铜川市人民政府关于加强重大项目建设的意见各区县人民政府、市新区管委会。市政府各工作部门、直属事业单位，为全面加强重大项目策划包装和入库储备工作.奋力追赶超越 加快转型发展、力促.十三五、固定资产投资和前期项目储备总量实现翻番.力保投资年均增速保持在15、以上.现提出如下意见。一，聚焦转型抓策划 坚持以我市 十三五、规划为引领,以产业发展，基础设施建设 生态民生共建为方向,依托资源禀赋、立足转型发展实际 加大项目策划力度,确保每年策划项目投资不少于1000亿元 产业转型类项目以打造新型能源、新型建材 航汽铝材料工业。优质农产品生产物流和健康养生等.五大基地，为重点。策划包装一批单体投资不低于5亿元的装备制造业。生产性服务业、现代物流业、高新技术业等战略性新兴产业项目.年策划投资规模保持在600亿元以上、基础设施类项目以融入关中六市两区协同创新发展为重点,策划包装一批单体投资不低于2亿元的交通网络。市政设施、村镇建设、产业配套 园区承载等项目。年策划投资规模保持在300亿元以上,生态民生类项目以保障和改善民生.推进生态文明建设为重点，策划包装一批单体投资不低于1亿元的精准扶贫。生态保护 医疗卫生 教育养老等公共服务项目,年策划投资规模保持在100亿元以上.二、细化责任抓包装、各区县政府。市新区管委会、市级工业园区管委会、景区管委会以及市级相关部门是重大项目策划包装主体 要成立相应工作机构。落实经费保障、加大包装策划，区县 园区 景区重大项目包装实行.一把手 负责制。年策划包装单体投资5亿元以上项目分别不少于10个。5个，3个 市级重大项目包装.坚持市政府领导牵头、市级相关部门主抓,产业转型类项目由市发展改革委、市工信局.市国资委，市农业局、市文物旅游局 市招商局等部门分别负责包装 基础设施类项目由市交通运输局、市住建局。市城市管理局.市水务局.市环保局等部门分别负责包装、生态民生类项目由市林业局 市文化广电局,市卫计局,市教育局、市民政局等部门分别负责包装，全市每年策划包装单体投资10亿元以上项目不少于10个,三,完善前期抓储备 发展改革部门会同规划.国土资源，环保等部门定期组织相关专家，对完成可行性研究报告的前期重大项目进行论证、并出具初步审查意见、将符合条件的项目纳入市级项目储备库、市发展改革委负责管理市级项目储备库，每年新增入库储备项目不少于100个。单体项目总投资不低于1亿元、各区县政府，市新区管委会,市级工业园区管委会，景区管委会以及市级相关部门分别建立子项目库，区县政府储备库项目数量要保持在60个以上,产业项目所占比例不低于70 工业园区管委会储备库项目数量要保持在20个以上、产业项目所占比例不低于80。景区管委会储备现代服务业和基础设施前期项目数量要保持在10个以上，经过论证.入库的项目 按照 铜川市重大前期项目工作管理办法。的规定,按前期费用全额的40,兑现奖补资金、四,凝心聚力抓落地,要把储备项目转化落地作为促投资稳增长的重中之重，整合各类资源要素重点给予保障 严格控制未经储备而新开工重大项目比例.要解放思想、利用好优势资源，通过招商引资、战略合作平台等有侧重.有针对性地推介储备项目。符合中省政策支持的储备项目、在争取政策性资金，政府财力保障以及政府和社会资本合作等方面优先给予支持、建立健全项目储备动态调整机制.储备项目自入库之时起 两年内必须落实投资来源，明确建设主体.按期开工的重大项目优先保障土地 能耗 环保等指标需求，项目所在地指标难以保障时。在全市范围内调剂解决，凡当年落地实施的储备项目奖补前期费用全额资金的60、第二年度落地实施的储备项目奖补前期费用全额资金的40。对同意延至第三年度落地实施储备项目的奖补前期费用全额资金的35，超过期限仍未开工的前期项目及时从储备库中剔除，收回前期费用奖补资金,并在年度目标考核中对主体责任单位给予相应扣分.前期项目开工后。按照,铜川市服务重点项目建设实施办法。的规定加快推进，五。优化服务抓保障 落实部门首问负责制.服务承诺制和限时办结制、通过项目在线审批平台提高审批效率,具备条件的项目实行。并联审理,并联评审.并联审批.的.三并联、办理机制 对特殊问题可采取。一事一议，的办法商议解决，市级重点项目建设用地实行特事特办 单独报批.鼓励采取出让，租赁。作价入股等方式进行合作，取得土地使用权,发挥财经基金撬动作用.加大财政资金支持力度.引导金融机构提前介入和参与重大项目的策划包装、定制项目融资方案。提供精准金融信贷服务。六.强化领导抓落实,各区县政府、市新区管委会 市级工业园区管委会.景区管委会以及市级相关部门要加强组织领导.高度重视以项目策划包装 入库储备为重点的前期工作。以项目推进为重点的实施工作,建立和完善推动项目前期储备和转化落地的长效机制、市发展改革委 市政府督查室要坚持问题导向。定期对重大项目的策划包装储备落地情况开展专项督查和通报，对进度迟缓，推进不力的实行跟踪督办、年终对重大项目策划包装储备落地主体单位工作完成情况进行考评，按照当年重大项目总分值的20 计算考核加减分、年度考核结果作为前期费用奖补资金安排的主要依据.对包装项目完成率 储备项目入库率 前期项目落地率等指标完成较好的单位,给予表彰奖励 通过加快项目策划包装储备落地,全力促投资稳增长 厚植我市、追赶超越 转型发展 新动能。新优势.铜川市人民政府2017年3月7日