榆林市人民政府办公室关于加快推进无线城市建设工作的通知 各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构、为了进一步加快我市城市信息化进程、推进信息化与工业化发展。促进、两化,融合。以信息化带动工业化.以工业化促进信息化.加快推动,数字榆林 建设进程 现就加快推进全市,无线城市。建设有关问题通知如下.一,充分认识推进.无线城市。建设工作的重要性 无线城市 是基于高速宽带无线技术 提供方便快捷无线网络接入的应用服务、覆盖城市行政区域的新型信息网络技术.是城市化与信息化高度融合的体现、是传统城市管理方式的创新、也是当今世界城市化 信息化发展的潮流和趋势。无线城市,是衡量城市运行效率.信息化。国际化程度及城市竞争力水平的重要标志 建设无线城市对于完善我市信息基础设施、提升信息化应用服务水平，加快信息产业发展。推进城市化进程,带动经济社会又好又快发展有着十分重要的作用,各县区、各有关部门、单位要从建设现代化中心城市的战略高度出发，树立战略眼光和国际化思维.切实增强发展的责任感，紧迫感、创新举措、全力推进，无线城市.建设,二，指导思想,以信息技术应用为主导 以信息化体制和机制创新为动力，以信息资源开发利用。整合共享和普遍服务为核心,坚持.政府引导 市场化运作 总体规划 分类推进。突出重点 协调发展，服务社会、带动产业 的原则。拓展无线数字应用领域,完善城市服务功能，提升城市综合管理与运行效率,建设智能化,数字化，无线城市 三,目标要求.从今年起利用三年时间，建成完善的基础网络设施和应用平台 拓展无线城市应用功能 实现榆林市行政区。商业区.高新技术产业园区。工业区的无线宽带网络全覆盖,带动相关产业发展,促进产业结构调整。推进现代服务业发展.逐步推动通信网.互联网,广播电视网,物联网等信息技术的融合,四 工作的重点 一,电子政务工程，结合。数字榆林。电子政务建设、积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络、开发建立政府移动办公系统。建设移动电子政务应用系统、形成.无纸办公,应用模式、提高政务信息的流转和交互效率，推进市政，文化，旅游.交通.气象等信息资源的共享,构建政府移动信息化服务系统，最终形成以无线网络,基础信息，支撑网络和综合应用为基础的立体电子政务系统。二。电子商务工程。鼓励通信运营企业、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作。在企业研发、生产、管理。销售等环节 建设数字信息化应用系统。推动移动电子商务在金融证券 商贸流通等领域的应用，面向公共事业,交通旅游,休闲娱乐,市场商情等领域.发展移动支付、手机、一卡通.等数字网络项目、进一步扩展电子商务系统的应用范围。三、公众信息化工程.构建无线网络应用数据管理服务平台，完善人口.空间地理.宏观经济等的基础性信息资源库、整合科技,教育 文化,卫生、交通 旅游.农业等公益性信息服务项目、大力推进无线宽带业务在科技教育、医疗卫生,便民支付.城市，一卡通.业务咨询等公共服务领域的应用 四，电子社区工程，以加强社区实有人口管理和服务为重点、结合智能化社区试点建设、积极开展移动电子社区的试点示范、以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务 推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式。大力推广移动平安社区监控平台。移动抄表.无线便民信息服务亭等项目 五。无线数字城市管理和应急联运工程.积极推进新型城市管理无线基础网络的建设.提高城市管理、环境保护,社区卫生等信息管理水平.大力发展无线城市智能交通、大气污染。路灯无线监测系统项目建设,实现公安.消防 城建、急救等部门协同联动。六 四网融合.工程 加快推进有线宽带城域网 无线宽带城域网，地面数字电视网，移动多媒体广播网等服务网络的有效融合 促进电信网 广电网，互联网,物联网的、四网融合。逐步建成覆盖广泛、高速互联的,全网通 信息基础设施、积极推进移动互联网、移动电话。数字电视终端设施的.一机多网，实施无线数字家庭普及计划 实现 无线城市,服务终端设施多渠道，多业务和多网络的拓展应用 五、加强,无线城市，支撑体系建设，一。建立完善,无线城市 信息综合服务平台、有效发挥平台聚集效应。逐步统一技术标准、服务规范。形成覆盖全市的移动信息化服务网络 推动行业性和区域性服务平台的建设,不断培育和优化 无线城市 产品和服务、全面推进,无线城市 产业建设.二、实现无线宽带网络覆盖，在符合国家有关政策和相关规定的前提下。分区域.按步骤加快建设先进适用、组网灵活的无线宽带移动通信网络.加强宽带和移动网络的融合，更好的满足城市管理。应急保障，定位测控，生产调度。公众服务等项目的需要 三.培育，无线城市,产业、积极扶持信息服务企业开展无线网络的增值服务。促进现代服务业的发展，积极推进有线数字电视.移动电视,手机电视的有机结合,将传统文化产业与无线网络有机融合、促进文化创意产业加快发展.四.制定统一的规范体系。参照国家相关规范、结合我市实际 制定全市统一的.无线城市，建设规范.统一系统网络技术规范.连接接口及相关协议 规范信息资源开发,实现互联互通和资源共享，六.推进步骤，一，制定方案阶段.2011年、制定 无线城市 建设实施方案、协调各主管部门对涉及电子政务.民生服务数据接入。完成 无线城市 平台搭建工作.二，建设实施阶段,2012年。统一技术规范、建立统一的，无线城市，支撑服务体系、建成覆盖主城区的无线宽带城域网.三,推广应用阶段 2013年、在主城区实现无线上网功能的基础。重点在电子商务,电子社区等领域推广应用无线网络.同时在无线技术和网络覆盖进一步完善后、在城市管理和应急联运系统中运用无线网络 七 保障措施、一。加强组织领导 全市,无线城市、建设工作在市信息化领导小组的领导下.由市工业和信息化局负责具体推进协调工作。规划.城建、交通、国土。公安等部门要密切配合。共同推进。无线城市。建设.移动公司等通信运营商，高等院校和相关企业要积极参与,无线城市，建设.努力发挥各单位的职能作用,二 加大政策支持。制定扶持.无线城市。建设的相关配套政策 综合运用财税政策手段.对.无线城市.产业链中相关企业单位给予必要的支持。为.无线城市。建设创造良好条件,坚持政府引领 行政推动、各级政府部门要率先应用无线宽带业务，带动促进无线宽带业务的广泛应用.三 推进产业发展.坚持统筹规划.协同推进，结合 无线城市,建设.高起点定位.做好新一代移动通信网应用规划.实现信息网络资源的优化。提升 整合.共享。为 无线城市,发展提供优质的移动通信网络服务,四,加强安全保障、建立完善 无线城市.宽带网络和信息安全保障体系框架、抓好安全管理体制机制建设、加大关键领域安全技术产品的研究开发。重点加强网络信任体系建设。加强电子认证基础设施建设,建立规范有序的网络信息传播秩序、五。营造良好氛围,充分利用电视.广播,报刊，互联网络等各种媒体.开辟专栏、专题节目 加大宣传力度，要采取多种形式.积极开展群众性 趣味性。多样性的。无线城市、普及活动.提高全社会信息化意识 为.无线城市.建设营造良好的舆论氛围.榆林市人民政府办公室 二。一一年五月十三日