铜川市人民政府办公室关于,印发铜川市水污染防治工作2017年度实施方案的通知各区县人民政府、市新区管委会、市政府各工作部门 直属事业单位,铜川市水污染防治工作2017年度实施方案.已经市政府同意，现印发给你们 请认真贯彻执行 铜川市人民政府办公室、2017年5月17日.铜川市水污染防治工作2017年度实施方案 为贯彻落实 陕西省人民政府办公厅关于印发，陕西省水污染防治2017年度工作方案 的通知。陕政办发,2017.17号,和、铜川市人民政府关于印发,铜川市水污染防治工作实施方案.的通知 铜政发、2016.25号 的要求、大力推进我市2017年度水污染防治工作、制订本方案 一.水环境质量目标.一、地表水。2017年底。赵氏河陈坪南断面,清河杜村断面.漆水河金锁断面水质达到、类,漆水河三里洞断面 新村断面，石川河岔口断面水质达到.类 所有断面水质不低于2016年水平.市环保局，各区县政府，市新区管委会负责、以下任务均由各区县政府.市新区管委会落实、不再另行说明。二.黑臭水体、全面完成漆水河城市黑臭水体整治任务,从全国城市黑臭水体名单销号，2017年底前.实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾.无违法排污口、市城市管理局负责,市环保局。市水务局配合,三 饮用水水源.桃曲坡水库,漆水河柳湾水源地，宜君县西河水库水源地等3个城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于。类、确保农村饮用水水源安全.市环保局负责.市水务局。省桃曲坡水库管理局配合，四.地下水,耀州区锦阳路街办阴河东.地观2上、地观2下,耀州中学。地观7上 3个地下水监测点位水质保持稳定.无地下水质量极差的点位，各点位监测频率不得少于每年2次 丰，枯水期 按平均值考核.市国土资源局负责。市水务局配合 二，水污染防治重点工作。一.工业污染防治.1.取缔不符合产业政策的工业企业、向社会公开已取缔.10 3 企业清单，并对取缔工作完成情况进行全面总结,工作总结及取缔清单报市政府并抄送市环保局 加强执法监督。杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃,市工信局负责.市国土资源局,市环保局配合 2，集中治理工业集聚区水污染、2017年底前,有条件的工业园区应建成污水集中处理设施.并安装自动在线监控装置，规划或环评批复应建设集中污水处理厂的、按照规定进度完成.污水不能集中处理的工业园区.必须建成全覆盖的污水收集管网系统.并接入城镇污水收集处理系统。城镇污水处理厂应加强污水处理设施和在线监控设施运行维护管理、确保正常运行。市城市管理局负责、市环保局,各园区管委会配合,二、城镇污染治理，3、推进城镇污水处理设施及配套管网建设.全市现有污水管网要因地制宜进行改造,实施雨污分流 整治污水直排.2017年底前.全市具备污水收集处理能力的重点镇达到30 以上,城市、县城污水处理率分别达到85。和75,市城市管理局负责。4、规范污泥处理处置，将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划、加快污水处理厂污泥集中处理设施建设 健全污泥转运管理机制，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点、2017年底前。建成铜川市污水处理厂污泥处置项目。县城 重点镇污水处理厂脱水污泥基本得到妥善处置和利用.城市污泥无害化处理处置率达到75 以上 市城市管理局负责 5.城镇再生水综合利用、开展再生水用于农灌试点研究.减少农灌用水量。推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广，2017年底 单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑要配套安装建筑中水收集回用等设施,2017年底前 城市再生水利用率达到12，以上,市城市管理局负责 市环保局,市住建局 市农业局。市水务局配合,6.城市节水工作、推广普及节水器具，禁止生产，销售不符合节水标准的产品，设备 公共建筑必须采用节水器具、限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴,便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。实施公共供水管网改造.对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。到2017年底.城市公共供水管网漏损率控制在12,以内 按照 国家节水型城市考核标准,或 城市节水评价标准、I级节水要求,加快节水型城市建设。市城市管理局负责.市发展改革委.市工信局 市住建局,市水务局,市质监局配合、三,农业农村污染防治、7,控制农业面源污染，完成农业面源污染调查前期准备.制订并实施农业面源污染综合防治方案.实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具、到2017年底全市测土配方施肥技术推广覆盖率。化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平,2017年底前.完成环境激素类化学品生产使用情况调查.对水源地,农产品种植区及水产品集中养殖区开展风险监控评估、对环境激素类化学品实施淘汰、限制。替代等措施 市农业局负责、市发展改革委.市国土资源局.市环保局 市水务局，市质监局配合,8、防治畜禽养殖污染,各区县政府。市新区管委会要按照,环境保护部办公厅农业部办公厅关于印发 畜禽养殖禁养区划定技术指南 的通知。环办水体，2016。99号。要求,加快畜禽禁养区划定工作、2017年6月底前。向社会公布本级畜禽养殖禁养区划定方案。2017年底前 依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场 小区、和养殖专业户，新。改、扩 建规模化畜禽养殖场.小区，要实施雨污分流、粪便污水贮存，处理和资源化利用，市农业局负责。市国土资源局.市环保局,市规划局，市林业局.市水务局 市旅游发展委配合.9、深入开展农村环境综合整治。以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手，加快农村生活污水集中处理设施建设，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸，改善农村人居环境。开展农村小型河流河道清淤疏浚 生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程 完成农村环境综合整治任务.市环保局负责。市住建局，市农业局 市水务局,市卫计局.市城市管理局配合,四,水资源节约保护 10 控制用水总量,发布重点监控用水单位名单.把规模以上重点用水单位纳入水资源管理系统、严格监管。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。实施大中型灌区续建配套与节水改造、完成高效节水灌溉年度目标任务.严控地下水超采、排查全市已建机井并编制名录.未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井、逐步予以关闭.市水务局负责，11 严格水资源管理.按照水利部等10个部门联合印发的。实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案,水资源.2014,61号.要求.落实水功能区限制纳污制度和措施。市水务局负责。12，提高用水效率、开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估。明确全市年度用水效率控制目标，把节水目标任务完成情况纳入政府政绩考核并按年度实施 将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录、对取，用水总量已达到或超过控制指标的地区、暂停审批其建设项目新增取水许可。严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术.工艺。产品和设备相关目录.将再生水.雨水。矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划 并提出目标要求.市水务局负责 市发展改革委、市工信局 市城市管理局配合、13、开展生态流量试点,依法保护生态空间，完善水资源保护考核评价体系。科学确定生态流量，完善水量调度方案、保障河流生态流量、2017年底前 完成生态流量试点河流清单及相关调查评估报告 市水务局负责 五.水生态环境保护。14、保障饮用水水源安全、严格饮用水水源地保护区周边区域建设项目环境准入。有序开展乡镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设与评估 依法清理饮用水水源地保护区内违法建筑和排污口 加强饮用水水源监控 风险防控与应急能力建设、加快城市备用或应急水源建设、加强农村饮用水水源保护和水质检测，宜君县供水水质达标率达到92、以上，2017年底前 编制并批准实施桃曲坡水库,柳湾水源地。西河水库等重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案或规划,市环保局 市水务局负责,市发展改革委,市财政局,市卫计局 市城市管理局配合.15，防治地下水污染.深化。双源。城市地下水饮用水水源和污染源 及补给径流区内重点监管污染源调查评估 完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务。石化生产存储销售企业和工业园区,矿山开采区，垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理 2017年底前。加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设,市环保局 市商务局负责、市财政局 市国土资源局,市水务局 市城市管理局配合.16,全面推行排污许可 依法核发排污许可证。按期完成国控重点污染源排污许可证核发工作，其他污染源排污许可证核发工作在2017年底前完成,以改善水质.防范环境风险为目标，将污染物排放种类。浓度,总量、排放去向等纳入许可证管理范围、禁止无证排污或不按许可证规定排污、2017年底前 与中、省对接.完成市级排污许可证管理信息平台建设、市环保局负责，17。提升水环境监管水平,推进全市环境监管网格化管理建设、统一规划设置监测断面 点位 2017年底前.全市建成与全省统一的水环境监测网.着力提升饮用水水源地水质全指标监测 水生生物监测 地下水环境监测,化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力 市环保局负责,市发展改革委.市国土资源局。市农业局、市水务局。市城市管理局配合，18,加强环境信用体系建设 构建守信激励与失信惩戒机制，环保 银行，证券.保险等部门或机构要加强协作联动 及时与省上对接、2017年底前 分级建立企业环境信用评价体系.人行铜川市中心支行负责。市工信局.市环保局 市水务局.铜川银监分局配合，六。强化科技支撑，19.编制技术指导目录 编制铜川市水污染防治技术指导目录并向社会公布。加强指导目录的实施.提高入选技术示范推广率。建立信息反馈和指导目录定期完善修订机制，未达到水质目标要求的区域要因地制宜.选择水污染防治适用技术.编制技术指导目录。市科技局负责，20.加强环保新技术示范推广应用,重点推广饮用水净化.节水，水污染治理及循环利用,城市雨水收集利用.再生水安全回用，水生态修复、畜禽养殖污染防治、污泥资源利用和安全处置等适用技术，推动科技成果共享与转化，市科技局负责、市发展改革委.市工信局、市环保局,市农业局 市水务局,市城市管理局配合。七。重点流域水污染防治 21.渭河水污染防治三年行动收官，全面完成漆沮两河基础设施 河道修复,堤防整治.景观提升 土地利用 水土保持等六大类工程项目 做好、铜川市渭河流域水污染防治巩固提高暨综合整治三年行动方案，2015、2017年，收官工作。市环保局,市水务局负责。市发展改革委、市财政局，市规划局配合,八。环境信息公开,22，环保、黄红牌.制度 制定并实施,铜川市重点企业主要污染物超标和超总量、黄红牌，管理制度暂行办法，定期公布环保.黄牌。红牌，企业名单，定期抽查排污单位达标排放情况。并向社会公布。市环保局负责 23,城市饮用水安全状况,定期监测，检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况,每季度向社会公布.市环保局.市城市管理局负责 24。水环境质量及区县排名.在市政府或市环保局网站及主要媒体上 按季度发布全市水环境质量状况和各区县排名情况，市环保局负责，25.重点污染源环境信息，按照有关规定.在市环保局网站公开重点排污单位排放主要污染物名称 排放方式 排放浓度和总量,超标排放情况，治污设施建设和运行情况等污染源环境信息 市环保局负责、26,典型案件,在市环保局网站及时公开曝光环境违法典型案件、市环保局负责，三.保障措施，一.夯实主体责任,要积极推行河长制，组织制定并落实河道治理计划,推动本辖区水污染防治项目建设,协调解决水污染防治工作中的重大问题。分区分段夯实流域水环境管理主体责任。各区县政府.市新区管委会要制定各自实施方案,并报市环保局备案。实施方案应对标水质目标,量化重点工作.落实责任分工 明确时间节点、完善保障措施，市级各有关部门要制定年度计划。加强督办,二，强化调度通报,各区县政府 市新区管委会每季度首月5日前向市环保局报送上季度水质目标和重点工作完成情况,市级各有关部门每季度首月5日前向市环保局报送上季度任务完成情况、市环保局定期进行通报，各区县政府，市新区管委会,市级各有关部门于12月20日前编写自查报告报送市政府同时抄送市环保局、三,加强工作台账核查。各区县政府,市新区管委会。市级各有关部门要建立水环境质量,重点工作管理台账、准确,完整记录各项任务及重点工程项目进展情况。按季度及时更新，存档。备案。电子台账和年度自查报告一同报送市环保局 四，严格考核问责。对照年度实施方案和水污染防治目标责任书，按照环保部等11个部门联合印发的、水污染防治行动计划实施情况考核规定，试行、环水体 2016.179号.要求,开展年度考核工作，考核结果向社会公布、并作为水污染防治资金分配的参考依据,按照考核结果，对未通过年度考核的区县和部门，追究相关负责人的责任.