铜川市人民政府关于加强重大项目建设的意见各区县人民政府.市新区管委会。市政府各工作部门。直属事业单位、为全面加强重大项目策划包装和入库储备工作、奋力追赶超越 加快转型发展、力促。十三五。固定资产投资和前期项目储备总量实现翻番、力保投资年均增速保持在15,以上,现提出如下意见.一.聚焦转型抓策划，坚持以我市.十三五、规划为引领.以产业发展。基础设施建设.生态民生共建为方向.依托资源禀赋。立足转型发展实际,加大项目策划力度 确保每年策划项目投资不少于1000亿元，产业转型类项目以打造新型能源.新型建材，航汽铝材料工业。优质农产品生产物流和健康养生等，五大基地 为重点.策划包装一批单体投资不低于5亿元的装备制造业，生产性服务业、现代物流业 高新技术业等战略性新兴产业项目，年策划投资规模保持在600亿元以上，基础设施类项目以融入关中六市两区协同创新发展为重点 策划包装一批单体投资不低于2亿元的交通网络。市政设施、村镇建设。产业配套，园区承载等项目，年策划投资规模保持在300亿元以上 生态民生类项目以保障和改善民生,推进生态文明建设为重点，策划包装一批单体投资不低于1亿元的精准扶贫，生态保护.医疗卫生.教育养老等公共服务项目，年策划投资规模保持在100亿元以上.二.细化责任抓包装，各区县政府，市新区管委会 市级工业园区管委会.景区管委会以及市级相关部门是重大项目策划包装主体。要成立相应工作机构,落实经费保障。加大包装策划，区县。园区，景区重大项目包装实行，一把手 负责制，年策划包装单体投资5亿元以上项目分别不少于10个。5个、3个，市级重大项目包装.坚持市政府领导牵头,市级相关部门主抓 产业转型类项目由市发展改革委.市工信局，市国资委 市农业局,市文物旅游局,市招商局等部门分别负责包装。基础设施类项目由市交通运输局，市住建局,市城市管理局.市水务局 市环保局等部门分别负责包装,生态民生类项目由市林业局、市文化广电局 市卫计局 市教育局，市民政局等部门分别负责包装。全市每年策划包装单体投资10亿元以上项目不少于10个,三 完善前期抓储备，发展改革部门会同规划,国土资源，环保等部门定期组织相关专家.对完成可行性研究报告的前期重大项目进行论证 并出具初步审查意见，将符合条件的项目纳入市级项目储备库、市发展改革委负责管理市级项目储备库 每年新增入库储备项目不少于100个，单体项目总投资不低于1亿元.各区县政府 市新区管委会.市级工业园区管委会,景区管委会以及市级相关部门分别建立子项目库 区县政府储备库项目数量要保持在60个以上.产业项目所占比例不低于70，工业园区管委会储备库项目数量要保持在20个以上 产业项目所占比例不低于80,景区管委会储备现代服务业和基础设施前期项目数量要保持在10个以上，经过论证。入库的项目、按照。铜川市重大前期项目工作管理办法 的规定,按前期费用全额的40、兑现奖补资金，四,凝心聚力抓落地、要把储备项目转化落地作为促投资稳增长的重中之重.整合各类资源要素重点给予保障 严格控制未经储备而新开工重大项目比例,要解放思想,利用好优势资源、通过招商引资，战略合作平台等有侧重。有针对性地推介储备项目 符合中省政策支持的储备项目.在争取政策性资金,政府财力保障以及政府和社会资本合作等方面优先给予支持，建立健全项目储备动态调整机制，储备项目自入库之时起。两年内必须落实投资来源,明确建设主体、按期开工的重大项目优先保障土地 能耗,环保等指标需求 项目所在地指标难以保障时 在全市范围内调剂解决,凡当年落地实施的储备项目奖补前期费用全额资金的60,第二年度落地实施的储备项目奖补前期费用全额资金的40，对同意延至第三年度落地实施储备项目的奖补前期费用全额资金的35 超过期限仍未开工的前期项目及时从储备库中剔除。收回前期费用奖补资金、并在年度目标考核中对主体责任单位给予相应扣分、前期项目开工后,按照,铜川市服务重点项目建设实施办法。的规定加快推进，五 优化服务抓保障，落实部门首问负责制。服务承诺制和限时办结制 通过项目在线审批平台提高审批效率，具备条件的项目实行，并联审理.并联评审 并联审批 的.三并联、办理机制、对特殊问题可采取 一事一议 的办法商议解决.市级重点项目建设用地实行特事特办,单独报批 鼓励采取出让.租赁.作价入股等方式进行合作,取得土地使用权 发挥财经基金撬动作用、加大财政资金支持力度，引导金融机构提前介入和参与重大项目的策划包装,定制项目融资方案.提供精准金融信贷服务,六,强化领导抓落实 各区县政府。市新区管委会 市级工业园区管委会。景区管委会以及市级相关部门要加强组织领导,高度重视以项目策划包装.入库储备为重点的前期工作。以项目推进为重点的实施工作,建立和完善推动项目前期储备和转化落地的长效机制,市发展改革委,市政府督查室要坚持问题导向，定期对重大项目的策划包装储备落地情况开展专项督查和通报、对进度迟缓。推进不力的实行跟踪督办。年终对重大项目策划包装储备落地主体单位工作完成情况进行考评。按照当年重大项目总分值的20 计算考核加减分。年度考核结果作为前期费用奖补资金安排的主要依据，对包装项目完成率，储备项目入库率.前期项目落地率等指标完成较好的单位,给予表彰奖励.通过加快项目策划包装储备落地、全力促投资稳增长、厚植我市，追赶超越，转型发展。新动能，新优势,铜川市人民政府2017年3月7日