关于印发 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、的通知、原州区人民政府,市政府相关部门，派出机构,事业单位,现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,印发给你们.请结合实际,认真抓好贯彻落实 固原市人民政府办公室.2016年3月9日。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.为加强城区扬尘污染防治。进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染。根据。中华人民共和国大气污染防治法、宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例。等法律,法规和条例,制定本方案.一、治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度、落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善.二、治理范围 中心城区内各类建设工地,在建 待建、拆迁、运渣车辆、交通道路.工矿企业,物料堆放场、洗车场.城区裸露空地等.三,治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理，四,治理内容。一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度,新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字 二.严格实施建设施工现场封闭管理。施工现场的围挡应当坚固，稳定、整洁、美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2 5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡。结构主体二层。含二层、以上，作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭.封闭必须高于作业面且同步进行。安全网之间必须连接牢固,封闭严密.并与架体固定，密目安全网要定期清理,保持干净,整齐，清洁.防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘，废弃物和杂物飘散，三，加强施工前防尘管理，工程施工前，施工现场出入口，场内道路.加工区、办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土 积土，要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理、建筑施工现场要设置喷水降尘设施。遇到干燥季节和大风天气时 要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润。四。加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶。严禁车辆带泥出场、运送土方，渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒、五。加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭、煤矸石、矿石 建筑材料，水泥 白灰。生产原料、泥土，粉煤灰等堆料场，应利用仓库、储藏罐，封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施，对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆，废渣,建筑等.应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋、固化处理.六、落实拆迁现场施工湿法作业规定、采取洒水清扫和雾化降尘措施,并有专人负责 清扫场地和楼层必须采用湿法作业、施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷,建筑垃圾必须集中,分类堆放.严密遮盖、及时清运,生活垃圾采用封闭式容器、日产日清 施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质 七.加强道路清洁.冲洗作业管理，实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁.喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业，五.责任分工，一，行业责任,1 建设单位责任。建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人，要组织施工 监理等单位,制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制。明确划分扬尘控制责任范围,2.施工企业责任 各施工企业要根据工程实际，制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层,3、监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则、督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二，部门责任,1。原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作。加大机扫 冲洗、洒水频次.主城区内主次干道无明显积尘,2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理.3 市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4.市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场,公共绿地的日常管护、扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理。5，市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作.6,市国土局负责集体土地房屋拆除。矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7。市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作，8、市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速,超载。超限和非法运输车辆查处。9，市环保,气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业.10,市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11，其他部门按照.谁投资谁负责，谁拆迁谁负责，的要求、负责本系统内扬尘污染的监督管理工作，六，工作要求,一。加强组织领导、成立由市政府分管领导为组长 住建。城管，环保，公安,交通。水利.运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室 办公室设在市环保局 领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通、真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作，切实加强组织领导、主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工明确，责任到人。一级抓一级、层层抓落实，结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则，强化扬尘治理责任制 督促工程参建责任主体按照有关规范要求 加强内部管理，履行环境保护的社会责任。确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二、强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任,建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计 施工,监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施、规范建设工地围栏。围挡 出入口.施工道路防尘和覆盖措施。监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任。应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为.应当要求施工企业立即整改,并及时报告建设单位、渣土运输。爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责，三、严格监督执法 在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治，垃圾渣土运输处置方案实施的。环保 公安 运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段，土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四。营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用.积极宣传建筑施工扬尘防治工作.表彰先进典型 曝光反面事例,引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人 的意识,规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象，大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 抄送、市委各部门。市人大办公室,市政协办公室。市中级法院、人民检察院,中央,自治区驻固各单位，固原军分区。各人民团体，各民主党派固原市委员会、固原市人民政府办公室,2016年3月9日印发、固原市人民政府办公室,关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理,实施方案,的通知,原州区人民政府。市政府相关部门,派出机构 事业单位、现将 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,印发给你们，请结合实际 认真抓好贯彻落实、固原市人民政府办公室、2016年3月9日,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量、有效控制和减少二次扬尘污染，根据,中华人民共和国大气污染防治法、宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律.法规和条例。制定本方案，一 治理目标、以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度。落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善 二 治理范围，中心城区内各类建设工地、在建 待建。拆迁，运渣车辆,交通道路,工矿企业，物料堆放场 洗车场 城区裸露空地等 三，治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治。2016年8月进入长效管理，四 治理内容,一、建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度、新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施，并由项目总监理工程师审核签字.二 严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固。稳定。整洁.美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2，5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡,结构主体二层 含二层 以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行.安全网之间必须连接牢固.封闭严密 并与架体固定 密目安全网要定期清理、保持干净，整齐.清洁。防止施工中物料.建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒.避免粉尘，废弃物和杂物飘散,三.加强施工前防尘管理，工程施工前。施工现场出入口 场内道路 加工区.办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土 积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时。要安排专人定时喷水降尘，保持路面清洁湿润，四 加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施 驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶、严禁车辆带泥出场，运送土方，渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒，五，加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭、煤矸石.矿石 建筑材料 水泥.白灰。生产原料.泥土 粉煤灰等堆料场.应利用仓库,储藏罐,封闭或半封闭堆场等形式.避免作业起尘和风蚀起尘,堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施，对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆 废渣，建筑等，应采用防尘网和防尘布覆盖.必要时进行喷淋、固化处理.六，落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施，并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷 建筑垃圾必须集中.分类堆放，严密遮盖,及时清运 生活垃圾采用封闭式容器,日产日清。施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质.七 加强道路清洁。冲洗作业管理 实施高效清洁的清扫作业方式。提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五.责任分工,一 行业责任.1、建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人 要组织施工,监理等单位。制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的，建设单位要建立沟通协调机制，明确划分扬尘控制责任范围。2，施工企业责任，各施工企业要根据工程实际 制定切实可行的扬尘污染防治专项方案,将控尘措施及责任落实到操作层.3,监理单位责任、监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案，严格落实各项扬尘防治标准 加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二,部门责任.1。原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责、负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作,加大机扫.冲洗 洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘。2,市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理 3 市住建局负责房屋建筑工程施工.市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作,4 市城管局负责做好供热,燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理,加强市区公园广场、公共绿地的日常管护,扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理.5 市交通局负责交通工程和管养道路.施工扬尘污染的监督管理工作 6，市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作.7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8,市公安交警.运管局负责对渣土运输车辆超速、超载,超限和非法运输车辆查处、9、市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10，市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查、11.其他部门按照 谁投资谁负责,谁拆迁谁负责。的要求 负责本系统内扬尘污染的监督管理工作,六,工作要求,一、加强组织领导 成立由市政府分管领导为组长 住建.城管 环保。公安,交通 水利，运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局，领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解 督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥、成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导,主要领导亲自抓 分管领导具体抓.分工明确，责任到人，一级抓一级.层层抓落实.结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理.履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处.二.强化主体责任.工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任 建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责。开工前应组织设计,施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,并督促施工单位。监理单位落实扬尘控制措施.规范建设工地围栏.围挡，出入口,施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为,应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位，渣土运输。爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三,严格监督执法,在建设过程中，领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度。不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的，环保 公安.运管等单位将开展联合执法,对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处 督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段 土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理 四、营造舆论氛围。领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作、表彰先进典型.曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人。的意识.规范现场施工行为。减少或消除施工扬尘污染现象 大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围。固原市人民政府办公室.2016年3月9日