极推进新型城市管理无线基础网络的建设，提高城市管理。环境保护 社区卫生等信息管理水平.大力发展无线城市智能交通 大气污染，路灯无线监测系统项目建设。实现公安.消防、城建。急救等部门协同联动,六.四网融合.工程、加快推进有线宽带城域网、无线宽带城域网，地面数字电视网。移动多媒体广播网等服务网络的有效融合 促进电信网 广电网。互联网，物联网的，四网融合.逐步建成覆盖广泛,高速互联的。全网通。信息基础设施 积极推进移动互联网、移动电话 数字电视终端设施的 一机多网，实施无线数字家庭普及计划。实现,无线城市、服务终端设施多渠道。多业务和多网络的拓展应用、五 加强.无线城市,支撑体系建设。一,建立完善、无线城市，信息综合服务平台,有效发挥平台聚集效应,逐步统一技术标准,服务规范,形成覆盖全市的移动信息化服务网络，推动行业性和区域性服务平台的建设，不断培育和优化,无线城市,产品和服务。全面推进.无线城市,产业建设,二,实现无线宽带网络覆盖、在符合国家有关政策和相关规定的前提下、分区域，按步骤加快建设先进适用、组网灵活的无线宽带移动通信网络，加强宽带和移动网络的融合，更好的满足城市管理、应急保障、定位测控 生产调度、公众服务等项目的需要，三 培育.无线城市,产业.积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务.促进现代服务业的发展、积极推进有线数字电视.移动电视,手机电视的有机结合.将传统文化产业与无线网络有机融合 促进文化创意产业加快发展.四,制定统一的规范体系,参照国家相关规范。结合我市实际.制定全市统一的。无线城市 建设规范、统一系统网络技术规范,连接接口及相关协议、规范信息资源开发,实现互联互通和资源共享、六,推进步骤,一。制定方案阶段。2011年，制定 无线城市、建设实施方案,协调各主管部门对涉及电子政务.民生服务数据接入,完成。无线城市、平台搭建工作,二、建设实施阶段，2012年.统一技术规范.建立统一的，无线城市 支撑服务体系 建成覆盖主城区的无线宽带城域网，三,推广应用阶段。2013年、在主城区实现无线上网功能的基础。重点在电子商务.电子社区等领域推广应用无线网络、同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后。在城市管理和应急联运系统中运用无线网络、七,保障措施、一,加强组织领导。全市,无线城市，建设工作在市信息化领导小组的领导下 由市工业和信息化局负责具体推进协调工作。规划，城建，交通、国土，公安等部门要密切配合.共同推进。无线城市，建设、移动公司等通信运营商，高等院校和相关企业要积极参与,无线城市、建设、努力发挥各单位的职能作用，二。加大政策支持、制定扶持、无线城市,建设的相关配套政策，综合运用财税政策手段,对 无线城市，产业链中相关企业单位给予必要的支持 为 无线城市,建设创造良好条件，坚持政府引领。行政推动.各级政府部门要率先应用无线宽带业务。带动促进无线宽带业务的广泛应用。三，推进产业发展,坚持统筹规划，协同推进，结合。无线城市,建设,高起点定位。做好新一代移动通信网应用规划.实现信息网络资源的优化、提升 整合、共享,为 无线城市，发展提供优质的移动通信网络服务,四，加强安全保障，建立完善、无线城市,宽带网络和信息安全保障体系框架。抓好安全管理体制机制建设,加大关键领域安全技术产品的研究开发.重点加强网络信任体系建设，加强电子认证基础设施建设,建立规范有序的网络信息传播秩序 五，营造良好氛围.充分利用电视、广播 报刊，互联网络等各种媒体.开辟专栏。专题节目.加大宣传力度 要采取多种形式 积极开展群众性，趣味性。多样性的,无线城市。普及活动.提高全社会信息化意识.为.无线城市.建设营造良好的舆论氛围。榆林市人民政府办公室,二，一一年五月十三日