关于印发，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，的通知.原州区人民政府 市政府相关部门。派出机构.事业单位、现将。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们,请结合实际 认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室。2016年3月9日,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量,有效控制和减少二次扬尘污染，根据。中华人民共和国大气污染防治法 宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例。等法律.法规和条例,制定本方案,一,治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体 强化扬尘污染控制的监督力度，落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放 促进环境空气质量持续改善 二，治理范围,中心城区内各类建设工地。在建。待建 拆迁.运渣车辆.交通道路,工矿企业、物料堆放场.洗车场。城区裸露空地等。三 治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治.2016年8月进入长效管理,四.治理内容.一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度，新开工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字 二，严格实施建设施工现场封闭管理.施工现场的围挡应当坚固、稳定 整洁、美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡.一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡 结构主体二层，含二层 以上 作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固,封闭严密、并与架体固定.密目安全网要定期清理、保持干净.整齐 清洁、防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘 废弃物和杂物飘散,三、加强施工前防尘管理，工程施工前、施工现场出入口 场内道路.加工区，办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土。积土、要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理.建筑施工现场要设置喷水降尘设施。遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润。四，加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶。严禁车辆带泥出场.运送土方，渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖.不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒，五.加强露天堆料场的防尘管理，对于煤炭、煤矸石.矿石,建筑材料 水泥.白灰、生产原料.泥土,粉煤灰等堆料场、应利用仓库 储藏罐 封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘、堆场露天装卸作业时，采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施 对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆、废渣,建筑等.应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋。固化处理、六，落实拆迁现场施工湿法作业规定,采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业.施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行，严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中，分类堆放.严密遮盖,及时清运。生活垃圾采用封闭式容器.日产日清 施工现场不得焚烧沥青、垃圾等有毒有害物质.七，加强道路清洁。冲洗作业管理 实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度，对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五 责任分工、一。行业责任 1。建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工。监理等单位 制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制 明确划分扬尘控制责任范围。2,施工企业责任。各施工企业要根据工程实际，制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层，3 监理单位责任，监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划。编制相应监理实施细则.督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准.加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查。二 部门责任.1，原州区政府.各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责、负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作,加大机扫.冲洗.洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘、2、市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3，市住建局负责房屋建筑工程施工。市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作,4、市城管局负责做好供热。燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场.公共绿地的日常管护.扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5 市交通局负责交通工程和管养道路、施工扬尘污染的监督管理工作，6,市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作 7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8，市公安交警，运管局负责对渣土运输车辆超速，超载、超限和非法运输车辆查处.9，市环保。气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10。市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11，其他部门按照，谁投资谁负责，谁拆迁谁负责，的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六。工作要求、一、加强组织领导 成立由市政府分管领导为组长、住建.城管 环保 公安 交通、水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室 办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥，成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作.切实加强组织领导 主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工明确，责任到人.一级抓一级.层层抓落实，结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则,强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理，履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二 强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任,建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计，施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施、规范建设工地围栏.围挡.出入口。施工道路防尘和覆盖措施。监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位,渣土运输,爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理,并对所承包项目的扬尘污染防治负责、三 严格监督执法，在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度，不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的,环保,公安 运管等单位将开展联合执法 对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段 土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查.对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理、四.营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通、充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作、表彰先进典型。曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治。人人都是责任人,的意识，规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象.大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围。抄送，市委各部门.市人大办公室。市政协办公室 市中级法院。人民检察院 中央。自治区驻固各单位,固原军分区、各人民团体,各民主党派固原市委员会.固原市人民政府办公室、2016年3月9日印发、固原市人民政府办公室 关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理。实施方案。的通知、原州区人民政府，市政府相关部门，派出机构 事业单位 现将,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们.请结合实际 认真抓好贯彻落实、固原市人民政府办公室。2016年3月9日、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。为加强城区扬尘污染防治 进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染.根据.中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例、等法律,法规和条例,制定本方案。一,治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染.改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善，二 治理范围,中心城区内各类建设工地、在建、待建、拆迁,运渣车辆，交通道路.工矿企业，物料堆放场 洗车场。城区裸露空地等，三。治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治，2016年8月进入长效管理，四。治理内容.一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字,二。严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固，稳定。整洁。美观 市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡。一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡 结构主体二层，含二层，以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭.封闭必须高于作业面且同步进行。安全网之间必须连接牢固。封闭严密，并与架体固定。密目安全网要定期清理 保持干净，整齐。清洁、防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒 避免粉尘。废弃物和杂物飘散。三.加强施工前防尘管理.工程施工前.施工现场出入口，场内道路、加工区 办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土 积土.要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理。建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时 要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润.四,加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施。驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶.严禁车辆带泥出场、运送土方、渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖、不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒 五，加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭 煤矸石.矿石,建筑材料、水泥，白灰.生产原料，泥土,粉煤灰等堆料场,应利用仓库，储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式.避免作业起尘和风蚀起尘.堆场露天装卸作业时,采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施.对于易产生扬尘的物料堆 渣土堆、废渣,建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋，固化处理。六。落实拆迁现场施工湿法作业规定。采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中.分类堆放.严密遮盖.及时清运。生活垃圾采用封闭式容器.日产日清、施工现场不得焚烧沥青。垃圾等有毒有害物质。七,加强道路清洁,冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式 提高机械化作业面积 加强道路清扫保洁 喷雾降尘和洒水冲刷洗力度,对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业。切实降低道路尘负荷 四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业、五，责任分工。一、行业责任 1 建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工，监理等单位、制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的、建设单位要建立沟通协调机制,明确划分扬尘控制责任范围 2。施工企业责任，各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层、3。监理单位责任，监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准、加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查.二 部门责任，1、原州区政府.各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作。加大机扫 冲洗、洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘 2、市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理、3.市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4.市城管局负责做好供热。燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理,加强市区公园广场 公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5,市交通局负责交通工程和管养道路，施工扬尘污染的监督管理工作.6，市国土局负责集体土地房屋拆除，矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7,市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8 市公安交警。运管局负责对渣土运输车辆超速,超载,超限和非法运输车辆查处，9 市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号、并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10.市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查、11，其他部门按照。谁投资谁负责，谁拆迁谁负责.的要求、负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六 工作要求.一、加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长。住建。城管。环保.公安 交通 水利。运管及原州区等部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室、办公室设在市环保局 领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解。督促指导和联络沟通 真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系、领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导。主要领导亲自抓 分管领导具体抓 分工明确 责任到人，一级抓一级.层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则.强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求 加强内部管理,履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处.二.强化主体责任。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责、开工前应组织设计。施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施、并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施、规范建设工地围栏,围挡、出入口.施工道路防尘和覆盖措施.监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则。对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改,并及时报告建设单位，渣土运输、爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责,三、严格监督执法,在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治,垃圾渣土运输处置方案实施的、环保，公安.运管等单位将开展联合执法 对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施 重点加强对施工进度处于基础阶段，土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查.对未达到文明施工要求的。按照企业信用综合评价标准.动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四，营造舆论氛围.领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通、充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型，曝光反面事例 引导工程参建各方主体树立扬尘防治。人人都是责任人，的意识 规范现场施工行为、减少或消除施工扬尘污染现象.大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围、固原市人民政府办公室.2016年3月9日