天水市优化城市环境提升城市形象工程实施方案，为进一步改善城市环境质量。完善城市服务功能 提高城市运行效率 美化城市公共空间。树立良好城市形象，市政府决定实施优化城市环境提升城市形象工程，现制定如下实施方案。一，总体目标、按照,标本兼治。治建结合，分级负责，网格管理、注重长效，严格考核。强化监管，的原则及、生态、精致，美观。的城市定位、通过.五改造两整治,即。老旧桥体的改造 交通沿线墙体的改造,道路路面的改造。主要街道牌匾广告的改造。城区出入口的改造。整治违法建筑.整治黑臭水体 进一步加大环境综合整治力度,全面实施街景改造工程,提升绿化品位.精塑建筑风貌 完善公共设施，净化城市空间。通过两年时间的提升改造。切实解决当前城市容貌方面存在的突出问题,使全市道路及周边环境达到整治水平,显著提高城市环境质量。高标准打造靓丽的城市形象,二,实施范围。此次优化城市环境。提升城市形象工程的实施范围为城市主城区,对城区范围内的主要街道 公共场所以及高速公路出入口.景区景点。藉河风情线等路段的基础设施、城市景观,公共空间 环境卫生 结合创建全国文明城市,国家园林城市.国家卫生城市全域无垃圾的目标任务。按照 示范路,整洁路，规范路。三个标准 对排查摸底的三类83个标准路段及周边6个城市出入口。集中力量.通过分类规划.设计，分段改造提升，因地施策解决满足市民需要和城市发展要求的便民市场，停车场等公共场所。全面推行.横向到边、纵向到底。无缝隙.全覆盖.的网格化管理模式，确保城市形象提升工程分层达标 一、示范路，秦州区对藉河北路、五里铺大桥西口 佳水岸小镇 天庆路。红桥丁字路口、羲皇大道丁字路口 建设路，东桥头，民主路东路大十字 合作北路。合作路十字 仁和医院门口 合作中路.合作路十字.藉河北路十字口景园房产,民主东路 合作巷口、青年路口,新华中路,合作北路十字，青年北路十字.成纪大道西路 盛源小区丁字路口 天水郡藉河大桥北口.民主西路.青年路口,文庙北侧华联门口.青年南路.百货大楼十字.光明巷东口，青年北路.百货大楼十字。新华西路东口 新华西路 青年北路十字,工农路后口,大众北路，华联门口,新华路西路西口,大众中路，天水大酒店天桥,石马坪藉河大桥北侧,师院路，师院天桥,便桥南桥头.等15条道路。麦积区对陇昌路中段 货运大厦至铁路防疫站。埠南路,埠北路.兴陇路、高速路口以东。天河南路 天河北路。马跑泉中心大道、陇右中街 马跑泉路等8条道路街景进行高标准规划设计,实施综合改造，二.整洁路、秦州区对羲皇大道，天河酒厂 天水郡十字、迎宾路.迎宾大桥王家坪路口.岷山路丁字路口.岷山路,长城中学、东桥头.藉河南路 迎宾桥南口，士林不夜城、春风路 罗玉中学、市委办公综合楼。东兴路.藉河南路税校，羲皇大道丁字路口、合作南路,逸夫中学路口，羲皇大道东团庄路口,新华东路。东桥头，仁和医院 解放路.天水大酒店，曦都茶楼，大同路.昊泰西侧。金龙西侧,双桥中路,华天电子宾馆,伏羲庙东门，双桥北路，伏羲庙东门,三中红绿灯十字。瀛池路。天水郡十字北 天水郡藉河大桥.秦州大道 天水郡十字西,山水新城南门口。平峪路、山水新城怡和园门口。秦城水厂。等15条道路,麦积区对陇昌路东段。前进南路。伯阳路 商埠路东段,成纪大道东路.泉湖路等6条道路，在不影响城市总体规划。不破坏道路现有整体环境框架的前提下。有针对性地进行整治提升.三,规范路.秦州区对兴庆巷、天庆路丁字路口 东兴路丁字路口。岷玉路。岷山文化宫，市公安局门口.罗玉路.罗玉沟罗玉桥头以东 东方红村口。三星路。岷玉路丁字路口.迎宾路丁字路口、大众南路,南大桥南口，石马坪丁字路口，重新街,天辰大酒店门口。成纪大道。自由路 华联门口.秦州剧院。交通巷、秦州剧院.悦界酒楼。永庆东路,依河园.双桥中路十字,南明路.区财政局.双桥中路丁字路口 伏羲路。伏羲庙西门、坚家河村口 女娲路、圆通饭店，伏羲庙西门,永庆西路，京跃华红绿灯十字.友好路丁字路口.友好路、坚家河市场南口。市场北口。精表路 天水郡藉河大桥桥头、市卫校.红山路.天水郡十字南 红山长门口、等16条道路,麦积区对区府路。前进北路,甘泉路 龙园西路、永川西路.羲皇大道。北外环路,育才路，为民路,东环路,天风路 书苑路，健康巷 新建巷。伯阳路，新阳路 凤凰路、五龙路、林水东路，林水西路,石佛路，琥珀路、兴陇路、高速路口以西.等23条道路。重点围绕存在的各类突出问题，对照现状逐一整改 确保规范、四、城市出入口.泰山路出口.西十里出入口、皂郊出入口，甘泉出入口，天水郡十字，七里墩三角花坛等城市出入口进行整治 三。实施内容及任务分解,对确定的，示范路，整洁路。规范路.重点围绕道路。绿化，城市家具、招牌广告。夜景亮化。建筑立面,各类杆线.标识标线 便民市场、停车场设置等基本内容、根据不同道路标准要求，进行拓展提标、重点提升.整改达标，一。示范路，编制街景规划和设计方案，从地面到建筑立面和公共空间。因地制宜。突出路段特色，全方位、立体化实施改造出新，具体改造内容.根据道路状况,功能配套,建筑风格，街道特性及人文环境等不同、按照.一街一景.一路一特色、的原则，系统实施路面改造,绿化提档、立面美化 招牌整治，杆线入地。色彩规范、交通优化等工程 同时充分融合城市家具,街景小品 夜景亮化等要素。形成点 线、面协调呼应 相得益彰，特色鲜明的整体景观效果、具体任务分解如下 1 城市家具方面.对各类城市家具进行系统规划设计 其中.对垃圾桶,果壳箱,环卫工人休息亭等环卫设施 统一标准美化 全面更换广告式或破损果壳箱 合理布局环卫工人休息亭并根据周围环境使用外观色彩 对所辖公交站台、交通护栏。隔离桩等交通设施、进行合理设置。统一标准,式样。更换,整修破损及锈蚀设施，对供电，通讯 配电等箱体和底座进行粉饰出新并统一标准装饰美化、对占道的箱体结合道路改造或杆线入地进行迁移 对电话亭,阅报栏.书报亭.信筒,消防栓，健身设施。宣传栏 牌.雕塑小品等城市家具.根据不同情况、采取更换。美化.添置、清除 整修、迁移等措施。进行改造提升。确保与街景协调 同时、在商业集中区内的广场,主街道沿线的公园广场和其他开阔地段等部位.高标准设置一些座椅等休闲服务设施，增强休闲功能,完善停车、公厕，垃圾箱等基础配套设施、对现有停车场,市场提高设置档次、提升改造、结合实际情况.规划设计新的停车场 便民市场、全面清理停车场地挪用。占用或改变用途现象,缓解停车压力.疏导流动摊点，规范市容秩序,同时,对古树、名木、花坛,绿地设置保护围栏。实施单位。两区政府,配合单位 市建设局。市规划局，市交通运输局,市体育局，市交警支队、市消防支队,天水日报社，市供电公司,市电信公司.市邮政公司，市移动公司.市联通公司.2 标牌广告方面.按照.一路一特色,和。协调和谐 的原则,从式样、规格.材质。色调等方面、对店招标牌进行统一规划设计，整体改造提升，全面清理一店多牌。楼顶镂空字,高空楼体牌匾。字体等各类杂乱设置的标牌,依法拆除违法设置的楼顶,灯箱，道旗,墙体 落地式等广告牌、规范交通指示牌广告和沿街店面门楣显示屏。对商圈重要节点楼体广告，结合建筑立面改造,进行高标准规划设计。改造包装 实施单位，两区政府.配合单位、市综合执法局.市规划局、市建设局 市交警支队、3,夜景亮化方面，对道路两侧主要商业和公共建筑,商住楼、标志性建、构。筑物。公园广场。河岸，桥梁 街头绿地.重要节点行道树和其他城市小品等.按街景风貌特色改造提升,增添设置景观照明设施.对危旧路灯进行改造 灯饰修复,灯杆刷新 对缺失路灯进行补装.实施单位 两区政府，配合单位.市建设局,市规划局，4。工地围墙方面 按照建设工地施工标准要求,对市区建设工地 拆迁工地.市政工地等各类围墙存在的档次较低。画面破损 色彩太艳、商业广告过多等问题进行分类整改提升,实施单位.两区政府.配合单位,市建设局、5。标识标线和杆线方面，标识标线方面。对各类交通标识,旅游标牌 地名标志牌.公厕指示牌，地下各类管网设施标识牌，以及沿街的街牌、路牌.巷牌,楼牌，门牌等地名标牌.按照，地名、标志 GB17733、2008，标准进行整改,确保规范统一,完整完好,建立重大建设项目交通影响评价机制 消减建设项目对外部交通所产生的影响、对模糊不清、施划不合理，缺失的各类交通标线.停车泊位等进行重新施划,杆线方面.对沿路强弱电等各类杆线进行入地改造,对架空或各类建筑物.构筑物附属的凌乱杆线进行整理规范,实施单位.两区政府.配合单位。市交警支队 市文化和旅游局.市民政局，市供电公司 市广电网络公司.市电信公司,市移动公司.市联通公司,市铁塔公司，6，建筑立面方面,根据每条道路沿街建筑总体色调.统一规划设计,规范建筑色彩、对外墙,玻璃幕墙等进行整体粉刷出新、清洗修补。局部装饰,使之统一协调，对沿街空调外机设置进行规范并作美化处理 对附着墙面的各类管线、油烟管道等进行规整并作美化处理，对沿街各类围墙围栏进行整修、粉饰，规范、对违法乱搭乱建。乱安乱装.乱扯乱挂等进行全面拆除 对商圈内商业建筑物和所有道路沿线民房。低矮建筑立面。结合户外广告整治，进行整体规划设计，包装提升、实施单位。两区政府.配合单位,市规划局，市建设局 市综合执法局、7,城市道路方面，结合路段道路情况 认真排查评估，对机动车辆道路破损。凸凹不平路面进行修补平整、对破损面大的路面进行整修、对存在安全隐患的下水井盖及时更换.确保安全。对人行道上地砖破损，不平路面及时修复更换渗水地砖，确保人行道。盲道畅通平整 实施单位,两区政府.配合单位.市建设局及相关责任主体单位，8 城市容貌方面,按照门前,三包，责任制的要求和城市容貌标准，临街门店无堆放商品和倚门、倚店经营现象 街区无流动摊点。餐饮店无油烟 油污.泔水泼倒和餐厨垃圾、污水乱倒现象、店外无各类洗车点。车辆维修点,无马路市场。露天餐饮和烧烤点，路段环境卫生及时清扫。清运，全天候保洁.无悬挂的各类广告、标语 条幅和利用沿街行道树，路灯杆等设施悬挂的物品.路面,墙体及公用设施上无乱张贴.乱涂写的各类小广告。严格整治车辆乱停乱放现象，鼓励单位停车场错时对外开放、推广路内分时停车,分类停车等措施，确保路段交通安全畅通。取缔不符合城市规划和城市容貌标准要求的各类岗亭。小卖亭、报刊亭,帐篷等临时性经营设施。无破旧，污损、布局不合理及与环境不协调的遮阳，雨、篷.沿街楼群周边无临时搭建的护栏,围墙和楼顶乱设置影响美观的设施。实施单位。两区政府。配合单位 市综合执法局、市环保局,市公安局，市交警支队,市电信公司、市移动公司、市联通公司、二,整洁路、围绕城市家具.标牌广告，夜景亮化，建筑立面,各类杆线、标识标线等方面基本内容,加大对城市市容环境的整治力度。采取改造完善与整改提升相结合的措施,对功能配套。街景容貌进行有针对性地优化完善，整治提升。具体任务如下.1 城市家具方面,对城市家具按照示范路标准、结合实际 力求80、的城市家具改造提升 对整洁路的阅报栏、按照 统一标准、统一式样、减少数量,合理布局，的原则,在适宜位置更换设置新式阅报栏、并不得设置商业广告内容。对整洁路沿线杂乱无章的宣传栏,牌、进行统一标准设计更换。对不宜设置的予以拆除、实施单位.两区政府,配合单位,市建设局.市规划局、市交通运输局,市体育局.市交警支队、市消防支队.天水日报社。市供电公司 市电信公司,市邮政公司、市移动公司 市联通公司。2 标牌广告方面,对店招标牌.不进行整体规划设计和改造。重点对杂乱无章 大小不一、破损锈蚀的进行拆除,整治。达到大小一致,风格协调、整洁完好的效果，对违法设置的道旗广告 交通指示牌广告进行清理 拆除 实施单位 两区政府。配合单位，市综合执法局 市规划局、市建设局、市交警支队，3 夜景亮化方面.重点对损坏的各类夜景亮化设施按照原规划设计标准进行修复 对损坏的路灯进行灯饰修复 对色彩不统一或锈蚀的灯杆进行出新。实施单位,两区政府,配合单位.市建设局、市规划局、4。工地围墙方面.重点对围墙画面破损 商业广告过多的问题进行整治提升 实施单位。两区政府.配合单位，市建设局，5 标识标线和杆线方面.标识标线方面 重点对标准不统一,损坏缺失、倒伏歪斜的各类交通标识，旅游标牌,路名牌.公厕指示牌、地下各类管网设施标识牌等进行整治规范.完善提升,对模糊不清.施划不合理,缺失的各类交通标线,停车泊位等进行重新施划。对破损、缺失 不规范的街牌，路牌.巷牌，楼牌、门牌等地名标牌按国家标准进行整改规范.杆线方面 重点对架空或各类建筑物.构筑物附属的凌乱杆线进行清理整治。迁移占道或废弃的电线杆等各类杆线,实施单位。两区政府，配合单位,市交警支队 市文化和旅游局、市民政局.市供电公司 市广电网络公司.市电信公司、市移动公司。市联通公司.市铁塔公司 6、建筑立面方面.重点对建筑立面污旧锈蚀、斑驳脱落和擅自改变立面颜色等进行修复、出新，对乱贴乱画.乱涂乱写等进行清理整治，实施单位。两区政府.配合单位,市建设局。市规划局,市综合执法局,7、城市道路方面 结合路段道路情况,认真排查评估、对机动车辆道路破损。凸凹不平路面进行修补平整.对存在安全隐患的下水井盖及时更换。确保安全 对人行道上地砖破损、不平路面及时修复更换渗水地砖。确保人行道.盲道畅通平整，实施单位、两区政府 配合单位.市建设局及相关责任主体单位.8.城市容貌方面，按照门前,三包。责任制的要求和城市容貌标准 对城区临街门店外延展示或堆放商品、倚门,倚店经营以及各类流动摊点清理取缔.对油烟 油污。泔水泼倒，餐厨垃圾及污水乱倒严重的餐饮店和占道经营。污染严重的各类店外洗车点 车辆维修点进行严格规范管理.取缔各类马路市场,露天餐饮和烧烤点,早 夜市确定地点和时段规范管理 路段环境卫生要做到定时清扫,清运.全天候保洁 严禁违法悬挂各类广告 标语，条幅和利用沿街行道树.路灯杆等设施悬挂物品。对公共区域,临街楼体及公用设施上乱张贴 乱涂写的各类广告进行全面，及时清理粉刷。从严整治交通秩序。严禁车辆乱停乱放.确保路段交通安全畅通、对以前由各部门审批的城区各类岗亭 小卖亭、报刊亭 帐篷等临时性经营设施进行全面清理排查.摸清产权单位。经营业主和设置年限 到期的坚决予以拆除,未到期的要进一步规范管理 对所辖路段上设置的破旧 污损，布局不合理及与环境不协调的遮阳、雨,篷依法强制拆除。对沿街楼群周边临时搭建的护栏,围墙和楼顶乱设置影响美观的设施一律拆除 实施单位。两区政府,配合单位，市综合执法局.市环保局 市公安局、市交警支队 市电信公司、市移动公司、市联通公司,三，规范路,重点围绕有关破损 缺失 不规范的各类问题.按照局部和谐的原则，由各责任主体单位对照现状进行修复、补缺、规范、逐一整改销号。要突出对辖区路段市容市貌的整治。按照.定点，限时 便民,有序、的原则,加强对农副产品.水果临时销售区，夜市摊点的规范设置。取缔所有马路市场，三亭一场，占道经营和各类摊点,整顿和规范好市场管理秩序,对纳入环卫清扫的区域、做到垃圾日产日清。不留卫生死角、同时.要合理设置停车场.位 缓解停车压力 严防交通拥堵现象 设置好便民市场。规范严格管理.彻底解决城区部分区域环境卫生脏 乱 差等问题。规范路,治理的责任分工，任务分解,资金落实等参照整洁路实施 四。城市出入口.泰山路出口、西十里出入口、皂郊出入口、甘泉出入口、天水郡十字.七里墩三角花坛等城市出入口进行整治，实施单位。两区政府.配合单位。市交警支队，市综合执法局及相关责任主体单位.四、时间安排,一 调查摸底阶段、2017年9月27日,10月31日，各牵头单位和相关部门要按照确定的路段和提升改造标准、及时召开会议,研究部署工作,学习借鉴其他城市的管理经验、逐路，逐段提出规划设计。提升改造及资金预算意见。分别制定三个标准路段的实施方案、二 宣传动员阶段。2017年11月1日，11月10日,针对改造提升路段的要求。要先期做好宣传舆论工作，充分调动街道。社区,居委会等基层组织的力量 采取出动宣传车辆。印发宣传资料，开展现场咨询等多种形式,认真开展宣传造势活动.大力宣传提升改造工程的目标任务,工作要求以及城市管理方面的有关法律法规。努力营造全社会参与整治工作的良好氛围。三。改造提升阶段.2017年11月11日.2018年9月20日、各相关牵头单位和责任实施单位要制定相关规划设计方案 具体实施方案和施工方案、完成相关改造提升工程的招投标工作并组织施工 各职能部门要密切配合，通力合作 集中整治 下大力气解决影响城市容貌的突出问题。真正把、定人。定岗、定时，定路段，定责任，等措施落实到部门和责任人身上 做到人人肩上有担子.个个身上有责任。扎实推进城市形象改造提升工程、形成多元共治.良性互动的城市治理模式,构建特色鲜明的中国历史文化名城形象 四。推进达标阶段、2018年9月21日。2019年8月31日.要在巩固完善三个路段治理成效的基础上，继续加大力度,强化措施 大力推进整洁路、规范路的全面改造提升工程 使规范路提升达标 全部达到整洁路标准.提高城市整体形象、五.检查验收阶段.2019年9月1日 9月20日。市政府优化城市环境，提升城市形象领导小组将组织人员通过现场查看 听取汇报,查阅资料等形式。对城市形象提升工程完成情况进行综合检查验收,并将考评结果纳入年终目标考核范围之中，确保提升工程稳定达标 健全和完善城市管理各项制度。形成长效管理机制、实现管理的制度化 规范化.五.保障措施，一,强化组织领导，为切实加强组织领导、形成工作合力.确保高效统筹推进整治提升工程、市政府成立市优化城市环境，提升城市形象工程领导小组。负责指挥.协调。调度,督导各项工作进度 市政府主要领导任组长,市政府分管领导任副组长.成员由市政府协调副秘书长 市直有关部门，两区政府主要负责人组成,领导小组下设办公室、办公室设在市综合执法局 负责提升工程的统筹协调、督促检查等日常工作 领导小组各成员单位要按照领导小组的统一工作部署，切实加强组织领导、层层落实责任 整合人员力量，集中主要精力、认真抓好各项任务落实 形成属地管理、条块结合 上下联动,合力推进的工作局面、确保按期优质高效完成改造提升任务，二，强化工程管理。提升工程要高起点设计。高标准实施 规划设计既要结合各路段的整体情况，又要充分考虑各路段的具体风格 改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则,努力优化方案 呈现最佳效果。具体承担或牵头统筹提升工作任务的领导小组相关成员单位、要按照实施方案要求.细化专项工作方案,并经领导小组审定后组织实施、科学安排工期工序。最大限度减少施工扰民。履行严格的工程招投标.工程监管等基本程序.确保每个工程各个环节做到严格规范.切实加强对提升工程的质量和施工安全监管,确保工程的施工质量及施工安全,市规划局要做好相关工程规划方案设计的业务指导等工作,市建设局要做好提升工程的招投标、施工图设计和施工环节等方面的指导监督工作.市财政局要做好市级财政应承担资金的拨付和监管工作 市审计局要参与市级财政资金预决算和使用等指导。监督相关工作.三。强化宣传引导 各新闻单位要采取多种方式、在电视.报纸，网络.专栏等媒体上，加强对提升工程的宣传、引导，及时报道提升工程进展和成效、跟踪曝光反面典型。高度重视社会稳定工作 过细排查各类不稳定因素 超前制定工作预案,切实加强过程防控、及时化解各类矛盾 四.强化督查考核。领导小组办公室要切实加强对提升工作的督查和考核 对领导小组各成员单位工作任务落实情况、实行动态督查检查,定期考核通报,对发现的问题及时督促整改，对不作为。慢作为,乱作为现象进行严肃问责，同时 对城市形象提升工程成绩突出的单位予以表彰奖励、附件，天水市优化城市环境提升城市形象工程任务分解表