铜川市人民政府办公室关于，印发铜川市水污染防治工作2017年度实施方案的通知各区县人民政府，市新区管委会 市政府各工作部门 直属事业单位.铜川市水污染防治工作2017年度实施方案 已经市政府同意,现印发给你们、请认真贯彻执行,铜川市人民政府办公室、2017年5月17日 铜川市水污染防治工作2017年度实施方案，为贯彻落实，陕西省人民政府办公厅关于印发，陕西省水污染防治2017年度工作方案、的通知，陕政办发。2017。17号，和,铜川市人民政府关于印发。铜川市水污染防治工作实施方案。的通知，铜政发。2016.25号，的要求，大力推进我市2017年度水污染防治工作、制订本方案，一，水环境质量目标、一、地表水。2017年底、赵氏河陈坪南断面，清河杜村断面.漆水河金锁断面水质达到、类。漆水河三里洞断面、新村断面。石川河岔口断面水质达到。类。所有断面水质不低于2016年水平、市环保局.各区县政府 市新区管委会负责。以下任务均由各区县政府 市新区管委会落实，不再另行说明、二 黑臭水体 全面完成漆水河城市黑臭水体整治任务,从全国城市黑臭水体名单销号，2017年底前。实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾,无违法排污口 市城市管理局负责.市环保局，市水务局配合。三，饮用水水源，桃曲坡水库，漆水河柳湾水源地.宜君县西河水库水源地等3个城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于 类。确保农村饮用水水源安全,市环保局负责、市水务局,省桃曲坡水库管理局配合,四.地下水,耀州区锦阳路街办阴河东.地观2上,地观2下、耀州中学 地观7上，3个地下水监测点位水质保持稳定 无地下水质量极差的点位。各点位监测频率不得少于每年2次，丰.枯水期,按平均值考核 市国土资源局负责，市水务局配合，二.水污染防治重点工作。一 工业污染防治,1，取缔不符合产业政策的工业企业、向社会公开已取缔。10 3.企业清单 并对取缔工作完成情况进行全面总结 工作总结及取缔清单报市政府并抄送市环保局 加强执法监督。杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃、市工信局负责、市国土资源局,市环保局配合。2。集中治理工业集聚区水污染.2017年底前。有条件的工业园区应建成污水集中处理设施 并安装自动在线监控装置.规划或环评批复应建设集中污水处理厂的。按照规定进度完成.污水不能集中处理的工业园区、必须建成全覆盖的污水收集管网系统.并接入城镇污水收集处理系统,城镇污水处理厂应加强污水处理设施和在线监控设施运行维护管理，确保正常运行 市城市管理局负责.市环保局，各园区管委会配合.二 城镇污染治理,3。推进城镇污水处理设施及配套管网建设 全市现有污水管网要因地制宜进行改造。实施雨污分流、整治污水直排、2017年底前，全市具备污水收集处理能力的重点镇达到30，以上,城市 县城污水处理率分别达到85。和75 市城市管理局负责,4,规范污泥处理处置。将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划，加快污水处理厂污泥集中处理设施建设。健全污泥转运管理机制，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地、取缔非法污泥堆放点，2017年底前。建成铜川市污水处理厂污泥处置项目.县城 重点镇污水处理厂脱水污泥基本得到妥善处置和利用,城市污泥无害化处理处置率达到75，以上。市城市管理局负责、5.城镇再生水综合利用 开展再生水用于农灌试点研究 减少农灌用水量 推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广，2017年底，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑要配套安装建筑中水收集回用等设施 2017年底前。城市再生水利用率达到12，以上 市城市管理局负责 市环保局，市住建局.市农业局,市水务局配合 6 城市节水工作.推广普及节水器具,禁止生产.销售不符合节水标准的产品、设备，公共建筑必须采用节水器具 限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴 便器水箱等生活用水器具、鼓励居民家庭选用节水器具。实施公共供水管网改造.对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,到2017年底、城市公共供水管网漏损率控制在12.以内。按照 国家节水型城市考核标准、或，城市节水评价标准 I级节水要求 加快节水型城市建设.市城市管理局负责,市发展改革委,市工信局、市住建局.市水务局,市质监局配合 三、农业农村污染防治.7，控制农业面源污染 完成农业面源污染调查前期准备。制订并实施农业面源污染综合防治方案，实行测土配方施肥。推广精准施肥技术和机具.到2017年底全市测土配方施肥技术推广覆盖率，化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平 2017年底前、完成环境激素类化学品生产使用情况调查.对水源地。农产品种植区及水产品集中养殖区开展风险监控评估、对环境激素类化学品实施淘汰 限制。替代等措施、市农业局负责 市发展改革委。市国土资源局。市环保局、市水务局。市质监局配合,8,防治畜禽养殖污染,各区县政府.市新区管委会要按照。环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发。畜禽养殖禁养区划定技术指南 的通知.环办水体。2016,99号.要求.加快畜禽禁养区划定工作,2017年6月底前。向社会公布本级畜禽养殖禁养区划定方案。2017年底前，依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场，小区、和养殖专业户，新 改 扩 建规模化畜禽养殖场,小区 要实施雨污分流、粪便污水贮存,处理和资源化利用.市农业局负责、市国土资源局，市环保局、市规划局。市林业局、市水务局,市旅游发展委配合.9.深入开展农村环境综合整治，以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手、加快农村生活污水集中处理设施建设.推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸,改善农村人居环境,开展农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程、完成农村环境综合整治任务、市环保局负责.市住建局,市农业局.市水务局.市卫计局、市城市管理局配合,四，水资源节约保护.10.控制用水总量 发布重点监控用水单位名单 把规模以上重点用水单位纳入水资源管理系统。严格监管,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理,实施大中型灌区续建配套与节水改造。完成高效节水灌溉年度目标任务 严控地下水超采,排查全市已建机井并编制名录、未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井,逐步予以关闭。市水务局负责，11、严格水资源管理、按照水利部等10个部门联合印发的，实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案.水资源、2014 61号.要求、落实水功能区限制纳污制度和措施.市水务局负责，12。提高用水效率,开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估。明确全市年度用水效率控制目标，把节水目标任务完成情况纳入政府政绩考核并按年度实施 将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录,对取，用水总量已达到或超过控制指标的地区 暂停审批其建设项目新增取水许可、严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术,工艺。产品和设备相关目录、将再生水 雨水。矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划。并提出目标要求，市水务局负责。市发展改革委.市工信局、市城市管理局配合,13。开展生态流量试点.依法保护生态空间.完善水资源保护考核评价体系。科学确定生态流量 完善水量调度方案。保障河流生态流量。2017年底前,完成生态流量试点河流清单及相关调查评估报告 市水务局负责,五、水生态环境保护 14 保障饮用水水源安全，严格饮用水水源地保护区周边区域建设项目环境准入.有序开展乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设与评估,依法清理饮用水水源地保护区内违法建筑和排污口 加强饮用水水源监控.风险防控与应急能力建设，加快城市备用或应急水源建设、加强农村饮用水水源保护和水质检测.宜君县供水水质达标率达到92、以上，2017年底前,编制并批准实施桃曲坡水库。柳湾水源地,西河水库等重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划、市环保局。市水务局负责。市发展改革委，市财政局.市卫计局 市城市管理局配合,15.防治地下水污染,深化.双源.城市地下水饮用水水源和污染源 及补给径流区内重点监管污染源调查评估.完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务.石化生产存储销售企业和工业园区 矿山开采区，垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理 2017年底前.加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设。市环保局，市商务局负责、市财政局.市国土资源局.市水务局。市城市管理局配合，16、全面推行排污许可。依法核发排污许可证 按期完成国控重点污染源排污许可证核发工作，其他污染源排污许可证核发工作在2017年底前完成.以改善水质。防范环境风险为目标，将污染物排放种类,浓度、总量，排放去向等纳入许可证管理范围 禁止无证排污或不按许可证规定排污、2017年底前.与中，省对接 完成市级排污许可证管理信息平台建设、市环保局负责，17，提升水环境监管水平 推进全市环境监管网格化管理建设.统一规划设置监测断面,点位,2017年底前、全市建成与全省统一的水环境监测网 着力提升饮用水水源地水质全指标监测。水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力 市环保局负责 市发展改革委。市国土资源局。市农业局.市水务局,市城市管理局配合 18 加强环境信用体系建设、构建守信激励与失信惩戒机制,环保,银行.证券，保险等部门或机构要加强协作联动,及时与省上对接 2017年底前、分级建立企业环境信用评价体系,人行铜川市中心支行负责 市工信局.市环保局，市水务局,铜川银监分局配合。六.强化科技支撑，19,编制技术指导目录、编制铜川市水污染防治技术指导目录并向社会公布、加强指导目录的实施，提高入选技术示范推广率.建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制，未达到水质目标要求的区域要因地制宜,选择水污染防治适用技术,编制技术指导目录、市科技局负责.20，加强环保新技术示范推广应用,重点推广饮用水净化.节水。水污染治理及循环利用，城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复.畜禽养殖污染防治。污泥资源利用和安全处置等适用技术、推动科技成果共享与转化，市科技局负责 市发展改革委.市工信局，市环保局,市农业局，市水务局.市城市管理局配合 七.重点流域水污染防治，21.渭河水污染防治三年行动收官.全面完成漆沮两河基础设施。河道修复 堤防整治,景观提升 土地利用，水土保持等六大类工程项目，做好。铜川市渭河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动方案。2015,2017年 收官工作、市环保局 市水务局负责.市发展改革委、市财政局,市规划局配合 八.环境信息公开 22.环保.黄红牌,制度 制定并实施,铜川市重点企业主要污染物超标和超总量。黄红牌,管理制度暂行办法。定期公布环保，黄牌。红牌、企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况.并向社会公布。市环保局负责 23 城市饮用水安全状况、定期监测、检测和评估饮用水水源,供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况.每季度向社会公布，市环保局。市城市管理局负责。24 水环境质量及区县排名.在市政府或市环保局网站及主要媒体上，按季度发布全市水环境质量状况和各区县排名情况,市环保局负责、25、重点污染源环境信息。按照有关规定。在市环保局网站公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式，排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行情况等污染源环境信息 市环保局负责.26，典型案件、在市环保局网站及时公开曝光环境违法典型案件 市环保局负责、三,保障措施,一,夯实主体责任.要积极推行河长制 组织制定并落实河道治理计划，推动本辖区水污染防治项目建设，协调解决水污染防治工作中的重大问题 分区分段夯实流域水环境管理主体责任、各区县政府 市新区管委会要制定各自实施方案，并报市环保局备案 实施方案应对标水质目标 量化重点工作，落实责任分工，明确时间节点，完善保障措施。市级各有关部门要制定年度计划。加强督办.二,强化调度通报。各区县政府.市新区管委会每季度首月5日前向市环保局报送上季度水质目标和重点工作完成情况,市级各有关部门每季度首月5日前向市环保局报送上季度任务完成情况,市环保局定期进行通报,各区县政府、市新区管委会、市级各有关部门于12月20日前编写自查报告报送市政府同时抄送市环保局.三 加强工作台账核查。各区县政府，市新区管委会 市级各有关部门要建立水环境质量。重点工作管理台账、准确。完整记录各项任务及重点工程项目进展情况,按季度及时更新。存档，备案、电子台账和年度自查报告一同报送市环保局 四、严格考核问责 对照年度实施方案和水污染防治目标责任书 按照环保部等11个部门联合印发的。水污染防治行动计划实施情况考核规定 试行、环水体，2016，179号，要求.开展年度考核工作，考核结果向社会公布。并作为水污染防治资金分配的参考依据。按照考核结果、对未通过年度考核的区县和部门.追究相关负责人的责任.