天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案.为进一步改善城市环境质量、完善城市服务功能 提高城市运行效率。美化城市公共空间.树立良好城市形象。市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程.现制定如下实施方案,一，总体目标。按照。标本兼治、治建结合 分级负责，网格管理。注重长效。严格考核、强化监管 的原则及、生态。精致，美观、的城市定位。通过、五改造两整治 即 老旧桥体的改造,交通沿线墙体的改造,道路路面的改造、主要街道牌匾广告的改造.城区出入口的改造,整治违法建筑、整治黑臭水体、进一步加大环境综合整治力度，全面实施街景改造工程.提升绿化品位。精塑建筑风貌,完善公共设施 净化城市空间，通过两年时间的提升改造.切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题。使全市道路及周边环境达到整治水平。显著提高城市环境质量。高标准打造靓丽的城市形象。二，实施范围。此次优化城市环境.提升城市形象工程的实施范围为城市主城区 对城区范围内的主要街道.公共场所以及高速公路出入口、景区景点，藉河风情线等路段的基础设施。城市景观 公共空间,环境卫生、结合创建全国文明城市、国家园林城市，国家卫生城市全域无垃圾的目标任务。按照，示范路、整洁路,规范路，三个标准。对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口 集中力量。通过分类规划.设计 分段改造提升，因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场 停车场等公共场所,全面推行,横向到边 纵向到底.无缝隙,全覆盖 的网格化管理模式,确保城市形象提升工程分层达标.一,示范路，秦州区对藉河北路、五里铺大桥西口，佳水岸小镇。天庆路.红桥丁字路口,羲皇大道丁字路口,建设路 东桥头、民主路东路大十字、合作北路、合作路十字、仁和医院门口、合作中路 合作路十字.藉河北路十字口景园房产、民主东路.合作巷口 青年路口 新华中路，合作北路十字,青年北路十字、成纪大道西路。盛源小区丁字路口,天水郡藉河大桥北口,民主西路.青年路口、文庙北侧华联门口.青年南路.百货大楼十字、光明巷东口,青年北路.百货大楼十字。新华西路东口，新华西路 青年北路十字.工农路后口。大众北路、华联门口 新华路西路西口,大众中路、天水大酒店天桥。石马坪藉河大桥北侧 师院路。师院天桥、便桥南桥头,等15条道路。麦积区对陇昌路中段,货运大厦至铁路防疫站。埠南路 埠北路.兴陇路,高速路口以东,天河南路,天河北路 马跑泉中心大道.陇右中街，马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计。实施综合改造。二 整洁路，秦州区对羲皇大道.天河酒厂。天水郡十字 迎宾路、迎宾大桥王家坪路口。岷山路丁字路口.岷山路，长城中学,东桥头 藉河南路，迎宾桥南口、士林不夜城 春风路 罗玉中学.市委办公综合楼、东兴路 藉河南路税校,羲皇大道丁字路口，合作南路,逸夫中学路口。羲皇大道东团庄路口.新华东路。东桥头、仁和医院。解放路 天水大酒店，曦都茶楼,大同路，昊泰西侧。金龙西侧。双桥中路 华天电子宾馆.伏羲庙东门 双桥北路、伏羲庙东门。三中红绿灯十字,瀛池路 天水郡十字北，天水郡藉河大桥.秦州大道，天水郡十字西 山水新城南门口,平峪路，山水新城怡和园门口，秦城水厂 等15条道路,麦积区对陇昌路东段。前进南路，伯阳路,商埠路东段.成纪大道东路。泉湖路等6条道路 在不影响城市总体规划,不破坏道路现有整体环境框架的前提下、有针对性地进行整治提升 三。规范路，秦州区对兴庆巷、天庆路丁字路口、东兴路丁字路口、岷玉路，岷山文化宫 市公安局门口、罗玉路.罗玉沟罗玉桥头以东，东方红村口,三星路,岷玉路丁字路口,迎宾路丁字路口，大众南路、南大桥南口,石马坪丁字路口.重新街 天辰大酒店门口.成纪大道，自由路，华联门口、秦州剧院，交通巷。秦州剧院、悦界酒楼,永庆东路、依河园，双桥中路十字、南明路 区财政局,双桥中路丁字路口.伏羲路。伏羲庙西门 坚家河村口,女娲路.圆通饭店,伏羲庙西门、永庆西路、京跃华红绿灯十字,友好路丁字路口 友好路。坚家河市场南口 市场北口,精表路 天水郡藉河大桥桥头,市卫校。红山路,天水郡十字南，红山长门口.等16条道路、麦积区对区府路,前进北路.甘泉路。龙园西路，永川西路，羲皇大道,北外环路.育才路,为民路、东环路、天风路.书苑路,健康巷.新建巷，伯阳路，新阳路 凤凰路。五龙路，林水东路,林水西路 石佛路 琥珀路,兴陇路，高速路口以西，等23条道路。重点围绕存在的各类突出问题 对照现状逐一整改。确保规范。四、城市出入口 泰山路出口.西十里出入口 皂郊出入口。甘泉出入口。天水郡十字,七里墩三角花坛等城市出入口进行整治 三 实施内容及任务分解.对确定的.示范路.整洁路.规范路、重点围绕道路,绿化，城市家具，招牌广告。夜景亮化。建筑立面.各类杆线，标识标线,便民市场,停车场设置等基本内容、根据不同道路标准要求。进行拓展提标.重点提升 整改达标 一,示范路、编制街景规划和设计方案。从地面到建筑立面和公共空间，因地制宜、突出路段特色。全方位。立体化实施改造出新 具体改造内容,根据道路状况.功能配套、建筑风格，街道特性及人文环境等不同，按照，一街一景 一路一特色、的原则、系统实施路面改造.绿化提档，立面美化。招牌整治,杆线入地,色彩规范,交通优化等工程 同时充分融合城市家具、街景小品、夜景亮化等要素 形成点.线、面协调呼应 相得益彰、特色鲜明的整体景观效果、具体任务分解如下，1,城市家具方面 对各类城市家具进行系统规划设计。其中。对垃圾桶,果壳箱、环卫工人休息亭等环卫设施。统一标准美化，全面更换广告式或破损果壳箱。合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩，对所辖公交站台 交通护栏，隔离桩等交通设施、进行合理设置。统一标准 式样。更换，整修破损及锈蚀设施 对供电、通讯,配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化.对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移、对电话亭,阅报栏、书报亭。信筒、消防栓,健身设施，宣传栏.牌,雕塑小品等城市家具,根据不同情况 采取更换,美化,添置。清除.整修.迁移等措施，进行改造提升.确保与街景协调 同时,在商业集中区内的广场、主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位 高标准设置一些座椅等休闲服务设施.增强休闲功能。完善停车，公厕 垃圾箱等基础配套设施，对现有停车场 市场提高设置档次，提升改造，结合实际情况 规划设计新的停车场 便民市场.全面清理停车场地挪用、占用或改变用途现象，缓解停车压力、疏导流动摊点.规范市容秩序,同时，对古树、名木 花坛、绿地设置保护围栏。实施单位。两区政府 配合单位，市建设局、市规划局 市交通运输局，市体育局.市交警支队,市消防支队，天水日报社 市供电公司,市电信公司 市邮政公司 市移动公司，市联通公司，2、标牌广告方面、按照.一路一特色.和。协调和谐.的原则,从式样 规格.材质。色调等方面 对店招标牌进行统一规划设计、整体改造提升,全面清理一店多牌。楼顶镂空字,高空楼体牌匾。字体等各类杂乱设置的标牌。依法拆除违法设置的楼顶,灯箱、道旗。墙体。落地式等广告牌,规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏,对商圈重要节点楼体广告.结合建筑立面改造，进行高标准规划设计、改造包装，实施单位.两区政府,配合单位.市综合执法局 市规划局，市建设局。市交警支队,3。夜景亮化方面.对道路两侧主要商业和公共建筑,商住楼，标志性建，构.筑物,公园广场,河岸、桥梁.街头绿地,重要节点行道树和其他城市小品等.按街景风貌特色改造提升.增添设置景观照明设施、对危旧路灯进行改造。灯饰修复、灯杆刷新、对缺失路灯进行补装、实施单位,两区政府,配合单位。市建设局.市规划局、4,工地围墙方面,按照建设工地施工标准要求.对市区建设工地,拆迁工地.市政工地等各类围墙存在的档次较低、画面破损,色彩太艳。商业广告过多等问题进行分类整改提升，实施单位，两区政府,配合单位 市建设局.5,标识标线和杆线方面 标识标线方面.对各类交通标识,旅游标牌。地名标志牌,公厕指示牌。地下各类管网设施标识牌.以及沿街的街牌.路牌 巷牌。楼牌、门牌等地名标牌，按照，地名、标志,GB17733，2008,标准进行整改、确保规范统一.完整完好 建立重大建设项目交通影响评价机制 消减建设项目对外部交通所产生的影响。对模糊不清 施划不合理，缺失的各类交通标线.停车泊位等进行重新施划。杆线方面、对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造。对架空或各类建筑物.构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范,实施单位，两区政府、配合单位、市交警支队.市文化和旅游局 市民政局。市供电公司 市广电网络公司 市电信公司,市移动公司。市联通公司。市铁塔公司.6。建筑立面方面。根据每条道路沿街建筑总体色调，统一规划设计,规范建筑色彩，对外墙。玻璃幕墙等进行整体粉刷出新。清洗修补,局部装饰，使之统一协调。对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理。对附着墙面的各类管线.油烟管道等进行规整并作美化处理,对沿街各类围墙围栏进行整修.粉饰.规范、对违法乱搭乱建.乱安乱装 乱扯乱挂等进行全面拆除.对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房。低矮建筑立面 结合户外广告整治、进行整体规划设计、包装提升 实施单位、两区政府 配合单位、市规划局、市建设局，市综合执法局。7.城市道路方面。结合路段道路情况、认真排查评估，对机动车辆道路破损 凸凹不平路面进行修补平整.对破损面大的路面进行整修,对存在安全隐患的下水井盖及时更换.确保安全 对人行道上地砖破损，不平路面及时修复更换渗水地砖,确保人行道.盲道畅通平整、实施单位。两区政府，配合单位,市建设局及相关责任主体单位，8。城市容貌方面、按照门前。三包，责任制的要求和城市容貌标准。临街门店无堆放商品和倚门、倚店经营现象 街区无流动摊点.餐饮店无油烟.油污.泔水泼倒和餐厨垃圾.污水乱倒现象，店外无各类洗车点，车辆维修点.无马路市场，露天餐饮和烧烤点.路段环境卫生及时清扫。清运.全天候保洁 无悬挂的各类广告 标语、条幅和利用沿街行道树.路灯杆等设施悬挂的物品 路面、墙体及公用设施上无乱张贴,乱涂写的各类小广告 严格整治车辆乱停乱放现象,鼓励单位停车场错时对外开放。推广路内分时停车，分类停车等措施 确保路段交通安全畅通，取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭，小卖亭、报刊亭，帐篷等临时性经营设施，无破旧,污损,布局不合理及与环境不协调的遮阳、雨，篷.沿街楼群周边无临时搭建的护栏 围墙和楼顶乱设置影响美观的设施、实施单位，两区政府,配合单位.市综合执法局。市环保局，市公安局 市交警支队.市电信公司 市移动公司.市联通公司、二，整洁路。围绕城市家具、标牌广告、夜景亮化、建筑立面.各类杆线。标识标线等方面基本内容。加大对城市市容环境的整治力度、采取改造完善与整改提升相结合的措施.对功能配套。街景容貌进行有针对性地优化完善.整治提升,具体任务如下,1.城市家具方面,对城市家具按照示范路标准,结合实际，力求80，的城市家具改造提升，对整洁路的阅报栏。按照，统一标准,统一式样 减少数量,合理布局 的原则,在适宜位置更换设置新式阅报栏 并不得设置商业广告内容，对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏。牌.进行统一标准设计更换，对不宜设置的予以拆除，实施单位、两区政府,配合单位.市建设局、市规划局、市交通运输局。市体育局.市交警支队，市消防支队,天水日报社 市供电公司。市电信公司.市邮政公司 市移动公司 市联通公司.2.标牌广告方面，对店招标牌、不进行整体规划设计和改造。重点对杂乱无章，大小不一。破损锈蚀的进行拆除，整治 达到大小一致,风格协调、整洁完好的效果.对违法设置的道旗广告 交通指示牌广告进行清理，拆除，实施单位、两区政府，配合单位 市综合执法局、市规划局。市建设局。市交警支队 3,夜景亮化方面，重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复，对损坏的路灯进行灯饰修复,对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新 实施单位 两区政府,配合单位.市建设局 市规划局，4。工地围墙方面 重点对围墙画面破损.商业广告过多的问题进行整治提升，实施单位,两区政府，配合单位，市建设局,5。标识标线和杆线方面。标识标线方面,重点对标准不统一，损坏缺失 倒伏歪斜的各类交通标识。旅游标牌。路名牌,公厕指示牌,地下各类管网设施标识牌等进行整治规范。完善提升，对模糊不清。施划不合理、缺失的各类交通标线、停车泊位等进行重新施划.对破损.缺失，不规范的街牌 路牌。巷牌,楼牌.门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范。杆线方面，重点对架空或各类建筑物，构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治。迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线，实施单位。两区政府,配合单位、市交警支队,市文化和旅游局、市民政局,市供电公司.市广电网络公司、市电信公司,市移动公司,市联通公司 市铁塔公司、6.建筑立面方面。重点对建筑立面污旧锈蚀 斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复、出新 对乱贴乱画、乱涂乱写等进行清理整治。实施单位.两区政府、配合单位.市建设局。市规划局,市综合执法局 7,城市道路方面。结合路段道路情况，认真排查评估，对机动车辆道路破损 凸凹不平路面进行修补平整 对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全,对人行道上地砖破损.不平路面及时修复更换渗水地砖 确保人行道。盲道畅通平整。实施单位 两区政府.配合单位，市建设局及相关责任主体单位、8,城市容貌方面、按照门前.三包.责任制的要求和城市容貌标准、对城区临街门店外延展示或堆放商品，倚门 倚店经营以及各类流动摊点清理取缔,对油烟、油污，泔水泼倒、餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营,污染严重的各类店外洗车点、车辆维修点进行严格规范管理、取缔各类马路市场、露天餐饮和烧烤点、早、夜市确定地点和时段规范管理,路段环境卫生要做到定时清扫.清运、全天候保洁。严禁违法悬挂各类广告。标语,条幅和利用沿街行道树,路灯杆等设施悬挂物品。对公共区域.临街楼体及公用设施上乱张贴,乱涂写的各类广告进行全面，及时清理粉刷、从严整治交通秩序，严禁车辆乱停乱放 确保路段交通安全畅通,对以前由各部门审批的城区各类岗亭 小卖亭 报刊亭、帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查、摸清产权单位.经营业主和设置年限.到期的坚决予以拆除。未到期的要进一步规范管理.对所辖路段上设置的破旧。污损。布局不合理及与环境不协调的遮阳、雨.篷依法强制拆除。对沿街楼群周边临时搭建的护栏.围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除，实施单位、两区政府,配合单位，市综合执法局.市环保局、市公安局 市交警支队.市电信公司，市移动公司、市联通公司.三，规范路，重点围绕有关破损,缺失，不规范的各类问题.按照局部和谐的原则，由各责任主体单位对照现状进行修复。补缺，规范.逐一整改销号,要突出对辖区路段市容市貌的整治、按照,定点,限时,便民,有序 的原则 加强对农副产品.水果临时销售区,夜市摊点的规范设置.取缔所有马路市场.三亭一场 占道经营和各类摊点.整顿和规范好市场管理秩序。对纳入环卫清扫的区域。做到垃圾日产日清，不留卫生死角，同时 要合理设置停车场。位,缓解停车压力，严防交通拥堵现象，设置好便民市场 规范严格管理,彻底解决城区部分区域环境卫生脏。乱。差等问题。规范路。治理的责任分工、任务分解、资金落实等参照整洁路实施，四,城市出入口.泰山路出口，西十里出入口、皂郊出入口、甘泉出入口,天水郡十字。七里墩三角花坛等城市出入口进行整治，实施单位 两区政府,配合单位,市交警支队，市综合执法局及相关责任主体单位,四,时间安排，一、调查摸底阶段 2017年9月27日。10月31日。各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准,及时召开会议，研究部署工作。学习借鉴其他城市的管理经验，逐路、逐段提出规划设计。提升改造及资金预算意见,分别制定三个标准路段的实施方案 二 宣传动员阶段 2017年11月1日、11月10日、针对改造提升路段的要求 要先期做好宣传舆论工作。充分调动街道,社区，居委会等基层组织的力量，采取出动宣传车辆。印发宣传资料，开展现场咨询等多种形式，认真开展宣传造势活动。大力宣传提升改造工程的目标任务,工作要求以及城市管理方面的有关法律法规，努力营造全社会参与整治工作的良好氛围。三,改造提升阶段，2017年11月11日,2018年9月20日、各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案,具体实施方案和施工方案、完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工，各职能部门要密切配合。通力合作 集中整治，下大力气解决影响城市容貌的突出问题、真正把,定人 定岗。定时、定路段，定责任、等措施落实到部门和责任人身上。做到人人肩上有担子。个个身上有责任，扎实推进城市形象改造提升工程,形成多元共治。良性互动的城市治理模式。构建特色鲜明的中国历史文化名城形象。四 推进达标阶段、2018年9月21日,2019年8月31日，要在巩固完善三个路段治理成效的基础上，继续加大力度、强化措施 大力推进整洁路 规范路的全面改造提升工程,使规范路提升达标 全部达到整洁路标准。提高城市整体形象，五。检查验收阶段。2019年9月1日、9月20日。市政府优化城市环境，提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看，听取汇报 查阅资料等形式，对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收，并将考评结果纳入年终目标考核范围之中,确保提升工程稳定达标.健全和完善城市管理各项制度,形成长效管理机制.实现管理的制度化,规范化、五,保障措施、一 强化组织领导,为切实加强组织领导 形成工作合力,确保高效统筹推进整治提升工程、市政府成立市优化城市环境 提升城市形象工程领导小组，负责指挥.协调,调度、督导各项工作进度,市政府主要领导任组长.市政府分管领导任副组长、成员由市政府协调副秘书长 市直有关部门 两区政府主要负责人组成 领导小组下设办公室。办公室设在市综合执法局,负责提升工程的统筹协调，督促检查等日常工作，领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署,切实加强组织领导,层层落实责任、整合人员力量，集中主要精力 认真抓好各项任务落实、形成属地管理 条块结合。上下联动,合力推进的工作局面 确保按期优质高效完成改造提升任务，二,强化工程管理、提升工程要高起点设计,高标准实施,规划设计既要结合各路段的整体情况、又要充分考虑各路段的具体风格，改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则。努力优化方案，呈现最佳效果，具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位，要按照实施方案要求、细化专项工作方案，并经领导小组审定后组织实施.科学安排工期工序、最大限度减少施工扰民、履行严格的工程招投标.工程监管等基本程序,确保每个工程各个环节做到严格规范.切实加强对提升工程的质量和施工安全监管,确保工程的施工质量及施工安全。市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作 市建设局要做好提升工程的招投标。施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作、市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作、市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导 监督相关工作，三，强化宣传引导。各新闻单位要采取多种方式,在电视 报纸。网络.专栏等媒体上,加强对提升工程的宣传，引导 及时报道提升工程进展和成效 跟踪曝光反面典型、高度重视社会稳定工作 过细排查各类不稳定因素,超前制定工作预案.切实加强过程防控 及时化解各类矛盾、四,强化督查考核 领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核，对领导小组各成员单位工作任务落实情况.实行动态督查检查,定期考核通报.对发现的问题及时督促整改,对不作为,慢作为、乱作为现象进行严肃问责.同时 对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励.附件，天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表