关于印发，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，的通知，原州区人民政府，市政府相关部门，派出机构.事业单位 现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们,请结合实际 认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室,2016年3月9日。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量.有效控制和减少二次扬尘污染。根据,中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律、法规和条例,制定本方案.一。治理目标、以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体 强化扬尘污染控制的监督力度、落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善，二.治理范围,中心城区内各类建设工地 在建,待建、拆迁.运渣车辆、交通道路，工矿企业、物料堆放场。洗车场、城区裸露空地等.三,治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理、四、治理内容，一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度，新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字、二，严格实施建设施工现场封闭管理 施工现场的围挡应当坚固,稳定.整洁、美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2，5米的封闭围挡.一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡。结构主体二层、含二层.以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭,封闭必须高于作业面且同步进行.安全网之间必须连接牢固 封闭严密、并与架体固定。密目安全网要定期清理 保持干净,整齐，清洁。防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒。避免粉尘，废弃物和杂物飘散,三,加强施工前防尘管理。工程施工前，施工现场出入口 场内道路。加工区。办公区和生活区必须硬化,硬化后的地面不得有浮土。积土.要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施、遇到干燥季节和大风天气时 要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润，四。加强施工过程中的防尘管理、建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施 驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场。运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖.不得冒装.严禁沿路遗漏或抛撒。五，加强露天堆料场的防尘管理.对于煤炭。煤矸石。矿石，建筑材料。水泥,白灰、生产原料 泥土。粉煤灰等堆料场、应利用仓库,储藏罐。封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘 堆场露天装卸作业时 采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施.对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆 废渣.建筑等，应采用防尘网和防尘布覆盖。必要时进行喷淋、固化处理。六，落实拆迁现场施工湿法作业规定、采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业、施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中.分类堆放.严密遮盖 及时清运 生活垃圾采用封闭式容器，日产日清,施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质、七,加强道路清洁，冲洗作业管理，实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁，喷雾降尘和洒水冲刷洗力度，对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业,切实降低道路尘负荷.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五，责任分工、一，行业责任.1,建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工、监理等单位,制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的.建设单位要建立沟通协调机制，明确划分扬尘控制责任范围、2,施工企业责任,各施工企业要根据工程实际、制定切实可行的扬尘污染防治专项方案,将控尘措施及责任落实到操作层.3。监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则、督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案.严格落实各项扬尘防治标准、加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二,部门责任,1，原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责、负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作,加大机扫、冲洗。洒水频次.主城区内主次干道无明显积尘。2,市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3 市住建局负责房屋建筑工程施工.市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作,4.市城管局负责做好供热.燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场,公共绿地的日常管护,扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理.5、市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作、6 市国土局负责集体土地房屋拆除。矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作 7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作，8。市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速。超载.超限和非法运输车辆查处、9 市环保、气象局负责监测和发布霾天气预警信号 并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10。市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查、11。其他部门按照,谁投资谁负责 谁拆迁谁负责 的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六,工作要求。一，加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长、住建，城管、环保，公安，交通、水利.运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室.办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作.切实加强组织领导,主要领导亲自抓.分管领导具体抓。分工明确、责任到人 一级抓一级、层层抓落实，结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制。督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理，履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二 强化主体责任 工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责 开工前应组织设计,施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位 监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏，围挡,出入口，施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任.应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则，对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位、渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理,并对所承包项目的扬尘污染防治负责,三,严格监督执法，在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的,环保 公安，运管等单位将开展联合执法,对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处 督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段.土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的.按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四、营造舆论氛围。领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通、充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用 积极宣传建筑施工扬尘防治工作.表彰先进典型、曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治。人人都是责任人，的意识，规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象,大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围，抄送.市委各部门、市人大办公室 市政协办公室、市中级法院,人民检察院 中央.自治区驻固各单位.固原军分区。各人民团体、各民主党派固原市委员会、固原市人民政府办公室 2016年3月9日印发，固原市人民政府办公室。关于印发，固原市城市施工扬尘污染治理.实施方案、的通知，原州区人民政府 市政府相关部门 派出机构，事业单位 现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、印发给你们,请结合实际，认真抓好贯彻落实，固原市人民政府办公室,2016年3月9日.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，为加强城区扬尘污染防治 进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染、根据,中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例。等法律，法规和条例 制定本方案 一、治理目标 以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的.明确扬尘污染控制的责任主体.强化扬尘污染控制的监督力度 落实扬尘污染控制的对策措施,从源头上抑制扬尘的产生和排放。促进环境空气质量持续改善，二 治理范围.中心城区内各类建设工地.在建,待建,拆迁,运渣车辆 交通道路、工矿企业。物料堆放场。洗车场、城区裸露空地等.三.治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治,2016年8月进入长效管理、四 治理内容、一,建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度，新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施。并由项目总监理工程师审核签字。二 严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固。稳定,整洁.美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2 5米的封闭围挡、一般路段的工地应当设置高度不小于1,8米的封闭围挡。结构主体二层 含二层。以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行、安全网之间必须连接牢固 封闭严密、并与架体固定,密目安全网要定期清理、保持干净 整齐,清洁。防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒。避免粉尘，废弃物和杂物飘散、三、加强施工前防尘管理.工程施工前,施工现场出入口 场内道路、加工区、办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土，积土、要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理、建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润，四，加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场.运送土方。渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒,五 加强露天堆料场的防尘管理，对于煤炭，煤矸石,矿石，建筑材料,水泥、白灰 生产原料 泥土.粉煤灰等堆料场 应利用仓库，储藏罐。封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘,堆场露天装卸作业时，采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆.渣土堆.废渣,建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋.固化处理、六。落实拆迁现场施工湿法作业规定，采取洒水清扫和雾化降尘措施.并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行、严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中、分类堆放 严密遮盖.及时清运。生活垃圾采用封闭式容器，日产日清，施工现场不得焚烧沥青、垃圾等有毒有害物质。七，加强道路清洁,冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式 提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁，喷雾降尘和洒水冲刷洗力度,对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业。切实降低道路尘负荷、四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业，五 责任分工，一、行业责任，1 建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人 要组织施工、监理等单位、制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制，明确划分扬尘控制责任范围,2,施工企业责任。各施工企业要根据工程实际，制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层.3、监理单位责任.监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划、编制相应监理实施细则,督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案，严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查,二 部门责任，1,原州区政府。各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作。加大机扫。冲洗、洒水频次,主城区内主次干道无明显积尘,2。市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理，3。市住建局负责房屋建筑工程施工 市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4。市城管局负责做好供热.燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场 公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理 5 市交通局负责交通工程和管养道路、施工扬尘污染的监督管理工作.6,市国土局负责集体土地房屋拆除。矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作。8、市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速 超载.超限和非法运输车辆查处。9 市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号、并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业.10，市政府督查室负责对有关部门.原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11.其他部门按照,谁投资谁负责 谁拆迁谁负责,的要求,负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六.工作要求,一。加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长。住建，城管、环保。公安 交通、水利，运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通。真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导 主要领导亲自抓 分管领导具体抓,分工明确，责任到人,一级抓一级。层层抓落实，结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制。督促工程参建责任主体按照有关规范要求 加强内部管理、履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二，强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计、施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，并督促施工单位 监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏,围挡、出入口，施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则、对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改,并及时报告建设单位、渣土运输、爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责。三 严格监督执法.在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治,垃圾渣土运输处置方案实施的 环保,公安 运管等单位将开展联合执法 对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段 土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的、按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四，营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用 积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型 曝光反面事例 引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人,的意识.规范现场施工行为 减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围,固原市人民政府办公室。2016年3月9日