关于印发,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,的通知,原州区人民政府。市政府相关部门，派出机构,事业单位，现将 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们，请结合实际。认真抓好贯彻落实 固原市人民政府办公室,2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治 进一步提高环境空气质量、有效控制和减少二次扬尘污染,根据，中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例。等法律、法规和条例。制定本方案、一,治理目标，以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的.明确扬尘污染控制的责任主体.强化扬尘污染控制的监督力度。落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善。二.治理范围、中心城区内各类建设工地。在建。待建 拆迁。运渣车辆,交通道路.工矿企业,物料堆放场。洗车场。城区裸露空地等、三、治理时限、2016年3月至7月进行宣传和集中整治,2016年8月进入长效管理 四。治理内容,一、建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度 新开工程提交的安全文明施工保证措施中.必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字。二 严格实施建设施工现场封闭管理。施工现场的围挡应当坚固,稳定 整洁。美观 市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡、一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡,结构主体二层.含二层，以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭 封闭必须高于作业面且同步进行.安全网之间必须连接牢固、封闭严密、并与架体固定，密目安全网要定期清理 保持干净,整齐.清洁,防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒，避免粉尘、废弃物和杂物飘散.三.加强施工前防尘管理，工程施工前。施工现场出入口 场内道路。加工区.办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土，积土，要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘、保持路面清洁湿润、四、加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶.严禁车辆带泥出场,运送土方。渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装,严禁沿路遗漏或抛撒.五。加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭.煤矸石、矿石.建筑材料、水泥、白灰。生产原料、泥土,粉煤灰等堆料场、应利用仓库。储藏罐 封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘.堆场露天装卸作业时 采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施 对于易产生扬尘的物料堆.渣土堆.废渣，建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋，固化处理、六,落实拆迁现场施工湿法作业规定，采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行，严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中.分类堆放.严密遮盖 及时清运,生活垃圾采用封闭式容器,日产日清.施工现场不得焚烧沥青、垃圾等有毒有害物质，七、加强道路清洁.冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式。提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁 喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五.责任分工,一、行业责任。1、建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工.监理等单位、制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围，2 施工企业责任。各施工企业要根据工程实际、制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层、3,监理单位责任。监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二、部门责任 1、原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责 负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫.冲洗、洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘、2。市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理、3。市住建局负责房屋建筑工程施工 市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作,4、市城管局负责做好供热，燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场,公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5。市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作 6.市国土局负责集体土地房屋拆除.矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8。市公安交警，运管局负责对渣土运输车辆超速 超载.超限和非法运输车辆查处，9 市环保 气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业，10 市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11 其他部门按照 谁投资谁负责,谁拆迁谁负责 的要求 负责本系统内扬尘污染的监督管理工作,六 工作要求,一.加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长，住建,城管、环保 公安.交通 水利、运管及原州区等部门为成员单位的领导小组.领导小组下设办公室。办公室设在市环保局 领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解 督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥，成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作,切实加强组织领导、主要领导亲自抓 分管领导具体抓,分工明确。责任到人 一级抓一级,层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则、强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求。加强内部管理、履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处.二.强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责。开工前应组织设计,施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施、并督促施工单位 监理单位落实扬尘控制措施.规范建设工地围栏。围挡 出入口、施工道路防尘和覆盖措施 监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任.应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则。对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位、渣土运输、爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三。严格监督执法 在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度，不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的，环保。公安,运管等单位将开展联合执法、对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处，督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施。重点加强对施工进度处于基础阶段 土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查 对未达到文明施工要求的.按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四、营造舆论氛围,领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型。曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人，的意识,规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象.大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 抄送,市委各部门，市人大办公室,市政协办公室，市中级法院、人民检察院。中央 自治区驻固各单位、固原军分区 各人民团体 各民主党派固原市委员会.固原市人民政府办公室.2016年3月9日印发、固原市人民政府办公室、关于印发、固原市城市施工扬尘污染治理、实施方案 的通知,原州区人民政府 市政府相关部门。派出机构、事业单位。现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。印发给你们、请结合实际.认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室,2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治。进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染.根据,中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律,法规和条例，制定本方案,一。治理目标,以有效控制建设工程扬尘污染，改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体,强化扬尘污染控制的监督力度 落实扬尘污染控制的对策措施,从源头上抑制扬尘的产生和排放，促进环境空气质量持续改善，二 治理范围，中心城区内各类建设工地，在建 待建，拆迁。运渣车辆,交通道路、工矿企业.物料堆放场 洗车场、城区裸露空地等。三。治理时限、2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理 四、治理内容.一 建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字.二.严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固、稳定。整洁，美观.市区主要路段的工地应当设置高度不小于2、5米的封闭围挡。一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡。结构主体二层、含二层。以上.作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭.封闭必须高于作业面且同步进行。安全网之间必须连接牢固.封闭严密。并与架体固定 密目安全网要定期清理、保持干净。整齐。清洁、防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘，废弃物和杂物飘散.三 加强施工前防尘管理。工程施工前，施工现场出入口。场内道路、加工区。办公区和生活区必须硬化,硬化后的地面不得有浮土、积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施、遇到干燥季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘、保持路面清洁湿润。四 加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场.运送土方.渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖。不得冒装，严禁沿路遗漏或抛撒，五 加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭.煤矸石，矿石.建筑材料，水泥 白灰,生产原料.泥土 粉煤灰等堆料场 应利用仓库.储藏罐，封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时，采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施.对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆 废渣.建筑等，应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋。固化处理。六，落实拆迁现场施工湿法作业规定，采取洒水清扫和雾化降尘措施.并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行，严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中。分类堆放.严密遮盖、及时清运.生活垃圾采用封闭式容器，日产日清,施工现场不得焚烧沥青、垃圾等有毒有害物质，七。加强道路清洁,冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式,提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁 喷雾降尘和洒水冲刷洗力度、对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业，切实降低道路尘负荷、四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五.责任分工,一，行业责任，1、建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人,要组织施工.监理等单位，制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围。2。施工企业责任。各施工企业要根据工程实际,制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层,3.监理单位责任。监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准.加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查.二，部门责任.1、原州区政府 各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责，负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作、加大机扫 冲洗 洒水频次,主城区内主次干道无明显积尘。2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理，3、市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4，市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场 公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理.5 市交通局负责交通工程和管养道路.施工扬尘污染的监督管理工作 6,市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8.市公安交警，运管局负责对渣土运输车辆超速，超载 超限和非法运输车辆查处 9，市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业.10 市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查，11 其他部门按照。谁投资谁负责 谁拆迁谁负责、的要求、负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六，工作要求 一、加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长.住建、城管，环保,公安.交通,水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组、领导小组下设办公室。办公室设在市环保局,领导小组主要负责研究协调重大工作问题,办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥 成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系,领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作，切实加强组织领导 主要领导亲自抓。分管领导具体抓。分工明确,责任到人。一级抓一级、层层抓落实、结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求、加强内部管理.履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处，二。强化主体责任，工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任 建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责、开工前应组织设计.施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施 规范建设工地围栏 围挡，出入口，施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则,对发现的施工扬尘行为。应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位、渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责。三,严格监督执法,在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度.不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的、环保,公安，运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处、督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准、动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四.营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用.积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型 曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治、人人都是责任人、的意识.规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.固原市人民政府办公室,2016年3月9日