关于印发,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,的通知。原州区人民政府 市政府相关部门.派出机构，事业单位。现将.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。印发给你们,请结合实际.认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室，2016年3月9日,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量.有效控制和减少二次扬尘污染，根据 中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例。等法律,法规和条例、制定本方案.一，治理目标 以有效控制建设工程扬尘污染，改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善.二。治理范围.中心城区内各类建设工地.在建.待建，拆迁 运渣车辆。交通道路 工矿企业。物料堆放场 洗车场,城区裸露空地等。三.治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治，2016年8月进入长效管理，四.治理内容 一.建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中 必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字 二。严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固.稳定、整洁,美观，市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡。一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡，结构主体二层，含二层,以上.作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭,封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固,封闭严密，并与架体固定.密目安全网要定期清理、保持干净 整齐,清洁、防止施工中物料。建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒 避免粉尘、废弃物和杂物飘散 三，加强施工前防尘管理、工程施工前,施工现场出入口,场内道路 加工区.办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土、积土。要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时。要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润，四,加强施工过程中的防尘管理、建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场,运送土方,渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装，严禁沿路遗漏或抛撒，五 加强露天堆料场的防尘管理,对于煤炭.煤矸石。矿石 建筑材料 水泥.白灰，生产原料、泥土,粉煤灰等堆料场,应利用仓库 储藏罐，封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施、对于易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣 建筑等。应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋。固化处理，六。落实拆迁现场施工湿法作业规定 采取洒水清扫和雾化降尘措施。并有专人负责,清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行、严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中 分类堆放,严密遮盖。及时清运。生活垃圾采用封闭式容器,日产日清。施工现场不得焚烧沥青，垃圾等有毒有害物质.七、加强道路清洁、冲洗作业管理，实施高效清洁的清扫作业方式。提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷、四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业。五。责任分工。一。行业责任,1.建设单位责任。建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人、要组织施工、监理等单位。制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制.明确划分扬尘控制责任范围，2,施工企业责任 各施工企业要根据工程实际，制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层 3。监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案，严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二,部门责任、1 原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作、加大机扫。冲洗.洒水频次 主城区内主次干道无明显积尘,2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3、市住建局负责房屋建筑工程施工.市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作 4，市城管局负责做好供热。燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场.公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理。5。市交通局负责交通工程和管养道路，施工扬尘污染的监督管理工作，6 市国土局负责集体土地房屋拆除 矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作.7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8 市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速 超载,超限和非法运输车辆查处,9，市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号 并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10,市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查 11 其他部门按照.谁投资谁负责,谁拆迁谁负责，的要求,负责本系统内扬尘污染的监督管理工作，六，工作要求。一，加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长，住建、城管、环保、公安 交通，水利，运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在市环保局,领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通 真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系.领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作。切实加强组织领导.主要领导亲自抓。分管领导具体抓，分工明确.责任到人，一级抓一级 层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则.强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理。履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处、二.强化主体责任。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计、施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏，围挡,出入口，施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则,对发现的施工扬尘行为,应当要求施工企业立即整改,并及时报告建设单位、渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三、严格监督执法。在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的，环保.公安。运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处，督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段，土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的、按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四，营造舆论氛围。领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型。曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人,的意识 规范现场施工行为。减少或消除施工扬尘污染现象。大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.抄送。市委各部门 市人大办公室。市政协办公室,市中级法院 人民检察院 中央,自治区驻固各单位.固原军分区，各人民团体,各民主党派固原市委员会。固原市人民政府办公室.2016年3月9日印发,固原市人民政府办公室,关于印发 固原市城市施工扬尘污染治理 实施方案,的通知,原州区人民政府 市政府相关部门。派出机构，事业单位、现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.印发给你们，请结合实际,认真抓好贯彻落实.固原市人民政府办公室，2016年3月9日。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量,有效控制和减少二次扬尘污染。根据.中华人民共和国大气污染防治法,宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例.等法律、法规和条例。制定本方案.一 治理目标 以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的,明确扬尘污染控制的责任主体。强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善,二、治理范围，中心城区内各类建设工地,在建 待建。拆迁,运渣车辆,交通道路，工矿企业，物料堆放场、洗车场、城区裸露空地等 三，治理时限.2016年3月至7月进行宣传和集中整治。2016年8月进入长效管理，四，治理内容,一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度，新开工程提交的安全文明施工保证措施中 必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施，并由项目总监理工程师审核签字,二、严格实施建设施工现场封闭管理.施工现场的围挡应当坚固,稳定。整洁，美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2,5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡。结构主体二层，含二层.以上 作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭 封闭必须高于作业面且同步进行、安全网之间必须连接牢固 封闭严密。并与架体固定.密目安全网要定期清理、保持干净,整齐,清洁.防止施工中物料.建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒.避免粉尘。废弃物和杂物飘散 三.加强施工前防尘管理 工程施工前 施工现场出入口.场内道路。加工区。办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土。积土。要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理，建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干燥季节和大风天气时、要安排专人定时喷水降尘、保持路面清洁湿润、四，加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶.严禁车辆带泥出场 运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装.严禁沿路遗漏或抛撒、五。加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭 煤矸石。矿石，建筑材料,水泥,白灰 生产原料.泥土 粉煤灰等堆料场，应利用仓库。储藏罐。封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘,堆场露天装卸作业时,采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆。渣土堆.废渣.建筑等。应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋.固化处理、六 落实拆迁现场施工湿法作业规定、采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业,施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行.严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中.分类堆放 严密遮盖。及时清运、生活垃圾采用封闭式容器.日产日清。施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质 七。加强道路清洁。冲洗作业管理，实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积、加强道路清扫保洁。喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业,切实降低道路尘负荷、四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五，责任分工、一、行业责任、1 建设单位责任，建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工，监理等单位。制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的、建设单位要建立沟通协调机制。明确划分扬尘控制责任范围，2 施工企业责任 各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案 将控尘措施及责任落实到操作层。3,监理单位责任、监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查，二，部门责任 1。原州区政府、各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责，负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作，加大机扫.冲洗,洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘.2、市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理.3、市住建局负责房屋建筑工程施工,市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作 4。市城管局负责做好供热。燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理,加强市区公园广场、公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5、市交通局负责交通工程和管养道路，施工扬尘污染的监督管理工作.6。市国土局负责集体土地房屋拆除，矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7,市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作,8，市公安交警.运管局负责对渣土运输车辆超速.超载，超限和非法运输车辆查处，9.市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号，并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10、市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查,11,其他部门按照、谁投资谁负责，谁拆迁谁负责,的要求,负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六。工作要求。一.加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长 住建.城管,环保。公安.交通，水利.运管及原州区等部门为成员单位的领导小组.领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,领导小组主要负责研究协调重大工作问题.办公室具体做好任务分解,督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥 成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作,切实加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工明确 责任到人，一级抓一级。层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则,强化扬尘治理责任制 督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理,履行环境保护的社会责任，确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二,强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计 施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏 围挡,出入口、施工道路防尘和覆盖措施。监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任.应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为.应当要求施工企业立即整改,并及时报告建设单位，渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三、严格监督执法、在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治 垃圾渣土运输处置方案实施的.环保.公安,运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处，督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施。重点加强对施工进度处于基础阶段,土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的 按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理、四.营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作、表彰先进典型。曝光反面事例.引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人,的意识。规范现场施工行为、减少或消除施工扬尘污染现象。大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.固原市人民政府办公室、2016年3月9日