天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案.为进一步改善城市环境质量.完善城市服务功能，提高城市运行效率、美化城市公共空间 树立良好城市形象.市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程,现制定如下实施方案、一,总体目标,按照,标本兼治，治建结合,分级负责。网格管理.注重长效。严格考核.强化监管、的原则及，生态 精致,美观、的城市定位、通过,五改造两整治，即 老旧桥体的改造,交通沿线墙体的改造,道路路面的改造、主要街道牌匾广告的改造、城区出入口的改造。整治违法建筑，整治黑臭水体、进一步加大环境综合整治力度、全面实施街景改造工程.提升绿化品位 精塑建筑风貌.完善公共设施,净化城市空间 通过两年时间的提升改造,切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题.使全市道路及周边环境达到整治水平、显著提高城市环境质量、高标准打造靓丽的城市形象、二.实施范围。此次优化城市环境.提升城市形象工程的实施范围为城市主城区。对城区范围内的主要街道 公共场所以及高速公路出入口、景区景点 藉河风情线等路段的基础设施。城市景观、公共空间,环境卫生，结合创建全国文明城市 国家园林城市 国家卫生城市全域无垃圾的目标任务。按照。示范路,整洁路.规范路 三个标准 对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口，集中力量 通过分类规划、设计、分段改造提升，因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场、停车场等公共场所、全面推行、横向到边，纵向到底、无缝隙。全覆盖，的网格化管理模式。确保城市形象提升工程分层达标 一,示范路，秦州区对藉河北路。五里铺大桥西口，佳水岸小镇、天庆路。红桥丁字路口 羲皇大道丁字路口、建设路 东桥头.民主路东路大十字、合作北路。合作路十字、仁和医院门口,合作中路。合作路十字、藉河北路十字口景园房产 民主东路.合作巷口.青年路口 新华中路，合作北路十字、青年北路十字、成纪大道西路.盛源小区丁字路口,天水郡藉河大桥北口.民主西路,青年路口,文庙北侧华联门口.青年南路，百货大楼十字，光明巷东口.青年北路,百货大楼十字 新华西路东口、新华西路、青年北路十字,工农路后口.大众北路、华联门口.新华路西路西口,大众中路.天水大酒店天桥 石马坪藉河大桥北侧。师院路 师院天桥,便桥南桥头 等15条道路.麦积区对陇昌路中段，货运大厦至铁路防疫站.埠南路、埠北路.兴陇路、高速路口以东，天河南路.天河北路。马跑泉中心大道.陇右中街.马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计。实施综合改造,二,整洁路 秦州区对羲皇大道。天河酒厂.天水郡十字,迎宾路,迎宾大桥王家坪路口。岷山路丁字路口 岷山路。长城中学，东桥头、藉河南路。迎宾桥南口 士林不夜城 春风路、罗玉中学、市委办公综合楼 东兴路.藉河南路税校.羲皇大道丁字路口,合作南路、逸夫中学路口.羲皇大道东团庄路口.新华东路,东桥头.仁和医院 解放路 天水大酒店.曦都茶楼。大同路，昊泰西侧,金龙西侧，双桥中路。华天电子宾馆.伏羲庙东门.双桥北路。伏羲庙东门，三中红绿灯十字，瀛池路,天水郡十字北 天水郡藉河大桥、秦州大道,天水郡十字西。山水新城南门口 平峪路、山水新城怡和园门口.秦城水厂、等15条道路、麦积区对陇昌路东段.前进南路、伯阳路，商埠路东段,成纪大道东路,泉湖路等6条道路。在不影响城市总体规划，不破坏道路现有整体环境框架的前提下.有针对性地进行整治提升。三。规范路 秦州区对兴庆巷。天庆路丁字路口。东兴路丁字路口.岷玉路.岷山文化宫 市公安局门口。罗玉路。罗玉沟罗玉桥头以东 东方红村口。三星路，岷玉路丁字路口.迎宾路丁字路口，大众南路，南大桥南口.石马坪丁字路口、重新街。天辰大酒店门口.成纪大道。自由路、华联门口。秦州剧院,交通巷,秦州剧院。悦界酒楼,永庆东路.依河园,双桥中路十字,南明路，区财政局,双桥中路丁字路口。伏羲路 伏羲庙西门 坚家河村口,女娲路.圆通饭店 伏羲庙西门、永庆西路。京跃华红绿灯十字，友好路丁字路口，友好路.坚家河市场南口.市场北口.精表路.天水郡藉河大桥桥头。市卫校 红山路，天水郡十字南 红山长门口，等16条道路，麦积区对区府路,前进北路、甘泉路，龙园西路.永川西路,羲皇大道、北外环路。育才路,为民路.东环路,天风路、书苑路。健康巷、新建巷 伯阳路,新阳路.凤凰路.五龙路。林水东路 林水西路、石佛路,琥珀路,兴陇路,高速路口以西、等23条道路,重点围绕存在的各类突出问题.对照现状逐一整改.确保规范.四 城市出入口,泰山路出口。西十里出入口。皂郊出入口.甘泉出入口,天水郡十字,七里墩三角花坛等城市出入口进行整治，三.实施内容及任务分解，对确定的,示范路、整洁路、规范路、重点围绕道路.绿化，城市家具、招牌广告，夜景亮化、建筑立面.各类杆线，标识标线、便民市场。停车场设置等基本内容,根据不同道路标准要求 进行拓展提标、重点提升。整改达标 一、示范路.编制街景规划和设计方案.从地面到建筑立面和公共空间，因地制宜,突出路段特色.全方位,立体化实施改造出新.具体改造内容、根据道路状况.功能配套.建筑风格、街道特性及人文环境等不同、按照.一街一景,一路一特色。的原则。系统实施路面改造,绿化提档 立面美化，招牌整治，杆线入地.色彩规范,交通优化等工程.同时充分融合城市家具 街景小品,夜景亮化等要素,形成点。线、面协调呼应。相得益彰。特色鲜明的整体景观效果 具体任务分解如下、1,城市家具方面、对各类城市家具进行系统规划设计 其中 对垃圾桶、果壳箱、环卫工人休息亭等环卫设施,统一标准美化.全面更换广告式或破损果壳箱,合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩.对所辖公交站台,交通护栏 隔离桩等交通设施 进行合理设置、统一标准 式样.更换,整修破损及锈蚀设施、对供电 通讯、配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化 对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移.对电话亭,阅报栏.书报亭 信筒.消防栓,健身设施.宣传栏 牌、雕塑小品等城市家具.根据不同情况，采取更换、美化,添置、清除 整修。迁移等措施。进行改造提升.确保与街景协调，同时 在商业集中区内的广场、主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位，高标准设置一些座椅等休闲服务设施,增强休闲功能 完善停车.公厕 垃圾箱等基础配套设施。对现有停车场。市场提高设置档次.提升改造.结合实际情况，规划设计新的停车场，便民市场,全面清理停车场地挪用、占用或改变用途现象.缓解停车压力、疏导流动摊点。规范市容秩序 同时。对古树.名木.花坛、绿地设置保护围栏。实施单位 两区政府、配合单位。市建设局 市规划局,市交通运输局 市体育局，市交警支队 市消防支队。天水日报社，市供电公司 市电信公司,市邮政公司。市移动公司,市联通公司、2。标牌广告方面.按照 一路一特色。和。协调和谐。的原则。从式样,规格、材质。色调等方面,对店招标牌进行统一规划设计。整体改造提升 全面清理一店多牌。楼顶镂空字。高空楼体牌匾 字体等各类杂乱设置的标牌，依法拆除违法设置的楼顶,灯箱,道旗,墙体。落地式等广告牌，规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏 对商圈重要节点楼体广告。结合建筑立面改造。进行高标准规划设计。改造包装、实施单位,两区政府 配合单位,市综合执法局.市规划局，市建设局、市交警支队.3、夜景亮化方面.对道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼。标志性建.构,筑物、公园广场、河岸.桥梁、街头绿地 重要节点行道树和其他城市小品等、按街景风貌特色改造提升，增添设置景观照明设施.对危旧路灯进行改造 灯饰修复.灯杆刷新，对缺失路灯进行补装,实施单位,两区政府 配合单位，市建设局 市规划局.4、工地围墙方面,按照建设工地施工标准要求,对市区建设工地，拆迁工地。市政工地等各类围墙存在的档次较低,画面破损.色彩太艳.商业广告过多等问题进行分类整改提升、实施单位，两区政府，配合单位.市建设局、5。标识标线和杆线方面。标识标线方面，对各类交通标识 旅游标牌，地名标志牌.公厕指示牌 地下各类管网设施标识牌。以及沿街的街牌。路牌，巷牌、楼牌,门牌等地名标牌,按照，地名.标志.GB17733。2008、标准进行整改,确保规范统一、完整完好,建立重大建设项目交通影响评价机制 消减建设项目对外部交通所产生的影响,对模糊不清.施划不合理.缺失的各类交通标线.停车泊位等进行重新施划.杆线方面 对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造,对架空或各类建筑物。构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范。实施单位,两区政府,配合单位。市交警支队，市文化和旅游局。市民政局.市供电公司。市广电网络公司.市电信公司 市移动公司 市联通公司。市铁塔公司，6.建筑立面方面。根据每条道路沿街建筑总体色调，统一规划设计,规范建筑色彩、对外墙 玻璃幕墙等进行整体粉刷出新,清洗修补，局部装饰、使之统一协调。对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理、对附着墙面的各类管线、油烟管道等进行规整并作美化处理。对沿街各类围墙围栏进行整修,粉饰 规范。对违法乱搭乱建、乱安乱装 乱扯乱挂等进行全面拆除 对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房。低矮建筑立面,结合户外广告整治。进行整体规划设计.包装提升,实施单位 两区政府,配合单位。市规划局 市建设局,市综合执法局,7,城市道路方面、结合路段道路情况、认真排查评估.对机动车辆道路破损.凸凹不平路面进行修补平整。对破损面大的路面进行整修。对存在安全隐患的下水井盖及时更换，确保安全、对人行道上地砖破损,不平路面及时修复更换渗水地砖,确保人行道、盲道畅通平整.实施单位、两区政府。配合单位.市建设局及相关责任主体单位,8。城市容貌方面.按照门前 三包、责任制的要求和城市容貌标准 临街门店无堆放商品和倚门,倚店经营现象,街区无流动摊点，餐饮店无油烟，油污.泔水泼倒和餐厨垃圾，污水乱倒现象。店外无各类洗车点、车辆维修点.无马路市场,露天餐饮和烧烤点，路段环境卫生及时清扫.清运。全天候保洁,无悬挂的各类广告 标语.条幅和利用沿街行道树，路灯杆等设施悬挂的物品、路面,墙体及公用设施上无乱张贴，乱涂写的各类小广告。严格整治车辆乱停乱放现象 鼓励单位停车场错时对外开放。推广路内分时停车。分类停车等措施.确保路段交通安全畅通 取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭 小卖亭。报刊亭 帐篷等临时性经营设施,无破旧。污损,布局不合理及与环境不协调的遮阳。雨,篷、沿街楼群周边无临时搭建的护栏、围墙和楼顶乱设置影响美观的设施,实施单位。两区政府.配合单位 市综合执法局。市环保局,市公安局，市交警支队 市电信公司，市移动公司 市联通公司.二。整洁路.围绕城市家具.标牌广告、夜景亮化 建筑立面 各类杆线，标识标线等方面基本内容、加大对城市市容环境的整治力度。采取改造完善与整改提升相结合的措施、对功能配套,街景容貌进行有针对性地优化完善、整治提升、具体任务如下.1 城市家具方面 对城市家具按照示范路标准.结合实际、力求80。的城市家具改造提升。对整洁路的阅报栏,按照。统一标准。统一式样.减少数量。合理布局,的原则,在适宜位置更换设置新式阅报栏,并不得设置商业广告内容。对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏，牌。进行统一标准设计更换 对不宜设置的予以拆除、实施单位。两区政府、配合单位、市建设局，市规划局。市交通运输局，市体育局。市交警支队 市消防支队。天水日报社，市供电公司 市电信公司,市邮政公司，市移动公司、市联通公司，2，标牌广告方面,对店招标牌 不进行整体规划设计和改造,重点对杂乱无章,大小不一.破损锈蚀的进行拆除，整治 达到大小一致，风格协调,整洁完好的效果.对违法设置的道旗广告、交通指示牌广告进行清理、拆除。实施单位.两区政府、配合单位.市综合执法局。市规划局,市建设局，市交警支队、3。夜景亮化方面.重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复。对损坏的路灯进行灯饰修复，对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新,实施单位，两区政府、配合单位 市建设局。市规划局，4、工地围墙方面，重点对围墙画面破损、商业广告过多的问题进行整治提升、实施单位,两区政府.配合单位,市建设局 5,标识标线和杆线方面 标识标线方面、重点对标准不统一。损坏缺失，倒伏歪斜的各类交通标识.旅游标牌.路名牌.公厕指示牌.地下各类管网设施标识牌等进行整治规范、完善提升、对模糊不清。施划不合理、缺失的各类交通标线，停车泊位等进行重新施划。对破损.缺失。不规范的街牌.路牌.巷牌.楼牌,门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范。杆线方面.重点对架空或各类建筑物,构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治,迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线.实施单位、两区政府，配合单位 市交警支队.市文化和旅游局，市民政局。市供电公司，市广电网络公司，市电信公司,市移动公司.市联通公司 市铁塔公司 6。建筑立面方面.重点对建筑立面污旧锈蚀、斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复.出新 对乱贴乱画,乱涂乱写等进行清理整治,实施单位,两区政府、配合单位，市建设局,市规划局。市综合执法局，7.城市道路方面 结合路段道路情况.认真排查评估、对机动车辆道路破损 凸凹不平路面进行修补平整。对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全。对人行道上地砖破损 不平路面及时修复更换渗水地砖 确保人行道。盲道畅通平整.实施单位 两区政府，配合单位，市建设局及相关责任主体单位 8，城市容貌方面，按照门前、三包.责任制的要求和城市容貌标准。对城区临街门店外延展示或堆放商品，倚门 倚店经营以及各类流动摊点清理取缔 对油烟，油污。泔水泼倒.餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营 污染严重的各类店外洗车点,车辆维修点进行严格规范管理、取缔各类马路市场，露天餐饮和烧烤点，早、夜市确定地点和时段规范管理,路段环境卫生要做到定时清扫 清运，全天候保洁 严禁违法悬挂各类广告.标语。条幅和利用沿街行道树。路灯杆等设施悬挂物品。对公共区域、临街楼体及公用设施上乱张贴，乱涂写的各类广告进行全面、及时清理粉刷.从严整治交通秩序,严禁车辆乱停乱放 确保路段交通安全畅通.对以前由各部门审批的城区各类岗亭、小卖亭,报刊亭。帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查,摸清产权单位。经营业主和设置年限.到期的坚决予以拆除,未到期的要进一步规范管理。对所辖路段上设置的破旧,污损.布局不合理及与环境不协调的遮阳，雨.篷依法强制拆除.对沿街楼群周边临时搭建的护栏 围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除,实施单位,两区政府，配合单位 市综合执法局、市环保局、市公安局.市交警支队,市电信公司,市移动公司 市联通公司。三，规范路，重点围绕有关破损.缺失 不规范的各类问题,按照局部和谐的原则。由各责任主体单位对照现状进行修复，补缺，规范 逐一整改销号,要突出对辖区路段市容市貌的整治,按照.定点，限时,便民,有序 的原则.加强对农副产品。水果临时销售区。夜市摊点的规范设置。取缔所有马路市场.三亭一场.占道经营和各类摊点。整顿和规范好市场管理秩序.对纳入环卫清扫的区域，做到垃圾日产日清，不留卫生死角.同时。要合理设置停车场,位,缓解停车压力、严防交通拥堵现象,设置好便民市场。规范严格管理 彻底解决城区部分区域环境卫生脏 乱。差等问题，规范路。治理的责任分工 任务分解。资金落实等参照整洁路实施 四。城市出入口、泰山路出口 西十里出入口,皂郊出入口，甘泉出入口,天水郡十字、七里墩三角花坛等城市出入口进行整治、实施单位、两区政府 配合单位、市交警支队、市综合执法局及相关责任主体单位、四.时间安排、一。调查摸底阶段,2017年9月27日.10月31日、各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准、及时召开会议。研究部署工作。学习借鉴其他城市的管理经验 逐路，逐段提出规划设计 提升改造及资金预算意见。分别制定三个标准路段的实施方案.二。宣传动员阶段 2017年11月1日.11月10日，针对改造提升路段的要求，要先期做好宣传舆论工作 充分调动街道。社区，居委会等基层组织的力量 采取出动宣传车辆。印发宣传资料，开展现场咨询等多种形式 认真开展宣传造势活动，大力宣传提升改造工程的目标任务、工作要求以及城市管理方面的有关法律法规.努力营造全社会参与整治工作的良好氛围。三,改造提升阶段 2017年11月11日。2018年9月20日.各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案。具体实施方案和施工方案,完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工,各职能部门要密切配合，通力合作.集中整治。下大力气解决影响城市容貌的突出问题.真正把.定人 定岗、定时，定路段。定责任,等措施落实到部门和责任人身上，做到人人肩上有担子.个个身上有责任、扎实推进城市形象改造提升工程。形成多元共治，良性互动的城市治理模式。构建特色鲜明的中国历史文化名城形象 四，推进达标阶段。2018年9月21日、2019年8月31日 要在巩固完善三个路段治理成效的基础上、继续加大力度、强化措施。大力推进整洁路 规范路的全面改造提升工程、使规范路提升达标 全部达到整洁路标准、提高城市整体形象，五、检查验收阶段、2019年9月1日。9月20日,市政府优化城市环境、提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看,听取汇报 查阅资料等形式,对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收。并将考评结果纳入年终目标考核范围之中、确保提升工程稳定达标，健全和完善城市管理各项制度。形成长效管理机制 实现管理的制度化。规范化、五 保障措施,一、强化组织领导 为切实加强组织领导、形成工作合力.确保高效统筹推进整治提升工程。市政府成立市优化城市环境,提升城市形象工程领导小组,负责指挥，协调,调度.督导各项工作进度、市政府主要领导任组长 市政府分管领导任副组长、成员由市政府协调副秘书长 市直有关部门 两区政府主要负责人组成 领导小组下设办公室,办公室设在市综合执法局，负责提升工程的统筹协调，督促检查等日常工作。领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署.切实加强组织领导 层层落实责任,整合人员力量.集中主要精力,认真抓好各项任务落实.形成属地管理、条块结合、上下联动.合力推进的工作局面,确保按期优质高效完成改造提升任务.二 强化工程管理。提升工程要高起点设计、高标准实施 规划设计既要结合各路段的整体情况,又要充分考虑各路段的具体风格,改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则、努力优化方案，呈现最佳效果.具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位。要按照实施方案要求、细化专项工作方案、并经领导小组审定后组织实施.科学安排工期工序,最大限度减少施工扰民。履行严格的工程招投标，工程监管等基本程序 确保每个工程各个环节做到严格规范，切实加强对提升工程的质量和施工安全监管。确保工程的施工质量及施工安全、市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作、市建设局要做好提升工程的招投标，施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作、市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作.市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导、监督相关工作、三,强化宣传引导.各新闻单位要采取多种方式.在电视，报纸，网络 专栏等媒体上,加强对提升工程的宣传,引导 及时报道提升工程进展和成效.跟踪曝光反面典型,高度重视社会稳定工作 过细排查各类不稳定因素 超前制定工作预案 切实加强过程防控。及时化解各类矛盾 四、强化督查考核 领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核 对领导小组各成员单位工作任务落实情况。实行动态督查检查.定期考核通报.对发现的问题及时督促整改 对不作为。慢作为、乱作为现象进行严肃问责。同时。对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励。附件、天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表