天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案。为进一步改善城市环境质量、完善城市服务功能,提高城市运行效率。美化城市公共空间.树立良好城市形象、市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程.现制定如下实施方案。一.总体目标.按照 标本兼治。治建结合.分级负责.网格管理、注重长效，严格考核。强化监管、的原则及、生态。精致。美观、的城市定位、通过 五改造两整治、即.老旧桥体的改造,交通沿线墙体的改造、道路路面的改造 主要街道牌匾广告的改造,城区出入口的改造 整治违法建筑。整治黑臭水体。进一步加大环境综合整治力度，全面实施街景改造工程、提升绿化品位、精塑建筑风貌.完善公共设施、净化城市空间。通过两年时间的提升改造、切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题,使全市道路及周边环境达到整治水平，显著提高城市环境质量、高标准打造靓丽的城市形象、二，实施范围，此次优化城市环境,提升城市形象工程的实施范围为城市主城区，对城区范围内的主要街道，公共场所以及高速公路出入口.景区景点，藉河风情线等路段的基础设施。城市景观.公共空间，环境卫生,结合创建全国文明城市，国家园林城市,国家卫生城市全域无垃圾的目标任务。按照，示范路 整洁路.规范路 三个标准。对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口，集中力量.通过分类规划、设计,分段改造提升。因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场 停车场等公共场所,全面推行 横向到边.纵向到底.无缝隙 全覆盖。的网格化管理模式 确保城市形象提升工程分层达标,一 示范路，秦州区对藉河北路，五里铺大桥西口.佳水岸小镇.天庆路。红桥丁字路口，羲皇大道丁字路口.建设路.东桥头、民主路东路大十字、合作北路。合作路十字。仁和医院门口.合作中路，合作路十字。藉河北路十字口景园房产。民主东路,合作巷口。青年路口。新华中路。合作北路十字,青年北路十字.成纪大道西路，盛源小区丁字路口 天水郡藉河大桥北口，民主西路。青年路口、文庙北侧华联门口 青年南路、百货大楼十字.光明巷东口。青年北路。百货大楼十字，新华西路东口,新华西路、青年北路十字,工农路后口，大众北路,华联门口.新华路西路西口 大众中路 天水大酒店天桥,石马坪藉河大桥北侧,师院路。师院天桥 便桥南桥头、等15条道路，麦积区对陇昌路中段.货运大厦至铁路防疫站。埠南路，埠北路 兴陇路,高速路口以东.天河南路、天河北路、马跑泉中心大道、陇右中街 马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计、实施综合改造,二 整洁路.秦州区对羲皇大道、天河酒厂 天水郡十字,迎宾路.迎宾大桥王家坪路口,岷山路丁字路口、岷山路，长城中学.东桥头。藉河南路、迎宾桥南口,士林不夜城.春风路。罗玉中学，市委办公综合楼,东兴路.藉河南路税校,羲皇大道丁字路口 合作南路、逸夫中学路口、羲皇大道东团庄路口,新华东路.东桥头，仁和医院、解放路。天水大酒店.曦都茶楼、大同路。昊泰西侧 金龙西侧,双桥中路、华天电子宾馆 伏羲庙东门、双桥北路。伏羲庙东门。三中红绿灯十字,瀛池路 天水郡十字北.天水郡藉河大桥 秦州大道 天水郡十字西,山水新城南门口 平峪路,山水新城怡和园门口.秦城水厂 等15条道路，麦积区对陇昌路东段，前进南路，伯阳路、商埠路东段。成纪大道东路、泉湖路等6条道路、在不影响城市总体规划，不破坏道路现有整体环境框架的前提下,有针对性地进行整治提升.三,规范路.秦州区对兴庆巷，天庆路丁字路口，东兴路丁字路口.岷玉路,岷山文化宫,市公安局门口.罗玉路,罗玉沟罗玉桥头以东,东方红村口,三星路 岷玉路丁字路口,迎宾路丁字路口,大众南路 南大桥南口、石马坪丁字路口.重新街,天辰大酒店门口 成纪大道、自由路。华联门口.秦州剧院 交通巷 秦州剧院、悦界酒楼。永庆东路。依河园.双桥中路十字、南明路。区财政局,双桥中路丁字路口.伏羲路.伏羲庙西门、坚家河村口,女娲路.圆通饭店.伏羲庙西门。永庆西路，京跃华红绿灯十字、友好路丁字路口 友好路。坚家河市场南口 市场北口.精表路、天水郡藉河大桥桥头.市卫校。红山路。天水郡十字南、红山长门口.等16条道路。麦积区对区府路、前进北路，甘泉路，龙园西路。永川西路，羲皇大道、北外环路，育才路、为民路。东环路 天风路.书苑路 健康巷、新建巷,伯阳路.新阳路，凤凰路。五龙路,林水东路，林水西路,石佛路，琥珀路、兴陇路,高速路口以西 等23条道路 重点围绕存在的各类突出问题、对照现状逐一整改。确保规范,四,城市出入口 泰山路出口 西十里出入口、皂郊出入口。甘泉出入口,天水郡十字。七里墩三角花坛等城市出入口进行整治,三,实施内容及任务分解，对确定的.示范路 整洁路,规范路，重点围绕道路,绿化 城市家具。招牌广告，夜景亮化,建筑立面，各类杆线。标识标线。便民市场 停车场设置等基本内容。根据不同道路标准要求，进行拓展提标，重点提升 整改达标,一，示范路，编制街景规划和设计方案，从地面到建筑立面和公共空间、因地制宜，突出路段特色。全方位.立体化实施改造出新，具体改造内容 根据道路状况、功能配套、建筑风格、街道特性及人文环境等不同、按照，一街一景。一路一特色 的原则，系统实施路面改造，绿化提档 立面美化 招牌整治.杆线入地。色彩规范.交通优化等工程，同时充分融合城市家具、街景小品、夜景亮化等要素 形成点、线 面协调呼应、相得益彰。特色鲜明的整体景观效果、具体任务分解如下,1。城市家具方面、对各类城市家具进行系统规划设计、其中 对垃圾桶 果壳箱.环卫工人休息亭等环卫设施、统一标准美化、全面更换广告式或破损果壳箱、合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩 对所辖公交站台，交通护栏.隔离桩等交通设施。进行合理设置、统一标准、式样,更换,整修破损及锈蚀设施、对供电,通讯，配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化,对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移，对电话亭,阅报栏 书报亭,信筒,消防栓.健身设施，宣传栏 牌，雕塑小品等城市家具。根据不同情况.采取更换,美化、添置，清除.整修，迁移等措施 进行改造提升.确保与街景协调 同时。在商业集中区内的广场,主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位 高标准设置一些座椅等休闲服务设施，增强休闲功能,完善停车 公厕，垃圾箱等基础配套设施,对现有停车场。市场提高设置档次、提升改造、结合实际情况 规划设计新的停车场。便民市场。全面清理停车场地挪用,占用或改变用途现象、缓解停车压力、疏导流动摊点、规范市容秩序 同时 对古树,名木，花坛 绿地设置保护围栏。实施单位、两区政府 配合单位.市建设局.市规划局。市交通运输局,市体育局.市交警支队,市消防支队。天水日报社,市供电公司。市电信公司 市邮政公司.市移动公司、市联通公司、2,标牌广告方面.按照，一路一特色。和。协调和谐.的原则。从式样。规格 材质.色调等方面、对店招标牌进行统一规划设计 整体改造提升、全面清理一店多牌,楼顶镂空字.高空楼体牌匾 字体等各类杂乱设置的标牌、依法拆除违法设置的楼顶,灯箱.道旗.墙体,落地式等广告牌，规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏、对商圈重要节点楼体广告、结合建筑立面改造,进行高标准规划设计,改造包装、实施单位.两区政府,配合单位 市综合执法局,市规划局。市建设局 市交警支队 3、夜景亮化方面。对道路两侧主要商业和公共建筑.商住楼。标志性建、构.筑物，公园广场、河岸.桥梁 街头绿地.重要节点行道树和其他城市小品等。按街景风貌特色改造提升 增添设置景观照明设施,对危旧路灯进行改造、灯饰修复。灯杆刷新.对缺失路灯进行补装、实施单位 两区政府,配合单位、市建设局、市规划局、4、工地围墙方面。按照建设工地施工标准要求,对市区建设工地 拆迁工地.市政工地等各类围墙存在的档次较低,画面破损 色彩太艳.商业广告过多等问题进行分类整改提升，实施单位,两区政府、配合单位。市建设局，5。标识标线和杆线方面.标识标线方面，对各类交通标识,旅游标牌。地名标志牌，公厕指示牌、地下各类管网设施标识牌 以及沿街的街牌。路牌 巷牌,楼牌.门牌等地名标牌 按照、地名。标志。GB17733，2008、标准进行整改。确保规范统一,完整完好，建立重大建设项目交通影响评价机制 消减建设项目对外部交通所产生的影响,对模糊不清.施划不合理、缺失的各类交通标线、停车泊位等进行重新施划.杆线方面、对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造，对架空或各类建筑物,构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范,实施单位。两区政府 配合单位，市交警支队,市文化和旅游局,市民政局，市供电公司 市广电网络公司 市电信公司。市移动公司,市联通公司 市铁塔公司，6，建筑立面方面,根据每条道路沿街建筑总体色调。统一规划设计、规范建筑色彩，对外墙.玻璃幕墙等进行整体粉刷出新。清洗修补,局部装饰。使之统一协调，对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理,对附着墙面的各类管线 油烟管道等进行规整并作美化处理，对沿街各类围墙围栏进行整修.粉饰、规范。对违法乱搭乱建，乱安乱装 乱扯乱挂等进行全面拆除,对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房，低矮建筑立面,结合户外广告整治、进行整体规划设计 包装提升、实施单位.两区政府、配合单位。市规划局 市建设局.市综合执法局 7,城市道路方面,结合路段道路情况.认真排查评估，对机动车辆道路破损、凸凹不平路面进行修补平整.对破损面大的路面进行整修，对存在安全隐患的下水井盖及时更换,确保安全。对人行道上地砖破损,不平路面及时修复更换渗水地砖。确保人行道,盲道畅通平整 实施单位 两区政府、配合单位，市建设局及相关责任主体单位.8，城市容貌方面.按照门前.三包，责任制的要求和城市容貌标准，临街门店无堆放商品和倚门,倚店经营现象，街区无流动摊点，餐饮店无油烟、油污,泔水泼倒和餐厨垃圾.污水乱倒现象,店外无各类洗车点.车辆维修点，无马路市场，露天餐饮和烧烤点.路段环境卫生及时清扫。清运，全天候保洁,无悬挂的各类广告，标语,条幅和利用沿街行道树 路灯杆等设施悬挂的物品。路面 墙体及公用设施上无乱张贴，乱涂写的各类小广告、严格整治车辆乱停乱放现象,鼓励单位停车场错时对外开放。推广路内分时停车 分类停车等措施、确保路段交通安全畅通,取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭 小卖亭,报刊亭。帐篷等临时性经营设施 无破旧。污损,布局不合理及与环境不协调的遮阳，雨.篷,沿街楼群周边无临时搭建的护栏,围墙和楼顶乱设置影响美观的设施 实施单位,两区政府，配合单位、市综合执法局 市环保局.市公安局、市交警支队、市电信公司.市移动公司、市联通公司.二.整洁路,围绕城市家具，标牌广告.夜景亮化，建筑立面.各类杆线,标识标线等方面基本内容、加大对城市市容环境的整治力度,采取改造完善与整改提升相结合的措施。对功能配套，街景容貌进行有针对性地优化完善 整治提升,具体任务如下.1 城市家具方面，对城市家具按照示范路标准.结合实际,力求80，的城市家具改造提升、对整洁路的阅报栏、按照,统一标准。统一式样。减少数量 合理布局、的原则。在适宜位置更换设置新式阅报栏，并不得设置商业广告内容,对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏。牌，进行统一标准设计更换，对不宜设置的予以拆除,实施单位.两区政府。配合单位,市建设局、市规划局。市交通运输局 市体育局，市交警支队，市消防支队 天水日报社,市供电公司 市电信公司，市邮政公司,市移动公司。市联通公司,2 标牌广告方面。对店招标牌。不进行整体规划设计和改造、重点对杂乱无章,大小不一 破损锈蚀的进行拆除、整治.达到大小一致、风格协调。整洁完好的效果、对违法设置的道旗广告.交通指示牌广告进行清理，拆除.实施单位.两区政府、配合单位、市综合执法局,市规划局 市建设局.市交警支队，3 夜景亮化方面.重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复。对损坏的路灯进行灯饰修复,对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新,实施单位。两区政府、配合单位,市建设局，市规划局、4、工地围墙方面.重点对围墙画面破损,商业广告过多的问题进行整治提升.实施单位 两区政府,配合单位.市建设局，5,标识标线和杆线方面、标识标线方面、重点对标准不统一。损坏缺失.倒伏歪斜的各类交通标识，旅游标牌，路名牌,公厕指示牌 地下各类管网设施标识牌等进行整治规范，完善提升，对模糊不清,施划不合理，缺失的各类交通标线,停车泊位等进行重新施划.对破损、缺失 不规范的街牌、路牌 巷牌、楼牌,门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范.杆线方面,重点对架空或各类建筑物.构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治，迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线，实施单位 两区政府 配合单位。市交警支队 市文化和旅游局、市民政局.市供电公司,市广电网络公司、市电信公司 市移动公司 市联通公司.市铁塔公司、6 建筑立面方面、重点对建筑立面污旧锈蚀、斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复 出新，对乱贴乱画，乱涂乱写等进行清理整治、实施单位，两区政府，配合单位、市建设局 市规划局。市综合执法局.7,城市道路方面。结合路段道路情况 认真排查评估。对机动车辆道路破损，凸凹不平路面进行修补平整.对存在安全隐患的下水井盖及时更换,确保安全、对人行道上地砖破损。不平路面及时修复更换渗水地砖，确保人行道，盲道畅通平整、实施单位 两区政府.配合单位、市建设局及相关责任主体单位,8.城市容貌方面。按照门前、三包,责任制的要求和城市容貌标准,对城区临街门店外延展示或堆放商品 倚门,倚店经营以及各类流动摊点清理取缔,对油烟,油污。泔水泼倒、餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营 污染严重的各类店外洗车点 车辆维修点进行严格规范管理 取缔各类马路市场。露天餐饮和烧烤点,早 夜市确定地点和时段规范管理，路段环境卫生要做到定时清扫.清运。全天候保洁,严禁违法悬挂各类广告，标语，条幅和利用沿街行道树。路灯杆等设施悬挂物品，对公共区域 临街楼体及公用设施上乱张贴.乱涂写的各类广告进行全面，及时清理粉刷。从严整治交通秩序,严禁车辆乱停乱放，确保路段交通安全畅通、对以前由各部门审批的城区各类岗亭 小卖亭，报刊亭、帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查，摸清产权单位,经营业主和设置年限。到期的坚决予以拆除，未到期的要进一步规范管理。对所辖路段上设置的破旧。污损 布局不合理及与环境不协调的遮阳,雨。篷依法强制拆除 对沿街楼群周边临时搭建的护栏。围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除 实施单位。两区政府。配合单位，市综合执法局、市环保局.市公安局,市交警支队.市电信公司 市移动公司。市联通公司 三，规范路.重点围绕有关破损。缺失。不规范的各类问题、按照局部和谐的原则、由各责任主体单位对照现状进行修复 补缺 规范 逐一整改销号 要突出对辖区路段市容市貌的整治.按照。定点 限时 便民、有序 的原则，加强对农副产品,水果临时销售区。夜市摊点的规范设置。取缔所有马路市场。三亭一场，占道经营和各类摊点。整顿和规范好市场管理秩序,对纳入环卫清扫的区域。做到垃圾日产日清。不留卫生死角 同时，要合理设置停车场、位、缓解停车压力。严防交通拥堵现象，设置好便民市场.规范严格管理.彻底解决城区部分区域环境卫生脏、乱.差等问题。规范路,治理的责任分工，任务分解。资金落实等参照整洁路实施。四。城市出入口 泰山路出口。西十里出入口。皂郊出入口,甘泉出入口。天水郡十字，七里墩三角花坛等城市出入口进行整治,实施单位.两区政府.配合单位，市交警支队、市综合执法局及相关责任主体单位 四、时间安排 一，调查摸底阶段,2017年9月27日 10月31日.各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准 及时召开会议.研究部署工作,学习借鉴其他城市的管理经验。逐路、逐段提出规划设计,提升改造及资金预算意见.分别制定三个标准路段的实施方案，二。宣传动员阶段,2017年11月1日、11月10日，针对改造提升路段的要求.要先期做好宣传舆论工作,充分调动街道,社区 居委会等基层组织的力量.采取出动宣传车辆 印发宣传资料 开展现场咨询等多种形式。认真开展宣传造势活动 大力宣传提升改造工程的目标任务，工作要求以及城市管理方面的有关法律法规，努力营造全社会参与整治工作的良好氛围。三,改造提升阶段 2017年11月11日、2018年9月20日.各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案、具体实施方案和施工方案、完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工。各职能部门要密切配合。通力合作,集中整治 下大力气解决影响城市容貌的突出问题。真正把.定人,定岗.定时.定路段,定责任，等措施落实到部门和责任人身上 做到人人肩上有担子。个个身上有责任 扎实推进城市形象改造提升工程 形成多元共治。良性互动的城市治理模式、构建特色鲜明的中国历史文化名城形象、四、推进达标阶段、2018年9月21日，2019年8月31日.要在巩固完善三个路段治理成效的基础上。继续加大力度、强化措施、大力推进整洁路，规范路的全面改造提升工程。使规范路提升达标 全部达到整洁路标准,提高城市整体形象、五，检查验收阶段,2019年9月1日.9月20日，市政府优化城市环境 提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看.听取汇报。查阅资料等形式、对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收、并将考评结果纳入年终目标考核范围之中.确保提升工程稳定达标、健全和完善城市管理各项制度 形成长效管理机制。实现管理的制度化 规范化、五 保障措施。一，强化组织领导。为切实加强组织领导、形成工作合力,确保高效统筹推进整治提升工程,市政府成立市优化城市环境、提升城市形象工程领导小组,负责指挥，协调、调度,督导各项工作进度，市政府主要领导任组长。市政府分管领导任副组长 成员由市政府协调副秘书长，市直有关部门。两区政府主要负责人组成，领导小组下设办公室、办公室设在市综合执法局、负责提升工程的统筹协调，督促检查等日常工作，领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署 切实加强组织领导 层层落实责任，整合人员力量 集中主要精力,认真抓好各项任务落实 形成属地管理。条块结合,上下联动，合力推进的工作局面。确保按期优质高效完成改造提升任务。二 强化工程管理、提升工程要高起点设计。高标准实施、规划设计既要结合各路段的整体情况、又要充分考虑各路段的具体风格，改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则、努力优化方案。呈现最佳效果。具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位，要按照实施方案要求,细化专项工作方案。并经领导小组审定后组织实施.科学安排工期工序 最大限度减少施工扰民.履行严格的工程招投标、工程监管等基本程序,确保每个工程各个环节做到严格规范.切实加强对提升工程的质量和施工安全监管，确保工程的施工质量及施工安全，市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作。市建设局要做好提升工程的招投标，施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作，市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作。市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导.监督相关工作 三、强化宣传引导,各新闻单位要采取多种方式,在电视，报纸 网络 专栏等媒体上，加强对提升工程的宣传、引导，及时报道提升工程进展和成效，跟踪曝光反面典型、高度重视社会稳定工作.过细排查各类不稳定因素，超前制定工作预案,切实加强过程防控,及时化解各类矛盾，四,强化督查考核 领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核 对领导小组各成员单位工作任务落实情况、实行动态督查检查、定期考核通报,对发现的问题及时督促整改，对不作为。慢作为。乱作为现象进行严肃问责，同时 对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励、附件,天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表