天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案、为进一步改善城市环境质量 完善城市服务功能，提高城市运行效率,美化城市公共空间.树立良好城市形象、市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程 现制定如下实施方案 一，总体目标 按照、标本兼治 治建结合,分级负责,网格管理，注重长效,严格考核,强化监管,的原则及,生态。精致，美观。的城市定位。通过。五改造两整治，即，老旧桥体的改造.交通沿线墙体的改造,道路路面的改造.主要街道牌匾广告的改造,城区出入口的改造。整治违法建筑。整治黑臭水体，进一步加大环境综合整治力度、全面实施街景改造工程 提升绿化品位、精塑建筑风貌，完善公共设施 净化城市空间、通过两年时间的提升改造、切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题、使全市道路及周边环境达到整治水平，显著提高城市环境质量,高标准打造靓丽的城市形象，二，实施范围、此次优化城市环境.提升城市形象工程的实施范围为城市主城区.对城区范围内的主要街道、公共场所以及高速公路出入口,景区景点,藉河风情线等路段的基础设施，城市景观.公共空间、环境卫生,结合创建全国文明城市.国家园林城市.国家卫生城市全域无垃圾的目标任务。按照、示范路,整洁路,规范路、三个标准。对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口，集中力量.通过分类规划.设计，分段改造提升，因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场,停车场等公共场所.全面推行.横向到边。纵向到底。无缝隙。全覆盖.的网格化管理模式,确保城市形象提升工程分层达标。一 示范路、秦州区对藉河北路.五里铺大桥西口 佳水岸小镇,天庆路，红桥丁字路口.羲皇大道丁字路口 建设路 东桥头.民主路东路大十字、合作北路.合作路十字，仁和医院门口,合作中路。合作路十字。藉河北路十字口景园房产.民主东路.合作巷口 青年路口,新华中路.合作北路十字、青年北路十字 成纪大道西路。盛源小区丁字路口。天水郡藉河大桥北口，民主西路。青年路口，文庙北侧华联门口 青年南路。百货大楼十字。光明巷东口,青年北路,百货大楼十字，新华西路东口、新华西路，青年北路十字,工农路后口。大众北路,华联门口，新华路西路西口、大众中路，天水大酒店天桥、石马坪藉河大桥北侧 师院路、师院天桥、便桥南桥头、等15条道路，麦积区对陇昌路中段，货运大厦至铁路防疫站,埠南路.埠北路.兴陇路、高速路口以东 天河南路.天河北路,马跑泉中心大道 陇右中街，马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计.实施综合改造、二。整洁路,秦州区对羲皇大道 天河酒厂.天水郡十字，迎宾路.迎宾大桥王家坪路口，岷山路丁字路口 岷山路，长城中学、东桥头,藉河南路，迎宾桥南口.士林不夜城，春风路。罗玉中学。市委办公综合楼 东兴路 藉河南路税校.羲皇大道丁字路口，合作南路.逸夫中学路口、羲皇大道东团庄路口,新华东路 东桥头.仁和医院、解放路，天水大酒店,曦都茶楼 大同路.昊泰西侧.金龙西侧、双桥中路、华天电子宾馆。伏羲庙东门。双桥北路、伏羲庙东门，三中红绿灯十字,瀛池路.天水郡十字北。天水郡藉河大桥，秦州大道 天水郡十字西,山水新城南门口.平峪路 山水新城怡和园门口。秦城水厂 等15条道路。麦积区对陇昌路东段、前进南路，伯阳路。商埠路东段 成纪大道东路、泉湖路等6条道路,在不影响城市总体规划,不破坏道路现有整体环境框架的前提下，有针对性地进行整治提升,三,规范路,秦州区对兴庆巷.天庆路丁字路口,东兴路丁字路口。岷玉路 岷山文化宫、市公安局门口,罗玉路，罗玉沟罗玉桥头以东.东方红村口。三星路。岷玉路丁字路口.迎宾路丁字路口、大众南路、南大桥南口。石马坪丁字路口，重新街,天辰大酒店门口、成纪大道、自由路，华联门口 秦州剧院，交通巷、秦州剧院,悦界酒楼，永庆东路.依河园，双桥中路十字.南明路 区财政局.双桥中路丁字路口。伏羲路、伏羲庙西门、坚家河村口。女娲路,圆通饭店,伏羲庙西门,永庆西路,京跃华红绿灯十字 友好路丁字路口。友好路.坚家河市场南口.市场北口.精表路、天水郡藉河大桥桥头,市卫校。红山路.天水郡十字南，红山长门口、等16条道路，麦积区对区府路,前进北路，甘泉路、龙园西路.永川西路。羲皇大道.北外环路 育才路,为民路 东环路，天风路，书苑路.健康巷，新建巷,伯阳路,新阳路，凤凰路、五龙路，林水东路、林水西路。石佛路。琥珀路,兴陇路、高速路口以西，等23条道路 重点围绕存在的各类突出问题。对照现状逐一整改、确保规范,四,城市出入口。泰山路出口 西十里出入口 皂郊出入口 甘泉出入口，天水郡十字，七里墩三角花坛等城市出入口进行整治、三 实施内容及任务分解,对确定的,示范路，整洁路,规范路,重点围绕道路,绿化.城市家具 招牌广告 夜景亮化,建筑立面，各类杆线.标识标线.便民市场，停车场设置等基本内容。根据不同道路标准要求、进行拓展提标，重点提升,整改达标,一.示范路，编制街景规划和设计方案、从地面到建筑立面和公共空间 因地制宜 突出路段特色 全方位 立体化实施改造出新、具体改造内容.根据道路状况.功能配套.建筑风格 街道特性及人文环境等不同.按照。一街一景，一路一特色、的原则。系统实施路面改造。绿化提档,立面美化。招牌整治 杆线入地。色彩规范.交通优化等工程 同时充分融合城市家具。街景小品。夜景亮化等要素，形成点.线、面协调呼应.相得益彰,特色鲜明的整体景观效果，具体任务分解如下，1，城市家具方面,对各类城市家具进行系统规划设计.其中，对垃圾桶,果壳箱.环卫工人休息亭等环卫设施。统一标准美化,全面更换广告式或破损果壳箱，合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩,对所辖公交站台。交通护栏，隔离桩等交通设施,进行合理设置、统一标准，式样,更换、整修破损及锈蚀设施 对供电.通讯，配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化 对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移,对电话亭，阅报栏 书报亭、信筒、消防栓.健身设施.宣传栏，牌 雕塑小品等城市家具 根据不同情况，采取更换。美化.添置。清除。整修 迁移等措施。进行改造提升。确保与街景协调、同时、在商业集中区内的广场,主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位.高标准设置一些座椅等休闲服务设施。增强休闲功能。完善停车.公厕,垃圾箱等基础配套设施，对现有停车场 市场提高设置档次，提升改造,结合实际情况.规划设计新的停车场.便民市场 全面清理停车场地挪用，占用或改变用途现象。缓解停车压力、疏导流动摊点、规范市容秩序.同时，对古树,名木、花坛、绿地设置保护围栏，实施单位,两区政府 配合单位,市建设局.市规划局.市交通运输局,市体育局。市交警支队，市消防支队、天水日报社 市供电公司.市电信公司、市邮政公司.市移动公司。市联通公司、2。标牌广告方面.按照,一路一特色.和 协调和谐 的原则。从式样 规格。材质。色调等方面 对店招标牌进行统一规划设计.整体改造提升。全面清理一店多牌.楼顶镂空字、高空楼体牌匾.字体等各类杂乱设置的标牌,依法拆除违法设置的楼顶，灯箱。道旗,墙体。落地式等广告牌，规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏.对商圈重要节点楼体广告 结合建筑立面改造、进行高标准规划设计,改造包装.实施单位 两区政府、配合单位，市综合执法局、市规划局、市建设局，市交警支队 3，夜景亮化方面、对道路两侧主要商业和公共建筑 商住楼。标志性建、构，筑物 公园广场,河岸、桥梁。街头绿地.重要节点行道树和其他城市小品等.按街景风貌特色改造提升,增添设置景观照明设施 对危旧路灯进行改造,灯饰修复。灯杆刷新.对缺失路灯进行补装，实施单位，两区政府,配合单位，市建设局、市规划局,4,工地围墙方面、按照建设工地施工标准要求 对市区建设工地，拆迁工地，市政工地等各类围墙存在的档次较低,画面破损 色彩太艳，商业广告过多等问题进行分类整改提升。实施单位,两区政府。配合单位。市建设局 5.标识标线和杆线方面、标识标线方面.对各类交通标识、旅游标牌。地名标志牌。公厕指示牌、地下各类管网设施标识牌。以及沿街的街牌。路牌。巷牌,楼牌、门牌等地名标牌、按照，地名、标志。GB17733。2008，标准进行整改.确保规范统一.完整完好、建立重大建设项目交通影响评价机制 消减建设项目对外部交通所产生的影响.对模糊不清 施划不合理,缺失的各类交通标线，停车泊位等进行重新施划 杆线方面 对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造 对架空或各类建筑物，构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范.实施单位 两区政府.配合单位,市交警支队.市文化和旅游局、市民政局 市供电公司.市广电网络公司、市电信公司,市移动公司,市联通公司 市铁塔公司 6.建筑立面方面 根据每条道路沿街建筑总体色调.统一规划设计.规范建筑色彩.对外墙,玻璃幕墙等进行整体粉刷出新。清洗修补 局部装饰.使之统一协调.对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理.对附着墙面的各类管线。油烟管道等进行规整并作美化处理、对沿街各类围墙围栏进行整修。粉饰.规范、对违法乱搭乱建、乱安乱装，乱扯乱挂等进行全面拆除、对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房，低矮建筑立面 结合户外广告整治.进行整体规划设计,包装提升,实施单位、两区政府 配合单位 市规划局，市建设局、市综合执法局.7，城市道路方面.结合路段道路情况 认真排查评估,对机动车辆道路破损,凸凹不平路面进行修补平整,对破损面大的路面进行整修，对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全。对人行道上地砖破损、不平路面及时修复更换渗水地砖.确保人行道，盲道畅通平整 实施单位。两区政府,配合单位、市建设局及相关责任主体单位、8.城市容貌方面。按照门前 三包 责任制的要求和城市容貌标准、临街门店无堆放商品和倚门。倚店经营现象，街区无流动摊点 餐饮店无油烟 油污、泔水泼倒和餐厨垃圾.污水乱倒现象 店外无各类洗车点、车辆维修点,无马路市场、露天餐饮和烧烤点。路段环境卫生及时清扫,清运,全天候保洁,无悬挂的各类广告，标语、条幅和利用沿街行道树,路灯杆等设施悬挂的物品.路面，墙体及公用设施上无乱张贴,乱涂写的各类小广告,严格整治车辆乱停乱放现象,鼓励单位停车场错时对外开放、推广路内分时停车.分类停车等措施.确保路段交通安全畅通、取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭,小卖亭 报刊亭,帐篷等临时性经营设施，无破旧。污损 布局不合理及与环境不协调的遮阳.雨、篷，沿街楼群周边无临时搭建的护栏，围墙和楼顶乱设置影响美观的设施,实施单位,两区政府。配合单位、市综合执法局 市环保局，市公安局.市交警支队 市电信公司,市移动公司 市联通公司。二,整洁路，围绕城市家具,标牌广告.夜景亮化.建筑立面.各类杆线 标识标线等方面基本内容.加大对城市市容环境的整治力度。采取改造完善与整改提升相结合的措施、对功能配套。街景容貌进行有针对性地优化完善。整治提升 具体任务如下.1 城市家具方面、对城市家具按照示范路标准、结合实际.力求80，的城市家具改造提升，对整洁路的阅报栏，按照、统一标准 统一式样.减少数量 合理布局。的原则.在适宜位置更换设置新式阅报栏,并不得设置商业广告内容.对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏，牌 进行统一标准设计更换，对不宜设置的予以拆除、实施单位.两区政府,配合单位.市建设局,市规划局 市交通运输局.市体育局，市交警支队.市消防支队,天水日报社。市供电公司、市电信公司、市邮政公司 市移动公司，市联通公司。2,标牌广告方面、对店招标牌 不进行整体规划设计和改造。重点对杂乱无章、大小不一，破损锈蚀的进行拆除、整治。达到大小一致，风格协调，整洁完好的效果.对违法设置的道旗广告，交通指示牌广告进行清理 拆除 实施单位 两区政府、配合单位、市综合执法局 市规划局.市建设局，市交警支队.3。夜景亮化方面.重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复 对损坏的路灯进行灯饰修复 对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新 实施单位 两区政府。配合单位.市建设局。市规划局、4,工地围墙方面 重点对围墙画面破损。商业广告过多的问题进行整治提升,实施单位、两区政府，配合单位.市建设局.5。标识标线和杆线方面 标识标线方面、重点对标准不统一。损坏缺失.倒伏歪斜的各类交通标识。旅游标牌。路名牌，公厕指示牌、地下各类管网设施标识牌等进行整治规范,完善提升，对模糊不清 施划不合理 缺失的各类交通标线。停车泊位等进行重新施划,对破损、缺失、不规范的街牌,路牌 巷牌。楼牌、门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范.杆线方面，重点对架空或各类建筑物、构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治,迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线.实施单位，两区政府，配合单位、市交警支队、市文化和旅游局,市民政局。市供电公司。市广电网络公司。市电信公司。市移动公司，市联通公司、市铁塔公司 6,建筑立面方面.重点对建筑立面污旧锈蚀、斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复.出新,对乱贴乱画。乱涂乱写等进行清理整治,实施单位。两区政府、配合单位 市建设局、市规划局.市综合执法局。7、城市道路方面，结合路段道路情况。认真排查评估 对机动车辆道路破损、凸凹不平路面进行修补平整，对存在安全隐患的下水井盖及时更换 确保安全。对人行道上地砖破损 不平路面及时修复更换渗水地砖 确保人行道、盲道畅通平整、实施单位 两区政府 配合单位,市建设局及相关责任主体单位、8、城市容貌方面,按照门前.三包 责任制的要求和城市容貌标准、对城区临街门店外延展示或堆放商品,倚门，倚店经营以及各类流动摊点清理取缔.对油烟。油污，泔水泼倒。餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营、污染严重的各类店外洗车点、车辆维修点进行严格规范管理、取缔各类马路市场，露天餐饮和烧烤点.早,夜市确定地点和时段规范管理，路段环境卫生要做到定时清扫，清运、全天候保洁 严禁违法悬挂各类广告，标语，条幅和利用沿街行道树,路灯杆等设施悬挂物品 对公共区域、临街楼体及公用设施上乱张贴,乱涂写的各类广告进行全面.及时清理粉刷,从严整治交通秩序 严禁车辆乱停乱放,确保路段交通安全畅通。对以前由各部门审批的城区各类岗亭 小卖亭.报刊亭,帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查 摸清产权单位。经营业主和设置年限、到期的坚决予以拆除.未到期的要进一步规范管理.对所辖路段上设置的破旧,污损、布局不合理及与环境不协调的遮阳、雨，篷依法强制拆除,对沿街楼群周边临时搭建的护栏。围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除，实施单位,两区政府，配合单位,市综合执法局.市环保局.市公安局.市交警支队。市电信公司 市移动公司，市联通公司.三，规范路 重点围绕有关破损,缺失 不规范的各类问题、按照局部和谐的原则，由各责任主体单位对照现状进行修复。补缺。规范,逐一整改销号、要突出对辖区路段市容市貌的整治。按照、定点.限时，便民。有序 的原则 加强对农副产品、水果临时销售区。夜市摊点的规范设置.取缔所有马路市场,三亭一场 占道经营和各类摊点、整顿和规范好市场管理秩序，对纳入环卫清扫的区域,做到垃圾日产日清。不留卫生死角 同时。要合理设置停车场.位、缓解停车压力、严防交通拥堵现象、设置好便民市场.规范严格管理，彻底解决城区部分区域环境卫生脏、乱、差等问题，规范路.治理的责任分工。任务分解。资金落实等参照整洁路实施，四,城市出入口,泰山路出口，西十里出入口,皂郊出入口，甘泉出入口 天水郡十字、七里墩三角花坛等城市出入口进行整治。实施单位.两区政府.配合单位.市交警支队、市综合执法局及相关责任主体单位、四，时间安排.一。调查摸底阶段、2017年9月27日 10月31日.各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准.及时召开会议,研究部署工作、学习借鉴其他城市的管理经验。逐路,逐段提出规划设计.提升改造及资金预算意见,分别制定三个标准路段的实施方案。二.宣传动员阶段.2017年11月1日，11月10日。针对改造提升路段的要求，要先期做好宣传舆论工作 充分调动街道。社区,居委会等基层组织的力量、采取出动宣传车辆。印发宣传资料。开展现场咨询等多种形式.认真开展宣传造势活动。大力宣传提升改造工程的目标任务。工作要求以及城市管理方面的有关法律法规 努力营造全社会参与整治工作的良好氛围 三,改造提升阶段,2017年11月11日,2018年9月20日 各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案 具体实施方案和施工方案。完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工，各职能部门要密切配合、通力合作.集中整治、下大力气解决影响城市容貌的突出问题、真正把，定人，定岗、定时，定路段.定责任。等措施落实到部门和责任人身上.做到人人肩上有担子,个个身上有责任、扎实推进城市形象改造提升工程。形成多元共治。良性互动的城市治理模式。构建特色鲜明的中国历史文化名城形象、四.推进达标阶段，2018年9月21日、2019年8月31日,要在巩固完善三个路段治理成效的基础上，继续加大力度，强化措施。大力推进整洁路。规范路的全面改造提升工程,使规范路提升达标、全部达到整洁路标准。提高城市整体形象 五.检查验收阶段。2019年9月1日。9月20日。市政府优化城市环境,提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看.听取汇报.查阅资料等形式、对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收。并将考评结果纳入年终目标考核范围之中 确保提升工程稳定达标.健全和完善城市管理各项制度,形成长效管理机制、实现管理的制度化.规范化。五.保障措施。一。强化组织领导、为切实加强组织领导、形成工作合力 确保高效统筹推进整治提升工程。市政府成立市优化城市环境，提升城市形象工程领导小组.负责指挥.协调，调度，督导各项工作进度。市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，成员由市政府协调副秘书长。市直有关部门、两区政府主要负责人组成.领导小组下设办公室.办公室设在市综合执法局 负责提升工程的统筹协调,督促检查等日常工作，领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署、切实加强组织领导.层层落实责任.整合人员力量.集中主要精力.认真抓好各项任务落实.形成属地管理、条块结合、上下联动、合力推进的工作局面，确保按期优质高效完成改造提升任务、二,强化工程管理、提升工程要高起点设计,高标准实施 规划设计既要结合各路段的整体情况 又要充分考虑各路段的具体风格，改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则,努力优化方案。呈现最佳效果、具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位、要按照实施方案要求、细化专项工作方案、并经领导小组审定后组织实施。科学安排工期工序，最大限度减少施工扰民。履行严格的工程招投标、工程监管等基本程序.确保每个工程各个环节做到严格规范 切实加强对提升工程的质量和施工安全监管，确保工程的施工质量及施工安全。市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作、市建设局要做好提升工程的招投标。施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作。市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作，市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导.监督相关工作。三,强化宣传引导，各新闻单位要采取多种方式、在电视.报纸 网络 专栏等媒体上,加强对提升工程的宣传.引导。及时报道提升工程进展和成效、跟踪曝光反面典型，高度重视社会稳定工作，过细排查各类不稳定因素、超前制定工作预案。切实加强过程防控，及时化解各类矛盾.四。强化督查考核、领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核,对领导小组各成员单位工作任务落实情况 实行动态督查检查。定期考核通报。对发现的问题及时督促整改。对不作为 慢作为。乱作为现象进行严肃问责、同时。对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励,附件,天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表