榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知。各县区人民政府，市政府各工作部门 直属机构，为了进一步加快我市城市信息化进程.推进信息化与工业化发展。促进。两化、融合,以信息化带动工业化.以工业化促进信息化 加快推动,数字榆林，建设进程,现就加快推进全市 无线城市、建设有关问题通知如下.一,充分认识推进.无线城市、建设工作的重要性。无线城市，是基于高速宽带无线技术、提供方便快捷无线网络接入的应用服务,覆盖城市行政区域的新型信息网络技术,是城市化与信息化高度融合的体现 是传统城市管理方式的创新,也是当今世界城市化,信息化发展的潮流和趋势、无线城市、是衡量城市运行效率、信息化 国际化程度及城市竞争力水平的重要标志。建设无线城市对于完善我市信息基础设施，提升信息化应用服务水平。加快信息产业发展 推进城市化进程 带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用,各县区、各有关部门 单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发，树立战略眼光和国际化思维。切实增强发展的责任感 紧迫感。创新举措 全力推进。无线城市.建设。二,指导思想，以信息技术应用为主导。以信息化体制和机制创新为动力 以信息资源开发利用.整合共享和普遍服务为核心,坚持.政府引导 市场化运作、总体规划、分类推进，突出重点.协调发展。服务社会。带动产业 的原则。拓展无线数字应用领域、完善城市服务功能,提升城市综合管理与运行效率、建设智能化,数字化 无线城市,三、目标要求，从今年起利用三年时间，建成完善的基础网络设施和应用平台、拓展无线城市应用功能，实现榆林市行政区,商业区，高新技术产业园区.工业区的无线宽带网络全覆盖。带动相关产业发展、促进产业结构调整，推进现代服务业发展、逐步推动通信网 互联网，广播电视网.物联网等信息技术的融合、四。工作的重点,一、电子政务工程，结合。数字榆林,电子政务建设、积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络,开发建立政府移动办公系统、建设移动电子政务应用系统,形成。无纸办公.应用模式，提高政务信息的流转和交互效率、推进市政，文化.旅游，交通,气象等信息资源的共享.构建政府移动信息化服务系统 最终形成以无线网络.基础信息 支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统.二，电子商务工程，鼓励通信运营企业,电信增值业务服务商.内容服务提供商和金融服务机构相互协作.在企业研发。生产，管理。销售等环节.建设数字信息化应用系统、推动移动电子商务在金融证券 商贸流通等领域的应用 面向公共事业.交通旅游。休闲娱乐，市场商情等领域 发展移动支付、手机、一卡通。等数字网络项目 进一步扩展电子商务系统的应用范围。三 公众信息化工程、构建无线网络应用数据管理服务平台,完善人口，空间地理。宏观经济等的基础性信息资源库 整合科技。教育 文化 卫生.交通。旅游。农业等公益性信息服务项目.大力推进无线宽带业务在科技教育，医疗卫生 便民支付,城市，一卡通,业务咨询等公共服务领域的应用 四。电子社区工程 以加强社区实有人口管理和服务为重点、结合智能化社区试点建设 积极开展移动电子社区的试点示范.以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务 推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式 大力推广移动平安社区监控平台。移动抄表 无线便民信息服务亭等项目,五、无线数字城市管理和应急联运工程。积极推进新型城市管理无线基础网络的建设。提高城市管理,环境保护，社区卫生等信息管理水平，大力发展无线城市智能交通、大气污染,路灯无线监测系统项目建设。实现公安，消防，城建。急救等部门协同联动。六.四网融合,工程.加快推进有线宽带城域网.无线宽带城域网,地面数字电视网、移动多媒体广播网等服务网络的有效融合.促进电信网 广电网。互联网.物联网的，四网融合.逐步建成覆盖广泛，高速互联的。全网通 信息基础设施.积极推进移动互联网，移动电话，数字电视终端设施的.一机多网。实施无线数字家庭普及计划、实现,无线城市，服务终端设施多渠道,多业务和多网络的拓展应用。五,加强 无线城市。支撑体系建设 一。建立完善、无线城市.信息综合服务平台,有效发挥平台聚集效应.逐步统一技术标准,服务规范、形成覆盖全市的移动信息化服务网络 推动行业性和区域性服务平台的建设，不断培育和优化、无线城市，产品和服务，全面推进。无线城市.产业建设.二、实现无线宽带网络覆盖，在符合国家有关政策和相关规定的前提下 分区域。按步骤加快建设先进适用 组网灵活的无线宽带移动通信网络，加强宽带和移动网络的融合 更好的满足城市管理 应急保障、定位测控 生产调度.公众服务等项目的需要.三、培育.无线城市。产业 积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务 促进现代服务业的发展，积极推进有线数字电视 移动电视,手机电视的有机结合 将传统文化产业与无线网络有机融合 促进文化创意产业加快发展.四、制定统一的规范体系。参照国家相关规范,结合我市实际、制定全市统一的 无线城市、建设规范,统一系统网络技术规范 连接接口及相关协议.规范信息资源开发.实现互联互通和资源共享、六。推进步骤 一,制定方案阶段、2011年，制定，无线城市。建设实施方案、协调各主管部门对涉及电子政务、民生服务数据接入。完成,无线城市.平台搭建工作 二。建设实施阶段。2012年、统一技术规范.建立统一的,无线城市，支撑服务体系，建成覆盖主城区的无线宽带城域网、三 推广应用阶段、2013年。在主城区实现无线上网功能的基础,重点在电子商务、电子社区等领域推广应用无线网络、同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后 在城市管理和应急联运系统中运用无线网络。七.保障措施,一 加强组织领导,全市 无线城市。建设工作在市信息化领导小组的领导下。由市工业和信息化局负责具体推进协调工作、规划,城建 交通，国土、公安等部门要密切配合,共同推进。无线城市，建设.移动公司等通信运营商、高等院校和相关企业要积极参与,无线城市，建设.努力发挥各单位的职能作用 二.加大政策支持、制定扶持。无线城市,建设的相关配套政策,综合运用财税政策手段，对,无线城市 产业链中相关企业单位给予必要的支持、为.无线城市、建设创造良好条件，坚持政府引领.行政推动,各级政府部门要率先应用无线宽带业务,带动促进无线宽带业务的广泛应用,三.推进产业发展,坚持统筹规划 协同推进 结合 无线城市.建设,高起点定位 做好新一代移动通信网应用规划.实现信息网络资源的优化.提升.整合，共享.为。无线城市.发展提供优质的移动通信网络服务，四。加强安全保障。建立完善,无线城市。宽带网络和信息安全保障体系框架、抓好安全管理体制机制建设 加大关键领域安全技术产品的研究开发、重点加强网络信任体系建设 加强电子认证基础设施建设。建立规范有序的网络信息传播秩序 五。营造良好氛围，充分利用电视、广播，报刊.互联网络等各种媒体,开辟专栏。专题节目，加大宣传力度,要采取多种形式,积极开展群众性，趣味性、多样性的 无线城市 普及活动.提高全社会信息化意识。为.无线城市.建设营造良好的舆论氛围、榆林市人民政府办公室.二。一一年五月十三日