铜川市人民政府关于加强重大项目建设的意见各区县人民政府,市新区管委会 市政府各工作部门。直属事业单位 为全面加强重大项目策划包装和入库储备工作.奋力追赶超越、加快转型发展.力促 十三五。固定资产投资和前期项目储备总量实现翻番 力保投资年均增速保持在15 以上,现提出如下意见、一.聚焦转型抓策划，坚持以我市。十三五。规划为引领、以产业发展,基础设施建设。生态民生共建为方向、依托资源禀赋、立足转型发展实际.加大项目策划力度。确保每年策划项目投资不少于1000亿元,产业转型类项目以打造新型能源，新型建材、航汽铝材料工业,优质农产品生产物流和健康养生等，五大基地.为重点 策划包装一批单体投资不低于5亿元的装备制造业,生产性服务业 现代物流业 高新技术业等战略性新兴产业项目。年策划投资规模保持在600亿元以上 基础设施类项目以融入关中六市两区协同创新发展为重点.策划包装一批单体投资不低于2亿元的交通网络。市政设施、村镇建设，产业配套。园区承载等项目 年策划投资规模保持在300亿元以上、生态民生类项目以保障和改善民生,推进生态文明建设为重点.策划包装一批单体投资不低于1亿元的精准扶贫。生态保护.医疗卫生 教育养老等公共服务项目 年策划投资规模保持在100亿元以上。二 细化责任抓包装.各区县政府。市新区管委会.市级工业园区管委会，景区管委会以及市级相关部门是重大项目策划包装主体，要成立相应工作机构，落实经费保障,加大包装策划 区县。园区 景区重大项目包装实行，一把手，负责制、年策划包装单体投资5亿元以上项目分别不少于10个 5个、3个,市级重大项目包装、坚持市政府领导牵头，市级相关部门主抓.产业转型类项目由市发展改革委.市工信局 市国资委 市农业局、市文物旅游局 市招商局等部门分别负责包装、基础设施类项目由市交通运输局 市住建局，市城市管理局、市水务局、市环保局等部门分别负责包装 生态民生类项目由市林业局、市文化广电局。市卫计局,市教育局.市民政局等部门分别负责包装，全市每年策划包装单体投资10亿元以上项目不少于10个、三。完善前期抓储备.发展改革部门会同规划、国土资源.环保等部门定期组织相关专家.对完成可行性研究报告的前期重大项目进行论证，并出具初步审查意见.将符合条件的项目纳入市级项目储备库.市发展改革委负责管理市级项目储备库、每年新增入库储备项目不少于100个，单体项目总投资不低于1亿元,各区县政府,市新区管委会 市级工业园区管委会,景区管委会以及市级相关部门分别建立子项目库、区县政府储备库项目数量要保持在60个以上.产业项目所占比例不低于70，工业园区管委会储备库项目数量要保持在20个以上.产业项目所占比例不低于80,景区管委会储备现代服务业和基础设施前期项目数量要保持在10个以上.经过论证.入库的项目.按照.铜川市重大前期项目工作管理办法，的规定 按前期费用全额的40。兑现奖补资金,四，凝心聚力抓落地,要把储备项目转化落地作为促投资稳增长的重中之重。整合各类资源要素重点给予保障，严格控制未经储备而新开工重大项目比例,要解放思想.利用好优势资源 通过招商引资 战略合作平台等有侧重,有针对性地推介储备项目.符合中省政策支持的储备项目 在争取政策性资金 政府财力保障以及政府和社会资本合作等方面优先给予支持，建立健全项目储备动态调整机制，储备项目自入库之时起,两年内必须落实投资来源。明确建设主体。按期开工的重大项目优先保障土地 能耗。环保等指标需求、项目所在地指标难以保障时、在全市范围内调剂解决,凡当年落地实施的储备项目奖补前期费用全额资金的60。第二年度落地实施的储备项目奖补前期费用全额资金的40、对同意延至第三年度落地实施储备项目的奖补前期费用全额资金的35.超过期限仍未开工的前期项目及时从储备库中剔除，收回前期费用奖补资金、并在年度目标考核中对主体责任单位给予相应扣分。前期项目开工后、按照,铜川市服务重点项目建设实施办法，的规定加快推进.五，优化服务抓保障，落实部门首问负责制。服务承诺制和限时办结制，通过项目在线审批平台提高审批效率，具备条件的项目实行,并联审理 并联评审，并联审批 的。三并联.办理机制,对特殊问题可采取，一事一议、的办法商议解决.市级重点项目建设用地实行特事特办。单独报批，鼓励采取出让，租赁。作价入股等方式进行合作，取得土地使用权.发挥财经基金撬动作用，加大财政资金支持力度。引导金融机构提前介入和参与重大项目的策划包装。定制项目融资方案、提供精准金融信贷服务.六 强化领导抓落实.各区县政府 市新区管委会、市级工业园区管委会,景区管委会以及市级相关部门要加强组织领导,高度重视以项目策划包装。入库储备为重点的前期工作，以项目推进为重点的实施工作.建立和完善推动项目前期储备和转化落地的长效机制,市发展改革委,市政府督查室要坚持问题导向、定期对重大项目的策划包装储备落地情况开展专项督查和通报、对进度迟缓,推进不力的实行跟踪督办,年终对重大项目策划包装储备落地主体单位工作完成情况进行考评、按照当年重大项目总分值的20 计算考核加减分.年度考核结果作为前期费用奖补资金安排的主要依据，对包装项目完成率。储备项目入库率。前期项目落地率等指标完成较好的单位、给予表彰奖励、通过加快项目策划包装储备落地，全力促投资稳增长、厚植我市。追赶超越、转型发展 新动能 新优势 铜川市人民政府2017年3月7日