天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案 为进一步改善城市环境质量，完善城市服务功能。提高城市运行效率 美化城市公共空间 树立良好城市形象，市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程.现制定如下实施方案、一，总体目标。按照，标本兼治、治建结合、分级负责,网格管理。注重长效、严格考核 强化监管，的原则及 生态，精致。美观。的城市定位 通过.五改造两整治。即,老旧桥体的改造,交通沿线墙体的改造，道路路面的改造，主要街道牌匾广告的改造,城区出入口的改造.整治违法建筑,整治黑臭水体,进一步加大环境综合整治力度。全面实施街景改造工程,提升绿化品位.精塑建筑风貌 完善公共设施，净化城市空间,通过两年时间的提升改造 切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题,使全市道路及周边环境达到整治水平.显著提高城市环境质量 高标准打造靓丽的城市形象，二。实施范围，此次优化城市环境，提升城市形象工程的实施范围为城市主城区、对城区范围内的主要街道,公共场所以及高速公路出入口。景区景点 藉河风情线等路段的基础设施。城市景观。公共空间、环境卫生。结合创建全国文明城市.国家园林城市，国家卫生城市全域无垃圾的目标任务、按照、示范路 整洁路，规范路,三个标准，对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口，集中力量.通过分类规划。设计.分段改造提升.因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场,停车场等公共场所.全面推行 横向到边.纵向到底，无缝隙 全覆盖。的网格化管理模式、确保城市形象提升工程分层达标，一，示范路。秦州区对藉河北路、五里铺大桥西口.佳水岸小镇。天庆路，红桥丁字路口,羲皇大道丁字路口。建设路，东桥头 民主路东路大十字，合作北路 合作路十字，仁和医院门口。合作中路,合作路十字、藉河北路十字口景园房产,民主东路.合作巷口,青年路口,新华中路，合作北路十字 青年北路十字,成纪大道西路、盛源小区丁字路口 天水郡藉河大桥北口.民主西路.青年路口，文庙北侧华联门口。青年南路 百货大楼十字，光明巷东口，青年北路.百货大楼十字,新华西路东口 新华西路.青年北路十字 工农路后口，大众北路,华联门口、新华路西路西口。大众中路,天水大酒店天桥。石马坪藉河大桥北侧，师院路。师院天桥、便桥南桥头.等15条道路，麦积区对陇昌路中段、货运大厦至铁路防疫站、埠南路。埠北路。兴陇路。高速路口以东.天河南路 天河北路.马跑泉中心大道。陇右中街 马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计.实施综合改造.二、整洁路、秦州区对羲皇大道 天河酒厂，天水郡十字.迎宾路 迎宾大桥王家坪路口。岷山路丁字路口。岷山路，长城中学.东桥头 藉河南路、迎宾桥南口，士林不夜城。春风路 罗玉中学，市委办公综合楼.东兴路.藉河南路税校.羲皇大道丁字路口,合作南路,逸夫中学路口,羲皇大道东团庄路口.新华东路.东桥头.仁和医院,解放路。天水大酒店 曦都茶楼,大同路。昊泰西侧。金龙西侧 双桥中路、华天电子宾馆，伏羲庙东门 双桥北路，伏羲庙东门,三中红绿灯十字 瀛池路、天水郡十字北。天水郡藉河大桥，秦州大道。天水郡十字西 山水新城南门口,平峪路 山水新城怡和园门口，秦城水厂、等15条道路 麦积区对陇昌路东段、前进南路.伯阳路,商埠路东段.成纪大道东路。泉湖路等6条道路，在不影响城市总体规划.不破坏道路现有整体环境框架的前提下、有针对性地进行整治提升,三，规范路、秦州区对兴庆巷，天庆路丁字路口、东兴路丁字路口，岷玉路。岷山文化宫,市公安局门口。罗玉路 罗玉沟罗玉桥头以东,东方红村口,三星路。岷玉路丁字路口，迎宾路丁字路口。大众南路、南大桥南口 石马坪丁字路口，重新街、天辰大酒店门口、成纪大道。自由路.华联门口、秦州剧院。交通巷。秦州剧院。悦界酒楼,永庆东路.依河园,双桥中路十字、南明路.区财政局。双桥中路丁字路口 伏羲路。伏羲庙西门。坚家河村口、女娲路,圆通饭店。伏羲庙西门，永庆西路,京跃华红绿灯十字,友好路丁字路口、友好路、坚家河市场南口 市场北口，精表路、天水郡藉河大桥桥头、市卫校，红山路，天水郡十字南，红山长门口、等16条道路 麦积区对区府路、前进北路 甘泉路，龙园西路.永川西路、羲皇大道.北外环路,育才路.为民路。东环路、天风路,书苑路.健康巷，新建巷 伯阳路,新阳路,凤凰路,五龙路，林水东路.林水西路.石佛路,琥珀路.兴陇路.高速路口以西，等23条道路、重点围绕存在的各类突出问题、对照现状逐一整改、确保规范.四.城市出入口、泰山路出口,西十里出入口、皂郊出入口,甘泉出入口、天水郡十字，七里墩三角花坛等城市出入口进行整治 三、实施内容及任务分解、对确定的,示范路，整洁路。规范路 重点围绕道路、绿化，城市家具、招牌广告。夜景亮化.建筑立面.各类杆线.标识标线.便民市场，停车场设置等基本内容 根据不同道路标准要求、进行拓展提标。重点提升、整改达标,一。示范路,编制街景规划和设计方案 从地面到建筑立面和公共空间 因地制宜、突出路段特色.全方位 立体化实施改造出新.具体改造内容.根据道路状况，功能配套，建筑风格.街道特性及人文环境等不同，按照,一街一景。一路一特色，的原则。系统实施路面改造。绿化提档，立面美化,招牌整治 杆线入地,色彩规范.交通优化等工程，同时充分融合城市家具。街景小品。夜景亮化等要素 形成点 线。面协调呼应。相得益彰 特色鲜明的整体景观效果 具体任务分解如下 1。城市家具方面.对各类城市家具进行系统规划设计.其中、对垃圾桶。果壳箱.环卫工人休息亭等环卫设施.统一标准美化 全面更换广告式或破损果壳箱。合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩 对所辖公交站台，交通护栏、隔离桩等交通设施 进行合理设置,统一标准，式样，更换,整修破损及锈蚀设施.对供电.通讯 配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化.对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移。对电话亭。阅报栏.书报亭.信筒.消防栓.健身设施、宣传栏,牌。雕塑小品等城市家具，根据不同情况，采取更换.美化、添置,清除.整修.迁移等措施.进行改造提升,确保与街景协调.同时、在商业集中区内的广场。主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位、高标准设置一些座椅等休闲服务设施。增强休闲功能,完善停车.公厕，垃圾箱等基础配套设施,对现有停车场，市场提高设置档次.提升改造。结合实际情况.规划设计新的停车场。便民市场 全面清理停车场地挪用。占用或改变用途现象,缓解停车压力，疏导流动摊点,规范市容秩序,同时.对古树,名木 花坛、绿地设置保护围栏 实施单位.两区政府 配合单位。市建设局,市规划局,市交通运输局 市体育局、市交警支队，市消防支队.天水日报社 市供电公司,市电信公司，市邮政公司.市移动公司 市联通公司，2,标牌广告方面。按照，一路一特色。和.协调和谐,的原则、从式样,规格、材质，色调等方面,对店招标牌进行统一规划设计,整体改造提升.全面清理一店多牌，楼顶镂空字，高空楼体牌匾.字体等各类杂乱设置的标牌 依法拆除违法设置的楼顶，灯箱 道旗.墙体。落地式等广告牌，规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏。对商圈重要节点楼体广告,结合建筑立面改造，进行高标准规划设计 改造包装、实施单位 两区政府，配合单位 市综合执法局 市规划局.市建设局，市交警支队、3,夜景亮化方面，对道路两侧主要商业和公共建筑.商住楼.标志性建。构、筑物、公园广场 河岸.桥梁、街头绿地,重要节点行道树和其他城市小品等 按街景风貌特色改造提升。增添设置景观照明设施 对危旧路灯进行改造,灯饰修复，灯杆刷新,对缺失路灯进行补装 实施单位、两区政府。配合单位。市建设局.市规划局 4，工地围墙方面 按照建设工地施工标准要求、对市区建设工地。拆迁工地 市政工地等各类围墙存在的档次较低、画面破损、色彩太艳.商业广告过多等问题进行分类整改提升，实施单位.两区政府、配合单位。市建设局,5 标识标线和杆线方面，标识标线方面。对各类交通标识,旅游标牌 地名标志牌。公厕指示牌 地下各类管网设施标识牌.以及沿街的街牌,路牌.巷牌、楼牌、门牌等地名标牌、按照,地名、标志,GB17733 2008,标准进行整改，确保规范统一.完整完好，建立重大建设项目交通影响评价机制。消减建设项目对外部交通所产生的影响、对模糊不清.施划不合理，缺失的各类交通标线 停车泊位等进行重新施划,杆线方面、对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造。对架空或各类建筑物.构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范。实施单位，两区政府、配合单位,市交警支队，市文化和旅游局、市民政局.市供电公司.市广电网络公司，市电信公司 市移动公司、市联通公司，市铁塔公司。6，建筑立面方面,根据每条道路沿街建筑总体色调，统一规划设计,规范建筑色彩、对外墙,玻璃幕墙等进行整体粉刷出新，清洗修补.局部装饰，使之统一协调，对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理、对附着墙面的各类管线.油烟管道等进行规整并作美化处理、对沿街各类围墙围栏进行整修.粉饰、规范.对违法乱搭乱建,乱安乱装。乱扯乱挂等进行全面拆除,对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房，低矮建筑立面.结合户外广告整治。进行整体规划设计，包装提升,实施单位、两区政府、配合单位 市规划局，市建设局。市综合执法局、7.城市道路方面、结合路段道路情况,认真排查评估 对机动车辆道路破损，凸凹不平路面进行修补平整.对破损面大的路面进行整修 对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全，对人行道上地砖破损.不平路面及时修复更换渗水地砖、确保人行道 盲道畅通平整 实施单位 两区政府 配合单位.市建设局及相关责任主体单位.8。城市容貌方面 按照门前,三包，责任制的要求和城市容貌标准、临街门店无堆放商品和倚门.倚店经营现象,街区无流动摊点、餐饮店无油烟,油污、泔水泼倒和餐厨垃圾，污水乱倒现象，店外无各类洗车点,车辆维修点,无马路市场,露天餐饮和烧烤点，路段环境卫生及时清扫.清运、全天候保洁,无悬挂的各类广告，标语、条幅和利用沿街行道树。路灯杆等设施悬挂的物品,路面.墙体及公用设施上无乱张贴。乱涂写的各类小广告、严格整治车辆乱停乱放现象，鼓励单位停车场错时对外开放.推广路内分时停车.分类停车等措施。确保路段交通安全畅通，取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭,小卖亭,报刊亭,帐篷等临时性经营设施、无破旧，污损。布局不合理及与环境不协调的遮阳，雨 篷。沿街楼群周边无临时搭建的护栏 围墙和楼顶乱设置影响美观的设施。实施单位。两区政府、配合单位.市综合执法局，市环保局，市公安局.市交警支队.市电信公司.市移动公司。市联通公司。二 整洁路,围绕城市家具、标牌广告 夜景亮化、建筑立面，各类杆线。标识标线等方面基本内容 加大对城市市容环境的整治力度,采取改造完善与整改提升相结合的措施，对功能配套。街景容貌进行有针对性地优化完善 整治提升，具体任务如下。1。城市家具方面 对城市家具按照示范路标准，结合实际、力求80,的城市家具改造提升。对整洁路的阅报栏 按照、统一标准.统一式样.减少数量,合理布局。的原则,在适宜位置更换设置新式阅报栏、并不得设置商业广告内容，对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏 牌,进行统一标准设计更换 对不宜设置的予以拆除,实施单位,两区政府。配合单位,市建设局。市规划局、市交通运输局.市体育局、市交警支队,市消防支队 天水日报社,市供电公司.市电信公司,市邮政公司，市移动公司，市联通公司。2。标牌广告方面，对店招标牌,不进行整体规划设计和改造 重点对杂乱无章，大小不一 破损锈蚀的进行拆除，整治,达到大小一致.风格协调,整洁完好的效果 对违法设置的道旗广告，交通指示牌广告进行清理，拆除，实施单位.两区政府,配合单位，市综合执法局。市规划局 市建设局。市交警支队,3。夜景亮化方面、重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复、对损坏的路灯进行灯饰修复,对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新。实施单位。两区政府 配合单位、市建设局 市规划局.4、工地围墙方面 重点对围墙画面破损、商业广告过多的问题进行整治提升.实施单位 两区政府 配合单位。市建设局，5,标识标线和杆线方面、标识标线方面,重点对标准不统一.损坏缺失,倒伏歪斜的各类交通标识、旅游标牌,路名牌，公厕指示牌.地下各类管网设施标识牌等进行整治规范，完善提升 对模糊不清。施划不合理、缺失的各类交通标线，停车泊位等进行重新施划。对破损。缺失 不规范的街牌、路牌。巷牌、楼牌。门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范、杆线方面，重点对架空或各类建筑物，构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治.迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线.实施单位。两区政府.配合单位、市交警支队 市文化和旅游局.市民政局。市供电公司。市广电网络公司、市电信公司、市移动公司.市联通公司 市铁塔公司、6.建筑立面方面 重点对建筑立面污旧锈蚀,斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复 出新.对乱贴乱画.乱涂乱写等进行清理整治、实施单位、两区政府、配合单位。市建设局.市规划局，市综合执法局.7。城市道路方面.结合路段道路情况，认真排查评估。对机动车辆道路破损，凸凹不平路面进行修补平整。对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全 对人行道上地砖破损.不平路面及时修复更换渗水地砖，确保人行道，盲道畅通平整、实施单位、两区政府、配合单位、市建设局及相关责任主体单位,8,城市容貌方面、按照门前.三包。责任制的要求和城市容貌标准。对城区临街门店外延展示或堆放商品。倚门，倚店经营以及各类流动摊点清理取缔、对油烟。油污。泔水泼倒 餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营.污染严重的各类店外洗车点 车辆维修点进行严格规范管理、取缔各类马路市场,露天餐饮和烧烤点 早。夜市确定地点和时段规范管理，路段环境卫生要做到定时清扫，清运.全天候保洁、严禁违法悬挂各类广告，标语，条幅和利用沿街行道树，路灯杆等设施悬挂物品。对公共区域、临街楼体及公用设施上乱张贴,乱涂写的各类广告进行全面，及时清理粉刷.从严整治交通秩序,严禁车辆乱停乱放 确保路段交通安全畅通、对以前由各部门审批的城区各类岗亭,小卖亭、报刊亭、帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查，摸清产权单位,经营业主和设置年限。到期的坚决予以拆除。未到期的要进一步规范管理,对所辖路段上设置的破旧。污损、布局不合理及与环境不协调的遮阳,雨,篷依法强制拆除，对沿街楼群周边临时搭建的护栏。围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除,实施单位、两区政府，配合单位，市综合执法局.市环保局。市公安局，市交警支队。市电信公司。市移动公司、市联通公司，三。规范路,重点围绕有关破损.缺失。不规范的各类问题 按照局部和谐的原则,由各责任主体单位对照现状进行修复,补缺，规范,逐一整改销号.要突出对辖区路段市容市貌的整治,按照,定点、限时 便民 有序。的原则。加强对农副产品，水果临时销售区,夜市摊点的规范设置，取缔所有马路市场。三亭一场,占道经营和各类摊点,整顿和规范好市场管理秩序、对纳入环卫清扫的区域。做到垃圾日产日清,不留卫生死角,同时.要合理设置停车场.位，缓解停车压力 严防交通拥堵现象，设置好便民市场,规范严格管理,彻底解决城区部分区域环境卫生脏、乱。差等问题.规范路 治理的责任分工，任务分解.资金落实等参照整洁路实施 四、城市出入口。泰山路出口.西十里出入口 皂郊出入口、甘泉出入口、天水郡十字.七里墩三角花坛等城市出入口进行整治.实施单位,两区政府,配合单位、市交警支队。市综合执法局及相关责任主体单位。四,时间安排。一 调查摸底阶段 2017年9月27日 10月31日、各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准 及时召开会议.研究部署工作、学习借鉴其他城市的管理经验、逐路.逐段提出规划设计.提升改造及资金预算意见 分别制定三个标准路段的实施方案.二,宣传动员阶段、2017年11月1日.11月10日，针对改造提升路段的要求,要先期做好宣传舆论工作，充分调动街道，社区，居委会等基层组织的力量、采取出动宣传车辆，印发宣传资料、开展现场咨询等多种形式，认真开展宣传造势活动，大力宣传提升改造工程的目标任务.工作要求以及城市管理方面的有关法律法规,努力营造全社会参与整治工作的良好氛围.三。改造提升阶段,2017年11月11日。2018年9月20日、各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案 具体实施方案和施工方案.完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工。各职能部门要密切配合、通力合作 集中整治.下大力气解决影响城市容貌的突出问题.真正把，定人,定岗.定时,定路段。定责任、等措施落实到部门和责任人身上,做到人人肩上有担子，个个身上有责任、扎实推进城市形象改造提升工程.形成多元共治.良性互动的城市治理模式、构建特色鲜明的中国历史文化名城形象 四 推进达标阶段、2018年9月21日，2019年8月31日.要在巩固完善三个路段治理成效的基础上,继续加大力度.强化措施。大力推进整洁路，规范路的全面改造提升工程.使规范路提升达标。全部达到整洁路标准，提高城市整体形象.五，检查验收阶段。2019年9月1日、9月20日.市政府优化城市环境.提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看、听取汇报.查阅资料等形式，对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收、并将考评结果纳入年终目标考核范围之中,确保提升工程稳定达标，健全和完善城市管理各项制度。形成长效管理机制，实现管理的制度化，规范化.五，保障措施,一。强化组织领导 为切实加强组织领导、形成工作合力。确保高效统筹推进整治提升工程，市政府成立市优化城市环境 提升城市形象工程领导小组,负责指挥,协调、调度、督导各项工作进度，市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长。成员由市政府协调副秘书长 市直有关部门、两区政府主要负责人组成,领导小组下设办公室，办公室设在市综合执法局 负责提升工程的统筹协调.督促检查等日常工作。领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署 切实加强组织领导。层层落实责任、整合人员力量,集中主要精力，认真抓好各项任务落实,形成属地管理、条块结合，上下联动。合力推进的工作局面,确保按期优质高效完成改造提升任务.二 强化工程管理、提升工程要高起点设计，高标准实施。规划设计既要结合各路段的整体情况。又要充分考虑各路段的具体风格、改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则。努力优化方案 呈现最佳效果。具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位.要按照实施方案要求，细化专项工作方案、并经领导小组审定后组织实施,科学安排工期工序。最大限度减少施工扰民,履行严格的工程招投标.工程监管等基本程序。确保每个工程各个环节做到严格规范.切实加强对提升工程的质量和施工安全监管。确保工程的施工质量及施工安全 市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作，市建设局要做好提升工程的招投标,施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作,市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作,市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导 监督相关工作。三、强化宣传引导 各新闻单位要采取多种方式。在电视,报纸、网络 专栏等媒体上.加强对提升工程的宣传,引导，及时报道提升工程进展和成效.跟踪曝光反面典型、高度重视社会稳定工作.过细排查各类不稳定因素.超前制定工作预案，切实加强过程防控。及时化解各类矛盾 四。强化督查考核、领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核，对领导小组各成员单位工作任务落实情况.实行动态督查检查、定期考核通报、对发现的问题及时督促整改。对不作为.慢作为.乱作为现象进行严肃问责、同时,对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励。附件。天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表