天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案。为进一步改善城市环境质量,完善城市服务功能、提高城市运行效率,美化城市公共空间。树立良好城市形象、市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程，现制定如下实施方案,一,总体目标、按照.标本兼治。治建结合.分级负责,网格管理,注重长效。严格考核。强化监管.的原则及 生态,精致，美观.的城市定位，通过,五改造两整治,即、老旧桥体的改造，交通沿线墙体的改造，道路路面的改造。主要街道牌匾广告的改造。城区出入口的改造。整治违法建筑 整治黑臭水体，进一步加大环境综合整治力度 全面实施街景改造工程 提升绿化品位.精塑建筑风貌，完善公共设施,净化城市空间。通过两年时间的提升改造。切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题，使全市道路及周边环境达到整治水平。显著提高城市环境质量。高标准打造靓丽的城市形象 二。实施范围、此次优化城市环境,提升城市形象工程的实施范围为城市主城区,对城区范围内的主要街道.公共场所以及高速公路出入口.景区景点,藉河风情线等路段的基础设施、城市景观.公共空间，环境卫生,结合创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市全域无垃圾的目标任务.按照 示范路.整洁路，规范路 三个标准、对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口、集中力量，通过分类规划、设计 分段改造提升.因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场。停车场等公共场所，全面推行 横向到边。纵向到底，无缝隙、全覆盖、的网格化管理模式。确保城市形象提升工程分层达标。一.示范路 秦州区对藉河北路，五里铺大桥西口.佳水岸小镇，天庆路 红桥丁字路口、羲皇大道丁字路口。建设路.东桥头，民主路东路大十字 合作北路、合作路十字,仁和医院门口 合作中路、合作路十字,藉河北路十字口景园房产.民主东路、合作巷口，青年路口，新华中路.合作北路十字，青年北路十字.成纪大道西路 盛源小区丁字路口.天水郡藉河大桥北口、民主西路,青年路口、文庙北侧华联门口、青年南路，百货大楼十字 光明巷东口、青年北路 百货大楼十字.新华西路东口,新华西路、青年北路十字.工农路后口,大众北路,华联门口,新华路西路西口,大众中路.天水大酒店天桥 石马坪藉河大桥北侧。师院路 师院天桥 便桥南桥头,等15条道路.麦积区对陇昌路中段,货运大厦至铁路防疫站,埠南路、埠北路 兴陇路，高速路口以东、天河南路、天河北路,马跑泉中心大道，陇右中街，马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计,实施综合改造.二、整洁路 秦州区对羲皇大道，天河酒厂,天水郡十字.迎宾路。迎宾大桥王家坪路口 岷山路丁字路口.岷山路、长城中学 东桥头.藉河南路.迎宾桥南口、士林不夜城。春风路，罗玉中学 市委办公综合楼.东兴路。藉河南路税校 羲皇大道丁字路口.合作南路、逸夫中学路口.羲皇大道东团庄路口.新华东路、东桥头.仁和医院 解放路。天水大酒店,曦都茶楼、大同路,昊泰西侧，金龙西侧,双桥中路 华天电子宾馆.伏羲庙东门，双桥北路,伏羲庙东门,三中红绿灯十字、瀛池路.天水郡十字北、天水郡藉河大桥 秦州大道.天水郡十字西、山水新城南门口,平峪路.山水新城怡和园门口,秦城水厂。等15条道路。麦积区对陇昌路东段，前进南路、伯阳路，商埠路东段,成纪大道东路，泉湖路等6条道路，在不影响城市总体规划、不破坏道路现有整体环境框架的前提下,有针对性地进行整治提升，三、规范路，秦州区对兴庆巷.天庆路丁字路口 东兴路丁字路口、岷玉路、岷山文化宫、市公安局门口.罗玉路，罗玉沟罗玉桥头以东.东方红村口,三星路、岷玉路丁字路口，迎宾路丁字路口、大众南路、南大桥南口.石马坪丁字路口。重新街、天辰大酒店门口。成纪大道、自由路.华联门口,秦州剧院.交通巷、秦州剧院,悦界酒楼、永庆东路 依河园.双桥中路十字，南明路、区财政局.双桥中路丁字路口、伏羲路。伏羲庙西门、坚家河村口，女娲路。圆通饭店,伏羲庙西门、永庆西路。京跃华红绿灯十字、友好路丁字路口,友好路.坚家河市场南口。市场北口.精表路,天水郡藉河大桥桥头，市卫校,红山路 天水郡十字南、红山长门口，等16条道路,麦积区对区府路、前进北路.甘泉路，龙园西路 永川西路.羲皇大道 北外环路 育才路、为民路 东环路、天风路,书苑路。健康巷.新建巷,伯阳路。新阳路，凤凰路.五龙路，林水东路，林水西路.石佛路.琥珀路，兴陇路.高速路口以西.等23条道路,重点围绕存在的各类突出问题 对照现状逐一整改 确保规范.四、城市出入口、泰山路出口,西十里出入口 皂郊出入口 甘泉出入口.天水郡十字 七里墩三角花坛等城市出入口进行整治。三 实施内容及任务分解 对确定的 示范路，整洁路。规范路 重点围绕道路。绿化 城市家具,招牌广告。夜景亮化.建筑立面，各类杆线、标识标线,便民市场，停车场设置等基本内容.根据不同道路标准要求。进行拓展提标、重点提升.整改达标。一,示范路、编制街景规划和设计方案、从地面到建筑立面和公共空间、因地制宜 突出路段特色。全方位,立体化实施改造出新。具体改造内容、根据道路状况。功能配套。建筑风格,街道特性及人文环境等不同。按照,一街一景，一路一特色、的原则.系统实施路面改造,绿化提档，立面美化.招牌整治。杆线入地.色彩规范.交通优化等工程、同时充分融合城市家具。街景小品.夜景亮化等要素 形成点.线，面协调呼应，相得益彰、特色鲜明的整体景观效果,具体任务分解如下,1.城市家具方面,对各类城市家具进行系统规划设计,其中,对垃圾桶,果壳箱，环卫工人休息亭等环卫设施 统一标准美化、全面更换广告式或破损果壳箱,合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩,对所辖公交站台、交通护栏 隔离桩等交通设施.进行合理设置。统一标准.式样.更换.整修破损及锈蚀设施,对供电,通讯，配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化 对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移,对电话亭，阅报栏。书报亭,信筒，消防栓，健身设施，宣传栏.牌、雕塑小品等城市家具，根据不同情况，采取更换。美化 添置.清除,整修，迁移等措施、进行改造提升，确保与街景协调、同时，在商业集中区内的广场 主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位。高标准设置一些座椅等休闲服务设施.增强休闲功能、完善停车、公厕、垃圾箱等基础配套设施。对现有停车场。市场提高设置档次,提升改造、结合实际情况，规划设计新的停车场.便民市场、全面清理停车场地挪用,占用或改变用途现象.缓解停车压力、疏导流动摊点 规范市容秩序 同时、对古树 名木.花坛。绿地设置保护围栏。实施单位、两区政府。配合单位、市建设局.市规划局、市交通运输局.市体育局,市交警支队 市消防支队、天水日报社，市供电公司 市电信公司,市邮政公司 市移动公司 市联通公司，2。标牌广告方面.按照。一路一特色,和，协调和谐 的原则 从式样 规格，材质 色调等方面,对店招标牌进行统一规划设计。整体改造提升，全面清理一店多牌、楼顶镂空字.高空楼体牌匾、字体等各类杂乱设置的标牌 依法拆除违法设置的楼顶.灯箱 道旗 墙体，落地式等广告牌 规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏。对商圈重要节点楼体广告.结合建筑立面改造.进行高标准规划设计 改造包装 实施单位、两区政府。配合单位、市综合执法局,市规划局、市建设局 市交警支队，3、夜景亮化方面。对道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼，标志性建 构。筑物、公园广场，河岸。桥梁、街头绿地.重要节点行道树和其他城市小品等。按街景风貌特色改造提升、增添设置景观照明设施,对危旧路灯进行改造,灯饰修复.灯杆刷新,对缺失路灯进行补装，实施单位 两区政府 配合单位 市建设局，市规划局，4、工地围墙方面.按照建设工地施工标准要求，对市区建设工地 拆迁工地。市政工地等各类围墙存在的档次较低.画面破损、色彩太艳、商业广告过多等问题进行分类整改提升。实施单位，两区政府,配合单位,市建设局，5,标识标线和杆线方面，标识标线方面、对各类交通标识.旅游标牌,地名标志牌 公厕指示牌.地下各类管网设施标识牌，以及沿街的街牌 路牌。巷牌。楼牌 门牌等地名标牌.按照、地名、标志、GB17733 2008 标准进行整改，确保规范统一。完整完好、建立重大建设项目交通影响评价机制 消减建设项目对外部交通所产生的影响 对模糊不清.施划不合理。缺失的各类交通标线，停车泊位等进行重新施划 杆线方面.对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造 对架空或各类建筑物，构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范 实施单位、两区政府,配合单位.市交警支队，市文化和旅游局.市民政局.市供电公司。市广电网络公司 市电信公司,市移动公司、市联通公司 市铁塔公司 6。建筑立面方面,根据每条道路沿街建筑总体色调,统一规划设计.规范建筑色彩、对外墙 玻璃幕墙等进行整体粉刷出新,清洗修补，局部装饰.使之统一协调.对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理、对附着墙面的各类管线.油烟管道等进行规整并作美化处理,对沿街各类围墙围栏进行整修，粉饰。规范。对违法乱搭乱建、乱安乱装,乱扯乱挂等进行全面拆除,对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房.低矮建筑立面，结合户外广告整治，进行整体规划设计.包装提升、实施单位,两区政府，配合单位,市规划局,市建设局.市综合执法局 7，城市道路方面.结合路段道路情况 认真排查评估,对机动车辆道路破损、凸凹不平路面进行修补平整，对破损面大的路面进行整修。对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全。对人行道上地砖破损、不平路面及时修复更换渗水地砖 确保人行道 盲道畅通平整。实施单位,两区政府，配合单位 市建设局及相关责任主体单位。8。城市容貌方面，按照门前 三包。责任制的要求和城市容貌标准 临街门店无堆放商品和倚门、倚店经营现象，街区无流动摊点，餐饮店无油烟、油污，泔水泼倒和餐厨垃圾。污水乱倒现象.店外无各类洗车点，车辆维修点、无马路市场,露天餐饮和烧烤点 路段环境卫生及时清扫.清运,全天候保洁,无悬挂的各类广告、标语 条幅和利用沿街行道树、路灯杆等设施悬挂的物品、路面,墙体及公用设施上无乱张贴 乱涂写的各类小广告 严格整治车辆乱停乱放现象。鼓励单位停车场错时对外开放.推广路内分时停车.分类停车等措施,确保路段交通安全畅通.取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭，小卖亭,报刊亭,帐篷等临时性经营设施 无破旧.污损、布局不合理及与环境不协调的遮阳、雨，篷 沿街楼群周边无临时搭建的护栏，围墙和楼顶乱设置影响美观的设施、实施单位 两区政府,配合单位 市综合执法局,市环保局、市公安局 市交警支队 市电信公司,市移动公司、市联通公司,二。整洁路。围绕城市家具，标牌广告，夜景亮化.建筑立面、各类杆线。标识标线等方面基本内容,加大对城市市容环境的整治力度，采取改造完善与整改提升相结合的措施、对功能配套、街景容貌进行有针对性地优化完善.整治提升 具体任务如下 1.城市家具方面，对城市家具按照示范路标准 结合实际，力求80。的城市家具改造提升、对整洁路的阅报栏.按照。统一标准。统一式样。减少数量、合理布局、的原则。在适宜位置更换设置新式阅报栏、并不得设置商业广告内容,对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏，牌、进行统一标准设计更换，对不宜设置的予以拆除，实施单位，两区政府。配合单位 市建设局、市规划局，市交通运输局 市体育局 市交警支队.市消防支队，天水日报社，市供电公司、市电信公司 市邮政公司，市移动公司。市联通公司 2.标牌广告方面，对店招标牌 不进行整体规划设计和改造，重点对杂乱无章 大小不一 破损锈蚀的进行拆除.整治,达到大小一致 风格协调,整洁完好的效果、对违法设置的道旗广告 交通指示牌广告进行清理，拆除，实施单位,两区政府 配合单位 市综合执法局，市规划局,市建设局，市交警支队.3、夜景亮化方面、重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复，对损坏的路灯进行灯饰修复，对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新。实施单位。两区政府。配合单位、市建设局.市规划局。4，工地围墙方面，重点对围墙画面破损。商业广告过多的问题进行整治提升。实施单位、两区政府，配合单位，市建设局.5.标识标线和杆线方面 标识标线方面。重点对标准不统一,损坏缺失.倒伏歪斜的各类交通标识、旅游标牌 路名牌，公厕指示牌,地下各类管网设施标识牌等进行整治规范。完善提升，对模糊不清、施划不合理.缺失的各类交通标线。停车泊位等进行重新施划、对破损，缺失、不规范的街牌.路牌.巷牌 楼牌.门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范、杆线方面。重点对架空或各类建筑物。构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治。迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线 实施单位。两区政府.配合单位。市交警支队,市文化和旅游局。市民政局.市供电公司.市广电网络公司、市电信公司.市移动公司.市联通公司，市铁塔公司、6。建筑立面方面.重点对建筑立面污旧锈蚀.斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复 出新,对乱贴乱画 乱涂乱写等进行清理整治。实施单位、两区政府、配合单位。市建设局、市规划局 市综合执法局，7,城市道路方面 结合路段道路情况，认真排查评估 对机动车辆道路破损、凸凹不平路面进行修补平整.对存在安全隐患的下水井盖及时更换 确保安全、对人行道上地砖破损、不平路面及时修复更换渗水地砖，确保人行道，盲道畅通平整。实施单位,两区政府 配合单位 市建设局及相关责任主体单位。8 城市容貌方面.按照门前,三包 责任制的要求和城市容貌标准,对城区临街门店外延展示或堆放商品，倚门 倚店经营以及各类流动摊点清理取缔，对油烟、油污.泔水泼倒，餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营,污染严重的各类店外洗车点，车辆维修点进行严格规范管理,取缔各类马路市场,露天餐饮和烧烤点、早。夜市确定地点和时段规范管理.路段环境卫生要做到定时清扫。清运、全天候保洁,严禁违法悬挂各类广告、标语、条幅和利用沿街行道树,路灯杆等设施悬挂物品.对公共区域 临街楼体及公用设施上乱张贴，乱涂写的各类广告进行全面。及时清理粉刷,从严整治交通秩序、严禁车辆乱停乱放,确保路段交通安全畅通 对以前由各部门审批的城区各类岗亭。小卖亭，报刊亭、帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查.摸清产权单位.经营业主和设置年限,到期的坚决予以拆除，未到期的要进一步规范管理、对所辖路段上设置的破旧,污损,布局不合理及与环境不协调的遮阳。雨,篷依法强制拆除,对沿街楼群周边临时搭建的护栏、围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除。实施单位.两区政府，配合单位.市综合执法局 市环保局，市公安局、市交警支队。市电信公司。市移动公司,市联通公司、三,规范路，重点围绕有关破损。缺失 不规范的各类问题、按照局部和谐的原则。由各责任主体单位对照现状进行修复,补缺.规范，逐一整改销号、要突出对辖区路段市容市貌的整治 按照，定点，限时,便民。有序。的原则，加强对农副产品、水果临时销售区 夜市摊点的规范设置.取缔所有马路市场.三亭一场 占道经营和各类摊点、整顿和规范好市场管理秩序.对纳入环卫清扫的区域 做到垃圾日产日清、不留卫生死角，同时、要合理设置停车场、位。缓解停车压力,严防交通拥堵现象。设置好便民市场、规范严格管理、彻底解决城区部分区域环境卫生脏.乱、差等问题。规范路、治理的责任分工。任务分解 资金落实等参照整洁路实施。四.城市出入口.泰山路出口 西十里出入口。皂郊出入口。甘泉出入口,天水郡十字.七里墩三角花坛等城市出入口进行整治、实施单位,两区政府。配合单位.市交警支队，市综合执法局及相关责任主体单位.四。时间安排,一.调查摸底阶段.2017年9月27日,10月31日 各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准、及时召开会议。研究部署工作 学习借鉴其他城市的管理经验。逐路、逐段提出规划设计、提升改造及资金预算意见.分别制定三个标准路段的实施方案.二，宣传动员阶段.2017年11月1日,11月10日、针对改造提升路段的要求，要先期做好宣传舆论工作,充分调动街道。社区,居委会等基层组织的力量。采取出动宣传车辆、印发宣传资料。开展现场咨询等多种形式、认真开展宣传造势活动、大力宣传提升改造工程的目标任务 工作要求以及城市管理方面的有关法律法规,努力营造全社会参与整治工作的良好氛围.三 改造提升阶段，2017年11月11日 2018年9月20日。各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案.具体实施方案和施工方案.完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工,各职能部门要密切配合.通力合作、集中整治。下大力气解决影响城市容貌的突出问题,真正把,定人.定岗，定时,定路段.定责任.等措施落实到部门和责任人身上，做到人人肩上有担子,个个身上有责任。扎实推进城市形象改造提升工程,形成多元共治.良性互动的城市治理模式。构建特色鲜明的中国历史文化名城形象。四。推进达标阶段。2018年9月21日、2019年8月31日、要在巩固完善三个路段治理成效的基础上。继续加大力度，强化措施。大力推进整洁路 规范路的全面改造提升工程。使规范路提升达标，全部达到整洁路标准，提高城市整体形象，五 检查验收阶段，2019年9月1日,9月20日 市政府优化城市环境，提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看，听取汇报,查阅资料等形式,对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收,并将考评结果纳入年终目标考核范围之中。确保提升工程稳定达标，健全和完善城市管理各项制度 形成长效管理机制.实现管理的制度化、规范化,五。保障措施、一 强化组织领导，为切实加强组织领导，形成工作合力。确保高效统筹推进整治提升工程.市政府成立市优化城市环境,提升城市形象工程领导小组，负责指挥 协调。调度，督导各项工作进度，市政府主要领导任组长,市政府分管领导任副组长,成员由市政府协调副秘书长、市直有关部门。两区政府主要负责人组成 领导小组下设办公室、办公室设在市综合执法局.负责提升工程的统筹协调。督促检查等日常工作，领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署,切实加强组织领导、层层落实责任、整合人员力量.集中主要精力,认真抓好各项任务落实。形成属地管理 条块结合、上下联动、合力推进的工作局面,确保按期优质高效完成改造提升任务，二。强化工程管理 提升工程要高起点设计,高标准实施。规划设计既要结合各路段的整体情况 又要充分考虑各路段的具体风格,改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则,努力优化方案。呈现最佳效果。具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位.要按照实施方案要求,细化专项工作方案,并经领导小组审定后组织实施,科学安排工期工序.最大限度减少施工扰民,履行严格的工程招投标 工程监管等基本程序，确保每个工程各个环节做到严格规范。切实加强对提升工程的质量和施工安全监管 确保工程的施工质量及施工安全 市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作,市建设局要做好提升工程的招投标、施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作 市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作、市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导。监督相关工作、三 强化宣传引导,各新闻单位要采取多种方式，在电视,报纸.网络,专栏等媒体上。加强对提升工程的宣传 引导,及时报道提升工程进展和成效,跟踪曝光反面典型 高度重视社会稳定工作.过细排查各类不稳定因素，超前制定工作预案 切实加强过程防控、及时化解各类矛盾，四 强化督查考核、领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核,对领导小组各成员单位工作任务落实情况.实行动态督查检查、定期考核通报 对发现的问题及时督促整改,对不作为。慢作为，乱作为现象进行严肃问责.同时、对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励。附件，天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表