天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案,为进一步改善城市环境质量、完善城市服务功能.提高城市运行效率。美化城市公共空间.树立良好城市形象.市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程、现制定如下实施方案。一。总体目标,按照、标本兼治，治建结合。分级负责、网格管理。注重长效，严格考核 强化监管、的原则及 生态 精致.美观。的城市定位 通过，五改造两整治 即，老旧桥体的改造、交通沿线墙体的改造、道路路面的改造、主要街道牌匾广告的改造，城区出入口的改造.整治违法建筑。整治黑臭水体.进一步加大环境综合整治力度,全面实施街景改造工程，提升绿化品位 精塑建筑风貌,完善公共设施.净化城市空间 通过两年时间的提升改造、切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题。使全市道路及周边环境达到整治水平,显著提高城市环境质量，高标准打造靓丽的城市形象,二 实施范围、此次优化城市环境 提升城市形象工程的实施范围为城市主城区、对城区范围内的主要街道。公共场所以及高速公路出入口.景区景点 藉河风情线等路段的基础设施.城市景观、公共空间、环境卫生.结合创建全国文明城市 国家园林城市 国家卫生城市全域无垃圾的目标任务。按照。示范路。整洁路、规范路,三个标准.对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口 集中力量.通过分类规划，设计、分段改造提升,因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场，停车场等公共场所。全面推行。横向到边。纵向到底、无缝隙,全覆盖、的网格化管理模式，确保城市形象提升工程分层达标 一、示范路.秦州区对藉河北路。五里铺大桥西口，佳水岸小镇,天庆路，红桥丁字路口,羲皇大道丁字路口.建设路 东桥头，民主路东路大十字 合作北路，合作路十字，仁和医院门口 合作中路 合作路十字，藉河北路十字口景园房产、民主东路 合作巷口,青年路口.新华中路.合作北路十字，青年北路十字，成纪大道西路 盛源小区丁字路口 天水郡藉河大桥北口。民主西路,青年路口。文庙北侧华联门口.青年南路 百货大楼十字、光明巷东口 青年北路。百货大楼十字,新华西路东口,新华西路.青年北路十字,工农路后口、大众北路、华联门口、新华路西路西口，大众中路。天水大酒店天桥、石马坪藉河大桥北侧,师院路 师院天桥、便桥南桥头,等15条道路，麦积区对陇昌路中段。货运大厦至铁路防疫站 埠南路 埠北路,兴陇路、高速路口以东 天河南路。天河北路，马跑泉中心大道,陇右中街。马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计.实施综合改造、二，整洁路 秦州区对羲皇大道 天河酒厂,天水郡十字、迎宾路,迎宾大桥王家坪路口。岷山路丁字路口。岷山路、长城中学。东桥头。藉河南路,迎宾桥南口。士林不夜城，春风路,罗玉中学。市委办公综合楼.东兴路，藉河南路税校,羲皇大道丁字路口,合作南路。逸夫中学路口.羲皇大道东团庄路口 新华东路、东桥头 仁和医院、解放路,天水大酒店。曦都茶楼、大同路、昊泰西侧.金龙西侧 双桥中路。华天电子宾馆,伏羲庙东门。双桥北路.伏羲庙东门。三中红绿灯十字、瀛池路。天水郡十字北、天水郡藉河大桥，秦州大道、天水郡十字西.山水新城南门口,平峪路.山水新城怡和园门口 秦城水厂 等15条道路，麦积区对陇昌路东段 前进南路,伯阳路、商埠路东段、成纪大道东路,泉湖路等6条道路，在不影响城市总体规划.不破坏道路现有整体环境框架的前提下、有针对性地进行整治提升 三。规范路,秦州区对兴庆巷,天庆路丁字路口 东兴路丁字路口,岷玉路.岷山文化宫,市公安局门口、罗玉路，罗玉沟罗玉桥头以东、东方红村口。三星路,岷玉路丁字路口，迎宾路丁字路口 大众南路 南大桥南口,石马坪丁字路口。重新街.天辰大酒店门口.成纪大道,自由路 华联门口,秦州剧院,交通巷 秦州剧院、悦界酒楼。永庆东路、依河园 双桥中路十字、南明路、区财政局、双桥中路丁字路口.伏羲路.伏羲庙西门、坚家河村口,女娲路、圆通饭店。伏羲庙西门 永庆西路，京跃华红绿灯十字,友好路丁字路口.友好路。坚家河市场南口。市场北口,精表路.天水郡藉河大桥桥头，市卫校.红山路,天水郡十字南 红山长门口、等16条道路 麦积区对区府路、前进北路 甘泉路、龙园西路 永川西路。羲皇大道 北外环路,育才路,为民路、东环路 天风路,书苑路 健康巷、新建巷 伯阳路、新阳路.凤凰路.五龙路 林水东路。林水西路、石佛路，琥珀路,兴陇路，高速路口以西，等23条道路、重点围绕存在的各类突出问题、对照现状逐一整改 确保规范。四，城市出入口.泰山路出口.西十里出入口,皂郊出入口,甘泉出入口、天水郡十字,七里墩三角花坛等城市出入口进行整治.三、实施内容及任务分解 对确定的、示范路、整洁路。规范路、重点围绕道路、绿化。城市家具，招牌广告。夜景亮化.建筑立面。各类杆线 标识标线 便民市场 停车场设置等基本内容。根据不同道路标准要求、进行拓展提标,重点提升，整改达标.一.示范路。编制街景规划和设计方案。从地面到建筑立面和公共空间，因地制宜 突出路段特色 全方位、立体化实施改造出新,具体改造内容。根据道路状况,功能配套 建筑风格 街道特性及人文环境等不同 按照,一街一景、一路一特色、的原则,系统实施路面改造，绿化提档.立面美化、招牌整治，杆线入地,色彩规范,交通优化等工程，同时充分融合城市家具。街景小品、夜景亮化等要素。形成点.线.面协调呼应，相得益彰。特色鲜明的整体景观效果,具体任务分解如下，1，城市家具方面,对各类城市家具进行系统规划设计，其中、对垃圾桶，果壳箱 环卫工人休息亭等环卫设施。统一标准美化 全面更换广告式或破损果壳箱.合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩,对所辖公交站台。交通护栏。隔离桩等交通设施.进行合理设置。统一标准 式样,更换。整修破损及锈蚀设施,对供电。通讯，配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化、对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移。对电话亭，阅报栏。书报亭、信筒,消防栓,健身设施、宣传栏。牌，雕塑小品等城市家具 根据不同情况 采取更换 美化.添置.清除,整修。迁移等措施,进行改造提升、确保与街景协调.同时。在商业集中区内的广场、主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位 高标准设置一些座椅等休闲服务设施,增强休闲功能 完善停车。公厕、垃圾箱等基础配套设施.对现有停车场。市场提高设置档次，提升改造，结合实际情况。规划设计新的停车场,便民市场.全面清理停车场地挪用.占用或改变用途现象。缓解停车压力.疏导流动摊点。规范市容秩序,同时。对古树、名木，花坛、绿地设置保护围栏,实施单位,两区政府，配合单位，市建设局,市规划局、市交通运输局、市体育局、市交警支队。市消防支队，天水日报社、市供电公司,市电信公司,市邮政公司。市移动公司，市联通公司，2.标牌广告方面，按照.一路一特色，和、协调和谐,的原则、从式样、规格，材质 色调等方面，对店招标牌进行统一规划设计.整体改造提升,全面清理一店多牌,楼顶镂空字，高空楼体牌匾、字体等各类杂乱设置的标牌 依法拆除违法设置的楼顶 灯箱、道旗 墙体，落地式等广告牌、规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏.对商圈重要节点楼体广告 结合建筑立面改造.进行高标准规划设计、改造包装,实施单位 两区政府。配合单位，市综合执法局.市规划局 市建设局,市交警支队 3，夜景亮化方面、对道路两侧主要商业和公共建筑。商住楼,标志性建,构,筑物，公园广场.河岸,桥梁,街头绿地。重要节点行道树和其他城市小品等。按街景风貌特色改造提升、增添设置景观照明设施。对危旧路灯进行改造 灯饰修复,灯杆刷新。对缺失路灯进行补装,实施单位.两区政府.配合单位 市建设局、市规划局、4.工地围墙方面 按照建设工地施工标准要求,对市区建设工地 拆迁工地、市政工地等各类围墙存在的档次较低.画面破损 色彩太艳，商业广告过多等问题进行分类整改提升.实施单位，两区政府,配合单位.市建设局、5.标识标线和杆线方面、标识标线方面 对各类交通标识.旅游标牌，地名标志牌 公厕指示牌、地下各类管网设施标识牌.以及沿街的街牌.路牌。巷牌 楼牌 门牌等地名标牌,按照。地名。标志，GB17733。2008.标准进行整改,确保规范统一、完整完好 建立重大建设项目交通影响评价机制.消减建设项目对外部交通所产生的影响,对模糊不清,施划不合理。缺失的各类交通标线.停车泊位等进行重新施划 杆线方面,对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造、对架空或各类建筑物、构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范、实施单位、两区政府、配合单位。市交警支队.市文化和旅游局，市民政局。市供电公司 市广电网络公司,市电信公司 市移动公司 市联通公司。市铁塔公司,6、建筑立面方面,根据每条道路沿街建筑总体色调 统一规划设计、规范建筑色彩。对外墙、玻璃幕墙等进行整体粉刷出新 清洗修补。局部装饰 使之统一协调,对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理、对附着墙面的各类管线、油烟管道等进行规整并作美化处理 对沿街各类围墙围栏进行整修、粉饰、规范，对违法乱搭乱建、乱安乱装 乱扯乱挂等进行全面拆除、对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房、低矮建筑立面、结合户外广告整治，进行整体规划设计。包装提升。实施单位 两区政府、配合单位、市规划局。市建设局。市综合执法局，7,城市道路方面 结合路段道路情况、认真排查评估.对机动车辆道路破损，凸凹不平路面进行修补平整 对破损面大的路面进行整修。对存在安全隐患的下水井盖及时更换 确保安全、对人行道上地砖破损，不平路面及时修复更换渗水地砖、确保人行道.盲道畅通平整 实施单位、两区政府 配合单位，市建设局及相关责任主体单位.8、城市容貌方面，按照门前.三包。责任制的要求和城市容貌标准,临街门店无堆放商品和倚门。倚店经营现象，街区无流动摊点。餐饮店无油烟。油污 泔水泼倒和餐厨垃圾、污水乱倒现象 店外无各类洗车点.车辆维修点 无马路市场、露天餐饮和烧烤点 路段环境卫生及时清扫.清运 全天候保洁、无悬挂的各类广告,标语。条幅和利用沿街行道树。路灯杆等设施悬挂的物品、路面。墙体及公用设施上无乱张贴 乱涂写的各类小广告。严格整治车辆乱停乱放现象。鼓励单位停车场错时对外开放,推广路内分时停车。分类停车等措施.确保路段交通安全畅通，取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭。小卖亭，报刊亭,帐篷等临时性经营设施 无破旧、污损、布局不合理及与环境不协调的遮阳,雨 篷、沿街楼群周边无临时搭建的护栏。围墙和楼顶乱设置影响美观的设施，实施单位,两区政府,配合单位.市综合执法局 市环保局,市公安局，市交警支队 市电信公司.市移动公司，市联通公司、二。整洁路，围绕城市家具，标牌广告，夜景亮化.建筑立面，各类杆线，标识标线等方面基本内容、加大对城市市容环境的整治力度 采取改造完善与整改提升相结合的措施，对功能配套 街景容貌进行有针对性地优化完善、整治提升，具体任务如下，1.城市家具方面，对城市家具按照示范路标准,结合实际,力求80,的城市家具改造提升，对整洁路的阅报栏 按照,统一标准、统一式样、减少数量,合理布局、的原则.在适宜位置更换设置新式阅报栏,并不得设置商业广告内容,对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏 牌。进行统一标准设计更换、对不宜设置的予以拆除。实施单位、两区政府,配合单位 市建设局、市规划局.市交通运输局,市体育局，市交警支队、市消防支队,天水日报社 市供电公司 市电信公司.市邮政公司，市移动公司.市联通公司,2。标牌广告方面.对店招标牌，不进行整体规划设计和改造 重点对杂乱无章，大小不一 破损锈蚀的进行拆除、整治,达到大小一致、风格协调.整洁完好的效果。对违法设置的道旗广告 交通指示牌广告进行清理、拆除。实施单位、两区政府,配合单位,市综合执法局。市规划局，市建设局.市交警支队，3、夜景亮化方面、重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复，对损坏的路灯进行灯饰修复 对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新、实施单位、两区政府、配合单位。市建设局 市规划局。4、工地围墙方面,重点对围墙画面破损.商业广告过多的问题进行整治提升、实施单位.两区政府，配合单位。市建设局。5，标识标线和杆线方面,标识标线方面 重点对标准不统一。损坏缺失,倒伏歪斜的各类交通标识。旅游标牌。路名牌、公厕指示牌.地下各类管网设施标识牌等进行整治规范，完善提升 对模糊不清、施划不合理，缺失的各类交通标线 停车泊位等进行重新施划 对破损、缺失.不规范的街牌 路牌 巷牌 楼牌、门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范。杆线方面 重点对架空或各类建筑物 构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治、迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线，实施单位.两区政府、配合单位。市交警支队，市文化和旅游局,市民政局.市供电公司 市广电网络公司 市电信公司,市移动公司.市联通公司，市铁塔公司，6、建筑立面方面。重点对建筑立面污旧锈蚀.斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复 出新。对乱贴乱画，乱涂乱写等进行清理整治，实施单位,两区政府 配合单位、市建设局。市规划局、市综合执法局。7.城市道路方面.结合路段道路情况。认真排查评估，对机动车辆道路破损,凸凹不平路面进行修补平整。对存在安全隐患的下水井盖及时更换,确保安全，对人行道上地砖破损.不平路面及时修复更换渗水地砖.确保人行道.盲道畅通平整.实施单位,两区政府，配合单位，市建设局及相关责任主体单位 8，城市容貌方面 按照门前，三包，责任制的要求和城市容貌标准,对城区临街门店外延展示或堆放商品。倚门.倚店经营以及各类流动摊点清理取缔，对油烟、油污,泔水泼倒.餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营.污染严重的各类店外洗车点、车辆维修点进行严格规范管理.取缔各类马路市场 露天餐饮和烧烤点.早，夜市确定地点和时段规范管理。路段环境卫生要做到定时清扫.清运 全天候保洁.严禁违法悬挂各类广告.标语 条幅和利用沿街行道树，路灯杆等设施悬挂物品，对公共区域,临街楼体及公用设施上乱张贴,乱涂写的各类广告进行全面、及时清理粉刷,从严整治交通秩序，严禁车辆乱停乱放,确保路段交通安全畅通 对以前由各部门审批的城区各类岗亭,小卖亭。报刊亭，帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查 摸清产权单位、经营业主和设置年限，到期的坚决予以拆除,未到期的要进一步规范管理，对所辖路段上设置的破旧 污损 布局不合理及与环境不协调的遮阳.雨,篷依法强制拆除.对沿街楼群周边临时搭建的护栏，围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除、实施单位,两区政府、配合单位,市综合执法局,市环保局 市公安局、市交警支队，市电信公司。市移动公司、市联通公司 三,规范路 重点围绕有关破损,缺失,不规范的各类问题 按照局部和谐的原则。由各责任主体单位对照现状进行修复，补缺 规范.逐一整改销号.要突出对辖区路段市容市貌的整治，按照,定点,限时、便民,有序,的原则,加强对农副产品 水果临时销售区.夜市摊点的规范设置 取缔所有马路市场 三亭一场、占道经营和各类摊点 整顿和规范好市场管理秩序，对纳入环卫清扫的区域,做到垃圾日产日清 不留卫生死角 同时。要合理设置停车场。位。缓解停车压力.严防交通拥堵现象,设置好便民市场、规范严格管理 彻底解决城区部分区域环境卫生脏、乱，差等问题 规范路。治理的责任分工,任务分解.资金落实等参照整洁路实施。四。城市出入口,泰山路出口 西十里出入口。皂郊出入口 甘泉出入口.天水郡十字，七里墩三角花坛等城市出入口进行整治 实施单位、两区政府、配合单位，市交警支队.市综合执法局及相关责任主体单位 四,时间安排。一 调查摸底阶段、2017年9月27日,10月31日 各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准。及时召开会议,研究部署工作.学习借鉴其他城市的管理经验，逐路 逐段提出规划设计，提升改造及资金预算意见，分别制定三个标准路段的实施方案,二 宣传动员阶段.2017年11月1日。11月10日、针对改造提升路段的要求 要先期做好宣传舆论工作,充分调动街道、社区.居委会等基层组织的力量.采取出动宣传车辆,印发宣传资料,开展现场咨询等多种形式,认真开展宣传造势活动。大力宣传提升改造工程的目标任务.工作要求以及城市管理方面的有关法律法规。努力营造全社会参与整治工作的良好氛围，三，改造提升阶段,2017年11月11日，2018年9月20日、各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案 具体实施方案和施工方案，完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工，各职能部门要密切配合。通力合作。集中整治,下大力气解决影响城市容貌的突出问题。真正把,定人.定岗、定时 定路段 定责任.等措施落实到部门和责任人身上.做到人人肩上有担子，个个身上有责任。扎实推进城市形象改造提升工程.形成多元共治 良性互动的城市治理模式.构建特色鲜明的中国历史文化名城形象.四。推进达标阶段，2018年9月21日、2019年8月31日、要在巩固完善三个路段治理成效的基础上.继续加大力度,强化措施.大力推进整洁路、规范路的全面改造提升工程、使规范路提升达标。全部达到整洁路标准 提高城市整体形象 五 检查验收阶段.2019年9月1日。9月20日.市政府优化城市环境。提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看 听取汇报，查阅资料等形式、对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收、并将考评结果纳入年终目标考核范围之中.确保提升工程稳定达标,健全和完善城市管理各项制度 形成长效管理机制。实现管理的制度化。规范化.五、保障措施。一,强化组织领导 为切实加强组织领导，形成工作合力.确保高效统筹推进整治提升工程、市政府成立市优化城市环境.提升城市形象工程领导小组，负责指挥、协调.调度.督导各项工作进度。市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长.成员由市政府协调副秘书长。市直有关部门，两区政府主要负责人组成、领导小组下设办公室,办公室设在市综合执法局 负责提升工程的统筹协调 督促检查等日常工作，领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署、切实加强组织领导,层层落实责任.整合人员力量，集中主要精力、认真抓好各项任务落实 形成属地管理.条块结合，上下联动、合力推进的工作局面.确保按期优质高效完成改造提升任务，二，强化工程管理 提升工程要高起点设计，高标准实施、规划设计既要结合各路段的整体情况。又要充分考虑各路段的具体风格，改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则。努力优化方案。呈现最佳效果,具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位、要按照实施方案要求 细化专项工作方案.并经领导小组审定后组织实施，科学安排工期工序。最大限度减少施工扰民，履行严格的工程招投标,工程监管等基本程序，确保每个工程各个环节做到严格规范.切实加强对提升工程的质量和施工安全监管,确保工程的施工质量及施工安全。市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作，市建设局要做好提升工程的招投标.施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作，市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作.市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导 监督相关工作。三 强化宣传引导、各新闻单位要采取多种方式 在电视 报纸 网络 专栏等媒体上,加强对提升工程的宣传。引导、及时报道提升工程进展和成效.跟踪曝光反面典型,高度重视社会稳定工作，过细排查各类不稳定因素。超前制定工作预案。切实加强过程防控、及时化解各类矛盾、四、强化督查考核.领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核 对领导小组各成员单位工作任务落实情况.实行动态督查检查。定期考核通报。对发现的问题及时督促整改，对不作为、慢作为。乱作为现象进行严肃问责 同时、对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励。附件,天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表