天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案、为进一步改善城市环境质量。完善城市服务功能。提高城市运行效率、美化城市公共空间 树立良好城市形象。市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程，现制定如下实施方案。一。总体目标 按照.标本兼治。治建结合.分级负责。网格管理，注重长效,严格考核 强化监管,的原则及，生态。精致。美观,的城市定位,通过、五改造两整治、即。老旧桥体的改造.交通沿线墙体的改造，道路路面的改造、主要街道牌匾广告的改造、城区出入口的改造,整治违法建筑，整治黑臭水体,进一步加大环境综合整治力度 全面实施街景改造工程.提升绿化品位.精塑建筑风貌.完善公共设施，净化城市空间,通过两年时间的提升改造，切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题 使全市道路及周边环境达到整治水平.显著提高城市环境质量 高标准打造靓丽的城市形象、二 实施范围,此次优化城市环境。提升城市形象工程的实施范围为城市主城区、对城区范围内的主要街道，公共场所以及高速公路出入口，景区景点，藉河风情线等路段的基础设施，城市景观.公共空间 环境卫生 结合创建全国文明城市.国家园林城市,国家卫生城市全域无垃圾的目标任务，按照,示范路、整洁路.规范路,三个标准，对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口，集中力量 通过分类规划,设计,分段改造提升、因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场.停车场等公共场所、全面推行，横向到边.纵向到底 无缝隙 全覆盖，的网格化管理模式、确保城市形象提升工程分层达标,一。示范路 秦州区对藉河北路.五里铺大桥西口,佳水岸小镇 天庆路,红桥丁字路口，羲皇大道丁字路口，建设路、东桥头 民主路东路大十字,合作北路 合作路十字 仁和医院门口.合作中路。合作路十字，藉河北路十字口景园房产，民主东路 合作巷口、青年路口,新华中路，合作北路十字 青年北路十字 成纪大道西路,盛源小区丁字路口，天水郡藉河大桥北口,民主西路.青年路口 文庙北侧华联门口 青年南路，百货大楼十字.光明巷东口.青年北路。百货大楼十字.新华西路东口、新华西路.青年北路十字.工农路后口、大众北路、华联门口,新华路西路西口,大众中路,天水大酒店天桥,石马坪藉河大桥北侧,师院路 师院天桥 便桥南桥头、等15条道路,麦积区对陇昌路中段。货运大厦至铁路防疫站。埠南路.埠北路,兴陇路、高速路口以东.天河南路.天河北路，马跑泉中心大道,陇右中街，马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计.实施综合改造 二，整洁路，秦州区对羲皇大道.天河酒厂，天水郡十字，迎宾路.迎宾大桥王家坪路口.岷山路丁字路口，岷山路、长城中学、东桥头、藉河南路、迎宾桥南口,士林不夜城.春风路 罗玉中学。市委办公综合楼 东兴路、藉河南路税校,羲皇大道丁字路口.合作南路。逸夫中学路口，羲皇大道东团庄路口、新华东路.东桥头 仁和医院，解放路、天水大酒店.曦都茶楼 大同路，昊泰西侧，金龙西侧,双桥中路,华天电子宾馆 伏羲庙东门、双桥北路.伏羲庙东门.三中红绿灯十字、瀛池路、天水郡十字北。天水郡藉河大桥。秦州大道，天水郡十字西，山水新城南门口.平峪路，山水新城怡和园门口、秦城水厂,等15条道路,麦积区对陇昌路东段.前进南路。伯阳路，商埠路东段，成纪大道东路。泉湖路等6条道路 在不影响城市总体规划.不破坏道路现有整体环境框架的前提下 有针对性地进行整治提升、三 规范路.秦州区对兴庆巷 天庆路丁字路口、东兴路丁字路口 岷玉路.岷山文化宫。市公安局门口。罗玉路.罗玉沟罗玉桥头以东.东方红村口。三星路、岷玉路丁字路口，迎宾路丁字路口、大众南路,南大桥南口 石马坪丁字路口 重新街，天辰大酒店门口 成纪大道,自由路,华联门口。秦州剧院,交通巷，秦州剧院、悦界酒楼,永庆东路.依河园 双桥中路十字,南明路 区财政局,双桥中路丁字路口。伏羲路 伏羲庙西门、坚家河村口、女娲路。圆通饭店 伏羲庙西门.永庆西路。京跃华红绿灯十字、友好路丁字路口,友好路，坚家河市场南口、市场北口。精表路、天水郡藉河大桥桥头。市卫校。红山路.天水郡十字南，红山长门口，等16条道路，麦积区对区府路.前进北路.甘泉路、龙园西路、永川西路、羲皇大道.北外环路，育才路,为民路 东环路,天风路，书苑路,健康巷、新建巷，伯阳路,新阳路 凤凰路.五龙路 林水东路 林水西路,石佛路。琥珀路,兴陇路,高速路口以西,等23条道路、重点围绕存在的各类突出问题，对照现状逐一整改、确保规范、四，城市出入口、泰山路出口 西十里出入口.皂郊出入口、甘泉出入口，天水郡十字.七里墩三角花坛等城市出入口进行整治.三,实施内容及任务分解,对确定的,示范路、整洁路，规范路，重点围绕道路。绿化、城市家具、招牌广告。夜景亮化,建筑立面、各类杆线、标识标线，便民市场、停车场设置等基本内容、根据不同道路标准要求.进行拓展提标。重点提升,整改达标，一，示范路、编制街景规划和设计方案,从地面到建筑立面和公共空间。因地制宜、突出路段特色、全方位、立体化实施改造出新,具体改造内容,根据道路状况、功能配套，建筑风格。街道特性及人文环境等不同 按照，一街一景、一路一特色，的原则 系统实施路面改造,绿化提档、立面美化 招牌整治、杆线入地，色彩规范。交通优化等工程，同时充分融合城市家具。街景小品 夜景亮化等要素 形成点,线,面协调呼应。相得益彰,特色鲜明的整体景观效果.具体任务分解如下。1,城市家具方面,对各类城市家具进行系统规划设计，其中,对垃圾桶、果壳箱,环卫工人休息亭等环卫设施.统一标准美化.全面更换广告式或破损果壳箱,合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩.对所辖公交站台 交通护栏 隔离桩等交通设施、进行合理设置 统一标准。式样.更换。整修破损及锈蚀设施、对供电，通讯，配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化,对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移.对电话亭,阅报栏，书报亭.信筒 消防栓、健身设施、宣传栏、牌,雕塑小品等城市家具 根据不同情况、采取更换 美化 添置、清除。整修，迁移等措施，进行改造提升,确保与街景协调,同时,在商业集中区内的广场，主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位、高标准设置一些座椅等休闲服务设施、增强休闲功能，完善停车.公厕.垃圾箱等基础配套设施,对现有停车场.市场提高设置档次，提升改造 结合实际情况，规划设计新的停车场、便民市场,全面清理停车场地挪用。占用或改变用途现象，缓解停车压力,疏导流动摊点 规范市容秩序.同时、对古树。名木、花坛 绿地设置保护围栏,实施单位.两区政府。配合单位 市建设局、市规划局,市交通运输局,市体育局,市交警支队、市消防支队、天水日报社。市供电公司。市电信公司、市邮政公司 市移动公司。市联通公司,2 标牌广告方面，按照.一路一特色。和。协调和谐,的原则.从式样 规格、材质、色调等方面，对店招标牌进行统一规划设计。整体改造提升.全面清理一店多牌 楼顶镂空字。高空楼体牌匾 字体等各类杂乱设置的标牌，依法拆除违法设置的楼顶，灯箱.道旗。墙体,落地式等广告牌.规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏、对商圈重要节点楼体广告,结合建筑立面改造.进行高标准规划设计，改造包装,实施单位、两区政府，配合单位、市综合执法局，市规划局，市建设局、市交警支队、3.夜景亮化方面，对道路两侧主要商业和公共建筑.商住楼.标志性建.构,筑物,公园广场。河岸。桥梁 街头绿地.重要节点行道树和其他城市小品等、按街景风貌特色改造提升.增添设置景观照明设施 对危旧路灯进行改造，灯饰修复，灯杆刷新 对缺失路灯进行补装，实施单位，两区政府,配合单位 市建设局。市规划局.4.工地围墙方面.按照建设工地施工标准要求 对市区建设工地 拆迁工地 市政工地等各类围墙存在的档次较低，画面破损,色彩太艳，商业广告过多等问题进行分类整改提升,实施单位.两区政府、配合单位。市建设局 5。标识标线和杆线方面、标识标线方面 对各类交通标识，旅游标牌。地名标志牌 公厕指示牌，地下各类管网设施标识牌、以及沿街的街牌，路牌 巷牌 楼牌。门牌等地名标牌。按照,地名、标志 GB17733 2008.标准进行整改、确保规范统一。完整完好、建立重大建设项目交通影响评价机制,消减建设项目对外部交通所产生的影响 对模糊不清、施划不合理,缺失的各类交通标线,停车泊位等进行重新施划、杆线方面,对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造，对架空或各类建筑物.构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范,实施单位、两区政府.配合单位，市交警支队,市文化和旅游局。市民政局，市供电公司,市广电网络公司 市电信公司,市移动公司 市联通公司、市铁塔公司。6、建筑立面方面,根据每条道路沿街建筑总体色调、统一规划设计.规范建筑色彩，对外墙。玻璃幕墙等进行整体粉刷出新，清洗修补,局部装饰 使之统一协调 对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理,对附着墙面的各类管线,油烟管道等进行规整并作美化处理,对沿街各类围墙围栏进行整修、粉饰。规范。对违法乱搭乱建,乱安乱装,乱扯乱挂等进行全面拆除。对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房。低矮建筑立面、结合户外广告整治、进行整体规划设计,包装提升.实施单位、两区政府 配合单位.市规划局.市建设局 市综合执法局、7、城市道路方面，结合路段道路情况 认真排查评估 对机动车辆道路破损。凸凹不平路面进行修补平整.对破损面大的路面进行整修，对存在安全隐患的下水井盖及时更换，确保安全，对人行道上地砖破损 不平路面及时修复更换渗水地砖,确保人行道.盲道畅通平整。实施单位、两区政府.配合单位，市建设局及相关责任主体单位,8，城市容貌方面。按照门前、三包、责任制的要求和城市容貌标准 临街门店无堆放商品和倚门.倚店经营现象，街区无流动摊点，餐饮店无油烟 油污 泔水泼倒和餐厨垃圾。污水乱倒现象、店外无各类洗车点，车辆维修点.无马路市场 露天餐饮和烧烤点。路段环境卫生及时清扫,清运。全天候保洁.无悬挂的各类广告,标语。条幅和利用沿街行道树.路灯杆等设施悬挂的物品.路面 墙体及公用设施上无乱张贴.乱涂写的各类小广告、严格整治车辆乱停乱放现象，鼓励单位停车场错时对外开放。推广路内分时停车。分类停车等措施.确保路段交通安全畅通，取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭,小卖亭，报刊亭 帐篷等临时性经营设施。无破旧。污损。布局不合理及与环境不协调的遮阳 雨、篷 沿街楼群周边无临时搭建的护栏.围墙和楼顶乱设置影响美观的设施，实施单位。两区政府、配合单位。市综合执法局.市环保局,市公安局。市交警支队,市电信公司，市移动公司,市联通公司.二 整洁路。围绕城市家具、标牌广告 夜景亮化、建筑立面、各类杆线。标识标线等方面基本内容,加大对城市市容环境的整治力度,采取改造完善与整改提升相结合的措施,对功能配套。街景容貌进行有针对性地优化完善，整治提升.具体任务如下。1，城市家具方面，对城市家具按照示范路标准，结合实际、力求80,的城市家具改造提升。对整洁路的阅报栏，按照、统一标准.统一式样 减少数量。合理布局、的原则、在适宜位置更换设置新式阅报栏 并不得设置商业广告内容、对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏,牌。进行统一标准设计更换、对不宜设置的予以拆除.实施单位、两区政府,配合单位。市建设局。市规划局。市交通运输局.市体育局，市交警支队、市消防支队、天水日报社、市供电公司，市电信公司,市邮政公司 市移动公司。市联通公司 2。标牌广告方面.对店招标牌 不进行整体规划设计和改造，重点对杂乱无章，大小不一、破损锈蚀的进行拆除。整治。达到大小一致.风格协调、整洁完好的效果、对违法设置的道旗广告 交通指示牌广告进行清理,拆除，实施单位，两区政府,配合单位 市综合执法局，市规划局、市建设局、市交警支队,3,夜景亮化方面,重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复,对损坏的路灯进行灯饰修复,对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新.实施单位.两区政府、配合单位 市建设局。市规划局 4。工地围墙方面.重点对围墙画面破损、商业广告过多的问题进行整治提升.实施单位,两区政府,配合单位 市建设局，5、标识标线和杆线方面.标识标线方面 重点对标准不统一、损坏缺失，倒伏歪斜的各类交通标识.旅游标牌.路名牌，公厕指示牌，地下各类管网设施标识牌等进行整治规范。完善提升、对模糊不清，施划不合理.缺失的各类交通标线,停车泊位等进行重新施划，对破损 缺失。不规范的街牌，路牌 巷牌。楼牌、门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范。杆线方面.重点对架空或各类建筑物。构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治。迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线 实施单位，两区政府，配合单位。市交警支队、市文化和旅游局。市民政局 市供电公司,市广电网络公司 市电信公司,市移动公司。市联通公司。市铁塔公司，6、建筑立面方面，重点对建筑立面污旧锈蚀.斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复。出新。对乱贴乱画，乱涂乱写等进行清理整治。实施单位 两区政府。配合单位,市建设局,市规划局 市综合执法局，7、城市道路方面。结合路段道路情况.认真排查评估、对机动车辆道路破损，凸凹不平路面进行修补平整 对存在安全隐患的下水井盖及时更换.确保安全，对人行道上地砖破损.不平路面及时修复更换渗水地砖。确保人行道。盲道畅通平整,实施单位.两区政府 配合单位、市建设局及相关责任主体单位，8.城市容貌方面,按照门前,三包.责任制的要求和城市容貌标准、对城区临街门店外延展示或堆放商品、倚门，倚店经营以及各类流动摊点清理取缔、对油烟，油污,泔水泼倒,餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营 污染严重的各类店外洗车点，车辆维修点进行严格规范管理、取缔各类马路市场。露天餐饮和烧烤点。早，夜市确定地点和时段规范管理。路段环境卫生要做到定时清扫.清运.全天候保洁，严禁违法悬挂各类广告。标语.条幅和利用沿街行道树。路灯杆等设施悬挂物品.对公共区域 临街楼体及公用设施上乱张贴,乱涂写的各类广告进行全面。及时清理粉刷。从严整治交通秩序,严禁车辆乱停乱放.确保路段交通安全畅通，对以前由各部门审批的城区各类岗亭.小卖亭.报刊亭.帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查,摸清产权单位,经营业主和设置年限。到期的坚决予以拆除、未到期的要进一步规范管理 对所辖路段上设置的破旧 污损 布局不合理及与环境不协调的遮阳。雨。篷依法强制拆除 对沿街楼群周边临时搭建的护栏、围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除,实施单位、两区政府 配合单位 市综合执法局、市环保局，市公安局，市交警支队。市电信公司 市移动公司，市联通公司，三、规范路,重点围绕有关破损 缺失.不规范的各类问题。按照局部和谐的原则，由各责任主体单位对照现状进行修复，补缺.规范.逐一整改销号，要突出对辖区路段市容市貌的整治 按照。定点,限时。便民,有序.的原则、加强对农副产品、水果临时销售区.夜市摊点的规范设置 取缔所有马路市场。三亭一场，占道经营和各类摊点、整顿和规范好市场管理秩序、对纳入环卫清扫的区域，做到垃圾日产日清。不留卫生死角。同时。要合理设置停车场,位,缓解停车压力。严防交通拥堵现象.设置好便民市场,规范严格管理、彻底解决城区部分区域环境卫生脏。乱,差等问题、规范路。治理的责任分工.任务分解，资金落实等参照整洁路实施 四、城市出入口。泰山路出口，西十里出入口。皂郊出入口.甘泉出入口、天水郡十字、七里墩三角花坛等城市出入口进行整治、实施单位、两区政府、配合单位.市交警支队。市综合执法局及相关责任主体单位.四,时间安排。一。调查摸底阶段,2017年9月27日。10月31日,各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准,及时召开会议,研究部署工作，学习借鉴其他城市的管理经验.逐路,逐段提出规划设计。提升改造及资金预算意见,分别制定三个标准路段的实施方案，二 宣传动员阶段 2017年11月1日、11月10日，针对改造提升路段的要求,要先期做好宣传舆论工作,充分调动街道,社区.居委会等基层组织的力量。采取出动宣传车辆，印发宣传资料.开展现场咨询等多种形式、认真开展宣传造势活动，大力宣传提升改造工程的目标任务.工作要求以及城市管理方面的有关法律法规.努力营造全社会参与整治工作的良好氛围。三，改造提升阶段、2017年11月11日，2018年9月20日.各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案.具体实施方案和施工方案 完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工 各职能部门要密切配合、通力合作 集中整治.下大力气解决影响城市容貌的突出问题，真正把、定人。定岗、定时。定路段,定责任.等措施落实到部门和责任人身上，做到人人肩上有担子、个个身上有责任、扎实推进城市形象改造提升工程,形成多元共治。良性互动的城市治理模式.构建特色鲜明的中国历史文化名城形象。四.推进达标阶段，2018年9月21日,2019年8月31日、要在巩固完善三个路段治理成效的基础上.继续加大力度.强化措施、大力推进整洁路.规范路的全面改造提升工程，使规范路提升达标,全部达到整洁路标准,提高城市整体形象。五 检查验收阶段.2019年9月1日、9月20日,市政府优化城市环境,提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看,听取汇报，查阅资料等形式，对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收、并将考评结果纳入年终目标考核范围之中。确保提升工程稳定达标。健全和完善城市管理各项制度.形成长效管理机制。实现管理的制度化，规范化,五 保障措施、一 强化组织领导。为切实加强组织领导。形成工作合力。确保高效统筹推进整治提升工程,市政府成立市优化城市环境,提升城市形象工程领导小组,负责指挥、协调,调度。督导各项工作进度，市政府主要领导任组长 市政府分管领导任副组长、成员由市政府协调副秘书长。市直有关部门,两区政府主要负责人组成.领导小组下设办公室 办公室设在市综合执法局。负责提升工程的统筹协调,督促检查等日常工作.领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署、切实加强组织领导.层层落实责任 整合人员力量、集中主要精力,认真抓好各项任务落实.形成属地管理。条块结合。上下联动.合力推进的工作局面.确保按期优质高效完成改造提升任务,二，强化工程管理、提升工程要高起点设计、高标准实施.规划设计既要结合各路段的整体情况、又要充分考虑各路段的具体风格 改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则,努力优化方案、呈现最佳效果，具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位、要按照实施方案要求。细化专项工作方案,并经领导小组审定后组织实施 科学安排工期工序,最大限度减少施工扰民，履行严格的工程招投标 工程监管等基本程序 确保每个工程各个环节做到严格规范,切实加强对提升工程的质量和施工安全监管,确保工程的施工质量及施工安全。市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作。市建设局要做好提升工程的招投标,施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作，市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作,市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导，监督相关工作，三，强化宣传引导,各新闻单位要采取多种方式.在电视、报纸 网络。专栏等媒体上，加强对提升工程的宣传,引导 及时报道提升工程进展和成效。跟踪曝光反面典型 高度重视社会稳定工作、过细排查各类不稳定因素。超前制定工作预案.切实加强过程防控 及时化解各类矛盾，四.强化督查考核 领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核，对领导小组各成员单位工作任务落实情况.实行动态督查检查,定期考核通报.对发现的问题及时督促整改.对不作为、慢作为，乱作为现象进行严肃问责,同时，对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励，附件 天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表