铜川市人民政府办公室关于，印发铜川市水污染防治工作2017年度实施方案的通知各区县人民政府,市新区管委会,市政府各工作部门 直属事业单位,铜川市水污染防治工作2017年度实施方案，已经市政府同意、现印发给你们,请认真贯彻执行、铜川市人民政府办公室,2017年5月17日。铜川市水污染防治工作2017年度实施方案、为贯彻落实 陕西省人民政府办公厅关于印发，陕西省水污染防治2017年度工作方案、的通知、陕政办发、2017,17号、和，铜川市人民政府关于印发.铜川市水污染防治工作实施方案.的通知、铜政发，2016.25号，的要求.大力推进我市2017年度水污染防治工作.制订本方案，一.水环境质量目标。一,地表水.2017年底,赵氏河陈坪南断面,清河杜村断面、漆水河金锁断面水质达到、类.漆水河三里洞断面。新村断面，石川河岔口断面水质达到 类 所有断面水质不低于2016年水平 市环保局、各区县政府、市新区管委会负责,以下任务均由各区县政府、市新区管委会落实。不再另行说明，二.黑臭水体,全面完成漆水河城市黑臭水体整治任务，从全国城市黑臭水体名单销号.2017年底前。实现河面无大面积漂浮物.河岸无垃圾 无违法排污口。市城市管理局负责.市环保局，市水务局配合.三、饮用水水源,桃曲坡水库、漆水河柳湾水源地。宜君县西河水库水源地等3个城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于、类。确保农村饮用水水源安全,市环保局负责、市水务局。省桃曲坡水库管理局配合,四,地下水。耀州区锦阳路街办阴河东、地观2上。地观2下.耀州中学.地观7上、3个地下水监测点位水质保持稳定,无地下水质量极差的点位.各点位监测频率不得少于每年2次.丰、枯水期，按平均值考核,市国土资源局负责、市水务局配合，二、水污染防治重点工作，一，工业污染防治.1。取缔不符合产业政策的工业企业，向社会公开已取缔。10,3、企业清单、并对取缔工作完成情况进行全面总结、工作总结及取缔清单报市政府并抄送市环保局。加强执法监督.杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃 市工信局负责.市国土资源局 市环保局配合 2,集中治理工业集聚区水污染，2017年底前.有条件的工业园区应建成污水集中处理设施 并安装自动在线监控装置.规划或环评批复应建设集中污水处理厂的。按照规定进度完成、污水不能集中处理的工业园区,必须建成全覆盖的污水收集管网系统。并接入城镇污水收集处理系统。城镇污水处理厂应加强污水处理设施和在线监控设施运行维护管理 确保正常运行 市城市管理局负责 市环保局，各园区管委会配合 二,城镇污染治理、3,推进城镇污水处理设施及配套管网建设、全市现有污水管网要因地制宜进行改造、实施雨污分流。整治污水直排 2017年底前.全市具备污水收集处理能力的重点镇达到30 以上,城市,县城污水处理率分别达到85.和75 市城市管理局负责。4,规范污泥处理处置,将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划 加快污水处理厂污泥集中处理设施建设.健全污泥转运管理机制、禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点、2017年底前,建成铜川市污水处理厂污泥处置项目.县城,重点镇污水处理厂脱水污泥基本得到妥善处置和利用,城市污泥无害化处理处置率达到75、以上，市城市管理局负责,5。城镇再生水综合利用。开展再生水用于农灌试点研究。减少农灌用水量、推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广，2017年底、单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑要配套安装建筑中水收集回用等设施。2017年底前 城市再生水利用率达到12 以上 市城市管理局负责,市环保局、市住建局,市农业局 市水务局配合、6 城市节水工作，推广普及节水器具.禁止生产 销售不符合节水标准的产品、设备,公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴 便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。实施公共供水管网改造 对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。到2017年底 城市公共供水管网漏损率控制在12。以内 按照.国家节水型城市考核标准,或、城市节水评价标准、I级节水要求。加快节水型城市建设.市城市管理局负责、市发展改革委，市工信局。市住建局,市水务局,市质监局配合。三。农业农村污染防治,7，控制农业面源污染,完成农业面源污染调查前期准备。制订并实施农业面源污染综合防治方案、实行测土配方施肥。推广精准施肥技术和机具.到2017年底全市测土配方施肥技术推广覆盖率.化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平.2017年底前、完成环境激素类化学品生产使用情况调查、对水源地,农产品种植区及水产品集中养殖区开展风险监控评估,对环境激素类化学品实施淘汰。限制,替代等措施.市农业局负责，市发展改革委.市国土资源局，市环保局.市水务局 市质监局配合，8,防治畜禽养殖污染 各区县政府，市新区管委会要按照.环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发。畜禽养殖禁养区划定技术指南,的通知,环办水体，2016、99号、要求 加快畜禽禁养区划定工作 2017年6月底前 向社会公布本级畜禽养殖禁养区划定方案、2017年底前,依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场、小区，和养殖专业户.新.改，扩,建规模化畜禽养殖场。小区,要实施雨污分流、粪便污水贮存。处理和资源化利用。市农业局负责、市国土资源局、市环保局 市规划局.市林业局、市水务局.市旅游发展委配合，9.深入开展农村环境综合整治，以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手。加快农村生活污水集中处理设施建设 推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。改善农村人居环境,开展农村小型河流河道清淤疏浚，生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程.完成农村环境综合整治任务。市环保局负责,市住建局,市农业局,市水务局,市卫计局，市城市管理局配合。四，水资源节约保护、10,控制用水总量、发布重点监控用水单位名单 把规模以上重点用水单位纳入水资源管理系统.严格监管，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理、实施大中型灌区续建配套与节水改造、完成高效节水灌溉年度目标任务.严控地下水超采，排查全市已建机井并编制名录 未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井，逐步予以关闭。市水务局负责，11。严格水资源管理 按照水利部等10个部门联合印发的，实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案.水资源。2014。61号 要求、落实水功能区限制纳污制度和措施。市水务局负责，12。提高用水效率 开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估 明确全市年度用水效率控制目标。把节水目标任务完成情况纳入政府政绩考核并按年度实施 将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录、对取,用水总量已达到或超过控制指标的地区、暂停审批其建设项目新增取水许可.严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术。工艺。产品和设备相关目录，将再生水 雨水.矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划、并提出目标要求。市水务局负责、市发展改革委，市工信局。市城市管理局配合、13。开展生态流量试点,依法保护生态空间。完善水资源保护考核评价体系、科学确定生态流量 完善水量调度方案,保障河流生态流量、2017年底前.完成生态流量试点河流清单及相关调查评估报告。市水务局负责 五.水生态环境保护 14、保障饮用水水源安全。严格饮用水水源地保护区周边区域建设项目环境准入、有序开展乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设与评估、依法清理饮用水水源地保护区内违法建筑和排污口.加强饮用水水源监控.风险防控与应急能力建设、加快城市备用或应急水源建设 加强农村饮用水水源保护和水质检测。宜君县供水水质达标率达到92,以上 2017年底前 编制并批准实施桃曲坡水库。柳湾水源地、西河水库等重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划 市环保局、市水务局负责、市发展改革委 市财政局.市卫计局，市城市管理局配合.15，防治地下水污染。深化,双源.城市地下水饮用水水源和污染源,及补给径流区内重点监管污染源调查评估。完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务、石化生产存储销售企业和工业园区,矿山开采区.垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理.2017年底前.加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设、市环保局。市商务局负责、市财政局.市国土资源局、市水务局,市城市管理局配合、16,全面推行排污许可.依法核发排污许可证，按期完成国控重点污染源排污许可证核发工作.其他污染源排污许可证核发工作在2017年底前完成,以改善水质。防范环境风险为目标。将污染物排放种类.浓度。总量,排放去向等纳入许可证管理范围 禁止无证排污或不按许可证规定排污、2017年底前。与中。省对接,完成市级排污许可证管理信息平台建设，市环保局负责，17,提升水环境监管水平、推进全市环境监管网格化管理建设,统一规划设置监测断面，点位。2017年底前 全市建成与全省统一的水环境监测网 着力提升饮用水水源地水质全指标监测、水生生物监测.地下水环境监测。化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。市环保局负责 市发展改革委,市国土资源局。市农业局 市水务局.市城市管理局配合,18.加强环境信用体系建设 构建守信激励与失信惩戒机制。环保 银行。证券、保险等部门或机构要加强协作联动，及时与省上对接.2017年底前,分级建立企业环境信用评价体系、人行铜川市中心支行负责,市工信局、市环保局。市水务局，铜川银监分局配合.六 强化科技支撑。19.编制技术指导目录,编制铜川市水污染防治技术指导目录并向社会公布,加强指导目录的实施，提高入选技术示范推广率 建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制.未达到水质目标要求的区域要因地制宜，选择水污染防治适用技术、编制技术指导目录.市科技局负责,20 加强环保新技术示范推广应用.重点推广饮用水净化。节水 水污染治理及循环利用 城市雨水收集利用,再生水安全回用。水生态修复、畜禽养殖污染防治。污泥资源利用和安全处置等适用技术,推动科技成果共享与转化，市科技局负责 市发展改革委 市工信局.市环保局 市农业局,市水务局。市城市管理局配合、七 重点流域水污染防治。21 渭河水污染防治三年行动收官.全面完成漆沮两河基础设施 河道修复、堤防整治、景观提升 土地利用.水土保持等六大类工程项目、做好.铜川市渭河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动方案。2015、2017年,收官工作、市环保局、市水务局负责，市发展改革委 市财政局 市规划局配合、八。环境信息公开.22,环保.黄红牌。制度 制定并实施、铜川市重点企业主要污染物超标和超总量、黄红牌,管理制度暂行办法.定期公布环保.黄牌、红牌。企业名单、定期抽查排污单位达标排放情况 并向社会公布。市环保局负责。23，城市饮用水安全状况、定期监测，检测和评估饮用水水源,供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况,每季度向社会公布.市环保局，市城市管理局负责,24,水环境质量及区县排名，在市政府或市环保局网站及主要媒体上，按季度发布全市水环境质量状况和各区县排名情况,市环保局负责。25,重点污染源环境信息 按照有关规定,在市环保局网站公开重点排污单位排放主要污染物名称，排放方式.排放浓度和总量。超标排放情况,治污设施建设和运行情况等污染源环境信息。市环保局负责。26,典型案件 在市环保局网站及时公开曝光环境违法典型案件 市环保局负责、三 保障措施。一 夯实主体责任 要积极推行河长制,组织制定并落实河道治理计划。推动本辖区水污染防治项目建设，协调解决水污染防治工作中的重大问题，分区分段夯实流域水环境管理主体责任,各区县政府,市新区管委会要制定各自实施方案，并报市环保局备案、实施方案应对标水质目标。量化重点工作,落实责任分工、明确时间节点.完善保障措施。市级各有关部门要制定年度计划.加强督办，二.强化调度通报 各区县政府，市新区管委会每季度首月5日前向市环保局报送上季度水质目标和重点工作完成情况.市级各有关部门每季度首月5日前向市环保局报送上季度任务完成情况.市环保局定期进行通报 各区县政府,市新区管委会.市级各有关部门于12月20日前编写自查报告报送市政府同时抄送市环保局。三,加强工作台账核查,各区县政府、市新区管委会.市级各有关部门要建立水环境质量。重点工作管理台账。准确.完整记录各项任务及重点工程项目进展情况。按季度及时更新。存档。备案。电子台账和年度自查报告一同报送市环保局。四、严格考核问责、对照年度实施方案和水污染防治目标责任书 按照环保部等11个部门联合印发的 水污染防治行动计划实施情况考核规定、试行、环水体，2016。179号，要求、开展年度考核工作,考核结果向社会公布.并作为水污染防治资金分配的参考依据，按照考核结果，对未通过年度考核的区县和部门、追究相关负责人的责任.