天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案.为进一步改善城市环境质量,完善城市服务功能。提高城市运行效率 美化城市公共空间.树立良好城市形象。市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程 现制定如下实施方案、一，总体目标,按照,标本兼治,治建结合,分级负责 网格管理、注重长效 严格考核.强化监管，的原则及、生态 精致，美观 的城市定位.通过,五改造两整治。即、老旧桥体的改造，交通沿线墙体的改造。道路路面的改造 主要街道牌匾广告的改造、城区出入口的改造，整治违法建筑,整治黑臭水体、进一步加大环境综合整治力度.全面实施街景改造工程 提升绿化品位 精塑建筑风貌。完善公共设施 净化城市空间。通过两年时间的提升改造.切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题。使全市道路及周边环境达到整治水平.显著提高城市环境质量.高标准打造靓丽的城市形象，二.实施范围.此次优化城市环境、提升城市形象工程的实施范围为城市主城区，对城区范围内的主要街道，公共场所以及高速公路出入口.景区景点,藉河风情线等路段的基础设施,城市景观，公共空间、环境卫生。结合创建全国文明城市、国家园林城市.国家卫生城市全域无垃圾的目标任务,按照.示范路 整洁路、规范路、三个标准、对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口.集中力量、通过分类规划,设计。分段改造提升.因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场 停车场等公共场所 全面推行.横向到边.纵向到底。无缝隙,全覆盖.的网格化管理模式 确保城市形象提升工程分层达标。一。示范路.秦州区对藉河北路、五里铺大桥西口,佳水岸小镇 天庆路、红桥丁字路口，羲皇大道丁字路口、建设路，东桥头.民主路东路大十字,合作北路，合作路十字。仁和医院门口，合作中路,合作路十字，藉河北路十字口景园房产，民主东路、合作巷口.青年路口、新华中路,合作北路十字.青年北路十字.成纪大道西路。盛源小区丁字路口,天水郡藉河大桥北口.民主西路.青年路口 文庙北侧华联门口，青年南路、百货大楼十字，光明巷东口,青年北路。百货大楼十字，新华西路东口。新华西路.青年北路十字 工农路后口 大众北路、华联门口 新华路西路西口，大众中路、天水大酒店天桥，石马坪藉河大桥北侧，师院路,师院天桥,便桥南桥头、等15条道路.麦积区对陇昌路中段，货运大厦至铁路防疫站。埠南路、埠北路。兴陇路,高速路口以东。天河南路。天河北路.马跑泉中心大道 陇右中街，马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计 实施综合改造，二。整洁路，秦州区对羲皇大道，天河酒厂.天水郡十字。迎宾路,迎宾大桥王家坪路口。岷山路丁字路口、岷山路,长城中学.东桥头，藉河南路.迎宾桥南口,士林不夜城、春风路。罗玉中学，市委办公综合楼。东兴路。藉河南路税校。羲皇大道丁字路口,合作南路 逸夫中学路口 羲皇大道东团庄路口，新华东路,东桥头 仁和医院,解放路 天水大酒店 曦都茶楼,大同路、昊泰西侧.金龙西侧，双桥中路,华天电子宾馆，伏羲庙东门.双桥北路 伏羲庙东门。三中红绿灯十字、瀛池路,天水郡十字北 天水郡藉河大桥 秦州大道 天水郡十字西，山水新城南门口 平峪路 山水新城怡和园门口。秦城水厂。等15条道路。麦积区对陇昌路东段 前进南路 伯阳路。商埠路东段、成纪大道东路。泉湖路等6条道路 在不影响城市总体规划，不破坏道路现有整体环境框架的前提下。有针对性地进行整治提升,三，规范路.秦州区对兴庆巷。天庆路丁字路口,东兴路丁字路口。岷玉路.岷山文化宫，市公安局门口 罗玉路 罗玉沟罗玉桥头以东.东方红村口.三星路。岷玉路丁字路口，迎宾路丁字路口,大众南路.南大桥南口,石马坪丁字路口。重新街,天辰大酒店门口,成纪大道.自由路.华联门口。秦州剧院、交通巷 秦州剧院.悦界酒楼,永庆东路。依河园，双桥中路十字、南明路。区财政局,双桥中路丁字路口 伏羲路。伏羲庙西门 坚家河村口 女娲路。圆通饭店 伏羲庙西门、永庆西路、京跃华红绿灯十字。友好路丁字路口,友好路 坚家河市场南口 市场北口、精表路.天水郡藉河大桥桥头,市卫校，红山路、天水郡十字南、红山长门口、等16条道路 麦积区对区府路 前进北路，甘泉路、龙园西路.永川西路。羲皇大道 北外环路。育才路.为民路,东环路，天风路 书苑路,健康巷、新建巷，伯阳路.新阳路 凤凰路.五龙路。林水东路。林水西路,石佛路，琥珀路。兴陇路、高速路口以西，等23条道路.重点围绕存在的各类突出问题。对照现状逐一整改 确保规范。四.城市出入口.泰山路出口，西十里出入口、皂郊出入口,甘泉出入口，天水郡十字。七里墩三角花坛等城市出入口进行整治.三，实施内容及任务分解。对确定的、示范路，整洁路.规范路。重点围绕道路、绿化 城市家具。招牌广告、夜景亮化。建筑立面，各类杆线 标识标线。便民市场 停车场设置等基本内容.根据不同道路标准要求，进行拓展提标、重点提升.整改达标.一.示范路，编制街景规划和设计方案,从地面到建筑立面和公共空间 因地制宜 突出路段特色,全方位 立体化实施改造出新.具体改造内容 根据道路状况,功能配套,建筑风格。街道特性及人文环境等不同,按照,一街一景，一路一特色。的原则.系统实施路面改造 绿化提档，立面美化,招牌整治.杆线入地 色彩规范,交通优化等工程、同时充分融合城市家具 街景小品，夜景亮化等要素。形成点。线.面协调呼应 相得益彰。特色鲜明的整体景观效果，具体任务分解如下、1、城市家具方面,对各类城市家具进行系统规划设计,其中。对垃圾桶、果壳箱，环卫工人休息亭等环卫设施.统一标准美化。全面更换广告式或破损果壳箱,合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩 对所辖公交站台,交通护栏、隔离桩等交通设施 进行合理设置，统一标准 式样、更换.整修破损及锈蚀设施,对供电，通讯，配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化，对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移,对电话亭.阅报栏。书报亭。信筒 消防栓.健身设施 宣传栏、牌 雕塑小品等城市家具,根据不同情况、采取更换、美化.添置，清除,整修，迁移等措施,进行改造提升、确保与街景协调.同时、在商业集中区内的广场、主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位，高标准设置一些座椅等休闲服务设施,增强休闲功能 完善停车 公厕,垃圾箱等基础配套设施,对现有停车场。市场提高设置档次.提升改造,结合实际情况 规划设计新的停车场 便民市场 全面清理停车场地挪用，占用或改变用途现象.缓解停车压力，疏导流动摊点、规范市容秩序 同时、对古树 名木、花坛.绿地设置保护围栏。实施单位 两区政府，配合单位 市建设局，市规划局,市交通运输局 市体育局，市交警支队.市消防支队。天水日报社 市供电公司.市电信公司.市邮政公司、市移动公司.市联通公司。2。标牌广告方面 按照，一路一特色.和,协调和谐 的原则。从式样 规格、材质,色调等方面、对店招标牌进行统一规划设计.整体改造提升.全面清理一店多牌,楼顶镂空字,高空楼体牌匾、字体等各类杂乱设置的标牌,依法拆除违法设置的楼顶,灯箱,道旗,墙体.落地式等广告牌 规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏.对商圈重要节点楼体广告 结合建筑立面改造，进行高标准规划设计。改造包装，实施单位.两区政府 配合单位，市综合执法局、市规划局 市建设局 市交警支队，3.夜景亮化方面、对道路两侧主要商业和公共建筑，商住楼,标志性建.构，筑物、公园广场，河岸。桥梁。街头绿地。重要节点行道树和其他城市小品等，按街景风貌特色改造提升、增添设置景观照明设施，对危旧路灯进行改造,灯饰修复。灯杆刷新，对缺失路灯进行补装.实施单位.两区政府.配合单位、市建设局。市规划局。4，工地围墙方面。按照建设工地施工标准要求 对市区建设工地，拆迁工地.市政工地等各类围墙存在的档次较低 画面破损。色彩太艳。商业广告过多等问题进行分类整改提升 实施单位、两区政府,配合单位，市建设局。5。标识标线和杆线方面 标识标线方面.对各类交通标识、旅游标牌。地名标志牌,公厕指示牌、地下各类管网设施标识牌。以及沿街的街牌.路牌,巷牌，楼牌 门牌等地名标牌，按照、地名,标志。GB17733。2008。标准进行整改、确保规范统一，完整完好.建立重大建设项目交通影响评价机制 消减建设项目对外部交通所产生的影响 对模糊不清、施划不合理,缺失的各类交通标线。停车泊位等进行重新施划，杆线方面 对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造 对架空或各类建筑物，构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范.实施单位.两区政府,配合单位 市交警支队 市文化和旅游局，市民政局 市供电公司 市广电网络公司。市电信公司.市移动公司.市联通公司 市铁塔公司、6,建筑立面方面，根据每条道路沿街建筑总体色调，统一规划设计,规范建筑色彩。对外墙。玻璃幕墙等进行整体粉刷出新,清洗修补、局部装饰，使之统一协调。对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理,对附着墙面的各类管线、油烟管道等进行规整并作美化处理，对沿街各类围墙围栏进行整修 粉饰 规范.对违法乱搭乱建,乱安乱装、乱扯乱挂等进行全面拆除、对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房。低矮建筑立面。结合户外广告整治，进行整体规划设计、包装提升 实施单位.两区政府、配合单位.市规划局。市建设局。市综合执法局,7。城市道路方面、结合路段道路情况.认真排查评估,对机动车辆道路破损、凸凹不平路面进行修补平整。对破损面大的路面进行整修、对存在安全隐患的下水井盖及时更换,确保安全。对人行道上地砖破损、不平路面及时修复更换渗水地砖 确保人行道、盲道畅通平整,实施单位，两区政府,配合单位。市建设局及相关责任主体单位.8.城市容貌方面,按照门前。三包,责任制的要求和城市容貌标准 临街门店无堆放商品和倚门、倚店经营现象.街区无流动摊点.餐饮店无油烟、油污.泔水泼倒和餐厨垃圾，污水乱倒现象.店外无各类洗车点，车辆维修点.无马路市场、露天餐饮和烧烤点，路段环境卫生及时清扫，清运,全天候保洁。无悬挂的各类广告,标语。条幅和利用沿街行道树,路灯杆等设施悬挂的物品.路面 墙体及公用设施上无乱张贴 乱涂写的各类小广告，严格整治车辆乱停乱放现象,鼓励单位停车场错时对外开放，推广路内分时停车，分类停车等措施。确保路段交通安全畅通，取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭 小卖亭，报刊亭。帐篷等临时性经营设施,无破旧。污损,布局不合理及与环境不协调的遮阳 雨，篷,沿街楼群周边无临时搭建的护栏 围墙和楼顶乱设置影响美观的设施.实施单位,两区政府、配合单位。市综合执法局.市环保局、市公安局,市交警支队。市电信公司，市移动公司、市联通公司，二、整洁路,围绕城市家具。标牌广告，夜景亮化.建筑立面。各类杆线。标识标线等方面基本内容，加大对城市市容环境的整治力度、采取改造完善与整改提升相结合的措施。对功能配套,街景容貌进行有针对性地优化完善，整治提升,具体任务如下.1,城市家具方面。对城市家具按照示范路标准.结合实际.力求80。的城市家具改造提升，对整洁路的阅报栏.按照。统一标准,统一式样、减少数量,合理布局 的原则、在适宜位置更换设置新式阅报栏，并不得设置商业广告内容.对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏 牌。进行统一标准设计更换,对不宜设置的予以拆除，实施单位,两区政府,配合单位。市建设局 市规划局.市交通运输局、市体育局、市交警支队、市消防支队 天水日报社。市供电公司、市电信公司，市邮政公司、市移动公司.市联通公司.2，标牌广告方面.对店招标牌，不进行整体规划设计和改造、重点对杂乱无章,大小不一，破损锈蚀的进行拆除、整治.达到大小一致,风格协调.整洁完好的效果，对违法设置的道旗广告、交通指示牌广告进行清理.拆除 实施单位、两区政府、配合单位,市综合执法局,市规划局 市建设局,市交警支队.3 夜景亮化方面。重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复,对损坏的路灯进行灯饰修复、对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新.实施单位、两区政府.配合单位 市建设局，市规划局。4。工地围墙方面。重点对围墙画面破损,商业广告过多的问题进行整治提升 实施单位,两区政府，配合单位，市建设局 5,标识标线和杆线方面，标识标线方面，重点对标准不统一。损坏缺失，倒伏歪斜的各类交通标识。旅游标牌,路名牌。公厕指示牌 地下各类管网设施标识牌等进行整治规范。完善提升.对模糊不清.施划不合理，缺失的各类交通标线、停车泊位等进行重新施划.对破损,缺失.不规范的街牌。路牌，巷牌 楼牌.门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范.杆线方面,重点对架空或各类建筑物、构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治、迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线。实施单位,两区政府，配合单位，市交警支队 市文化和旅游局、市民政局。市供电公司.市广电网络公司,市电信公司 市移动公司、市联通公司,市铁塔公司、6 建筑立面方面、重点对建筑立面污旧锈蚀、斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复，出新 对乱贴乱画，乱涂乱写等进行清理整治。实施单位、两区政府 配合单位.市建设局、市规划局,市综合执法局，7、城市道路方面,结合路段道路情况.认真排查评估，对机动车辆道路破损，凸凹不平路面进行修补平整。对存在安全隐患的下水井盖及时更换、确保安全.对人行道上地砖破损,不平路面及时修复更换渗水地砖,确保人行道.盲道畅通平整、实施单位 两区政府，配合单位。市建设局及相关责任主体单位,8，城市容貌方面 按照门前 三包,责任制的要求和城市容貌标准 对城区临街门店外延展示或堆放商品，倚门.倚店经营以及各类流动摊点清理取缔,对油烟。油污、泔水泼倒、餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营，污染严重的各类店外洗车点 车辆维修点进行严格规范管理，取缔各类马路市场，露天餐饮和烧烤点、早，夜市确定地点和时段规范管理.路段环境卫生要做到定时清扫,清运。全天候保洁 严禁违法悬挂各类广告、标语，条幅和利用沿街行道树，路灯杆等设施悬挂物品。对公共区域。临街楼体及公用设施上乱张贴、乱涂写的各类广告进行全面、及时清理粉刷。从严整治交通秩序.严禁车辆乱停乱放 确保路段交通安全畅通 对以前由各部门审批的城区各类岗亭,小卖亭.报刊亭.帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查、摸清产权单位 经营业主和设置年限,到期的坚决予以拆除.未到期的要进一步规范管理。对所辖路段上设置的破旧，污损.布局不合理及与环境不协调的遮阳,雨、篷依法强制拆除.对沿街楼群周边临时搭建的护栏，围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除.实施单位、两区政府.配合单位 市综合执法局。市环保局，市公安局，市交警支队,市电信公司,市移动公司.市联通公司，三，规范路、重点围绕有关破损.缺失.不规范的各类问题 按照局部和谐的原则 由各责任主体单位对照现状进行修复.补缺、规范、逐一整改销号，要突出对辖区路段市容市貌的整治，按照、定点、限时 便民，有序,的原则、加强对农副产品、水果临时销售区，夜市摊点的规范设置.取缔所有马路市场.三亭一场 占道经营和各类摊点、整顿和规范好市场管理秩序、对纳入环卫清扫的区域,做到垃圾日产日清,不留卫生死角，同时。要合理设置停车场.位，缓解停车压力 严防交通拥堵现象，设置好便民市场 规范严格管理。彻底解决城区部分区域环境卫生脏，乱。差等问题 规范路、治理的责任分工.任务分解、资金落实等参照整洁路实施，四 城市出入口、泰山路出口,西十里出入口,皂郊出入口 甘泉出入口 天水郡十字,七里墩三角花坛等城市出入口进行整治 实施单位，两区政府、配合单位，市交警支队、市综合执法局及相关责任主体单位,四 时间安排，一 调查摸底阶段 2017年9月27日，10月31日、各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准，及时召开会议。研究部署工作。学习借鉴其他城市的管理经验，逐路，逐段提出规划设计 提升改造及资金预算意见 分别制定三个标准路段的实施方案，二，宣传动员阶段,2017年11月1日,11月10日 针对改造提升路段的要求。要先期做好宣传舆论工作、充分调动街道。社区.居委会等基层组织的力量,采取出动宣传车辆、印发宣传资料.开展现场咨询等多种形式,认真开展宣传造势活动。大力宣传提升改造工程的目标任务，工作要求以及城市管理方面的有关法律法规，努力营造全社会参与整治工作的良好氛围。三.改造提升阶段.2017年11月11日、2018年9月20日 各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案，具体实施方案和施工方案 完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工。各职能部门要密切配合 通力合作。集中整治、下大力气解决影响城市容貌的突出问题。真正把,定人、定岗，定时.定路段。定责任,等措施落实到部门和责任人身上，做到人人肩上有担子.个个身上有责任、扎实推进城市形象改造提升工程。形成多元共治 良性互动的城市治理模式,构建特色鲜明的中国历史文化名城形象,四、推进达标阶段。2018年9月21日，2019年8月31日。要在巩固完善三个路段治理成效的基础上，继续加大力度。强化措施.大力推进整洁路,规范路的全面改造提升工程 使规范路提升达标 全部达到整洁路标准、提高城市整体形象 五。检查验收阶段 2019年9月1日 9月20日，市政府优化城市环境 提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看。听取汇报.查阅资料等形式，对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收，并将考评结果纳入年终目标考核范围之中,确保提升工程稳定达标 健全和完善城市管理各项制度、形成长效管理机制。实现管理的制度化，规范化,五、保障措施、一.强化组织领导,为切实加强组织领导、形成工作合力，确保高效统筹推进整治提升工程、市政府成立市优化城市环境,提升城市形象工程领导小组。负责指挥.协调,调度.督导各项工作进度 市政府主要领导任组长。市政府分管领导任副组长,成员由市政府协调副秘书长,市直有关部门、两区政府主要负责人组成、领导小组下设办公室.办公室设在市综合执法局,负责提升工程的统筹协调,督促检查等日常工作，领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署。切实加强组织领导 层层落实责任 整合人员力量。集中主要精力、认真抓好各项任务落实.形成属地管理、条块结合。上下联动.合力推进的工作局面,确保按期优质高效完成改造提升任务,二。强化工程管理、提升工程要高起点设计，高标准实施，规划设计既要结合各路段的整体情况 又要充分考虑各路段的具体风格,改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则.努力优化方案，呈现最佳效果 具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位、要按照实施方案要求、细化专项工作方案、并经领导小组审定后组织实施、科学安排工期工序.最大限度减少施工扰民。履行严格的工程招投标。工程监管等基本程序 确保每个工程各个环节做到严格规范,切实加强对提升工程的质量和施工安全监管,确保工程的施工质量及施工安全.市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作。市建设局要做好提升工程的招投标 施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作。市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作.市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导、监督相关工作,三，强化宣传引导、各新闻单位要采取多种方式,在电视，报纸 网络 专栏等媒体上,加强对提升工程的宣传，引导、及时报道提升工程进展和成效，跟踪曝光反面典型、高度重视社会稳定工作、过细排查各类不稳定因素 超前制定工作预案、切实加强过程防控,及时化解各类矛盾.四。强化督查考核、领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核，对领导小组各成员单位工作任务落实情况,实行动态督查检查。定期考核通报.对发现的问题及时督促整改.对不作为，慢作为 乱作为现象进行严肃问责。同时.对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励，附件、天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表