固原市人民政府办公室关于印发 固原城市公共交通运营实施方案、的通知固政办发.2013 51号.原州区人民政府.市政府各部门.直属机构,现将，固原城市公共交通运营实施方案。印发给你们、请认真遵照执行、固原市人民政府办公室，2013年5月8日，固原城市公共交通运营实施方案 为进一步推进市区公共交通健康发展,提升公共交通服务水平。更好地满足人民群众出行需求 根据,国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见，国发。2012。64号 固原市人民政府关于加快推进固原城市公共交通发展的实施意见。固政发,2013,14号,精神 结合我市实际，制定本方案，一。工作目标、确立城市公共交通社会公益性定位、实行公交公司化经营,建立健全运营质量考核评价与财政补贴机制,完善公交优先发展保障措施.努力实现公交公益化。经营集约化,运行标准化 线路网络化。场站规范化。车辆舒适化。调度智能化,管理信息化,为广大人民群众提供管理高效，服务优质。便捷安全的出行服务 二 实施范围 城市公共交通运营以城市规划区内国营.民营公交企业为主体。涉及固原市公共交通有限公司,固原腾达客运公司公交分公司两家企业.通过终止挂靠经营行为,实行资源整合，实现公车公营.三、运营模式，为推进城市公共交通优先发展 实现公交运营目标，依据有关文件精神.借鉴其他省市经验、结合固原城区公交运营实际.我市公交运营决定采取 实行国有公司整体收购公车公营,的模式,对腾达公交分公司及其挂靠车辆进行依法评估 整体收购，由固原市公共交通有限公司，国有性质，实行公司化经营 一,对腾达公交分公司挂靠车辆的收购及人员安置 1 公交车收购价格由车辆残值,一次性补偿两部分组成,1。车辆残值 以现有车辆进入固原客运市场的时间为准、以月为单位 按照10年报废期限,关于发布,汽车报废标准的规定 的通知 国经贸。1997,456号,等额折算、含车辆购买价格.购置税，入户费等、由市财政局牵头委托专业评估机构按照国家有关政策规定评估 2。一次性补偿，以现有公交车辆进入固原客运市场的入户时间为基础、给予一次性补偿.补偿标准为每车每月600元.按月计算补偿,转手车辆以现有经营车主投入市场过户之月算起,2，人员安置。对转为国有资产的车辆.由国资部门按国有资产管理程序移交固原市公共交通有限公司统一管理.原则上对原挂靠经营的车主.每车安排一名年龄在男40周岁、女35周岁以下,身体健康,持有与所驾车型相符的、机动车驾驶证 从业资格证，的驾驶员，经报名 资格审查.体检等相关程序后 与市公共交通公司依法签订劳动合同，工资待遇及各种社会保险按国家有关标准执行.若无符合条件的驾驶人员安置、或不同意安置方案的、每车一次性给予10000元的补偿资金、不再享受人员安置政策 二 对腾达公交分公司资产的收购及补偿。1、运营线路特许经营权的处理 市区公交线路特许经营权依法收回后.由市运管局依法重新审批,2 固定资产的处理，按照自愿原则,由固原腾达客运公司公交分公司提出书面申请后.市财政局牵头委托专业评估机构根据国家有关政策规定对腾达公交分公司相关资产进行评估收购转为国有资产.由国资部门批准交付固原市公共交通公司管理和使用。3 一次性补偿，对腾达公交分公司按照每年12万元的标准给予一次性补偿.补偿款由原腾达公交分公司负责处理各位股东及经营城市公交期间雇用人员等一切善后事宜.所有人员不再享受安置政策，四。实施步骤,1。依法对腾达公交分公司资产及挂靠经营车辆进行评估和收购,兑付资金，2、按程序办理资产。车辆移交,过户等相关手续 免收车辆过户交易税等费用。3。依据商定事项签订人员安置协议和劳动合同,4。做好其他相关工作 五、工作要求，一,统一思想.提高认识,城市公共交通是城市重要的社会公益事业和基础设施、是与人民群众工作、生活息息相关的民生工程,优先发展城市公共交通、对推动城乡经济发展,方便人民群众出行.改善城市交通结构、提高交通资源利用率具有重要作用，各有关部门一定要把加快推进城市公共交通发展作为建设富裕文明和谐幸福新固原的一项重要举措 高度重视,认真履职 二。加强领导，精心组织 城市公交发展和运营机制转换工作。由市财政局牵头，市发改委、物价，监察局 审计局.司法局.交通运输局.工商局 税务局、交通警察分局、运管局等相关部门组成资产评估收购组、由市人社局牵头，市监察局 交通运输局.运管局等相关部门组成人员安置组、两个工作小组要按照职责分工 在市城市公共交通发展工作领导小组统一领导下、精心组织、合理安排.落实任务、认真开展各项工作、要加强协调配合和信息沟通。及时研究解决问题，形成工作合力,推动城市公交运营工作顺利进行，三.广泛宣传。强化引导，要加强政策宣传 正面引导 争取广大市民,公交企业及其经营者的理解和支持 要深入实际了解情况。面对面做好经营者的政策解释,教育引导工作.要切实维护经营者的合法利益,及时化解矛盾纠纷 宣传部门要强化新闻舆论正面导向作用。掌控舆情 努力营造有利于加快推进公共交通发展的社会氛围.四。统筹兼顾、依法推进。在方案落实过程中 涉及企业和从业人员要切实提高认识，以大局为重。积极配合、维护稳定 有关部门要依法妥善解决好民营企业及其车辆挂靠经营者的合理诉求,对无理取闹,聚众上访,阻碍城市公交运营的行为，要坚决依法打击 对政府公务人员参与私下倒卖经营权牟取暴利,充当非法倒卖的，黑后台,保护伞。的行为，要严肃处理，确保市公共交通运营实施工作顺利推进