天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案.为进一步改善城市环境质量 完善城市服务功能。提高城市运行效率.美化城市公共空间,树立良好城市形象。市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程.现制定如下实施方案、一,总体目标.按照，标本兼治.治建结合。分级负责，网格管理,注重长效 严格考核。强化监管。的原则及。生态.精致、美观、的城市定位、通过，五改造两整治、即，老旧桥体的改造,交通沿线墙体的改造,道路路面的改造，主要街道牌匾广告的改造。城区出入口的改造，整治违法建筑,整治黑臭水体.进一步加大环境综合整治力度.全面实施街景改造工程 提升绿化品位.精塑建筑风貌。完善公共设施、净化城市空间，通过两年时间的提升改造，切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题，使全市道路及周边环境达到整治水平、显著提高城市环境质量 高标准打造靓丽的城市形象，二 实施范围 此次优化城市环境、提升城市形象工程的实施范围为城市主城区 对城区范围内的主要街道。公共场所以及高速公路出入口。景区景点，藉河风情线等路段的基础设施,城市景观 公共空间，环境卫生、结合创建全国文明城市 国家园林城市。国家卫生城市全域无垃圾的目标任务、按照 示范路.整洁路。规范路，三个标准，对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口 集中力量,通过分类规划，设计 分段改造提升.因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场，停车场等公共场所.全面推行、横向到边.纵向到底 无缝隙、全覆盖。的网格化管理模式 确保城市形象提升工程分层达标、一。示范路.秦州区对藉河北路、五里铺大桥西口、佳水岸小镇,天庆路 红桥丁字路口,羲皇大道丁字路口、建设路。东桥头,民主路东路大十字。合作北路 合作路十字,仁和医院门口。合作中路，合作路十字 藉河北路十字口景园房产、民主东路。合作巷口 青年路口，新华中路,合作北路十字，青年北路十字.成纪大道西路,盛源小区丁字路口,天水郡藉河大桥北口.民主西路.青年路口，文庙北侧华联门口、青年南路。百货大楼十字。光明巷东口,青年北路、百货大楼十字,新华西路东口 新华西路。青年北路十字,工农路后口 大众北路,华联门口.新华路西路西口。大众中路,天水大酒店天桥、石马坪藉河大桥北侧。师院路、师院天桥、便桥南桥头。等15条道路。麦积区对陇昌路中段，货运大厦至铁路防疫站、埠南路,埠北路，兴陇路，高速路口以东，天河南路、天河北路 马跑泉中心大道 陇右中街、马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计.实施综合改造.二。整洁路、秦州区对羲皇大道 天河酒厂 天水郡十字 迎宾路,迎宾大桥王家坪路口,岷山路丁字路口,岷山路。长城中学,东桥头、藉河南路、迎宾桥南口,士林不夜城。春风路。罗玉中学 市委办公综合楼.东兴路。藉河南路税校。羲皇大道丁字路口。合作南路。逸夫中学路口，羲皇大道东团庄路口,新华东路,东桥头。仁和医院、解放路、天水大酒店。曦都茶楼，大同路,昊泰西侧，金龙西侧。双桥中路。华天电子宾馆.伏羲庙东门，双桥北路.伏羲庙东门,三中红绿灯十字、瀛池路，天水郡十字北.天水郡藉河大桥.秦州大道。天水郡十字西 山水新城南门口。平峪路 山水新城怡和园门口。秦城水厂，等15条道路,麦积区对陇昌路东段。前进南路、伯阳路。商埠路东段.成纪大道东路，泉湖路等6条道路。在不影响城市总体规划。不破坏道路现有整体环境框架的前提下、有针对性地进行整治提升.三、规范路、秦州区对兴庆巷,天庆路丁字路口。东兴路丁字路口、岷玉路.岷山文化宫。市公安局门口、罗玉路，罗玉沟罗玉桥头以东，东方红村口.三星路 岷玉路丁字路口、迎宾路丁字路口 大众南路、南大桥南口 石马坪丁字路口.重新街.天辰大酒店门口,成纪大道.自由路、华联门口。秦州剧院 交通巷，秦州剧院、悦界酒楼,永庆东路.依河园 双桥中路十字 南明路 区财政局,双桥中路丁字路口，伏羲路.伏羲庙西门 坚家河村口。女娲路,圆通饭店，伏羲庙西门，永庆西路 京跃华红绿灯十字.友好路丁字路口、友好路.坚家河市场南口，市场北口、精表路、天水郡藉河大桥桥头。市卫校.红山路、天水郡十字南，红山长门口、等16条道路 麦积区对区府路、前进北路。甘泉路。龙园西路 永川西路.羲皇大道、北外环路、育才路.为民路、东环路 天风路。书苑路 健康巷.新建巷，伯阳路,新阳路。凤凰路、五龙路.林水东路、林水西路，石佛路。琥珀路、兴陇路，高速路口以西、等23条道路,重点围绕存在的各类突出问题 对照现状逐一整改。确保规范.四.城市出入口.泰山路出口 西十里出入口，皂郊出入口,甘泉出入口 天水郡十字，七里墩三角花坛等城市出入口进行整治,三。实施内容及任务分解 对确定的、示范路。整洁路.规范路、重点围绕道路,绿化、城市家具，招牌广告、夜景亮化、建筑立面。各类杆线、标识标线 便民市场、停车场设置等基本内容,根据不同道路标准要求、进行拓展提标。重点提升.整改达标 一 示范路.编制街景规划和设计方案 从地面到建筑立面和公共空间.因地制宜.突出路段特色。全方位,立体化实施改造出新。具体改造内容,根据道路状况 功能配套、建筑风格、街道特性及人文环境等不同,按照 一街一景 一路一特色 的原则 系统实施路面改造，绿化提档 立面美化，招牌整治、杆线入地、色彩规范，交通优化等工程。同时充分融合城市家具。街景小品 夜景亮化等要素 形成点.线、面协调呼应、相得益彰.特色鲜明的整体景观效果 具体任务分解如下，1，城市家具方面。对各类城市家具进行系统规划设计、其中,对垃圾桶,果壳箱、环卫工人休息亭等环卫设施，统一标准美化、全面更换广告式或破损果壳箱 合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩.对所辖公交站台，交通护栏,隔离桩等交通设施,进行合理设置,统一标准、式样 更换、整修破损及锈蚀设施。对供电，通讯，配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化,对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移。对电话亭。阅报栏,书报亭.信筒，消防栓、健身设施。宣传栏，牌，雕塑小品等城市家具，根据不同情况，采取更换 美化，添置、清除、整修。迁移等措施、进行改造提升 确保与街景协调.同时，在商业集中区内的广场、主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位、高标准设置一些座椅等休闲服务设施,增强休闲功能 完善停车,公厕,垃圾箱等基础配套设施、对现有停车场,市场提高设置档次.提升改造,结合实际情况，规划设计新的停车场,便民市场.全面清理停车场地挪用。占用或改变用途现象。缓解停车压力,疏导流动摊点、规范市容秩序，同时.对古树,名木,花坛。绿地设置保护围栏，实施单位,两区政府,配合单位。市建设局、市规划局，市交通运输局,市体育局、市交警支队 市消防支队，天水日报社、市供电公司 市电信公司，市邮政公司，市移动公司,市联通公司,2，标牌广告方面，按照 一路一特色,和 协调和谐，的原则,从式样。规格，材质。色调等方面，对店招标牌进行统一规划设计.整体改造提升，全面清理一店多牌，楼顶镂空字。高空楼体牌匾.字体等各类杂乱设置的标牌。依法拆除违法设置的楼顶.灯箱，道旗,墙体 落地式等广告牌 规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏，对商圈重要节点楼体广告。结合建筑立面改造,进行高标准规划设计、改造包装,实施单位,两区政府。配合单位.市综合执法局、市规划局 市建设局,市交警支队.3 夜景亮化方面。对道路两侧主要商业和公共建筑,商住楼 标志性建，构,筑物,公园广场、河岸 桥梁.街头绿地,重要节点行道树和其他城市小品等，按街景风貌特色改造提升。增添设置景观照明设施.对危旧路灯进行改造。灯饰修复。灯杆刷新.对缺失路灯进行补装 实施单位 两区政府,配合单位。市建设局.市规划局 4.工地围墙方面,按照建设工地施工标准要求,对市区建设工地，拆迁工地 市政工地等各类围墙存在的档次较低 画面破损、色彩太艳，商业广告过多等问题进行分类整改提升，实施单位，两区政府 配合单位，市建设局 5.标识标线和杆线方面。标识标线方面,对各类交通标识。旅游标牌 地名标志牌,公厕指示牌 地下各类管网设施标识牌 以及沿街的街牌。路牌、巷牌.楼牌，门牌等地名标牌、按照,地名 标志 GB17733 2008,标准进行整改。确保规范统一，完整完好，建立重大建设项目交通影响评价机制，消减建设项目对外部交通所产生的影响 对模糊不清，施划不合理.缺失的各类交通标线,停车泊位等进行重新施划、杆线方面,对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造,对架空或各类建筑物.构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范 实施单位，两区政府。配合单位。市交警支队、市文化和旅游局。市民政局、市供电公司、市广电网络公司,市电信公司,市移动公司.市联通公司,市铁塔公司，6。建筑立面方面，根据每条道路沿街建筑总体色调,统一规划设计,规范建筑色彩 对外墙 玻璃幕墙等进行整体粉刷出新.清洗修补，局部装饰，使之统一协调.对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理,对附着墙面的各类管线，油烟管道等进行规整并作美化处理,对沿街各类围墙围栏进行整修，粉饰、规范.对违法乱搭乱建 乱安乱装。乱扯乱挂等进行全面拆除 对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房、低矮建筑立面.结合户外广告整治、进行整体规划设计。包装提升。实施单位.两区政府，配合单位.市规划局,市建设局。市综合执法局,7。城市道路方面、结合路段道路情况，认真排查评估,对机动车辆道路破损.凸凹不平路面进行修补平整 对破损面大的路面进行整修.对存在安全隐患的下水井盖及时更换 确保安全 对人行道上地砖破损。不平路面及时修复更换渗水地砖.确保人行道,盲道畅通平整.实施单位、两区政府,配合单位、市建设局及相关责任主体单位.8 城市容貌方面,按照门前,三包。责任制的要求和城市容貌标准、临街门店无堆放商品和倚门、倚店经营现象。街区无流动摊点、餐饮店无油烟.油污。泔水泼倒和餐厨垃圾、污水乱倒现象.店外无各类洗车点，车辆维修点。无马路市场.露天餐饮和烧烤点。路段环境卫生及时清扫，清运，全天候保洁。无悬挂的各类广告,标语,条幅和利用沿街行道树、路灯杆等设施悬挂的物品 路面 墙体及公用设施上无乱张贴 乱涂写的各类小广告，严格整治车辆乱停乱放现象.鼓励单位停车场错时对外开放。推广路内分时停车，分类停车等措施。确保路段交通安全畅通，取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭,小卖亭、报刊亭、帐篷等临时性经营设施.无破旧,污损。布局不合理及与环境不协调的遮阳 雨，篷,沿街楼群周边无临时搭建的护栏,围墙和楼顶乱设置影响美观的设施。实施单位,两区政府.配合单位 市综合执法局。市环保局，市公安局,市交警支队 市电信公司 市移动公司,市联通公司。二、整洁路、围绕城市家具，标牌广告。夜景亮化。建筑立面,各类杆线。标识标线等方面基本内容，加大对城市市容环境的整治力度。采取改造完善与整改提升相结合的措施 对功能配套。街景容貌进行有针对性地优化完善，整治提升、具体任务如下、1 城市家具方面、对城市家具按照示范路标准.结合实际.力求80 的城市家具改造提升.对整洁路的阅报栏 按照。统一标准,统一式样 减少数量、合理布局。的原则,在适宜位置更换设置新式阅报栏.并不得设置商业广告内容 对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏.牌。进行统一标准设计更换.对不宜设置的予以拆除,实施单位。两区政府。配合单位 市建设局。市规划局，市交通运输局、市体育局。市交警支队.市消防支队,天水日报社 市供电公司,市电信公司 市邮政公司.市移动公司、市联通公司。2，标牌广告方面、对店招标牌，不进行整体规划设计和改造，重点对杂乱无章 大小不一.破损锈蚀的进行拆除，整治.达到大小一致.风格协调.整洁完好的效果.对违法设置的道旗广告 交通指示牌广告进行清理 拆除.实施单位，两区政府.配合单位、市综合执法局、市规划局，市建设局.市交警支队，3 夜景亮化方面，重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复,对损坏的路灯进行灯饰修复、对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新、实施单位 两区政府、配合单位，市建设局 市规划局 4,工地围墙方面，重点对围墙画面破损 商业广告过多的问题进行整治提升。实施单位。两区政府,配合单位、市建设局.5，标识标线和杆线方面、标识标线方面、重点对标准不统一。损坏缺失、倒伏歪斜的各类交通标识 旅游标牌、路名牌。公厕指示牌 地下各类管网设施标识牌等进行整治规范、完善提升。对模糊不清，施划不合理。缺失的各类交通标线。停车泊位等进行重新施划。对破损、缺失，不规范的街牌，路牌。巷牌、楼牌。门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范.杆线方面.重点对架空或各类建筑物,构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治、迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线.实施单位.两区政府.配合单位 市交警支队，市文化和旅游局,市民政局，市供电公司 市广电网络公司,市电信公司 市移动公司、市联通公司.市铁塔公司.6、建筑立面方面。重点对建筑立面污旧锈蚀 斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复.出新,对乱贴乱画 乱涂乱写等进行清理整治。实施单位，两区政府、配合单位、市建设局,市规划局,市综合执法局 7 城市道路方面 结合路段道路情况,认真排查评估，对机动车辆道路破损、凸凹不平路面进行修补平整。对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全.对人行道上地砖破损,不平路面及时修复更换渗水地砖，确保人行道。盲道畅通平整。实施单位.两区政府.配合单位、市建设局及相关责任主体单位.8,城市容貌方面，按照门前，三包。责任制的要求和城市容貌标准、对城区临街门店外延展示或堆放商品、倚门,倚店经营以及各类流动摊点清理取缔、对油烟.油污.泔水泼倒.餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营 污染严重的各类店外洗车点，车辆维修点进行严格规范管理 取缔各类马路市场、露天餐饮和烧烤点，早 夜市确定地点和时段规范管理.路段环境卫生要做到定时清扫。清运.全天候保洁、严禁违法悬挂各类广告.标语。条幅和利用沿街行道树.路灯杆等设施悬挂物品 对公共区域,临街楼体及公用设施上乱张贴.乱涂写的各类广告进行全面、及时清理粉刷、从严整治交通秩序。严禁车辆乱停乱放，确保路段交通安全畅通，对以前由各部门审批的城区各类岗亭，小卖亭 报刊亭.帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查，摸清产权单位、经营业主和设置年限 到期的坚决予以拆除,未到期的要进一步规范管理,对所辖路段上设置的破旧、污损。布局不合理及与环境不协调的遮阳、雨,篷依法强制拆除.对沿街楼群周边临时搭建的护栏、围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除。实施单位,两区政府.配合单位、市综合执法局，市环保局 市公安局，市交警支队,市电信公司、市移动公司，市联通公司。三 规范路。重点围绕有关破损.缺失,不规范的各类问题。按照局部和谐的原则,由各责任主体单位对照现状进行修复，补缺。规范。逐一整改销号，要突出对辖区路段市容市貌的整治，按照。定点，限时、便民 有序，的原则,加强对农副产品 水果临时销售区.夜市摊点的规范设置、取缔所有马路市场,三亭一场 占道经营和各类摊点。整顿和规范好市场管理秩序 对纳入环卫清扫的区域，做到垃圾日产日清。不留卫生死角 同时 要合理设置停车场，位,缓解停车压力，严防交通拥堵现象,设置好便民市场。规范严格管理。彻底解决城区部分区域环境卫生脏、乱、差等问题，规范路,治理的责任分工.任务分解。资金落实等参照整洁路实施，四 城市出入口，泰山路出口。西十里出入口、皂郊出入口 甘泉出入口。天水郡十字,七里墩三角花坛等城市出入口进行整治，实施单位.两区政府。配合单位。市交警支队。市综合执法局及相关责任主体单位、四,时间安排,一,调查摸底阶段、2017年9月27日.10月31日,各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准。及时召开会议.研究部署工作、学习借鉴其他城市的管理经验。逐路,逐段提出规划设计，提升改造及资金预算意见,分别制定三个标准路段的实施方案。二,宣传动员阶段。2017年11月1日,11月10日,针对改造提升路段的要求，要先期做好宣传舆论工作，充分调动街道，社区,居委会等基层组织的力量.采取出动宣传车辆 印发宣传资料,开展现场咨询等多种形式.认真开展宣传造势活动 大力宣传提升改造工程的目标任务 工作要求以及城市管理方面的有关法律法规，努力营造全社会参与整治工作的良好氛围 三、改造提升阶段。2017年11月11日 2018年9月20日.各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案,具体实施方案和施工方案、完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工.各职能部门要密切配合、通力合作.集中整治，下大力气解决影响城市容貌的突出问题 真正把 定人。定岗,定时。定路段，定责任 等措施落实到部门和责任人身上,做到人人肩上有担子,个个身上有责任。扎实推进城市形象改造提升工程.形成多元共治,良性互动的城市治理模式、构建特色鲜明的中国历史文化名城形象、四。推进达标阶段 2018年9月21日.2019年8月31日。要在巩固完善三个路段治理成效的基础上.继续加大力度,强化措施,大力推进整洁路。规范路的全面改造提升工程。使规范路提升达标、全部达到整洁路标准，提高城市整体形象、五，检查验收阶段.2019年9月1日,9月20日。市政府优化城市环境.提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看。听取汇报.查阅资料等形式 对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收，并将考评结果纳入年终目标考核范围之中，确保提升工程稳定达标 健全和完善城市管理各项制度，形成长效管理机制.实现管理的制度化、规范化.五 保障措施 一,强化组织领导，为切实加强组织领导、形成工作合力，确保高效统筹推进整治提升工程,市政府成立市优化城市环境。提升城市形象工程领导小组,负责指挥。协调，调度,督导各项工作进度，市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长、成员由市政府协调副秘书长、市直有关部门，两区政府主要负责人组成、领导小组下设办公室，办公室设在市综合执法局 负责提升工程的统筹协调，督促检查等日常工作 领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署、切实加强组织领导、层层落实责任。整合人员力量.集中主要精力 认真抓好各项任务落实，形成属地管理、条块结合,上下联动,合力推进的工作局面、确保按期优质高效完成改造提升任务、二，强化工程管理,提升工程要高起点设计，高标准实施,规划设计既要结合各路段的整体情况，又要充分考虑各路段的具体风格、改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则，努力优化方案。呈现最佳效果。具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位 要按照实施方案要求,细化专项工作方案,并经领导小组审定后组织实施。科学安排工期工序,最大限度减少施工扰民.履行严格的工程招投标、工程监管等基本程序、确保每个工程各个环节做到严格规范.切实加强对提升工程的质量和施工安全监管.确保工程的施工质量及施工安全,市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作、市建设局要做好提升工程的招投标。施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作,市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作。市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导。监督相关工作。三,强化宣传引导.各新闻单位要采取多种方式、在电视，报纸,网络,专栏等媒体上、加强对提升工程的宣传。引导,及时报道提升工程进展和成效。跟踪曝光反面典型。高度重视社会稳定工作.过细排查各类不稳定因素,超前制定工作预案 切实加强过程防控,及时化解各类矛盾.四,强化督查考核 领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核.对领导小组各成员单位工作任务落实情况.实行动态督查检查 定期考核通报，对发现的问题及时督促整改。对不作为、慢作为,乱作为现象进行严肃问责，同时.对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励.附件,天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表