铜川市人民政府办公室关于、印发铜川市水污染防治工作2017年度实施方案的通知各区县人民政府 市新区管委会,市政府各工作部门 直属事业单位，铜川市水污染防治工作2017年度实施方案，已经市政府同意。现印发给你们.请认真贯彻执行,铜川市人民政府办公室。2017年5月17日.铜川市水污染防治工作2017年度实施方案。为贯彻落实 陕西省人民政府办公厅关于印发 陕西省水污染防治2017年度工作方案。的通知,陕政办发,2017 17号 和。铜川市人民政府关于印发,铜川市水污染防治工作实施方案 的通知。铜政发。2016。25号、的要求、大力推进我市2017年度水污染防治工作 制订本方案.一.水环境质量目标、一 地表水。2017年底。赵氏河陈坪南断面，清河杜村断面,漆水河金锁断面水质达到、类、漆水河三里洞断面，新村断面,石川河岔口断面水质达到.类、所有断面水质不低于2016年水平，市环保局 各区县政府。市新区管委会负责,以下任务均由各区县政府 市新区管委会落实，不再另行说明，二。黑臭水体、全面完成漆水河城市黑臭水体整治任务。从全国城市黑臭水体名单销号，2017年底前 实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾 无违法排污口、市城市管理局负责 市环保局.市水务局配合.三.饮用水水源。桃曲坡水库 漆水河柳湾水源地，宜君县西河水库水源地等3个城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于，类.确保农村饮用水水源安全,市环保局负责、市水务局.省桃曲坡水库管理局配合,四。地下水。耀州区锦阳路街办阴河东.地观2上 地观2下、耀州中学，地观7上.3个地下水监测点位水质保持稳定。无地下水质量极差的点位 各点位监测频率不得少于每年2次,丰 枯水期。按平均值考核.市国土资源局负责，市水务局配合 二，水污染防治重点工作.一。工业污染防治，1，取缔不符合产业政策的工业企业，向社会公开已取缔 10,3、企业清单.并对取缔工作完成情况进行全面总结。工作总结及取缔清单报市政府并抄送市环保局 加强执法监督 杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃，市工信局负责.市国土资源局,市环保局配合,2 集中治理工业集聚区水污染，2017年底前 有条件的工业园区应建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置.规划或环评批复应建设集中污水处理厂的.按照规定进度完成。污水不能集中处理的工业园区，必须建成全覆盖的污水收集管网系统，并接入城镇污水收集处理系统，城镇污水处理厂应加强污水处理设施和在线监控设施运行维护管理 确保正常运行.市城市管理局负责、市环保局。各园区管委会配合、二，城镇污染治理.3,推进城镇污水处理设施及配套管网建设,全市现有污水管网要因地制宜进行改造、实施雨污分流，整治污水直排,2017年底前.全市具备污水收集处理能力的重点镇达到30，以上。城市 县城污水处理率分别达到85，和75，市城市管理局负责.4.规范污泥处理处置 将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划。加快污水处理厂污泥集中处理设施建设,健全污泥转运管理机制 禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点。2017年底前.建成铜川市污水处理厂污泥处置项目，县城 重点镇污水处理厂脱水污泥基本得到妥善处置和利用 城市污泥无害化处理处置率达到75,以上 市城市管理局负责,5,城镇再生水综合利用 开展再生水用于农灌试点研究.减少农灌用水量 推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广。2017年底.单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑要配套安装建筑中水收集回用等设施，2017年底前。城市再生水利用率达到12，以上.市城市管理局负责，市环保局.市住建局、市农业局、市水务局配合，6。城市节水工作.推广普及节水器具。禁止生产 销售不符合节水标准的产品 设备、公共建筑必须采用节水器具.限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具.鼓励居民家庭选用节水器具、实施公共供水管网改造 对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年底 城市公共供水管网漏损率控制在12。以内。按照,国家节水型城市考核标准.或，城市节水评价标准,I级节水要求.加快节水型城市建设.市城市管理局负责、市发展改革委 市工信局。市住建局、市水务局,市质监局配合，三，农业农村污染防治、7.控制农业面源污染。完成农业面源污染调查前期准备.制订并实施农业面源污染综合防治方案，实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具,到2017年底全市测土配方施肥技术推广覆盖率。化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平、2017年底前。完成环境激素类化学品生产使用情况调查,对水源地，农产品种植区及水产品集中养殖区开展风险监控评估.对环境激素类化学品实施淘汰。限制 替代等措施。市农业局负责。市发展改革委,市国土资源局，市环保局,市水务局。市质监局配合，8、防治畜禽养殖污染。各区县政府、市新区管委会要按照。环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发 畜禽养殖禁养区划定技术指南，的通知、环办水体,2016,99号、要求，加快畜禽禁养区划定工作,2017年6月底前 向社会公布本级畜禽养殖禁养区划定方案 2017年底前.依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场，小区,和养殖专业户、新,改,扩，建规模化畜禽养殖场，小区，要实施雨污分流.粪便污水贮存,处理和资源化利用，市农业局负责、市国土资源局、市环保局 市规划局.市林业局、市水务局。市旅游发展委配合。9，深入开展农村环境综合整治、以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手,加快农村生活污水集中处理设施建设、推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸,改善农村人居环境。开展农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程，完成农村环境综合整治任务、市环保局负责,市住建局。市农业局,市水务局，市卫计局。市城市管理局配合,四.水资源节约保护、10,控制用水总量、发布重点监控用水单位名单,把规模以上重点用水单位纳入水资源管理系统,严格监管 对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。实施大中型灌区续建配套与节水改造、完成高效节水灌溉年度目标任务,严控地下水超采。排查全市已建机井并编制名录.未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井、逐步予以关闭 市水务局负责,11.严格水资源管理,按照水利部等10个部门联合印发的,实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案、水资源.2014,61号，要求.落实水功能区限制纳污制度和措施 市水务局负责.12，提高用水效率.开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估.明确全市年度用水效率控制目标，把节水目标任务完成情况纳入政府政绩考核并按年度实施。将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录.对取.用水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取水许可、严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术,工艺。产品和设备相关目录.将再生水,雨水,矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划,并提出目标要求，市水务局负责，市发展改革委，市工信局.市城市管理局配合、13、开展生态流量试点 依法保护生态空间.完善水资源保护考核评价体系、科学确定生态流量.完善水量调度方案,保障河流生态流量 2017年底前、完成生态流量试点河流清单及相关调查评估报告.市水务局负责 五。水生态环境保护,14,保障饮用水水源安全。严格饮用水水源地保护区周边区域建设项目环境准入、有序开展乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设与评估.依法清理饮用水水源地保护区内违法建筑和排污口。加强饮用水水源监控 风险防控与应急能力建设，加快城市备用或应急水源建设.加强农村饮用水水源保护和水质检测、宜君县供水水质达标率达到92，以上 2017年底前、编制并批准实施桃曲坡水库 柳湾水源地 西河水库等重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划,市环保局 市水务局负责.市发展改革委。市财政局.市卫计局,市城市管理局配合,15,防治地下水污染、深化，双源 城市地下水饮用水水源和污染源 及补给径流区内重点监管污染源调查评估 完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务,石化生产存储销售企业和工业园区、矿山开采区 垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理.2017年底前、加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设 市环保局,市商务局负责.市财政局、市国土资源局，市水务局.市城市管理局配合,16.全面推行排污许可 依法核发排污许可证,按期完成国控重点污染源排污许可证核发工作,其他污染源排污许可证核发工作在2017年底前完成。以改善水质,防范环境风险为目标、将污染物排放种类 浓度.总量,排放去向等纳入许可证管理范围 禁止无证排污或不按许可证规定排污,2017年底前，与中。省对接。完成市级排污许可证管理信息平台建设,市环保局负责 17，提升水环境监管水平，推进全市环境监管网格化管理建设、统一规划设置监测断面，点位,2017年底前，全市建成与全省统一的水环境监测网 着力提升饮用水水源地水质全指标监测 水生生物监测、地下水环境监测。化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力 市环保局负责 市发展改革委，市国土资源局。市农业局.市水务局,市城市管理局配合,18,加强环境信用体系建设,构建守信激励与失信惩戒机制 环保,银行.证券。保险等部门或机构要加强协作联动,及时与省上对接,2017年底前。分级建立企业环境信用评价体系,人行铜川市中心支行负责、市工信局、市环保局。市水务局，铜川银监分局配合.六 强化科技支撑.19，编制技术指导目录,编制铜川市水污染防治技术指导目录并向社会公布 加强指导目录的实施、提高入选技术示范推广率.建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制.未达到水质目标要求的区域要因地制宜。选择水污染防治适用技术。编制技术指导目录，市科技局负责 20 加强环保新技术示范推广应用 重点推广饮用水净化,节水、水污染治理及循环利用，城市雨水收集利用,再生水安全回用。水生态修复。畜禽养殖污染防治,污泥资源利用和安全处置等适用技术。推动科技成果共享与转化、市科技局负责 市发展改革委,市工信局.市环保局。市农业局、市水务局，市城市管理局配合,七。重点流域水污染防治.21、渭河水污染防治三年行动收官。全面完成漆沮两河基础设施,河道修复、堤防整治 景观提升.土地利用。水土保持等六大类工程项目，做好.铜川市渭河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动方案.2015、2017年 收官工作,市环保局，市水务局负责。市发展改革委,市财政局。市规划局配合。八，环境信息公开.22 环保。黄红牌.制度.制定并实施、铜川市重点企业主要污染物超标和超总量.黄红牌 管理制度暂行办法。定期公布环保，黄牌、红牌,企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况,并向社会公布 市环保局负责,23.城市饮用水安全状况 定期监测。检测和评估饮用水水源 供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况、每季度向社会公布 市环保局 市城市管理局负责.24.水环境质量及区县排名.在市政府或市环保局网站及主要媒体上 按季度发布全市水环境质量状况和各区县排名情况、市环保局负责.25。重点污染源环境信息。按照有关规定，在市环保局网站公开重点排污单位排放主要污染物名称。排放方式、排放浓度和总量.超标排放情况.治污设施建设和运行情况等污染源环境信息，市环保局负责、26，典型案件 在市环保局网站及时公开曝光环境违法典型案件。市环保局负责.三 保障措施 一、夯实主体责任，要积极推行河长制.组织制定并落实河道治理计划 推动本辖区水污染防治项目建设。协调解决水污染防治工作中的重大问题。分区分段夯实流域水环境管理主体责任、各区县政府,市新区管委会要制定各自实施方案 并报市环保局备案。实施方案应对标水质目标.量化重点工作、落实责任分工,明确时间节点.完善保障措施,市级各有关部门要制定年度计划,加强督办 二、强化调度通报。各区县政府,市新区管委会每季度首月5日前向市环保局报送上季度水质目标和重点工作完成情况。市级各有关部门每季度首月5日前向市环保局报送上季度任务完成情况，市环保局定期进行通报 各区县政府，市新区管委会，市级各有关部门于12月20日前编写自查报告报送市政府同时抄送市环保局。三、加强工作台账核查 各区县政府.市新区管委会，市级各有关部门要建立水环境质量、重点工作管理台账。准确,完整记录各项任务及重点工程项目进展情况 按季度及时更新 存档,备案,电子台账和年度自查报告一同报送市环保局,四.严格考核问责。对照年度实施方案和水污染防治目标责任书.按照环保部等11个部门联合印发的,水污染防治行动计划实施情况考核规定.试行 环水体,2016、179号.要求、开展年度考核工作、考核结果向社会公布，并作为水污染防治资金分配的参考依据,按照考核结果，对未通过年度考核的区县和部门。追究相关负责人的责任、