关于印发、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.的通知。原州区人民政府.市政府相关部门.派出机构，事业单位。现将.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们.请结合实际。认真抓好贯彻落实.固原市人民政府办公室.2016年3月9日。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、为加强城区扬尘污染防治,进一步提高环境空气质量.有效控制和减少二次扬尘污染、根据。中华人民共和国大气污染防治法。宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律 法规和条例。制定本方案.一。治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染.改善空气环境质量为目的.明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度 落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放，促进环境空气质量持续改善、二 治理范围.中心城区内各类建设工地。在建、待建、拆迁。运渣车辆、交通道路 工矿企业 物料堆放场、洗车场,城区裸露空地等.三，治理时限、2016年3月至7月进行宣传和集中整治 2016年8月进入长效管理。四。治理内容、一，建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度、新开工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字、二。严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固，稳定，整洁 美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2、5米的封闭围挡.一般路段的工地应当设置高度不小于1,8米的封闭围挡、结构主体二层、含二层、以上.作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭.封闭必须高于作业面且同步进行，安全网之间必须连接牢固、封闭严密.并与架体固定.密目安全网要定期清理，保持干净 整齐,清洁,防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘.废弃物和杂物飘散、三，加强施工前防尘管理.工程施工前,施工现场出入口。场内道路.加工区，办公区和生活区必须硬化。硬化后的地面不得有浮土、积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时 要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润。四。加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶、严禁车辆带泥出场.运送土方,渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖。不得冒装、严禁沿路遗漏或抛撒、五 加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭。煤矸石,矿石、建筑材料.水泥,白灰、生产原料.泥土 粉煤灰等堆料场,应利用仓库，储藏罐。封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘 堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施，对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆 废渣、建筑等，应采用防尘网和防尘布覆盖。必要时进行喷淋.固化处理.六。落实拆迁现场施工湿法作业规定、采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责,清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中，分类堆放.严密遮盖、及时清运。生活垃圾采用封闭式容器。日产日清。施工现场不得焚烧沥青。垃圾等有毒有害物质.七,加强道路清洁、冲洗作业管理。实施高效清洁的清扫作业方式 提高机械化作业面积,加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷 四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业,五，责任分工。一、行业责任，1,建设单位责任，建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工。监理等单位.制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围,2，施工企业责任，各施工企业要根据工程实际，制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层、3.监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案,严格落实各项扬尘防治标准、加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二 部门责任,1，原州区政府.各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责 负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作，加大机扫、冲洗 洒水频次 主城区内主次干道无明显积尘 2 市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理、3,市住建局负责房屋建筑工程施工.市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4.市城管局负责做好供热,燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理.加强市区公园广场，公共绿地的日常管护.扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5.市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作，6.市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作,7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8.市公安交警.运管局负责对渣土运输车辆超速。超载 超限和非法运输车辆查处、9,市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业.10、市政府督查室负责对有关部门.原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11、其他部门按照,谁投资谁负责.谁拆迁谁负责.的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作.六。工作要求。一.加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长。住建.城管,环保。公安，交通。水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室 办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解。督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥。成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系、领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、分工明确。责任到人，一级抓一级 层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则，强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理，履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处,二，强化主体责任 工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任,建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计,施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏、围挡。出入口。施工道路防尘和覆盖措施.监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任 应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则。对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位、渣土运输。爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责、三。严格监督执法、在建设过程中，领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度。不按制定的扬尘防治,垃圾渣土运输处置方案实施的，环保.公安、运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处、督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段,土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准。动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理。四,营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作,表彰先进典型 曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人,的意识、规范现场施工行为 减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.抄送,市委各部门 市人大办公室。市政协办公室,市中级法院。人民检察院,中央,自治区驻固各单位、固原军分区、各人民团体 各民主党派固原市委员会 固原市人民政府办公室 2016年3月9日印发,固原市人民政府办公室、关于印发 固原市城市施工扬尘污染治理，实施方案,的通知.原州区人民政府，市政府相关部门 派出机构.事业单位，现将。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。印发给你们、请结合实际.认真抓好贯彻落实，固原市人民政府办公室,2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。为加强城区扬尘污染防治。进一步提高环境空气质量，有效控制和减少二次扬尘污染 根据,中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律.法规和条例,制定本方案、一，治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染.改善空气环境质量为目的。明确扬尘污染控制的责任主体.强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施,从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善,二、治理范围,中心城区内各类建设工地,在建。待建.拆迁、运渣车辆,交通道路.工矿企业.物料堆放场,洗车场。城区裸露空地等、三、治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理.四.治理内容.一 建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度 新开工程提交的安全文明施工保证措施中,必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字 二,严格实施建设施工现场封闭管理 施工现场的围挡应当坚固,稳定、整洁,美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2、5米的封闭围挡,一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡，结构主体二层。含二层。以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固、封闭严密。并与架体固定,密目安全网要定期清理,保持干净，整齐.清洁、防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘,废弃物和杂物飘散、三、加强施工前防尘管理 工程施工前，施工现场出入口,场内道路。加工区,办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土。积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理，建筑施工现场要设置喷水降尘设施.遇到干燥季节和大风天气时 要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润，四、加强施工过程中的防尘管理 建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶。严禁车辆带泥出场.运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装，严禁沿路遗漏或抛撒，五、加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭、煤矸石,矿石，建筑材料。水泥。白灰、生产原料，泥土、粉煤灰等堆料场。应利用仓库，储藏罐 封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘.堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆。渣土堆，废渣。建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖。必要时进行喷淋。固化处理,六.落实拆迁现场施工湿法作业规定、采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责。清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷,建筑垃圾必须集中.分类堆放，严密遮盖，及时清运.生活垃圾采用封闭式容器，日产日清，施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质，七 加强道路清洁、冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式。提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度,对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷,四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五 责任分工。一.行业责任.1,建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工，监理等单位、制定扬尘污染防治方案，同片区域存在多家施工企业的、建设单位要建立沟通协调机制.明确划分扬尘控制责任范围,2 施工企业责任。各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层 3，监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划。编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准 加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查.二.部门责任。1 原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责，负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫、冲洗.洒水频次。主城区内主次干道无明显积尘 2、市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理，3,市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4,市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理.加强市区公园广场，公共绿地的日常管护.扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5、市交通局负责交通工程和管养道路.施工扬尘污染的监督管理工作,6.市国土局负责集体土地房屋拆除 矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作,7.市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作,8、市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速,超载、超限和非法运输车辆查处,9，市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业。10，市政府督查室负责对有关部门 原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查 11,其他部门按照、谁投资谁负责,谁拆迁谁负责，的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作、六.工作要求.一,加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长，住建 城管。环保,公安 交通、水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组.领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，领导小组主要负责研究协调重大工作问题。办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系、领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作.切实加强组织领导 主要领导亲自抓 分管领导具体抓。分工明确，责任到人.一级抓一级。层层抓落实，结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则.强化扬尘治理责任制。督促工程参建责任主体按照有关规范要求 加强内部管理.履行环境保护的社会责任、确保建筑施工扬尘治理工作落到实处，二。强化主体责任，工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任 建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计.施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,并督促施工单位.监理单位落实扬尘控制措施 规范建设工地围栏.围挡、出入口.施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任 应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则，对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位。渣土运输,爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三、严格监督执法、在建设过程中。领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度.不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的,环保，公安.运管等单位将开展联合执法、对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处 督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施。重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四，营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作,表彰先进典型 曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人、的意识 规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象,大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 固原市人民政府办公室、2016年3月9日