铜川市人民政府办公室关于。印发铜川市水污染防治工作2017年度实施方案的通知各区县人民政府 市新区管委会。市政府各工作部门，直属事业单位 铜川市水污染防治工作2017年度实施方案、已经市政府同意 现印发给你们,请认真贯彻执行.铜川市人民政府办公室、2017年5月17日 铜川市水污染防治工作2017年度实施方案 为贯彻落实,陕西省人民政府办公厅关于印发 陕西省水污染防治2017年度工作方案，的通知.陕政办发 2017 17号、和 铜川市人民政府关于印发,铜川市水污染防治工作实施方案,的通知,铜政发、2016、25号，的要求,大力推进我市2017年度水污染防治工作。制订本方案.一。水环境质量目标、一,地表水。2017年底.赵氏河陈坪南断面，清河杜村断面,漆水河金锁断面水质达到。类,漆水河三里洞断面,新村断面，石川河岔口断面水质达到、类。所有断面水质不低于2016年水平，市环保局，各区县政府,市新区管委会负责，以下任务均由各区县政府 市新区管委会落实、不再另行说明，二,黑臭水体。全面完成漆水河城市黑臭水体整治任务。从全国城市黑臭水体名单销号,2017年底前 实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾,无违法排污口 市城市管理局负责，市环保局.市水务局配合，三、饮用水水源、桃曲坡水库，漆水河柳湾水源地，宜君县西河水库水源地等3个城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于 类 确保农村饮用水水源安全、市环保局负责.市水务局.省桃曲坡水库管理局配合，四，地下水、耀州区锦阳路街办阴河东、地观2上。地观2下。耀州中学、地观7上.3个地下水监测点位水质保持稳定、无地下水质量极差的点位、各点位监测频率不得少于每年2次。丰.枯水期，按平均值考核、市国土资源局负责，市水务局配合 二.水污染防治重点工作 一。工业污染防治,1。取缔不符合产业政策的工业企业。向社会公开已取缔、10，3.企业清单、并对取缔工作完成情况进行全面总结 工作总结及取缔清单报市政府并抄送市环保局 加强执法监督,杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃，市工信局负责,市国土资源局、市环保局配合。2,集中治理工业集聚区水污染,2017年底前、有条件的工业园区应建成污水集中处理设施.并安装自动在线监控装置，规划或环评批复应建设集中污水处理厂的、按照规定进度完成、污水不能集中处理的工业园区.必须建成全覆盖的污水收集管网系统，并接入城镇污水收集处理系统。城镇污水处理厂应加强污水处理设施和在线监控设施运行维护管理、确保正常运行。市城市管理局负责 市环保局。各园区管委会配合,二,城镇污染治理，3，推进城镇污水处理设施及配套管网建设,全市现有污水管网要因地制宜进行改造.实施雨污分流，整治污水直排。2017年底前。全市具备污水收集处理能力的重点镇达到30.以上，城市,县城污水处理率分别达到85.和75。市城市管理局负责、4.规范污泥处理处置。将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划.加快污水处理厂污泥集中处理设施建设.健全污泥转运管理机制。禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。取缔非法污泥堆放点.2017年底前、建成铜川市污水处理厂污泥处置项目，县城。重点镇污水处理厂脱水污泥基本得到妥善处置和利用,城市污泥无害化处理处置率达到75.以上，市城市管理局负责、5,城镇再生水综合利用,开展再生水用于农灌试点研究,减少农灌用水量、推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广，2017年底 单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑要配套安装建筑中水收集回用等设施 2017年底前.城市再生水利用率达到12 以上,市城市管理局负责。市环保局 市住建局 市农业局 市水务局配合。6,城市节水工作。推广普及节水器具。禁止生产，销售不符合节水标准的产品、设备 公共建筑必须采用节水器具 限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴。便器水箱等生活用水器具、鼓励居民家庭选用节水器具.实施公共供水管网改造,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年底。城市公共供水管网漏损率控制在12,以内。按照 国家节水型城市考核标准 或 城市节水评价标准.I级节水要求。加快节水型城市建设.市城市管理局负责。市发展改革委，市工信局,市住建局，市水务局 市质监局配合 三，农业农村污染防治，7，控制农业面源污染，完成农业面源污染调查前期准备，制订并实施农业面源污染综合防治方案、实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。到2017年底全市测土配方施肥技术推广覆盖率 化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平、2017年底前,完成环境激素类化学品生产使用情况调查、对水源地 农产品种植区及水产品集中养殖区开展风险监控评估。对环境激素类化学品实施淘汰 限制，替代等措施。市农业局负责，市发展改革委，市国土资源局.市环保局.市水务局、市质监局配合。8。防治畜禽养殖污染 各区县政府。市新区管委会要按照、环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发、畜禽养殖禁养区划定技术指南 的通知、环办水体,2016,99号 要求 加快畜禽禁养区划定工作，2017年6月底前、向社会公布本级畜禽养殖禁养区划定方案。2017年底前。依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场.小区、和养殖专业户 新、改。扩。建规模化畜禽养殖场 小区。要实施雨污分流.粪便污水贮存 处理和资源化利用.市农业局负责、市国土资源局。市环保局、市规划局 市林业局，市水务局。市旅游发展委配合.9。深入开展农村环境综合整治。以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手，加快农村生活污水集中处理设施建设,推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸 改善农村人居环境、开展农村小型河流河道清淤疏浚，生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程。完成农村环境综合整治任务.市环保局负责 市住建局、市农业局 市水务局、市卫计局,市城市管理局配合。四,水资源节约保护、10、控制用水总量、发布重点监控用水单位名单、把规模以上重点用水单位纳入水资源管理系统.严格监管 对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。实施大中型灌区续建配套与节水改造、完成高效节水灌溉年度目标任务、严控地下水超采、排查全市已建机井并编制名录,未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井,逐步予以关闭.市水务局负责，11。严格水资源管理，按照水利部等10个部门联合印发的.实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案 水资源，2014,61号、要求.落实水功能区限制纳污制度和措施、市水务局负责,12，提高用水效率,开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估.明确全市年度用水效率控制目标 把节水目标任务完成情况纳入政府政绩考核并按年度实施，将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录.对取。用水总量已达到或超过控制指标的地区.暂停审批其建设项目新增取水许可.严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术,工艺 产品和设备相关目录,将再生水、雨水，矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划,并提出目标要求。市水务局负责 市发展改革委、市工信局。市城市管理局配合。13、开展生态流量试点。依法保护生态空间.完善水资源保护考核评价体系。科学确定生态流量、完善水量调度方案。保障河流生态流量，2017年底前、完成生态流量试点河流清单及相关调查评估报告.市水务局负责。五。水生态环境保护,14,保障饮用水水源安全.严格饮用水水源地保护区周边区域建设项目环境准入，有序开展乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设与评估，依法清理饮用水水源地保护区内违法建筑和排污口，加强饮用水水源监控，风险防控与应急能力建设。加快城市备用或应急水源建设,加强农村饮用水水源保护和水质检测，宜君县供水水质达标率达到92，以上.2017年底前.编制并批准实施桃曲坡水库，柳湾水源地,西河水库等重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划、市环保局,市水务局负责、市发展改革委。市财政局,市卫计局 市城市管理局配合。15，防治地下水污染，深化。双源.城市地下水饮用水水源和污染源，及补给径流区内重点监管污染源调查评估,完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务,石化生产存储销售企业和工业园区。矿山开采区.垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理 2017年底前，加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设、市环保局、市商务局负责,市财政局,市国土资源局,市水务局.市城市管理局配合 16，全面推行排污许可.依法核发排污许可证。按期完成国控重点污染源排污许可证核发工作、其他污染源排污许可证核发工作在2017年底前完成。以改善水质.防范环境风险为目标,将污染物排放种类、浓度、总量.排放去向等纳入许可证管理范围。禁止无证排污或不按许可证规定排污 2017年底前，与中,省对接，完成市级排污许可证管理信息平台建设 市环保局负责.17。提升水环境监管水平,推进全市环境监管网格化管理建设 统一规划设置监测断面,点位。2017年底前,全市建成与全省统一的水环境监测网 着力提升饮用水水源地水质全指标监测 水生生物监测.地下水环境监测。化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力、市环保局负责.市发展改革委 市国土资源局、市农业局,市水务局。市城市管理局配合，18.加强环境信用体系建设，构建守信激励与失信惩戒机制,环保.银行,证券、保险等部门或机构要加强协作联动.及时与省上对接.2017年底前，分级建立企业环境信用评价体系.人行铜川市中心支行负责,市工信局.市环保局.市水务局，铜川银监分局配合，六 强化科技支撑.19、编制技术指导目录 编制铜川市水污染防治技术指导目录并向社会公布、加强指导目录的实施、提高入选技术示范推广率。建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制，未达到水质目标要求的区域要因地制宜，选择水污染防治适用技术 编制技术指导目录、市科技局负责。20。加强环保新技术示范推广应用,重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用。城市雨水收集利用、再生水安全回用,水生态修复，畜禽养殖污染防治 污泥资源利用和安全处置等适用技术 推动科技成果共享与转化 市科技局负责。市发展改革委，市工信局，市环保局，市农业局 市水务局，市城市管理局配合、七，重点流域水污染防治,21 渭河水污染防治三年行动收官。全面完成漆沮两河基础设施、河道修复。堤防整治,景观提升,土地利用，水土保持等六大类工程项目.做好，铜川市渭河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动方案 2015、2017年、收官工作，市环保局，市水务局负责。市发展改革委.市财政局.市规划局配合、八 环境信息公开、22，环保 黄红牌.制度,制定并实施、铜川市重点企业主要污染物超标和超总量.黄红牌.管理制度暂行办法。定期公布环保，黄牌。红牌 企业名单.定期抽查排污单位达标排放情况，并向社会公布、市环保局负责，23,城市饮用水安全状况，定期监测，检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况,每季度向社会公布。市环保局.市城市管理局负责 24,水环境质量及区县排名。在市政府或市环保局网站及主要媒体上,按季度发布全市水环境质量状况和各区县排名情况 市环保局负责,25。重点污染源环境信息、按照有关规定。在市环保局网站公开重点排污单位排放主要污染物名称.排放方式 排放浓度和总量、超标排放情况.治污设施建设和运行情况等污染源环境信息 市环保局负责、26.典型案件.在市环保局网站及时公开曝光环境违法典型案件.市环保局负责.三。保障措施,一,夯实主体责任 要积极推行河长制,组织制定并落实河道治理计划。推动本辖区水污染防治项目建设、协调解决水污染防治工作中的重大问题,分区分段夯实流域水环境管理主体责任,各区县政府,市新区管委会要制定各自实施方案。并报市环保局备案,实施方案应对标水质目标、量化重点工作，落实责任分工 明确时间节点,完善保障措施.市级各有关部门要制定年度计划 加强督办.二.强化调度通报.各区县政府,市新区管委会每季度首月5日前向市环保局报送上季度水质目标和重点工作完成情况.市级各有关部门每季度首月5日前向市环保局报送上季度任务完成情况,市环保局定期进行通报，各区县政府.市新区管委会、市级各有关部门于12月20日前编写自查报告报送市政府同时抄送市环保局,三，加强工作台账核查，各区县政府、市新区管委会 市级各有关部门要建立水环境质量。重点工作管理台账.准确,完整记录各项任务及重点工程项目进展情况，按季度及时更新、存档,备案,电子台账和年度自查报告一同报送市环保局、四。严格考核问责 对照年度实施方案和水污染防治目标责任书,按照环保部等11个部门联合印发的.水污染防治行动计划实施情况考核规定 试行.环水体。2016。179号、要求、开展年度考核工作。考核结果向社会公布、并作为水污染防治资金分配的参考依据 按照考核结果 对未通过年度考核的区县和部门 追究相关负责人的责任,