榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知,各县区人民政府 市政府各工作部门，直属机构.为了进一步加快我市城市信息化进程，推进信息化与工业化发展、促进.两化,融合。以信息化带动工业化 以工业化促进信息化.加快推动 数字榆林。建设进程 现就加快推进全市 无线城市，建设有关问题通知如下。一，充分认识推进，无线城市、建设工作的重要性、无线城市、是基于高速宽带无线技术、提供方便快捷无线网络接入的应用服务.覆盖城市行政区域的新型信息网络技术、是城市化与信息化高度融合的体现,是传统城市管理方式的创新 也是当今世界城市化。信息化发展的潮流和趋势 无线城市,是衡量城市运行效率 信息化 国际化程度及城市竞争力水平的重要标志,建设无线城市对于完善我市信息基础设施、提升信息化应用服务水平,加快信息产业发展，推进城市化进程。带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用，各县区.各有关部门，单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发。树立战略眼光和国际化思维。切实增强发展的责任感，紧迫感,创新举措.全力推进,无线城市，建设.二.指导思想.以信息技术应用为主导、以信息化体制和机制创新为动力 以信息资源开发利用。整合共享和普遍服务为核心。坚持 政府引导。市场化运作。总体规划、分类推进、突出重点，协调发展 服务社会。带动产业,的原则。拓展无线数字应用领域,完善城市服务功能、提升城市综合管理与运行效率 建设智能化，数字化 无线城市，三,目标要求 从今年起利用三年时间 建成完善的基础网络设施和应用平台 拓展无线城市应用功能.实现榆林市行政区.商业区。高新技术产业园区.工业区的无线宽带网络全覆盖,带动相关产业发展、促进产业结构调整、推进现代服务业发展。逐步推动通信网.互联网，广播电视网，物联网等信息技术的融合 四、工作的重点 一 电子政务工程、结合。数字榆林，电子政务建设.积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络,开发建立政府移动办公系统.建设移动电子政务应用系统 形成,无纸办公。应用模式,提高政务信息的流转和交互效率 推进市政。文化,旅游.交通,气象等信息资源的共享，构建政府移动信息化服务系统、最终形成以无线网络,基础信息。支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统.二。电子商务工程,鼓励通信运营企业.电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作 在企业研发、生产.管理.销售等环节、建设数字信息化应用系统、推动移动电子商务在金融证券。商贸流通等领域的应用,面向公共事业,交通旅游，休闲娱乐。市场商情等领域。发展移动支付、手机。一卡通、等数字网络项目，进一步扩展电子商务系统的应用范围.三，公众信息化工程,构建无线网络应用数据管理服务平台，完善人口。空间地理.宏观经济等的基础性信息资源库.整合科技、教育，文化,卫生.交通、旅游，农业等公益性信息服务项目。大力推进无线宽带业务在科技教育.医疗卫生、便民支付.城市.一卡通.业务咨询等公共服务领域的应用，四 电子社区工程。以加强社区实有人口管理和服务为重点，结合智能化社区试点建设，积极开展移动电子社区的试点示范 以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务、推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式,大力推广移动平安社区监控平台.移动抄表，无线便民信息服务亭等项目 五、无线数字城市管理和应急联运工程，积极推进新型城市管理无线基础网络的建设，提高城市管理 环境保护 社区卫生等信息管理水平、大力发展无线城市智能交通 大气污染。路灯无线监测系统项目建设.实现公安，消防,城建 急救等部门协同联动,六.四网融合。工程，加快推进有线宽带城域网.无线宽带城域网、地面数字电视网、移动多媒体广播网等服务网络的有效融合.促进电信网、广电网,互联网.物联网的，四网融合，逐步建成覆盖广泛，高速互联的 全网通.信息基础设施.积极推进移动互联网，移动电话，数字电视终端设施的,一机多网。实施无线数字家庭普及计划.实现，无线城市,服务终端设施多渠道，多业务和多网络的拓展应用.五。加强、无线城市、支撑体系建设，一 建立完善。无线城市。信息综合服务平台,有效发挥平台聚集效应,逐步统一技术标准、服务规范。形成覆盖全市的移动信息化服务网络.推动行业性和区域性服务平台的建设。不断培育和优化。无线城市 产品和服务 全面推进。无线城市.产业建设 二,实现无线宽带网络覆盖，在符合国家有关政策和相关规定的前提下.分区域 按步骤加快建设先进适用。组网灵活的无线宽带移动通信网络.加强宽带和移动网络的融合。更好的满足城市管理 应急保障,定位测控.生产调度.公众服务等项目的需要。三,培育 无线城市,产业.积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务 促进现代服务业的发展、积极推进有线数字电视。移动电视,手机电视的有机结合，将传统文化产业与无线网络有机融合,促进文化创意产业加快发展，四。制定统一的规范体系。参照国家相关规范，结合我市实际,制定全市统一的,无线城市,建设规范,统一系统网络技术规范，连接接口及相关协议，规范信息资源开发、实现互联互通和资源共享。六，推进步骤,一.制定方案阶段 2011年，制定、无线城市、建设实施方案。协调各主管部门对涉及电子政务。民生服务数据接入，完成.无线城市.平台搭建工作,二.建设实施阶段,2012年、统一技术规范 建立统一的,无线城市 支撑服务体系.建成覆盖主城区的无线宽带城域网，三,推广应用阶段 2013年，在主城区实现无线上网功能的基础.重点在电子商务 电子社区等领域推广应用无线网络，同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后,在城市管理和应急联运系统中运用无线网络 七 保障措施。一,加强组织领导.全市 无线城市.建设工作在市信息化领导小组的领导下,由市工业和信息化局负责具体推进协调工作 规划 城建。交通，国土，公安等部门要密切配合,共同推进、无线城市,建设.移动公司等通信运营商.高等院校和相关企业要积极参与，无线城市.建设,努力发挥各单位的职能作用，二。加大政策支持，制定扶持，无线城市。建设的相关配套政策、综合运用财税政策手段，对,无线城市。产业链中相关企业单位给予必要的支持，为.无线城市，建设创造良好条件.坚持政府引领，行政推动，各级政府部门要率先应用无线宽带业务。带动促进无线宽带业务的广泛应用，三 推进产业发展,坚持统筹规划,协同推进,结合 无线城市,建设、高起点定位，做好新一代移动通信网应用规划。实现信息网络资源的优化。提升。整合 共享、为,无线城市，发展提供优质的移动通信网络服务 四,加强安全保障，建立完善、无线城市 宽带网络和信息安全保障体系框架.抓好安全管理体制机制建设，加大关键领域安全技术产品的研究开发,重点加强网络信任体系建设,加强电子认证基础设施建设 建立规范有序的网络信息传播秩序.五.营造良好氛围.充分利用电视,广播 报刊、互联网络等各种媒体，开辟专栏 专题节目,加大宣传力度.要采取多种形式。积极开展群众性，趣味性 多样性的，无线城市,普及活动.提高全社会信息化意识,为,无线城市，建设营造良好的舆论氛围,榆林市人民政府办公室。二.一一年五月十三日