关于印发、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。的通知，原州区人民政府,市政府相关部门,派出机构，事业单位、现将 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们,请结合实际 认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室。2016年3月9日，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量，有效控制和减少二次扬尘污染,根据,中华人民共和国大气污染防治法,宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律.法规和条例 制定本方案，一、治理目标，以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度、落实扬尘污染控制的对策措施,从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善 二.治理范围、中心城区内各类建设工地、在建，待建、拆迁,运渣车辆,交通道路.工矿企业、物料堆放场,洗车场，城区裸露空地等,三，治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治。2016年8月进入长效管理、四。治理内容,一，建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度，新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施。并由项目总监理工程师审核签字。二，严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固，稳定、整洁。美观 市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡.一般路段的工地应当设置高度不小于1,8米的封闭围挡 结构主体二层。含二层、以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行，安全网之间必须连接牢固.封闭严密 并与架体固定 密目安全网要定期清理.保持干净。整齐，清洁.防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒。避免粉尘 废弃物和杂物飘散 三 加强施工前防尘管理，工程施工前.施工现场出入口.场内道路、加工区。办公区和生活区必须硬化。硬化后的地面不得有浮土.积土。要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理，建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润.四，加强施工过程中的防尘管理，建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶。严禁车辆带泥出场,运送土方、渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖.不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒 五.加强露天堆料场的防尘管理.对于煤炭.煤矸石。矿石,建筑材料、水泥 白灰、生产原料,泥土、粉煤灰等堆料场，应利用仓库 储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式 避免作业起尘和风蚀起尘.堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施,对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆,废渣.建筑等 应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋.固化处理 六 落实拆迁现场施工湿法作业规定 采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责。清扫场地和楼层必须采用湿法作业,施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中。分类堆放,严密遮盖.及时清运,生活垃圾采用封闭式容器,日产日清。施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质。七、加强道路清洁，冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式，提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁.喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业、五,责任分工 一。行业责任，1。建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工 监理等单位.制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围、2.施工企业责任、各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案,将控尘措施及责任落实到操作层 3。监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则,督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案,严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查。二,部门责任。1、原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责，负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作，加大机扫。冲洗，洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘,2。市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3、市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4.市城管局负责做好供热,燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理.加强市区公园广场、公共绿地的日常管护,扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5、市交通局负责交通工程和管养道路,施工扬尘污染的监督管理工作.6,市国土局负责集体土地房屋拆除，矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8。市公安交警,运管局负责对渣土运输车辆超速、超载,超限和非法运输车辆查处。9。市环保、气象局负责监测和发布霾天气预警信号 并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业 10。市政府督查室负责对有关部门 原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查 11，其他部门按照，谁投资谁负责，谁拆迁谁负责.的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六,工作要求.一，加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长，住建，城管,环保。公安，交通,水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室 办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导.主要领导亲自抓.分管领导具体抓 分工明确、责任到人。一级抓一级，层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则,强化扬尘治理责任制、督促工程参建责任主体按照有关规范要求，加强内部管理.履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处，二,强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责。开工前应组织设计 施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，并督促施工单位 监理单位落实扬尘控制措施 规范建设工地围栏、围挡.出入口、施工道路防尘和覆盖措施 监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任。应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则,对发现的施工扬尘行为,应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位。渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理,并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三、严格监督执法，在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度.不按制定的扬尘防治,垃圾渣土运输处置方案实施的 环保.公安 运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段,土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查.对未达到文明施工要求的、按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四，营造舆论氛围。领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作,表彰先进典型、曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人 的意识，规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围,抄送,市委各部门,市人大办公室。市政协办公室 市中级法院 人民检察院，中央。自治区驻固各单位,固原军分区.各人民团体、各民主党派固原市委员会.固原市人民政府办公室 2016年3月9日印发 固原市人民政府办公室。关于印发、固原市城市施工扬尘污染治理,实施方案、的通知。原州区人民政府.市政府相关部门,派出机构 事业单位,现将,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们,请结合实际.认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室.2016年3月9日。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染、根据 中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律。法规和条例,制定本方案.一，治理目标、以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度 落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善，二,治理范围，中心城区内各类建设工地。在建,待建.拆迁.运渣车辆。交通道路 工矿企业 物料堆放场，洗车场 城区裸露空地等，三，治理时限、2016年3月至7月进行宣传和集中整治 2016年8月进入长效管理 四 治理内容、一,建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度,新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字、二、严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固,稳定，整洁、美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2.5米的封闭围挡,一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡.结构主体二层.含二层.以上 作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭.封闭必须高于作业面且同步进行.安全网之间必须连接牢固。封闭严密。并与架体固定.密目安全网要定期清理.保持干净 整齐 清洁,防止施工中物料。建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒 避免粉尘 废弃物和杂物飘散。三 加强施工前防尘管理.工程施工前,施工现场出入口,场内道路 加工区.办公区和生活区必须硬化,硬化后的地面不得有浮土.积土，要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理，建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘，保持路面清洁湿润、四，加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场、运送土方,渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装，严禁沿路遗漏或抛撒。五.加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭.煤矸石。矿石 建筑材料 水泥.白灰，生产原料。泥土，粉煤灰等堆料场.应利用仓库，储藏罐,封闭或半封闭堆场等形式 避免作业起尘和风蚀起尘.堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施 对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆，废渣,建筑等。应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋,固化处理,六 落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施.并有专人负责 清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷 建筑垃圾必须集中。分类堆放.严密遮盖。及时清运.生活垃圾采用封闭式容器，日产日清，施工现场不得焚烧沥青，垃圾等有毒有害物质。七.加强道路清洁 冲洗作业管理 实施高效清洁的清扫作业方式。提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度，对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业。切实降低道路尘负荷，四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业，五。责任分工、一、行业责任.1。建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人、要组织施工.监理等单位，制定扬尘污染防治方案，同片区域存在多家施工企业的，建设单位要建立沟通协调机制，明确划分扬尘控制责任范围、2,施工企业责任 各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层、3 监理单位责任，监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划。编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案.严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二。部门责任，1.原州区政府.各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫。冲洗。洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘,2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3.市住建局负责房屋建筑工程施工。市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作,4、市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场,公共绿地的日常管护 扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理。5。市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作，6 市国土局负责集体土地房屋拆除。矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作.7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8。市公安交警,运管局负责对渣土运输车辆超速。超载.超限和非法运输车辆查处、9,市环保、气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业,10,市政府督查室负责对有关部门 原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查,11,其他部门按照。谁投资谁负责 谁拆迁谁负责，的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六.工作要求 一.加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长。住建，城管。环保.公安 交通.水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组.领导小组下设办公室,办公室设在市环保局 领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解。督促指导和联络沟通。真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作.切实加强组织领导、主要领导亲自抓,分管领导具体抓，分工明确.责任到人.一级抓一级、层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则、强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求 加强内部管理 履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处，二，强化主体责任 工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责。开工前应组织设计.施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施、并督促施工单位。监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏,围挡。出入口,施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任,应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为,应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位 渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理。并对所承包项目的扬尘污染防治负责,三,严格监督执法，在建设过程中，领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治,垃圾渣土运输处置方案实施的，环保。公安，运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的.按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四 营造舆论氛围、领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用.积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型.曝光反面事例 引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人.的意识,规范现场施工行为、减少或消除施工扬尘污染现象。大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围、固原市人民政府办公室。2016年3月9日