铜川市人民政府关于加强重大项目建设的意见各区县人民政府 市新区管委会 市政府各工作部门，直属事业单位，为全面加强重大项目策划包装和入库储备工作。奋力追赶超越。加快转型发展,力促、十三五 固定资产投资和前期项目储备总量实现翻番 力保投资年均增速保持在15,以上。现提出如下意见,一 聚焦转型抓策划、坚持以我市.十三五，规划为引领，以产业发展 基础设施建设,生态民生共建为方向.依托资源禀赋,立足转型发展实际、加大项目策划力度。确保每年策划项目投资不少于1000亿元，产业转型类项目以打造新型能源。新型建材。航汽铝材料工业,优质农产品生产物流和健康养生等、五大基地。为重点，策划包装一批单体投资不低于5亿元的装备制造业、生产性服务业 现代物流业，高新技术业等战略性新兴产业项目 年策划投资规模保持在600亿元以上.基础设施类项目以融入关中六市两区协同创新发展为重点、策划包装一批单体投资不低于2亿元的交通网络。市政设施，村镇建设，产业配套 园区承载等项目,年策划投资规模保持在300亿元以上.生态民生类项目以保障和改善民生、推进生态文明建设为重点、策划包装一批单体投资不低于1亿元的精准扶贫。生态保护.医疗卫生。教育养老等公共服务项目、年策划投资规模保持在100亿元以上,二、细化责任抓包装.各区县政府、市新区管委会 市级工业园区管委会、景区管委会以及市级相关部门是重大项目策划包装主体、要成立相应工作机构。落实经费保障,加大包装策划,区县 园区 景区重大项目包装实行 一把手,负责制、年策划包装单体投资5亿元以上项目分别不少于10个，5个。3个，市级重大项目包装.坚持市政府领导牵头,市级相关部门主抓。产业转型类项目由市发展改革委 市工信局。市国资委 市农业局.市文物旅游局,市招商局等部门分别负责包装.基础设施类项目由市交通运输局，市住建局 市城市管理局，市水务局,市环保局等部门分别负责包装.生态民生类项目由市林业局,市文化广电局。市卫计局.市教育局.市民政局等部门分别负责包装 全市每年策划包装单体投资10亿元以上项目不少于10个 三,完善前期抓储备、发展改革部门会同规划。国土资源。环保等部门定期组织相关专家.对完成可行性研究报告的前期重大项目进行论证,并出具初步审查意见.将符合条件的项目纳入市级项目储备库，市发展改革委负责管理市级项目储备库 每年新增入库储备项目不少于100个 单体项目总投资不低于1亿元 各区县政府，市新区管委会.市级工业园区管委会、景区管委会以及市级相关部门分别建立子项目库,区县政府储备库项目数量要保持在60个以上。产业项目所占比例不低于70.工业园区管委会储备库项目数量要保持在20个以上。产业项目所占比例不低于80.景区管委会储备现代服务业和基础设施前期项目数量要保持在10个以上.经过论证。入库的项目、按照,铜川市重大前期项目工作管理办法。的规定，按前期费用全额的40、兑现奖补资金,四。凝心聚力抓落地 要把储备项目转化落地作为促投资稳增长的重中之重.整合各类资源要素重点给予保障，严格控制未经储备而新开工重大项目比例。要解放思想，利用好优势资源。通过招商引资，战略合作平台等有侧重 有针对性地推介储备项目、符合中省政策支持的储备项目,在争取政策性资金。政府财力保障以及政府和社会资本合作等方面优先给予支持,建立健全项目储备动态调整机制，储备项目自入库之时起,两年内必须落实投资来源,明确建设主体.按期开工的重大项目优先保障土地.能耗，环保等指标需求 项目所在地指标难以保障时。在全市范围内调剂解决.凡当年落地实施的储备项目奖补前期费用全额资金的60 第二年度落地实施的储备项目奖补前期费用全额资金的40、对同意延至第三年度落地实施储备项目的奖补前期费用全额资金的35，超过期限仍未开工的前期项目及时从储备库中剔除 收回前期费用奖补资金，并在年度目标考核中对主体责任单位给予相应扣分、前期项目开工后。按照.铜川市服务重点项目建设实施办法 的规定加快推进 五、优化服务抓保障,落实部门首问负责制。服务承诺制和限时办结制.通过项目在线审批平台提高审批效率。具备条件的项目实行.并联审理、并联评审 并联审批，的，三并联,办理机制，对特殊问题可采取.一事一议 的办法商议解决，市级重点项目建设用地实行特事特办。单独报批。鼓励采取出让.租赁.作价入股等方式进行合作、取得土地使用权 发挥财经基金撬动作用、加大财政资金支持力度、引导金融机构提前介入和参与重大项目的策划包装.定制项目融资方案 提供精准金融信贷服务 六,强化领导抓落实。各区县政府,市新区管委会.市级工业园区管委会,景区管委会以及市级相关部门要加强组织领导，高度重视以项目策划包装、入库储备为重点的前期工作,以项目推进为重点的实施工作，建立和完善推动项目前期储备和转化落地的长效机制 市发展改革委。市政府督查室要坚持问题导向.定期对重大项目的策划包装储备落地情况开展专项督查和通报、对进度迟缓,推进不力的实行跟踪督办、年终对重大项目策划包装储备落地主体单位工作完成情况进行考评.按照当年重大项目总分值的20.计算考核加减分、年度考核结果作为前期费用奖补资金安排的主要依据.对包装项目完成率.储备项目入库率。前期项目落地率等指标完成较好的单位，给予表彰奖励，通过加快项目策划包装储备落地。全力促投资稳增长，厚植我市.追赶超越,转型发展。新动能,新优势,铜川市人民政府2017年3月7日