天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案，为进一步改善城市环境质量,完善城市服务功能。提高城市运行效率 美化城市公共空间 树立良好城市形象 市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程.现制定如下实施方案，一,总体目标.按照 标本兼治、治建结合、分级负责,网格管理。注重长效,严格考核、强化监管,的原则及.生态。精致,美观.的城市定位,通过,五改造两整治,即.老旧桥体的改造，交通沿线墙体的改造，道路路面的改造。主要街道牌匾广告的改造,城区出入口的改造 整治违法建筑，整治黑臭水体、进一步加大环境综合整治力度.全面实施街景改造工程.提升绿化品位。精塑建筑风貌,完善公共设施。净化城市空间，通过两年时间的提升改造。切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题、使全市道路及周边环境达到整治水平 显著提高城市环境质量 高标准打造靓丽的城市形象。二，实施范围.此次优化城市环境.提升城市形象工程的实施范围为城市主城区、对城区范围内的主要街道、公共场所以及高速公路出入口，景区景点 藉河风情线等路段的基础设施 城市景观.公共空间、环境卫生,结合创建全国文明城市 国家园林城市 国家卫生城市全域无垃圾的目标任务。按照 示范路。整洁路.规范路。三个标准,对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口,集中力量.通过分类规划，设计,分段改造提升,因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场.停车场等公共场所 全面推行,横向到边，纵向到底.无缝隙，全覆盖，的网格化管理模式,确保城市形象提升工程分层达标.一、示范路、秦州区对藉河北路，五里铺大桥西口,佳水岸小镇.天庆路.红桥丁字路口、羲皇大道丁字路口,建设路 东桥头 民主路东路大十字 合作北路.合作路十字.仁和医院门口。合作中路 合作路十字，藉河北路十字口景园房产。民主东路、合作巷口.青年路口、新华中路 合作北路十字、青年北路十字,成纪大道西路.盛源小区丁字路口，天水郡藉河大桥北口。民主西路、青年路口，文庙北侧华联门口.青年南路，百货大楼十字。光明巷东口。青年北路 百货大楼十字，新华西路东口。新华西路，青年北路十字.工农路后口,大众北路 华联门口.新华路西路西口。大众中路 天水大酒店天桥.石马坪藉河大桥北侧.师院路,师院天桥.便桥南桥头 等15条道路、麦积区对陇昌路中段,货运大厦至铁路防疫站,埠南路，埠北路、兴陇路、高速路口以东。天河南路.天河北路,马跑泉中心大道、陇右中街、马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计.实施综合改造，二 整洁路，秦州区对羲皇大道.天河酒厂.天水郡十字、迎宾路.迎宾大桥王家坪路口.岷山路丁字路口。岷山路,长城中学，东桥头、藉河南路,迎宾桥南口、士林不夜城,春风路，罗玉中学 市委办公综合楼,东兴路.藉河南路税校.羲皇大道丁字路口 合作南路。逸夫中学路口,羲皇大道东团庄路口。新华东路.东桥头 仁和医院，解放路.天水大酒店.曦都茶楼、大同路,昊泰西侧、金龙西侧、双桥中路，华天电子宾馆，伏羲庙东门、双桥北路 伏羲庙东门，三中红绿灯十字,瀛池路、天水郡十字北，天水郡藉河大桥 秦州大道、天水郡十字西、山水新城南门口.平峪路。山水新城怡和园门口。秦城水厂 等15条道路、麦积区对陇昌路东段、前进南路.伯阳路 商埠路东段,成纪大道东路。泉湖路等6条道路、在不影响城市总体规划,不破坏道路现有整体环境框架的前提下 有针对性地进行整治提升,三,规范路.秦州区对兴庆巷。天庆路丁字路口,东兴路丁字路口 岷玉路，岷山文化宫 市公安局门口.罗玉路,罗玉沟罗玉桥头以东、东方红村口。三星路，岷玉路丁字路口.迎宾路丁字路口.大众南路,南大桥南口、石马坪丁字路口,重新街 天辰大酒店门口.成纪大道。自由路、华联门口。秦州剧院.交通巷，秦州剧院、悦界酒楼 永庆东路,依河园,双桥中路十字.南明路，区财政局、双桥中路丁字路口，伏羲路 伏羲庙西门、坚家河村口，女娲路，圆通饭店.伏羲庙西门。永庆西路 京跃华红绿灯十字。友好路丁字路口 友好路 坚家河市场南口。市场北口.精表路.天水郡藉河大桥桥头。市卫校。红山路,天水郡十字南 红山长门口，等16条道路。麦积区对区府路、前进北路，甘泉路.龙园西路，永川西路、羲皇大道 北外环路、育才路。为民路,东环路。天风路、书苑路,健康巷.新建巷,伯阳路 新阳路.凤凰路、五龙路,林水东路.林水西路,石佛路 琥珀路,兴陇路，高速路口以西，等23条道路、重点围绕存在的各类突出问题,对照现状逐一整改,确保规范 四.城市出入口.泰山路出口,西十里出入口。皂郊出入口。甘泉出入口。天水郡十字 七里墩三角花坛等城市出入口进行整治 三。实施内容及任务分解，对确定的.示范路，整洁路、规范路 重点围绕道路、绿化 城市家具,招牌广告 夜景亮化.建筑立面.各类杆线、标识标线、便民市场，停车场设置等基本内容 根据不同道路标准要求。进行拓展提标。重点提升。整改达标、一,示范路。编制街景规划和设计方案、从地面到建筑立面和公共空间、因地制宜 突出路段特色 全方位、立体化实施改造出新，具体改造内容。根据道路状况.功能配套、建筑风格，街道特性及人文环境等不同,按照 一街一景。一路一特色，的原则.系统实施路面改造。绿化提档，立面美化 招牌整治。杆线入地，色彩规范。交通优化等工程、同时充分融合城市家具，街景小品，夜景亮化等要素,形成点、线。面协调呼应,相得益彰 特色鲜明的整体景观效果 具体任务分解如下 1。城市家具方面 对各类城市家具进行系统规划设计,其中.对垃圾桶 果壳箱，环卫工人休息亭等环卫设施 统一标准美化。全面更换广告式或破损果壳箱，合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩、对所辖公交站台.交通护栏。隔离桩等交通设施。进行合理设置.统一标准、式样，更换 整修破损及锈蚀设施，对供电,通讯 配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化，对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移，对电话亭.阅报栏 书报亭 信筒。消防栓.健身设施、宣传栏,牌。雕塑小品等城市家具,根据不同情况.采取更换、美化，添置 清除 整修。迁移等措施、进行改造提升.确保与街景协调、同时，在商业集中区内的广场、主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位 高标准设置一些座椅等休闲服务设施.增强休闲功能.完善停车.公厕。垃圾箱等基础配套设施 对现有停车场，市场提高设置档次。提升改造。结合实际情况、规划设计新的停车场 便民市场,全面清理停车场地挪用.占用或改变用途现象、缓解停车压力，疏导流动摊点,规范市容秩序、同时、对古树 名木,花坛,绿地设置保护围栏,实施单位、两区政府,配合单位，市建设局、市规划局.市交通运输局 市体育局。市交警支队。市消防支队 天水日报社。市供电公司，市电信公司、市邮政公司.市移动公司 市联通公司，2，标牌广告方面 按照.一路一特色，和、协调和谐,的原则，从式样.规格、材质 色调等方面。对店招标牌进行统一规划设计.整体改造提升。全面清理一店多牌,楼顶镂空字、高空楼体牌匾 字体等各类杂乱设置的标牌，依法拆除违法设置的楼顶.灯箱、道旗 墙体.落地式等广告牌,规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏.对商圈重要节点楼体广告。结合建筑立面改造，进行高标准规划设计,改造包装,实施单位、两区政府、配合单位.市综合执法局 市规划局,市建设局，市交警支队、3。夜景亮化方面 对道路两侧主要商业和公共建筑。商住楼、标志性建，构,筑物。公园广场，河岸.桥梁、街头绿地，重要节点行道树和其他城市小品等。按街景风貌特色改造提升 增添设置景观照明设施,对危旧路灯进行改造,灯饰修复。灯杆刷新,对缺失路灯进行补装,实施单位 两区政府,配合单位、市建设局。市规划局，4。工地围墙方面 按照建设工地施工标准要求、对市区建设工地 拆迁工地.市政工地等各类围墙存在的档次较低 画面破损。色彩太艳,商业广告过多等问题进行分类整改提升,实施单位。两区政府.配合单位 市建设局 5、标识标线和杆线方面.标识标线方面。对各类交通标识、旅游标牌.地名标志牌。公厕指示牌.地下各类管网设施标识牌、以及沿街的街牌 路牌。巷牌,楼牌 门牌等地名标牌、按照，地名，标志、GB17733。2008，标准进行整改 确保规范统一 完整完好，建立重大建设项目交通影响评价机制 消减建设项目对外部交通所产生的影响、对模糊不清、施划不合理,缺失的各类交通标线、停车泊位等进行重新施划，杆线方面，对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造、对架空或各类建筑物。构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范,实施单位，两区政府。配合单位,市交警支队，市文化和旅游局，市民政局 市供电公司,市广电网络公司，市电信公司.市移动公司、市联通公司、市铁塔公司，6、建筑立面方面.根据每条道路沿街建筑总体色调,统一规划设计 规范建筑色彩，对外墙、玻璃幕墙等进行整体粉刷出新。清洗修补 局部装饰、使之统一协调、对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理 对附着墙面的各类管线，油烟管道等进行规整并作美化处理 对沿街各类围墙围栏进行整修、粉饰.规范.对违法乱搭乱建 乱安乱装、乱扯乱挂等进行全面拆除。对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房 低矮建筑立面、结合户外广告整治,进行整体规划设计.包装提升.实施单位.两区政府 配合单位,市规划局 市建设局,市综合执法局 7。城市道路方面。结合路段道路情况、认真排查评估，对机动车辆道路破损,凸凹不平路面进行修补平整,对破损面大的路面进行整修,对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全 对人行道上地砖破损.不平路面及时修复更换渗水地砖，确保人行道，盲道畅通平整。实施单位、两区政府。配合单位、市建设局及相关责任主体单位.8.城市容貌方面。按照门前.三包，责任制的要求和城市容貌标准 临街门店无堆放商品和倚门，倚店经营现象、街区无流动摊点、餐饮店无油烟.油污 泔水泼倒和餐厨垃圾，污水乱倒现象，店外无各类洗车点.车辆维修点、无马路市场，露天餐饮和烧烤点、路段环境卫生及时清扫 清运，全天候保洁、无悬挂的各类广告、标语，条幅和利用沿街行道树、路灯杆等设施悬挂的物品，路面.墙体及公用设施上无乱张贴,乱涂写的各类小广告、严格整治车辆乱停乱放现象.鼓励单位停车场错时对外开放.推广路内分时停车。分类停车等措施、确保路段交通安全畅通 取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭。小卖亭 报刊亭，帐篷等临时性经营设施，无破旧.污损.布局不合理及与环境不协调的遮阳.雨，篷、沿街楼群周边无临时搭建的护栏,围墙和楼顶乱设置影响美观的设施、实施单位，两区政府,配合单位.市综合执法局，市环保局，市公安局 市交警支队 市电信公司、市移动公司，市联通公司，二.整洁路 围绕城市家具。标牌广告 夜景亮化、建筑立面,各类杆线。标识标线等方面基本内容,加大对城市市容环境的整治力度 采取改造完善与整改提升相结合的措施,对功能配套，街景容貌进行有针对性地优化完善、整治提升,具体任务如下。1.城市家具方面,对城市家具按照示范路标准，结合实际、力求80。的城市家具改造提升。对整洁路的阅报栏 按照,统一标准.统一式样.减少数量。合理布局，的原则 在适宜位置更换设置新式阅报栏、并不得设置商业广告内容，对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏、牌.进行统一标准设计更换.对不宜设置的予以拆除，实施单位.两区政府、配合单位 市建设局,市规划局，市交通运输局、市体育局，市交警支队。市消防支队，天水日报社、市供电公司,市电信公司。市邮政公司.市移动公司,市联通公司，2、标牌广告方面。对店招标牌.不进行整体规划设计和改造,重点对杂乱无章，大小不一,破损锈蚀的进行拆除，整治.达到大小一致，风格协调.整洁完好的效果.对违法设置的道旗广告，交通指示牌广告进行清理,拆除.实施单位.两区政府,配合单位，市综合执法局 市规划局，市建设局.市交警支队，3、夜景亮化方面,重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复 对损坏的路灯进行灯饰修复 对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新、实施单位,两区政府.配合单位。市建设局.市规划局。4.工地围墙方面。重点对围墙画面破损.商业广告过多的问题进行整治提升 实施单位,两区政府。配合单位，市建设局,5。标识标线和杆线方面,标识标线方面。重点对标准不统一，损坏缺失.倒伏歪斜的各类交通标识 旅游标牌，路名牌，公厕指示牌.地下各类管网设施标识牌等进行整治规范、完善提升、对模糊不清.施划不合理，缺失的各类交通标线。停车泊位等进行重新施划.对破损 缺失,不规范的街牌。路牌.巷牌,楼牌、门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范,杆线方面 重点对架空或各类建筑物。构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治、迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线，实施单位 两区政府,配合单位.市交警支队.市文化和旅游局，市民政局 市供电公司,市广电网络公司 市电信公司。市移动公司，市联通公司。市铁塔公司。6，建筑立面方面,重点对建筑立面污旧锈蚀.斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复，出新，对乱贴乱画、乱涂乱写等进行清理整治.实施单位,两区政府 配合单位，市建设局、市规划局.市综合执法局、7 城市道路方面.结合路段道路情况。认真排查评估，对机动车辆道路破损。凸凹不平路面进行修补平整。对存在安全隐患的下水井盖及时更换 确保安全、对人行道上地砖破损,不平路面及时修复更换渗水地砖 确保人行道。盲道畅通平整、实施单位,两区政府，配合单位、市建设局及相关责任主体单位.8.城市容貌方面 按照门前,三包、责任制的要求和城市容貌标准 对城区临街门店外延展示或堆放商品、倚门.倚店经营以及各类流动摊点清理取缔.对油烟。油污.泔水泼倒,餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营、污染严重的各类店外洗车点、车辆维修点进行严格规范管理，取缔各类马路市场，露天餐饮和烧烤点，早 夜市确定地点和时段规范管理、路段环境卫生要做到定时清扫.清运。全天候保洁、严禁违法悬挂各类广告，标语,条幅和利用沿街行道树。路灯杆等设施悬挂物品，对公共区域，临街楼体及公用设施上乱张贴。乱涂写的各类广告进行全面,及时清理粉刷，从严整治交通秩序、严禁车辆乱停乱放，确保路段交通安全畅通，对以前由各部门审批的城区各类岗亭、小卖亭.报刊亭，帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查.摸清产权单位.经营业主和设置年限 到期的坚决予以拆除 未到期的要进一步规范管理,对所辖路段上设置的破旧,污损、布局不合理及与环境不协调的遮阳,雨、篷依法强制拆除,对沿街楼群周边临时搭建的护栏,围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除,实施单位、两区政府，配合单位 市综合执法局、市环保局。市公安局、市交警支队，市电信公司、市移动公司,市联通公司 三 规范路。重点围绕有关破损，缺失，不规范的各类问题，按照局部和谐的原则。由各责任主体单位对照现状进行修复.补缺,规范、逐一整改销号 要突出对辖区路段市容市貌的整治,按照,定点 限时 便民,有序 的原则.加强对农副产品。水果临时销售区 夜市摊点的规范设置，取缔所有马路市场，三亭一场,占道经营和各类摊点。整顿和规范好市场管理秩序，对纳入环卫清扫的区域.做到垃圾日产日清、不留卫生死角，同时 要合理设置停车场,位.缓解停车压力，严防交通拥堵现象、设置好便民市场。规范严格管理、彻底解决城区部分区域环境卫生脏.乱.差等问题，规范路.治理的责任分工、任务分解.资金落实等参照整洁路实施.四.城市出入口。泰山路出口。西十里出入口 皂郊出入口、甘泉出入口.天水郡十字,七里墩三角花坛等城市出入口进行整治、实施单位，两区政府。配合单位。市交警支队、市综合执法局及相关责任主体单位、四，时间安排 一,调查摸底阶段,2017年9月27日 10月31日.各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准、及时召开会议、研究部署工作,学习借鉴其他城市的管理经验,逐路.逐段提出规划设计。提升改造及资金预算意见、分别制定三个标准路段的实施方案。二。宣传动员阶段，2017年11月1日.11月10日 针对改造提升路段的要求，要先期做好宣传舆论工作，充分调动街道 社区、居委会等基层组织的力量、采取出动宣传车辆,印发宣传资料，开展现场咨询等多种形式 认真开展宣传造势活动。大力宣传提升改造工程的目标任务，工作要求以及城市管理方面的有关法律法规。努力营造全社会参与整治工作的良好氛围、三，改造提升阶段,2017年11月11日 2018年9月20日.各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案。具体实施方案和施工方案、完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工.各职能部门要密切配合。通力合作、集中整治,下大力气解决影响城市容貌的突出问题、真正把、定人.定岗,定时、定路段.定责任 等措施落实到部门和责任人身上，做到人人肩上有担子、个个身上有责任。扎实推进城市形象改造提升工程 形成多元共治。良性互动的城市治理模式 构建特色鲜明的中国历史文化名城形象，四 推进达标阶段.2018年9月21日,2019年8月31日,要在巩固完善三个路段治理成效的基础上.继续加大力度 强化措施，大力推进整洁路。规范路的全面改造提升工程，使规范路提升达标。全部达到整洁路标准、提高城市整体形象，五。检查验收阶段,2019年9月1日 9月20日.市政府优化城市环境、提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看。听取汇报,查阅资料等形式。对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收、并将考评结果纳入年终目标考核范围之中,确保提升工程稳定达标。健全和完善城市管理各项制度、形成长效管理机制。实现管理的制度化、规范化 五、保障措施、一 强化组织领导、为切实加强组织领导,形成工作合力。确保高效统筹推进整治提升工程.市政府成立市优化城市环境、提升城市形象工程领导小组.负责指挥.协调.调度、督导各项工作进度 市政府主要领导任组长、市政府分管领导任副组长.成员由市政府协调副秘书长，市直有关部门。两区政府主要负责人组成，领导小组下设办公室。办公室设在市综合执法局。负责提升工程的统筹协调、督促检查等日常工作，领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署,切实加强组织领导，层层落实责任、整合人员力量,集中主要精力.认真抓好各项任务落实.形成属地管理、条块结合，上下联动，合力推进的工作局面、确保按期优质高效完成改造提升任务、二 强化工程管理.提升工程要高起点设计，高标准实施.规划设计既要结合各路段的整体情况.又要充分考虑各路段的具体风格.改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则,努力优化方案、呈现最佳效果，具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位，要按照实施方案要求,细化专项工作方案。并经领导小组审定后组织实施，科学安排工期工序。最大限度减少施工扰民.履行严格的工程招投标。工程监管等基本程序、确保每个工程各个环节做到严格规范,切实加强对提升工程的质量和施工安全监管。确保工程的施工质量及施工安全,市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作，市建设局要做好提升工程的招投标,施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作，市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作.市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导，监督相关工作,三 强化宣传引导、各新闻单位要采取多种方式 在电视 报纸。网络。专栏等媒体上 加强对提升工程的宣传 引导 及时报道提升工程进展和成效,跟踪曝光反面典型,高度重视社会稳定工作、过细排查各类不稳定因素、超前制定工作预案 切实加强过程防控,及时化解各类矛盾.四，强化督查考核,领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核,对领导小组各成员单位工作任务落实情况。实行动态督查检查。定期考核通报 对发现的问题及时督促整改 对不作为，慢作为,乱作为现象进行严肃问责。同时,对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励、附件，天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表