天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案 为进一步改善城市环境质量、完善城市服务功能 提高城市运行效率。美化城市公共空间.树立良好城市形象,市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程。现制定如下实施方案 一，总体目标.按照，标本兼治,治建结合 分级负责，网格管理。注重长效.严格考核，强化监管，的原则及.生态，精致、美观,的城市定位。通过 五改造两整治、即,老旧桥体的改造。交通沿线墙体的改造 道路路面的改造、主要街道牌匾广告的改造,城区出入口的改造 整治违法建筑.整治黑臭水体。进一步加大环境综合整治力度.全面实施街景改造工程，提升绿化品位.精塑建筑风貌.完善公共设施、净化城市空间。通过两年时间的提升改造,切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题、使全市道路及周边环境达到整治水平，显著提高城市环境质量、高标准打造靓丽的城市形象 二,实施范围，此次优化城市环境 提升城市形象工程的实施范围为城市主城区,对城区范围内的主要街道 公共场所以及高速公路出入口.景区景点。藉河风情线等路段的基础设施,城市景观，公共空间。环境卫生,结合创建全国文明城市、国家园林城市.国家卫生城市全域无垃圾的目标任务 按照，示范路，整洁路 规范路。三个标准。对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口，集中力量.通过分类规划、设计 分段改造提升。因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场,停车场等公共场所、全面推行,横向到边、纵向到底。无缝隙.全覆盖、的网格化管理模式，确保城市形象提升工程分层达标，一，示范路 秦州区对藉河北路，五里铺大桥西口。佳水岸小镇,天庆路 红桥丁字路口。羲皇大道丁字路口、建设路 东桥头。民主路东路大十字,合作北路，合作路十字、仁和医院门口,合作中路.合作路十字。藉河北路十字口景园房产、民主东路,合作巷口，青年路口,新华中路。合作北路十字。青年北路十字。成纪大道西路.盛源小区丁字路口.天水郡藉河大桥北口,民主西路。青年路口，文庙北侧华联门口.青年南路 百货大楼十字、光明巷东口，青年北路、百货大楼十字。新华西路东口,新华西路 青年北路十字,工农路后口,大众北路 华联门口。新华路西路西口,大众中路.天水大酒店天桥.石马坪藉河大桥北侧，师院路、师院天桥、便桥南桥头，等15条道路、麦积区对陇昌路中段，货运大厦至铁路防疫站.埠南路，埠北路，兴陇路，高速路口以东。天河南路。天河北路,马跑泉中心大道、陇右中街 马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计、实施综合改造 二、整洁路、秦州区对羲皇大道。天河酒厂,天水郡十字.迎宾路.迎宾大桥王家坪路口、岷山路丁字路口.岷山路 长城中学、东桥头,藉河南路.迎宾桥南口。士林不夜城,春风路,罗玉中学、市委办公综合楼、东兴路、藉河南路税校、羲皇大道丁字路口 合作南路、逸夫中学路口，羲皇大道东团庄路口,新华东路,东桥头.仁和医院，解放路 天水大酒店.曦都茶楼 大同路,昊泰西侧。金龙西侧。双桥中路，华天电子宾馆 伏羲庙东门，双桥北路，伏羲庙东门，三中红绿灯十字.瀛池路 天水郡十字北,天水郡藉河大桥,秦州大道、天水郡十字西 山水新城南门口、平峪路，山水新城怡和园门口、秦城水厂,等15条道路，麦积区对陇昌路东段,前进南路.伯阳路，商埠路东段,成纪大道东路,泉湖路等6条道路 在不影响城市总体规划,不破坏道路现有整体环境框架的前提下。有针对性地进行整治提升.三。规范路，秦州区对兴庆巷。天庆路丁字路口、东兴路丁字路口。岷玉路.岷山文化宫、市公安局门口，罗玉路、罗玉沟罗玉桥头以东,东方红村口，三星路.岷玉路丁字路口、迎宾路丁字路口。大众南路,南大桥南口、石马坪丁字路口.重新街、天辰大酒店门口 成纪大道.自由路，华联门口.秦州剧院、交通巷。秦州剧院.悦界酒楼，永庆东路，依河园、双桥中路十字,南明路。区财政局.双桥中路丁字路口、伏羲路,伏羲庙西门、坚家河村口。女娲路,圆通饭店、伏羲庙西门，永庆西路、京跃华红绿灯十字。友好路丁字路口,友好路。坚家河市场南口、市场北口.精表路、天水郡藉河大桥桥头、市卫校，红山路。天水郡十字南。红山长门口。等16条道路.麦积区对区府路,前进北路。甘泉路、龙园西路。永川西路、羲皇大道.北外环路 育才路,为民路、东环路,天风路,书苑路。健康巷.新建巷，伯阳路.新阳路，凤凰路 五龙路,林水东路 林水西路,石佛路,琥珀路 兴陇路.高速路口以西，等23条道路。重点围绕存在的各类突出问题 对照现状逐一整改。确保规范，四 城市出入口,泰山路出口。西十里出入口，皂郊出入口 甘泉出入口.天水郡十字.七里墩三角花坛等城市出入口进行整治.三，实施内容及任务分解.对确定的.示范路，整洁路、规范路，重点围绕道路,绿化。城市家具,招牌广告 夜景亮化,建筑立面,各类杆线,标识标线。便民市场，停车场设置等基本内容,根据不同道路标准要求，进行拓展提标。重点提升，整改达标,一.示范路。编制街景规划和设计方案,从地面到建筑立面和公共空间 因地制宜，突出路段特色，全方位,立体化实施改造出新.具体改造内容、根据道路状况.功能配套，建筑风格 街道特性及人文环境等不同 按照 一街一景,一路一特色，的原则.系统实施路面改造，绿化提档。立面美化、招牌整治 杆线入地，色彩规范，交通优化等工程。同时充分融合城市家具、街景小品。夜景亮化等要素。形成点.线、面协调呼应,相得益彰 特色鲜明的整体景观效果.具体任务分解如下,1.城市家具方面,对各类城市家具进行系统规划设计。其中.对垃圾桶.果壳箱,环卫工人休息亭等环卫设施。统一标准美化。全面更换广告式或破损果壳箱.合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩，对所辖公交站台，交通护栏，隔离桩等交通设施,进行合理设置。统一标准。式样。更换 整修破损及锈蚀设施，对供电,通讯,配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化、对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移,对电话亭,阅报栏 书报亭、信筒,消防栓。健身设施,宣传栏.牌、雕塑小品等城市家具.根据不同情况.采取更换 美化 添置。清除 整修、迁移等措施 进行改造提升 确保与街景协调。同时 在商业集中区内的广场，主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位。高标准设置一些座椅等休闲服务设施 增强休闲功能 完善停车 公厕.垃圾箱等基础配套设施 对现有停车场,市场提高设置档次，提升改造 结合实际情况、规划设计新的停车场 便民市场.全面清理停车场地挪用，占用或改变用途现象，缓解停车压力,疏导流动摊点。规范市容秩序、同时.对古树 名木,花坛、绿地设置保护围栏、实施单位 两区政府 配合单位.市建设局。市规划局 市交通运输局，市体育局，市交警支队 市消防支队.天水日报社、市供电公司,市电信公司。市邮政公司 市移动公司,市联通公司 2 标牌广告方面.按照。一路一特色,和。协调和谐、的原则 从式样.规格，材质.色调等方面、对店招标牌进行统一规划设计、整体改造提升.全面清理一店多牌。楼顶镂空字，高空楼体牌匾，字体等各类杂乱设置的标牌 依法拆除违法设置的楼顶、灯箱，道旗,墙体,落地式等广告牌。规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏。对商圈重要节点楼体广告,结合建筑立面改造、进行高标准规划设计 改造包装,实施单位,两区政府。配合单位，市综合执法局,市规划局.市建设局 市交警支队。3 夜景亮化方面 对道路两侧主要商业和公共建筑、商住楼,标志性建.构 筑物 公园广场。河岸,桥梁、街头绿地。重要节点行道树和其他城市小品等.按街景风貌特色改造提升 增添设置景观照明设施、对危旧路灯进行改造,灯饰修复。灯杆刷新。对缺失路灯进行补装.实施单位，两区政府,配合单位 市建设局.市规划局。4。工地围墙方面。按照建设工地施工标准要求。对市区建设工地、拆迁工地、市政工地等各类围墙存在的档次较低，画面破损 色彩太艳，商业广告过多等问题进行分类整改提升,实施单位 两区政府。配合单位，市建设局，5、标识标线和杆线方面、标识标线方面。对各类交通标识.旅游标牌。地名标志牌、公厕指示牌。地下各类管网设施标识牌.以及沿街的街牌、路牌。巷牌 楼牌。门牌等地名标牌,按照 地名。标志，GB17733。2008 标准进行整改，确保规范统一。完整完好、建立重大建设项目交通影响评价机制.消减建设项目对外部交通所产生的影响、对模糊不清。施划不合理,缺失的各类交通标线,停车泊位等进行重新施划 杆线方面。对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造。对架空或各类建筑物,构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范.实施单位、两区政府，配合单位、市交警支队.市文化和旅游局，市民政局。市供电公司 市广电网络公司、市电信公司,市移动公司，市联通公司、市铁塔公司，6,建筑立面方面，根据每条道路沿街建筑总体色调.统一规划设计、规范建筑色彩，对外墙、玻璃幕墙等进行整体粉刷出新,清洗修补 局部装饰,使之统一协调、对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理,对附着墙面的各类管线、油烟管道等进行规整并作美化处理,对沿街各类围墙围栏进行整修 粉饰,规范，对违法乱搭乱建,乱安乱装 乱扯乱挂等进行全面拆除,对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房。低矮建筑立面.结合户外广告整治.进行整体规划设计。包装提升 实施单位，两区政府，配合单位、市规划局,市建设局，市综合执法局,7。城市道路方面 结合路段道路情况,认真排查评估,对机动车辆道路破损、凸凹不平路面进行修补平整 对破损面大的路面进行整修.对存在安全隐患的下水井盖及时更换。确保安全.对人行道上地砖破损，不平路面及时修复更换渗水地砖。确保人行道。盲道畅通平整.实施单位 两区政府。配合单位,市建设局及相关责任主体单位，8，城市容貌方面。按照门前，三包.责任制的要求和城市容貌标准。临街门店无堆放商品和倚门。倚店经营现象.街区无流动摊点 餐饮店无油烟，油污,泔水泼倒和餐厨垃圾.污水乱倒现象，店外无各类洗车点 车辆维修点 无马路市场 露天餐饮和烧烤点，路段环境卫生及时清扫,清运.全天候保洁,无悬挂的各类广告.标语,条幅和利用沿街行道树。路灯杆等设施悬挂的物品,路面、墙体及公用设施上无乱张贴、乱涂写的各类小广告，严格整治车辆乱停乱放现象.鼓励单位停车场错时对外开放 推广路内分时停车。分类停车等措施,确保路段交通安全畅通。取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭.小卖亭，报刊亭 帐篷等临时性经营设施，无破旧 污损 布局不合理及与环境不协调的遮阳，雨 篷.沿街楼群周边无临时搭建的护栏.围墙和楼顶乱设置影响美观的设施。实施单位。两区政府、配合单位,市综合执法局 市环保局.市公安局.市交警支队，市电信公司、市移动公司，市联通公司。二。整洁路，围绕城市家具，标牌广告。夜景亮化,建筑立面、各类杆线、标识标线等方面基本内容 加大对城市市容环境的整治力度、采取改造完善与整改提升相结合的措施.对功能配套.街景容貌进行有针对性地优化完善，整治提升、具体任务如下 1,城市家具方面,对城市家具按照示范路标准，结合实际,力求80.的城市家具改造提升、对整洁路的阅报栏.按照，统一标准,统一式样、减少数量 合理布局，的原则、在适宜位置更换设置新式阅报栏 并不得设置商业广告内容、对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏 牌，进行统一标准设计更换，对不宜设置的予以拆除.实施单位,两区政府，配合单位 市建设局，市规划局,市交通运输局、市体育局,市交警支队.市消防支队,天水日报社 市供电公司 市电信公司、市邮政公司、市移动公司 市联通公司,2 标牌广告方面.对店招标牌,不进行整体规划设计和改造，重点对杂乱无章。大小不一、破损锈蚀的进行拆除.整治、达到大小一致。风格协调.整洁完好的效果。对违法设置的道旗广告、交通指示牌广告进行清理,拆除 实施单位,两区政府 配合单位,市综合执法局,市规划局、市建设局、市交警支队.3,夜景亮化方面.重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复，对损坏的路灯进行灯饰修复。对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新，实施单位,两区政府.配合单位.市建设局。市规划局,4。工地围墙方面，重点对围墙画面破损.商业广告过多的问题进行整治提升,实施单位。两区政府、配合单位,市建设局。5 标识标线和杆线方面，标识标线方面、重点对标准不统一、损坏缺失 倒伏歪斜的各类交通标识 旅游标牌,路名牌,公厕指示牌.地下各类管网设施标识牌等进行整治规范 完善提升 对模糊不清、施划不合理、缺失的各类交通标线,停车泊位等进行重新施划。对破损.缺失、不规范的街牌 路牌、巷牌。楼牌 门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范.杆线方面,重点对架空或各类建筑物,构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治 迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线，实施单位,两区政府。配合单位，市交警支队、市文化和旅游局 市民政局,市供电公司,市广电网络公司、市电信公司 市移动公司，市联通公司、市铁塔公司。6.建筑立面方面，重点对建筑立面污旧锈蚀。斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复，出新.对乱贴乱画.乱涂乱写等进行清理整治、实施单位，两区政府，配合单位,市建设局。市规划局,市综合执法局。7。城市道路方面 结合路段道路情况 认真排查评估，对机动车辆道路破损。凸凹不平路面进行修补平整。对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全、对人行道上地砖破损，不平路面及时修复更换渗水地砖、确保人行道、盲道畅通平整.实施单位、两区政府,配合单位 市建设局及相关责任主体单位、8 城市容貌方面,按照门前、三包、责任制的要求和城市容貌标准，对城区临街门店外延展示或堆放商品。倚门。倚店经营以及各类流动摊点清理取缔 对油烟，油污,泔水泼倒，餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营，污染严重的各类店外洗车点.车辆维修点进行严格规范管理,取缔各类马路市场 露天餐饮和烧烤点,早，夜市确定地点和时段规范管理，路段环境卫生要做到定时清扫.清运,全天候保洁。严禁违法悬挂各类广告，标语.条幅和利用沿街行道树,路灯杆等设施悬挂物品,对公共区域.临街楼体及公用设施上乱张贴。乱涂写的各类广告进行全面.及时清理粉刷.从严整治交通秩序、严禁车辆乱停乱放、确保路段交通安全畅通.对以前由各部门审批的城区各类岗亭、小卖亭、报刊亭.帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查 摸清产权单位，经营业主和设置年限，到期的坚决予以拆除 未到期的要进一步规范管理 对所辖路段上设置的破旧、污损 布局不合理及与环境不协调的遮阳 雨。篷依法强制拆除 对沿街楼群周边临时搭建的护栏。围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除。实施单位，两区政府 配合单位.市综合执法局。市环保局。市公安局，市交警支队、市电信公司.市移动公司，市联通公司.三.规范路.重点围绕有关破损 缺失,不规范的各类问题.按照局部和谐的原则，由各责任主体单位对照现状进行修复.补缺，规范 逐一整改销号.要突出对辖区路段市容市貌的整治、按照，定点 限时.便民 有序.的原则、加强对农副产品，水果临时销售区。夜市摊点的规范设置.取缔所有马路市场。三亭一场。占道经营和各类摊点 整顿和规范好市场管理秩序。对纳入环卫清扫的区域 做到垃圾日产日清、不留卫生死角 同时.要合理设置停车场，位,缓解停车压力,严防交通拥堵现象。设置好便民市场。规范严格管理，彻底解决城区部分区域环境卫生脏 乱 差等问题 规范路 治理的责任分工,任务分解.资金落实等参照整洁路实施。四 城市出入口 泰山路出口、西十里出入口.皂郊出入口 甘泉出入口,天水郡十字,七里墩三角花坛等城市出入口进行整治。实施单位、两区政府、配合单位。市交警支队。市综合执法局及相关责任主体单位、四。时间安排，一、调查摸底阶段、2017年9月27日。10月31日 各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准，及时召开会议,研究部署工作 学习借鉴其他城市的管理经验 逐路.逐段提出规划设计.提升改造及资金预算意见。分别制定三个标准路段的实施方案.二、宣传动员阶段,2017年11月1日.11月10日 针对改造提升路段的要求，要先期做好宣传舆论工作.充分调动街道，社区，居委会等基层组织的力量，采取出动宣传车辆,印发宣传资料、开展现场咨询等多种形式,认真开展宣传造势活动、大力宣传提升改造工程的目标任务、工作要求以及城市管理方面的有关法律法规，努力营造全社会参与整治工作的良好氛围、三。改造提升阶段、2017年11月11日 2018年9月20日，各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案,具体实施方案和施工方案，完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工,各职能部门要密切配合。通力合作.集中整治,下大力气解决影响城市容貌的突出问题,真正把。定人 定岗 定时。定路段 定责任.等措施落实到部门和责任人身上.做到人人肩上有担子，个个身上有责任。扎实推进城市形象改造提升工程,形成多元共治 良性互动的城市治理模式 构建特色鲜明的中国历史文化名城形象.四，推进达标阶段 2018年9月21日 2019年8月31日.要在巩固完善三个路段治理成效的基础上 继续加大力度,强化措施。大力推进整洁路、规范路的全面改造提升工程、使规范路提升达标。全部达到整洁路标准.提高城市整体形象、五.检查验收阶段 2019年9月1日，9月20日。市政府优化城市环境 提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看，听取汇报。查阅资料等形式。对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收.并将考评结果纳入年终目标考核范围之中。确保提升工程稳定达标.健全和完善城市管理各项制度，形成长效管理机制 实现管理的制度化、规范化.五。保障措施，一。强化组织领导.为切实加强组织领导，形成工作合力 确保高效统筹推进整治提升工程。市政府成立市优化城市环境 提升城市形象工程领导小组。负责指挥.协调.调度。督导各项工作进度.市政府主要领导任组长 市政府分管领导任副组长，成员由市政府协调副秘书长，市直有关部门.两区政府主要负责人组成，领导小组下设办公室.办公室设在市综合执法局，负责提升工程的统筹协调.督促检查等日常工作,领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署,切实加强组织领导。层层落实责任、整合人员力量、集中主要精力.认真抓好各项任务落实,形成属地管理。条块结合。上下联动.合力推进的工作局面、确保按期优质高效完成改造提升任务。二.强化工程管理 提升工程要高起点设计。高标准实施.规划设计既要结合各路段的整体情况.又要充分考虑各路段的具体风格。改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则、努力优化方案。呈现最佳效果 具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位,要按照实施方案要求、细化专项工作方案，并经领导小组审定后组织实施,科学安排工期工序.最大限度减少施工扰民。履行严格的工程招投标。工程监管等基本程序、确保每个工程各个环节做到严格规范 切实加强对提升工程的质量和施工安全监管,确保工程的施工质量及施工安全，市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作，市建设局要做好提升工程的招投标 施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作,市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作。市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导 监督相关工作 三.强化宣传引导，各新闻单位要采取多种方式。在电视、报纸 网络 专栏等媒体上 加强对提升工程的宣传,引导 及时报道提升工程进展和成效,跟踪曝光反面典型,高度重视社会稳定工作 过细排查各类不稳定因素 超前制定工作预案,切实加强过程防控 及时化解各类矛盾,四、强化督查考核 领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核，对领导小组各成员单位工作任务落实情况 实行动态督查检查.定期考核通报,对发现的问题及时督促整改。对不作为 慢作为.乱作为现象进行严肃问责，同时.对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励，附件 天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表