铜川市人民政府办公室关于.印发铜川市水污染防治工作2017年度实施方案的通知各区县人民政府。市新区管委会 市政府各工作部门.直属事业单位,铜川市水污染防治工作2017年度实施方案 已经市政府同意。现印发给你们,请认真贯彻执行,铜川市人民政府办公室、2017年5月17日、铜川市水污染防治工作2017年度实施方案.为贯彻落实。陕西省人民政府办公厅关于印发 陕西省水污染防治2017年度工作方案,的通知.陕政办发.2017,17号，和、铜川市人民政府关于印发、铜川市水污染防治工作实施方案 的通知、铜政发、2016，25号、的要求,大力推进我市2017年度水污染防治工作。制订本方案 一。水环境质量目标、一。地表水.2017年底。赵氏河陈坪南断面.清河杜村断面,漆水河金锁断面水质达到、类、漆水河三里洞断面、新村断面,石川河岔口断面水质达到。类,所有断面水质不低于2016年水平,市环保局。各区县政府,市新区管委会负责.以下任务均由各区县政府.市新区管委会落实,不再另行说明 二,黑臭水体.全面完成漆水河城市黑臭水体整治任务，从全国城市黑臭水体名单销号、2017年底前，实现河面无大面积漂浮物.河岸无垃圾.无违法排污口.市城市管理局负责。市环保局。市水务局配合。三、饮用水水源,桃曲坡水库,漆水河柳湾水源地 宜君县西河水库水源地等3个城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于,类.确保农村饮用水水源安全 市环保局负责,市水务局，省桃曲坡水库管理局配合,四 地下水、耀州区锦阳路街办阴河东，地观2上，地观2下，耀州中学、地观7上、3个地下水监测点位水质保持稳定.无地下水质量极差的点位、各点位监测频率不得少于每年2次 丰。枯水期 按平均值考核。市国土资源局负责、市水务局配合.二。水污染防治重点工作.一。工业污染防治、1 取缔不符合产业政策的工业企业.向社会公开已取缔.10.3.企业清单。并对取缔工作完成情况进行全面总结。工作总结及取缔清单报市政府并抄送市环保局 加强执法监督。杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃,市工信局负责.市国土资源局、市环保局配合.2、集中治理工业集聚区水污染 2017年底前。有条件的工业园区应建成污水集中处理设施、并安装自动在线监控装置,规划或环评批复应建设集中污水处理厂的。按照规定进度完成 污水不能集中处理的工业园区、必须建成全覆盖的污水收集管网系统 并接入城镇污水收集处理系统 城镇污水处理厂应加强污水处理设施和在线监控设施运行维护管理.确保正常运行。市城市管理局负责,市环保局、各园区管委会配合、二。城镇污染治理。3、推进城镇污水处理设施及配套管网建设,全市现有污水管网要因地制宜进行改造.实施雨污分流。整治污水直排，2017年底前，全市具备污水收集处理能力的重点镇达到30，以上,城市、县城污水处理率分别达到85。和75。市城市管理局负责、4.规范污泥处理处置，将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划。加快污水处理厂污泥集中处理设施建设。健全污泥转运管理机制.禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。取缔非法污泥堆放点。2017年底前.建成铜川市污水处理厂污泥处置项目、县城。重点镇污水处理厂脱水污泥基本得到妥善处置和利用。城市污泥无害化处理处置率达到75，以上 市城市管理局负责,5.城镇再生水综合利用,开展再生水用于农灌试点研究。减少农灌用水量，推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广，2017年底，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑要配套安装建筑中水收集回用等设施、2017年底前,城市再生水利用率达到12。以上，市城市管理局负责,市环保局，市住建局，市农业局.市水务局配合、6、城市节水工作。推广普及节水器具,禁止生产.销售不符合节水标准的产品,设备，公共建筑必须采用节水器具.限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴。便器水箱等生活用水器具,鼓励居民家庭选用节水器具.实施公共供水管网改造.对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造.到2017年底.城市公共供水管网漏损率控制在12，以内.按照、国家节水型城市考核标准。或，城市节水评价标准，I级节水要求、加快节水型城市建设，市城市管理局负责 市发展改革委，市工信局、市住建局 市水务局,市质监局配合.三,农业农村污染防治、7,控制农业面源污染。完成农业面源污染调查前期准备 制订并实施农业面源污染综合防治方案、实行测土配方施肥、推广精准施肥技术和机具,到2017年底全市测土配方施肥技术推广覆盖率 化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平,2017年底前、完成环境激素类化学品生产使用情况调查 对水源地.农产品种植区及水产品集中养殖区开展风险监控评估,对环境激素类化学品实施淘汰、限制。替代等措施 市农业局负责、市发展改革委 市国土资源局。市环保局.市水务局.市质监局配合.8 防治畜禽养殖污染,各区县政府 市新区管委会要按照、环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发，畜禽养殖禁养区划定技术指南、的通知 环办水体。2016、99号,要求 加快畜禽禁养区划定工作，2017年6月底前.向社会公布本级畜禽养殖禁养区划定方案,2017年底前，依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场、小区、和养殖专业户、新。改、扩.建规模化畜禽养殖场，小区，要实施雨污分流、粪便污水贮存、处理和资源化利用、市农业局负责.市国土资源局，市环保局,市规划局,市林业局 市水务局 市旅游发展委配合，9,深入开展农村环境综合整治。以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手。加快农村生活污水集中处理设施建设 推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸,改善农村人居环境，开展农村小型河流河道清淤疏浚。生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程,完成农村环境综合整治任务 市环保局负责 市住建局 市农业局、市水务局.市卫计局。市城市管理局配合。四.水资源节约保护,10,控制用水总量，发布重点监控用水单位名单。把规模以上重点用水单位纳入水资源管理系统 严格监管 对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，实施大中型灌区续建配套与节水改造.完成高效节水灌溉年度目标任务。严控地下水超采 排查全市已建机井并编制名录、未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井。逐步予以关闭，市水务局负责。11、严格水资源管理,按照水利部等10个部门联合印发的 实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案,水资源，2014、61号,要求、落实水功能区限制纳污制度和措施、市水务局负责，12,提高用水效率、开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估、明确全市年度用水效率控制目标.把节水目标任务完成情况纳入政府政绩考核并按年度实施，将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录 对取。用水总量已达到或超过控制指标的地区.暂停审批其建设项目新增取水许可，严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术 工艺 产品和设备相关目录 将再生水，雨水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划，并提出目标要求。市水务局负责、市发展改革委.市工信局、市城市管理局配合,13.开展生态流量试点,依法保护生态空间.完善水资源保护考核评价体系、科学确定生态流量。完善水量调度方案、保障河流生态流量 2017年底前，完成生态流量试点河流清单及相关调查评估报告、市水务局负责，五，水生态环境保护。14。保障饮用水水源安全 严格饮用水水源地保护区周边区域建设项目环境准入。有序开展乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设与评估。依法清理饮用水水源地保护区内违法建筑和排污口。加强饮用水水源监控 风险防控与应急能力建设,加快城市备用或应急水源建设。加强农村饮用水水源保护和水质检测.宜君县供水水质达标率达到92。以上、2017年底前.编制并批准实施桃曲坡水库。柳湾水源地、西河水库等重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划.市环保局。市水务局负责.市发展改革委。市财政局 市卫计局.市城市管理局配合 15、防治地下水污染 深化 双源,城市地下水饮用水水源和污染源,及补给径流区内重点监管污染源调查评估，完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务、石化生产存储销售企业和工业园区,矿山开采区 垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理、2017年底前,加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设，市环保局、市商务局负责.市财政局.市国土资源局，市水务局。市城市管理局配合,16 全面推行排污许可，依法核发排污许可证.按期完成国控重点污染源排污许可证核发工作，其他污染源排污许可证核发工作在2017年底前完成，以改善水质，防范环境风险为目标 将污染物排放种类.浓度，总量,排放去向等纳入许可证管理范围、禁止无证排污或不按许可证规定排污 2017年底前.与中，省对接、完成市级排污许可证管理信息平台建设。市环保局负责.17 提升水环境监管水平，推进全市环境监管网格化管理建设,统一规划设置监测断面。点位，2017年底前，全市建成与全省统一的水环境监测网,着力提升饮用水水源地水质全指标监测、水生生物监测.地下水环境监测.化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。市环保局负责，市发展改革委,市国土资源局,市农业局、市水务局。市城市管理局配合,18 加强环境信用体系建设。构建守信激励与失信惩戒机制，环保。银行.证券.保险等部门或机构要加强协作联动,及时与省上对接，2017年底前,分级建立企业环境信用评价体系.人行铜川市中心支行负责，市工信局 市环保局,市水务局、铜川银监分局配合.六，强化科技支撑,19、编制技术指导目录,编制铜川市水污染防治技术指导目录并向社会公布,加强指导目录的实施 提高入选技术示范推广率.建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制 未达到水质目标要求的区域要因地制宜，选择水污染防治适用技术.编制技术指导目录、市科技局负责、20、加强环保新技术示范推广应用,重点推广饮用水净化。节水,水污染治理及循环利用 城市雨水收集利用.再生水安全回用，水生态修复，畜禽养殖污染防治.污泥资源利用和安全处置等适用技术 推动科技成果共享与转化，市科技局负责，市发展改革委、市工信局 市环保局、市农业局，市水务局 市城市管理局配合、七 重点流域水污染防治，21 渭河水污染防治三年行动收官.全面完成漆沮两河基础设施,河道修复,堤防整治，景观提升.土地利用。水土保持等六大类工程项目。做好，铜川市渭河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动方案。2015,2017年.收官工作、市环保局、市水务局负责，市发展改革委，市财政局、市规划局配合，八，环境信息公开，22.环保，黄红牌 制度.制定并实施、铜川市重点企业主要污染物超标和超总量。黄红牌。管理制度暂行办法,定期公布环保,黄牌,红牌,企业名单.定期抽查排污单位达标排放情况、并向社会公布，市环保局负责 23。城市饮用水安全状况 定期监测,检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况，每季度向社会公布，市环保局,市城市管理局负责 24，水环境质量及区县排名、在市政府或市环保局网站及主要媒体上、按季度发布全市水环境质量状况和各区县排名情况.市环保局负责,25.重点污染源环境信息。按照有关规定.在市环保局网站公开重点排污单位排放主要污染物名称，排放方式，排放浓度和总量，超标排放情况、治污设施建设和运行情况等污染源环境信息.市环保局负责.26.典型案件，在市环保局网站及时公开曝光环境违法典型案件,市环保局负责。三,保障措施,一，夯实主体责任。要积极推行河长制.组织制定并落实河道治理计划、推动本辖区水污染防治项目建设，协调解决水污染防治工作中的重大问题、分区分段夯实流域水环境管理主体责任。各区县政府，市新区管委会要制定各自实施方案、并报市环保局备案、实施方案应对标水质目标,量化重点工作,落实责任分工.明确时间节点，完善保障措施.市级各有关部门要制定年度计划、加强督办 二.强化调度通报。各区县政府，市新区管委会每季度首月5日前向市环保局报送上季度水质目标和重点工作完成情况 市级各有关部门每季度首月5日前向市环保局报送上季度任务完成情况，市环保局定期进行通报.各区县政府,市新区管委会，市级各有关部门于12月20日前编写自查报告报送市政府同时抄送市环保局.三，加强工作台账核查.各区县政府，市新区管委会、市级各有关部门要建立水环境质量、重点工作管理台账,准确。完整记录各项任务及重点工程项目进展情况 按季度及时更新，存档,备案。电子台账和年度自查报告一同报送市环保局,四。严格考核问责。对照年度实施方案和水污染防治目标责任书，按照环保部等11个部门联合印发的、水污染防治行动计划实施情况考核规定 试行.环水体，2016，179号。要求,开展年度考核工作,考核结果向社会公布、并作为水污染防治资金分配的参考依据.按照考核结果，对未通过年度考核的区县和部门,追究相关负责人的责任.