天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案。为进一步改善城市环境质量，完善城市服务功能，提高城市运行效率、美化城市公共空间。树立良好城市形象.市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程。现制定如下实施方案.一,总体目标。按照，标本兼治，治建结合。分级负责 网格管理。注重长效。严格考核。强化监管，的原则及.生态，精致，美观、的城市定位 通过、五改造两整治，即,老旧桥体的改造 交通沿线墙体的改造,道路路面的改造,主要街道牌匾广告的改造。城区出入口的改造。整治违法建筑 整治黑臭水体，进一步加大环境综合整治力度,全面实施街景改造工程.提升绿化品位.精塑建筑风貌、完善公共设施 净化城市空间 通过两年时间的提升改造 切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题，使全市道路及周边环境达到整治水平。显著提高城市环境质量.高标准打造靓丽的城市形象、二、实施范围,此次优化城市环境，提升城市形象工程的实施范围为城市主城区.对城区范围内的主要街道、公共场所以及高速公路出入口、景区景点，藉河风情线等路段的基础设施.城市景观 公共空间.环境卫生、结合创建全国文明城市，国家园林城市，国家卫生城市全域无垃圾的目标任务.按照，示范路,整洁路、规范路。三个标准.对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口 集中力量 通过分类规划.设计 分段改造提升。因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场，停车场等公共场所.全面推行.横向到边，纵向到底，无缝隙、全覆盖,的网格化管理模式。确保城市形象提升工程分层达标。一,示范路 秦州区对藉河北路，五里铺大桥西口、佳水岸小镇，天庆路。红桥丁字路口。羲皇大道丁字路口、建设路、东桥头,民主路东路大十字、合作北路。合作路十字,仁和医院门口,合作中路,合作路十字，藉河北路十字口景园房产、民主东路,合作巷口。青年路口.新华中路、合作北路十字 青年北路十字。成纪大道西路,盛源小区丁字路口,天水郡藉河大桥北口。民主西路。青年路口。文庙北侧华联门口,青年南路,百货大楼十字,光明巷东口.青年北路.百货大楼十字。新华西路东口。新华西路、青年北路十字,工农路后口，大众北路。华联门口 新华路西路西口。大众中路,天水大酒店天桥,石马坪藉河大桥北侧.师院路。师院天桥 便桥南桥头。等15条道路，麦积区对陇昌路中段，货运大厦至铁路防疫站 埠南路、埠北路.兴陇路 高速路口以东.天河南路.天河北路。马跑泉中心大道.陇右中街。马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计.实施综合改造。二,整洁路,秦州区对羲皇大道、天河酒厂.天水郡十字 迎宾路。迎宾大桥王家坪路口、岷山路丁字路口 岷山路、长城中学，东桥头，藉河南路，迎宾桥南口 士林不夜城。春风路。罗玉中学.市委办公综合楼、东兴路、藉河南路税校 羲皇大道丁字路口,合作南路 逸夫中学路口 羲皇大道东团庄路口 新华东路。东桥头，仁和医院，解放路、天水大酒店 曦都茶楼.大同路,昊泰西侧,金龙西侧、双桥中路、华天电子宾馆,伏羲庙东门 双桥北路。伏羲庙东门，三中红绿灯十字.瀛池路.天水郡十字北 天水郡藉河大桥。秦州大道。天水郡十字西.山水新城南门口,平峪路，山水新城怡和园门口。秦城水厂、等15条道路.麦积区对陇昌路东段。前进南路 伯阳路，商埠路东段 成纪大道东路，泉湖路等6条道路，在不影响城市总体规划。不破坏道路现有整体环境框架的前提下。有针对性地进行整治提升,三.规范路。秦州区对兴庆巷.天庆路丁字路口.东兴路丁字路口 岷玉路。岷山文化宫、市公安局门口。罗玉路、罗玉沟罗玉桥头以东、东方红村口、三星路，岷玉路丁字路口 迎宾路丁字路口。大众南路。南大桥南口,石马坪丁字路口 重新街 天辰大酒店门口、成纪大道。自由路、华联门口、秦州剧院。交通巷.秦州剧院。悦界酒楼.永庆东路、依河园.双桥中路十字。南明路。区财政局。双桥中路丁字路口、伏羲路、伏羲庙西门,坚家河村口、女娲路。圆通饭店,伏羲庙西门，永庆西路，京跃华红绿灯十字,友好路丁字路口、友好路、坚家河市场南口、市场北口.精表路 天水郡藉河大桥桥头,市卫校。红山路、天水郡十字南。红山长门口、等16条道路.麦积区对区府路.前进北路.甘泉路 龙园西路，永川西路、羲皇大道,北外环路 育才路，为民路。东环路.天风路,书苑路,健康巷，新建巷，伯阳路 新阳路、凤凰路、五龙路，林水东路 林水西路,石佛路，琥珀路，兴陇路、高速路口以西，等23条道路,重点围绕存在的各类突出问题 对照现状逐一整改.确保规范、四,城市出入口。泰山路出口 西十里出入口，皂郊出入口，甘泉出入口、天水郡十字、七里墩三角花坛等城市出入口进行整治。三、实施内容及任务分解、对确定的,示范路。整洁路。规范路,重点围绕道路。绿化，城市家具、招牌广告、夜景亮化，建筑立面,各类杆线 标识标线。便民市场，停车场设置等基本内容。根据不同道路标准要求。进行拓展提标、重点提升,整改达标,一 示范路，编制街景规划和设计方案，从地面到建筑立面和公共空间 因地制宜，突出路段特色。全方位。立体化实施改造出新 具体改造内容.根据道路状况、功能配套.建筑风格.街道特性及人文环境等不同、按照、一街一景,一路一特色,的原则，系统实施路面改造.绿化提档、立面美化，招牌整治。杆线入地。色彩规范、交通优化等工程。同时充分融合城市家具.街景小品.夜景亮化等要素、形成点 线、面协调呼应.相得益彰,特色鲜明的整体景观效果、具体任务分解如下.1.城市家具方面，对各类城市家具进行系统规划设计，其中，对垃圾桶,果壳箱 环卫工人休息亭等环卫设施,统一标准美化 全面更换广告式或破损果壳箱。合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩 对所辖公交站台 交通护栏,隔离桩等交通设施、进行合理设置。统一标准。式样。更换，整修破损及锈蚀设施 对供电.通讯 配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化、对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移、对电话亭.阅报栏、书报亭,信筒。消防栓、健身设施，宣传栏。牌,雕塑小品等城市家具 根据不同情况.采取更换 美化 添置。清除，整修、迁移等措施.进行改造提升。确保与街景协调、同时、在商业集中区内的广场.主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位,高标准设置一些座椅等休闲服务设施，增强休闲功能 完善停车。公厕、垃圾箱等基础配套设施。对现有停车场，市场提高设置档次.提升改造。结合实际情况、规划设计新的停车场.便民市场 全面清理停车场地挪用 占用或改变用途现象、缓解停车压力、疏导流动摊点.规范市容秩序，同时、对古树,名木.花坛.绿地设置保护围栏,实施单位 两区政府，配合单位。市建设局、市规划局,市交通运输局 市体育局.市交警支队 市消防支队.天水日报社 市供电公司,市电信公司,市邮政公司、市移动公司。市联通公司、2 标牌广告方面.按照.一路一特色,和、协调和谐 的原则。从式样,规格,材质,色调等方面，对店招标牌进行统一规划设计.整体改造提升,全面清理一店多牌,楼顶镂空字，高空楼体牌匾.字体等各类杂乱设置的标牌。依法拆除违法设置的楼顶 灯箱,道旗.墙体，落地式等广告牌 规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏,对商圈重要节点楼体广告,结合建筑立面改造，进行高标准规划设计,改造包装，实施单位,两区政府、配合单位、市综合执法局、市规划局,市建设局，市交警支队、3.夜景亮化方面。对道路两侧主要商业和公共建筑.商住楼，标志性建 构。筑物、公园广场，河岸。桥梁、街头绿地、重要节点行道树和其他城市小品等。按街景风貌特色改造提升.增添设置景观照明设施、对危旧路灯进行改造。灯饰修复。灯杆刷新、对缺失路灯进行补装,实施单位、两区政府、配合单位，市建设局 市规划局，4，工地围墙方面.按照建设工地施工标准要求.对市区建设工地，拆迁工地,市政工地等各类围墙存在的档次较低，画面破损。色彩太艳。商业广告过多等问题进行分类整改提升。实施单位,两区政府。配合单位.市建设局,5,标识标线和杆线方面、标识标线方面,对各类交通标识、旅游标牌 地名标志牌,公厕指示牌、地下各类管网设施标识牌。以及沿街的街牌，路牌。巷牌，楼牌.门牌等地名标牌 按照，地名 标志.GB17733，2008、标准进行整改，确保规范统一.完整完好、建立重大建设项目交通影响评价机制,消减建设项目对外部交通所产生的影响 对模糊不清。施划不合理、缺失的各类交通标线.停车泊位等进行重新施划,杆线方面 对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造，对架空或各类建筑物，构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范。实施单位，两区政府。配合单位,市交警支队。市文化和旅游局,市民政局,市供电公司 市广电网络公司 市电信公司。市移动公司。市联通公司。市铁塔公司,6，建筑立面方面,根据每条道路沿街建筑总体色调 统一规划设计。规范建筑色彩 对外墙，玻璃幕墙等进行整体粉刷出新.清洗修补、局部装饰，使之统一协调、对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理 对附着墙面的各类管线。油烟管道等进行规整并作美化处理,对沿街各类围墙围栏进行整修 粉饰 规范,对违法乱搭乱建。乱安乱装,乱扯乱挂等进行全面拆除、对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房、低矮建筑立面 结合户外广告整治 进行整体规划设计,包装提升。实施单位、两区政府。配合单位 市规划局.市建设局.市综合执法局 7。城市道路方面，结合路段道路情况.认真排查评估 对机动车辆道路破损，凸凹不平路面进行修补平整,对破损面大的路面进行整修、对存在安全隐患的下水井盖及时更换。确保安全,对人行道上地砖破损.不平路面及时修复更换渗水地砖 确保人行道.盲道畅通平整 实施单位、两区政府。配合单位、市建设局及相关责任主体单位,8,城市容貌方面,按照门前 三包.责任制的要求和城市容貌标准,临街门店无堆放商品和倚门.倚店经营现象，街区无流动摊点。餐饮店无油烟，油污,泔水泼倒和餐厨垃圾、污水乱倒现象.店外无各类洗车点、车辆维修点，无马路市场,露天餐饮和烧烤点。路段环境卫生及时清扫，清运，全天候保洁.无悬挂的各类广告、标语,条幅和利用沿街行道树，路灯杆等设施悬挂的物品 路面。墙体及公用设施上无乱张贴,乱涂写的各类小广告,严格整治车辆乱停乱放现象,鼓励单位停车场错时对外开放 推广路内分时停车。分类停车等措施,确保路段交通安全畅通，取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭 小卖亭,报刊亭,帐篷等临时性经营设施 无破旧.污损、布局不合理及与环境不协调的遮阳。雨,篷、沿街楼群周边无临时搭建的护栏。围墙和楼顶乱设置影响美观的设施、实施单位,两区政府 配合单位,市综合执法局、市环保局。市公安局,市交警支队 市电信公司，市移动公司，市联通公司。二.整洁路,围绕城市家具,标牌广告.夜景亮化。建筑立面.各类杆线，标识标线等方面基本内容,加大对城市市容环境的整治力度，采取改造完善与整改提升相结合的措施，对功能配套 街景容貌进行有针对性地优化完善，整治提升、具体任务如下、1，城市家具方面、对城市家具按照示范路标准.结合实际.力求80.的城市家具改造提升。对整洁路的阅报栏。按照、统一标准，统一式样，减少数量，合理布局 的原则。在适宜位置更换设置新式阅报栏，并不得设置商业广告内容、对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏,牌,进行统一标准设计更换 对不宜设置的予以拆除、实施单位,两区政府，配合单位,市建设局 市规划局。市交通运输局。市体育局,市交警支队 市消防支队,天水日报社，市供电公司、市电信公司、市邮政公司、市移动公司。市联通公司。2。标牌广告方面.对店招标牌.不进行整体规划设计和改造，重点对杂乱无章、大小不一,破损锈蚀的进行拆除 整治、达到大小一致.风格协调.整洁完好的效果。对违法设置的道旗广告。交通指示牌广告进行清理。拆除 实施单位，两区政府。配合单位，市综合执法局 市规划局.市建设局.市交警支队，3，夜景亮化方面、重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复，对损坏的路灯进行灯饰修复。对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新.实施单位，两区政府。配合单位，市建设局、市规划局.4、工地围墙方面.重点对围墙画面破损 商业广告过多的问题进行整治提升。实施单位,两区政府，配合单位、市建设局。5.标识标线和杆线方面,标识标线方面.重点对标准不统一，损坏缺失。倒伏歪斜的各类交通标识,旅游标牌,路名牌、公厕指示牌 地下各类管网设施标识牌等进行整治规范、完善提升,对模糊不清，施划不合理 缺失的各类交通标线,停车泊位等进行重新施划.对破损 缺失、不规范的街牌 路牌,巷牌,楼牌。门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范、杆线方面、重点对架空或各类建筑物，构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治 迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线,实施单位，两区政府.配合单位，市交警支队、市文化和旅游局。市民政局 市供电公司.市广电网络公司、市电信公司,市移动公司，市联通公司 市铁塔公司,6，建筑立面方面，重点对建筑立面污旧锈蚀,斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复、出新.对乱贴乱画，乱涂乱写等进行清理整治。实施单位。两区政府、配合单位.市建设局,市规划局,市综合执法局，7。城市道路方面。结合路段道路情况.认真排查评估 对机动车辆道路破损、凸凹不平路面进行修补平整，对存在安全隐患的下水井盖及时更换,确保安全，对人行道上地砖破损。不平路面及时修复更换渗水地砖.确保人行道，盲道畅通平整，实施单位,两区政府.配合单位。市建设局及相关责任主体单位、8,城市容貌方面,按照门前。三包,责任制的要求和城市容貌标准、对城区临街门店外延展示或堆放商品，倚门、倚店经营以及各类流动摊点清理取缔,对油烟.油污。泔水泼倒。餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营。污染严重的各类店外洗车点.车辆维修点进行严格规范管理，取缔各类马路市场 露天餐饮和烧烤点.早。夜市确定地点和时段规范管理，路段环境卫生要做到定时清扫 清运.全天候保洁,严禁违法悬挂各类广告、标语。条幅和利用沿街行道树,路灯杆等设施悬挂物品、对公共区域.临街楼体及公用设施上乱张贴,乱涂写的各类广告进行全面、及时清理粉刷、从严整治交通秩序。严禁车辆乱停乱放，确保路段交通安全畅通 对以前由各部门审批的城区各类岗亭 小卖亭.报刊亭.帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查，摸清产权单位、经营业主和设置年限,到期的坚决予以拆除、未到期的要进一步规范管理、对所辖路段上设置的破旧.污损.布局不合理及与环境不协调的遮阳，雨.篷依法强制拆除。对沿街楼群周边临时搭建的护栏、围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除 实施单位 两区政府、配合单位、市综合执法局,市环保局、市公安局.市交警支队、市电信公司、市移动公司，市联通公司 三,规范路。重点围绕有关破损。缺失。不规范的各类问题,按照局部和谐的原则。由各责任主体单位对照现状进行修复。补缺、规范。逐一整改销号，要突出对辖区路段市容市貌的整治,按照、定点，限时、便民。有序、的原则,加强对农副产品,水果临时销售区，夜市摊点的规范设置。取缔所有马路市场.三亭一场 占道经营和各类摊点,整顿和规范好市场管理秩序、对纳入环卫清扫的区域。做到垃圾日产日清,不留卫生死角 同时。要合理设置停车场、位，缓解停车压力,严防交通拥堵现象、设置好便民市场。规范严格管理.彻底解决城区部分区域环境卫生脏.乱 差等问题，规范路.治理的责任分工，任务分解。资金落实等参照整洁路实施。四、城市出入口 泰山路出口，西十里出入口、皂郊出入口,甘泉出入口。天水郡十字 七里墩三角花坛等城市出入口进行整治、实施单位,两区政府，配合单位、市交警支队。市综合执法局及相关责任主体单位,四。时间安排。一,调查摸底阶段，2017年9月27日,10月31日 各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准。及时召开会议,研究部署工作,学习借鉴其他城市的管理经验 逐路，逐段提出规划设计。提升改造及资金预算意见.分别制定三个标准路段的实施方案、二,宣传动员阶段，2017年11月1日。11月10日.针对改造提升路段的要求.要先期做好宣传舆论工作。充分调动街道 社区 居委会等基层组织的力量 采取出动宣传车辆、印发宣传资料 开展现场咨询等多种形式,认真开展宣传造势活动、大力宣传提升改造工程的目标任务 工作要求以及城市管理方面的有关法律法规，努力营造全社会参与整治工作的良好氛围、三 改造提升阶段。2017年11月11日.2018年9月20日,各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案。具体实施方案和施工方案，完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工、各职能部门要密切配合,通力合作，集中整治.下大力气解决影响城市容貌的突出问题 真正把。定人、定岗 定时,定路段，定责任.等措施落实到部门和责任人身上，做到人人肩上有担子、个个身上有责任，扎实推进城市形象改造提升工程 形成多元共治 良性互动的城市治理模式。构建特色鲜明的中国历史文化名城形象,四,推进达标阶段，2018年9月21日，2019年8月31日，要在巩固完善三个路段治理成效的基础上，继续加大力度 强化措施,大力推进整洁路，规范路的全面改造提升工程.使规范路提升达标。全部达到整洁路标准,提高城市整体形象,五、检查验收阶段，2019年9月1日.9月20日、市政府优化城市环境、提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看。听取汇报,查阅资料等形式 对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收。并将考评结果纳入年终目标考核范围之中、确保提升工程稳定达标,健全和完善城市管理各项制度 形成长效管理机制、实现管理的制度化.规范化.五，保障措施,一 强化组织领导 为切实加强组织领导 形成工作合力,确保高效统筹推进整治提升工程.市政府成立市优化城市环境 提升城市形象工程领导小组、负责指挥 协调。调度.督导各项工作进度.市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长.成员由市政府协调副秘书长.市直有关部门，两区政府主要负责人组成 领导小组下设办公室 办公室设在市综合执法局、负责提升工程的统筹协调。督促检查等日常工作 领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署,切实加强组织领导.层层落实责任.整合人员力量、集中主要精力。认真抓好各项任务落实、形成属地管理，条块结合，上下联动，合力推进的工作局面、确保按期优质高效完成改造提升任务 二。强化工程管理、提升工程要高起点设计。高标准实施、规划设计既要结合各路段的整体情况，又要充分考虑各路段的具体风格,改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则,努力优化方案,呈现最佳效果，具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位、要按照实施方案要求、细化专项工作方案，并经领导小组审定后组织实施.科学安排工期工序，最大限度减少施工扰民，履行严格的工程招投标.工程监管等基本程序,确保每个工程各个环节做到严格规范.切实加强对提升工程的质量和施工安全监管,确保工程的施工质量及施工安全、市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作、市建设局要做好提升工程的招投标，施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作.市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作,市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导。监督相关工作。三。强化宣传引导、各新闻单位要采取多种方式、在电视.报纸，网络.专栏等媒体上.加强对提升工程的宣传.引导。及时报道提升工程进展和成效、跟踪曝光反面典型，高度重视社会稳定工作 过细排查各类不稳定因素,超前制定工作预案、切实加强过程防控 及时化解各类矛盾、四 强化督查考核,领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核。对领导小组各成员单位工作任务落实情况。实行动态督查检查,定期考核通报。对发现的问题及时督促整改、对不作为,慢作为，乱作为现象进行严肃问责、同时。对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励 附件,天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表