铜川市人民政府办公室关于。印发铜川市水污染防治工作2017年度实施方案的通知各区县人民政府。市新区管委会，市政府各工作部门。直属事业单位.铜川市水污染防治工作2017年度实施方案。已经市政府同意、现印发给你们,请认真贯彻执行，铜川市人民政府办公室,2017年5月17日 铜川市水污染防治工作2017年度实施方案 为贯彻落实。陕西省人民政府办公厅关于印发，陕西省水污染防治2017年度工作方案 的通知,陕政办发 2017。17号.和，铜川市人民政府关于印发 铜川市水污染防治工作实施方案。的通知，铜政发.2016.25号，的要求,大力推进我市2017年度水污染防治工作，制订本方案,一 水环境质量目标.一,地表水，2017年底。赵氏河陈坪南断面 清河杜村断面.漆水河金锁断面水质达到,类,漆水河三里洞断面.新村断面。石川河岔口断面水质达到、类、所有断面水质不低于2016年水平、市环保局，各区县政府 市新区管委会负责，以下任务均由各区县政府.市新区管委会落实 不再另行说明。二、黑臭水体,全面完成漆水河城市黑臭水体整治任务、从全国城市黑臭水体名单销号.2017年底前。实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾 无违法排污口 市城市管理局负责、市环保局.市水务局配合,三,饮用水水源，桃曲坡水库 漆水河柳湾水源地.宜君县西河水库水源地等3个城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于，类 确保农村饮用水水源安全，市环保局负责,市水务局.省桃曲坡水库管理局配合。四,地下水 耀州区锦阳路街办阴河东.地观2上，地观2下.耀州中学,地观7上，3个地下水监测点位水质保持稳定,无地下水质量极差的点位、各点位监测频率不得少于每年2次。丰 枯水期。按平均值考核,市国土资源局负责，市水务局配合、二 水污染防治重点工作.一。工业污染防治，1 取缔不符合产业政策的工业企业、向社会公开已取缔。10，3，企业清单,并对取缔工作完成情况进行全面总结，工作总结及取缔清单报市政府并抄送市环保局 加强执法监督。杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃 市工信局负责 市国土资源局 市环保局配合，2。集中治理工业集聚区水污染 2017年底前、有条件的工业园区应建成污水集中处理设施。并安装自动在线监控装置,规划或环评批复应建设集中污水处理厂的。按照规定进度完成.污水不能集中处理的工业园区.必须建成全覆盖的污水收集管网系统.并接入城镇污水收集处理系统、城镇污水处理厂应加强污水处理设施和在线监控设施运行维护管理 确保正常运行。市城市管理局负责。市环保局 各园区管委会配合。二.城镇污染治理、3.推进城镇污水处理设施及配套管网建设，全市现有污水管网要因地制宜进行改造,实施雨污分流.整治污水直排、2017年底前.全市具备污水收集处理能力的重点镇达到30、以上.城市,县城污水处理率分别达到85。和75,市城市管理局负责。4。规范污泥处理处置,将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划、加快污水处理厂污泥集中处理设施建设，健全污泥转运管理机制，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地 取缔非法污泥堆放点。2017年底前.建成铜川市污水处理厂污泥处置项目.县城、重点镇污水处理厂脱水污泥基本得到妥善处置和利用，城市污泥无害化处理处置率达到75.以上、市城市管理局负责。5 城镇再生水综合利用，开展再生水用于农灌试点研究,减少农灌用水量。推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广,2017年底,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑要配套安装建筑中水收集回用等设施。2017年底前，城市再生水利用率达到12，以上.市城市管理局负责 市环保局 市住建局，市农业局，市水务局配合,6.城市节水工作 推广普及节水器具 禁止生产.销售不符合节水标准的产品，设备。公共建筑必须采用节水器具.限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴。便器水箱等生活用水器具 鼓励居民家庭选用节水器具 实施公共供水管网改造,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,到2017年底 城市公共供水管网漏损率控制在12。以内、按照,国家节水型城市考核标准，或 城市节水评价标准，I级节水要求.加快节水型城市建设，市城市管理局负责，市发展改革委 市工信局,市住建局 市水务局 市质监局配合、三、农业农村污染防治,7，控制农业面源污染.完成农业面源污染调查前期准备，制订并实施农业面源污染综合防治方案、实行测土配方施肥.推广精准施肥技术和机具 到2017年底全市测土配方施肥技术推广覆盖率 化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平，2017年底前,完成环境激素类化学品生产使用情况调查，对水源地,农产品种植区及水产品集中养殖区开展风险监控评估，对环境激素类化学品实施淘汰,限制。替代等措施，市农业局负责,市发展改革委,市国土资源局，市环保局。市水务局、市质监局配合.8，防治畜禽养殖污染,各区县政府 市新区管委会要按照 环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发.畜禽养殖禁养区划定技术指南。的通知,环办水体、2016.99号.要求，加快畜禽禁养区划定工作 2017年6月底前,向社会公布本级畜禽养殖禁养区划定方案，2017年底前。依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场.小区。和养殖专业户。新。改 扩.建规模化畜禽养殖场。小区，要实施雨污分流，粪便污水贮存,处理和资源化利用。市农业局负责。市国土资源局.市环保局,市规划局 市林业局，市水务局.市旅游发展委配合,9.深入开展农村环境综合整治,以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手，加快农村生活污水集中处理设施建设，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸、改善农村人居环境,开展农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程 完成农村环境综合整治任务、市环保局负责.市住建局、市农业局.市水务局.市卫计局,市城市管理局配合、四,水资源节约保护.10、控制用水总量。发布重点监控用水单位名单 把规模以上重点用水单位纳入水资源管理系统、严格监管,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理,实施大中型灌区续建配套与节水改造.完成高效节水灌溉年度目标任务，严控地下水超采、排查全市已建机井并编制名录，未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井 逐步予以关闭，市水务局负责、11、严格水资源管理,按照水利部等10个部门联合印发的 实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案、水资源，2014，61号 要求,落实水功能区限制纳污制度和措施.市水务局负责。12，提高用水效率,开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估 明确全市年度用水效率控制目标、把节水目标任务完成情况纳入政府政绩考核并按年度实施.将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录 对取.用水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取水许可，严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术.工艺.产品和设备相关目录,将再生水。雨水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划。并提出目标要求，市水务局负责 市发展改革委 市工信局 市城市管理局配合,13.开展生态流量试点 依法保护生态空间，完善水资源保护考核评价体系,科学确定生态流量、完善水量调度方案、保障河流生态流量、2017年底前、完成生态流量试点河流清单及相关调查评估报告.市水务局负责，五。水生态环境保护，14。保障饮用水水源安全 严格饮用水水源地保护区周边区域建设项目环境准入，有序开展乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设与评估、依法清理饮用水水源地保护区内违法建筑和排污口。加强饮用水水源监控。风险防控与应急能力建设 加快城市备用或应急水源建设.加强农村饮用水水源保护和水质检测,宜君县供水水质达标率达到92，以上，2017年底前 编制并批准实施桃曲坡水库,柳湾水源地.西河水库等重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划、市环保局。市水务局负责.市发展改革委 市财政局，市卫计局 市城市管理局配合,15，防治地下水污染、深化.双源.城市地下水饮用水水源和污染源 及补给径流区内重点监管污染源调查评估 完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务 石化生产存储销售企业和工业园区。矿山开采区 垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理，2017年底前,加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设。市环保局,市商务局负责 市财政局。市国土资源局。市水务局，市城市管理局配合。16.全面推行排污许可,依法核发排污许可证，按期完成国控重点污染源排污许可证核发工作 其他污染源排污许可证核发工作在2017年底前完成。以改善水质，防范环境风险为目标，将污染物排放种类 浓度。总量 排放去向等纳入许可证管理范围.禁止无证排污或不按许可证规定排污。2017年底前.与中,省对接。完成市级排污许可证管理信息平台建设，市环保局负责、17。提升水环境监管水平、推进全市环境监管网格化管理建设。统一规划设置监测断面。点位。2017年底前,全市建成与全省统一的水环境监测网。着力提升饮用水水源地水质全指标监测。水生生物监测 地下水环境监测，化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力.市环保局负责,市发展改革委、市国土资源局，市农业局 市水务局,市城市管理局配合、18、加强环境信用体系建设 构建守信激励与失信惩戒机制.环保.银行，证券。保险等部门或机构要加强协作联动,及时与省上对接,2017年底前、分级建立企业环境信用评价体系 人行铜川市中心支行负责、市工信局、市环保局、市水务局,铜川银监分局配合,六、强化科技支撑,19 编制技术指导目录，编制铜川市水污染防治技术指导目录并向社会公布。加强指导目录的实施 提高入选技术示范推广率。建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制,未达到水质目标要求的区域要因地制宜。选择水污染防治适用技术.编制技术指导目录。市科技局负责 20 加强环保新技术示范推广应用、重点推广饮用水净化，节水，水污染治理及循环利用.城市雨水收集利用,再生水安全回用 水生态修复。畜禽养殖污染防治，污泥资源利用和安全处置等适用技术、推动科技成果共享与转化,市科技局负责、市发展改革委.市工信局,市环保局。市农业局.市水务局,市城市管理局配合，七，重点流域水污染防治。21，渭河水污染防治三年行动收官.全面完成漆沮两河基础设施。河道修复.堤防整治.景观提升，土地利用 水土保持等六大类工程项目、做好，铜川市渭河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动方案 2015，2017年 收官工作。市环保局。市水务局负责。市发展改革委。市财政局。市规划局配合，八。环境信息公开.22、环保、黄红牌.制度,制定并实施 铜川市重点企业主要污染物超标和超总量。黄红牌 管理制度暂行办法,定期公布环保.黄牌、红牌 企业名单、定期抽查排污单位达标排放情况,并向社会公布,市环保局负责.23。城市饮用水安全状况，定期监测 检测和评估饮用水水源 供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况。每季度向社会公布。市环保局。市城市管理局负责 24.水环境质量及区县排名。在市政府或市环保局网站及主要媒体上。按季度发布全市水环境质量状况和各区县排名情况.市环保局负责。25、重点污染源环境信息,按照有关规定。在市环保局网站公开重点排污单位排放主要污染物名称.排放方式。排放浓度和总量、超标排放情况，治污设施建设和运行情况等污染源环境信息、市环保局负责,26。典型案件.在市环保局网站及时公开曝光环境违法典型案件，市环保局负责，三、保障措施,一.夯实主体责任 要积极推行河长制、组织制定并落实河道治理计划、推动本辖区水污染防治项目建设。协调解决水污染防治工作中的重大问题.分区分段夯实流域水环境管理主体责任,各区县政府、市新区管委会要制定各自实施方案，并报市环保局备案，实施方案应对标水质目标 量化重点工作，落实责任分工.明确时间节点、完善保障措施,市级各有关部门要制定年度计划、加强督办、二.强化调度通报、各区县政府，市新区管委会每季度首月5日前向市环保局报送上季度水质目标和重点工作完成情况.市级各有关部门每季度首月5日前向市环保局报送上季度任务完成情况.市环保局定期进行通报。各区县政府，市新区管委会，市级各有关部门于12月20日前编写自查报告报送市政府同时抄送市环保局.三 加强工作台账核查。各区县政府,市新区管委会。市级各有关部门要建立水环境质量.重点工作管理台账、准确，完整记录各项任务及重点工程项目进展情况。按季度及时更新。存档、备案.电子台账和年度自查报告一同报送市环保局，四。严格考核问责.对照年度实施方案和水污染防治目标责任书、按照环保部等11个部门联合印发的。水污染防治行动计划实施情况考核规定 试行。环水体，2016，179号 要求 开展年度考核工作,考核结果向社会公布.并作为水污染防治资金分配的参考依据、按照考核结果、对未通过年度考核的区县和部门、追究相关负责人的责任，