关于印发，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，的通知、原州区人民政府、市政府相关部门.派出机构、事业单位.现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.印发给你们 请结合实际 认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室、2016年3月9日.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量。有效控制和减少二次扬尘污染、根据,中华人民共和国大气污染防治法,宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例、等法律，法规和条例,制定本方案、一、治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染，改善空气环境质量为目的,明确扬尘污染控制的责任主体,强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施 从源头上抑制扬尘的产生和排放，促进环境空气质量持续改善。二 治理范围.中心城区内各类建设工地，在建,待建,拆迁。运渣车辆,交通道路。工矿企业 物料堆放场.洗车场，城区裸露空地等.三,治理时限.2016年3月至7月进行宣传和集中整治，2016年8月进入长效管理,四.治理内容、一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中 必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字,二，严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固 稳定。整洁。美观.市区主要路段的工地应当设置高度不小于2、5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡.结构主体二层,含二层、以上 作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行、安全网之间必须连接牢固。封闭严密，并与架体固定,密目安全网要定期清理、保持干净、整齐 清洁.防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘.废弃物和杂物飘散 三,加强施工前防尘管理.工程施工前，施工现场出入口、场内道路,加工区。办公区和生活区必须硬化。硬化后的地面不得有浮土.积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施。遇到干燥季节和大风天气时 要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润、四。加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场,运送土方、渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装，严禁沿路遗漏或抛撒 五.加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭。煤矸石,矿石、建筑材料,水泥、白灰 生产原料。泥土、粉煤灰等堆料场。应利用仓库，储藏罐,封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时，采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施、对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆。废渣.建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋.固化处理。六,落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责,清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行.严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中，分类堆放、严密遮盖、及时清运、生活垃圾采用封闭式容器,日产日清 施工现场不得焚烧沥青。垃圾等有毒有害物质，七.加强道路清洁。冲洗作业管理 实施高效清洁的清扫作业方式,提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁.喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业,切实降低道路尘负荷 四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业，五、责任分工。一，行业责任,1、建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工,监理等单位,制定扬尘污染防治方案,同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制。明确划分扬尘控制责任范围、2 施工企业责任.各施工企业要根据工程实际 制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层、3，监理单位责任，监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划,编制相应监理实施细则，督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案.严格落实各项扬尘防治标准 加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二，部门责任、1 原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责.负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作、加大机扫.冲洗 洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘。2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理，3。市住建局负责房屋建筑工程施工,市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4。市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场,公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理。5.市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作，6。市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作.7.市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8。市公安交警。运管局负责对渣土运输车辆超速.超载，超限和非法运输车辆查处，9。市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10，市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11，其他部门按照 谁投资谁负责、谁拆迁谁负责,的要求，负责本系统内扬尘污染的监督管理工作，六、工作要求 一。加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长.住建.城管、环保.公安、交通、水利.运管及原州区等部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室 办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题,办公室具体做好任务分解。督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥 成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作,切实加强组织领导 主要领导亲自抓、分管领导具体抓。分工明确.责任到人,一级抓一级.层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则、强化扬尘治理责任制、督促工程参建责任主体按照有关规范要求、加强内部管理。履行环境保护的社会责任。确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二。强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计 施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,并督促施工单位.监理单位落实扬尘控制措施、规范建设工地围栏.围挡.出入口,施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则,对发现的施工扬尘行为.应当要求施工企业立即整改。并及时报告建设单位，渣土运输、爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理。并对所承包项目的扬尘污染防治负责，三.严格监督执法,在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度.不按制定的扬尘防治,垃圾渣土运输处置方案实施的,环保.公安 运管等单位将开展联合执法 对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的、按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四 营造舆论氛围.领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作，表彰先进典型。曝光反面事例,引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人.的意识。规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围,抄送.市委各部门。市人大办公室.市政协办公室,市中级法院，人民检察院、中央、自治区驻固各单位 固原军分区、各人民团体 各民主党派固原市委员会、固原市人民政府办公室，2016年3月9日印发.固原市人民政府办公室、关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理,实施方案、的通知.原州区人民政府、市政府相关部门.派出机构。事业单位。现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们，请结合实际 认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室 2016年3月9日,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染 根据 中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例、等法律 法规和条例。制定本方案、一,治理目标、以有效控制建设工程扬尘污染，改善空气环境质量为目的,明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施，从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善，二.治理范围.中心城区内各类建设工地、在建、待建，拆迁,运渣车辆 交通道路。工矿企业.物料堆放场,洗车场.城区裸露空地等.三，治理时限、2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理、四,治理内容、一.建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度、新开工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字,二.严格实施建设施工现场封闭管理 施工现场的围挡应当坚固.稳定 整洁、美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2,5米的封闭围挡、一般路段的工地应当设置高度不小于1,8米的封闭围挡,结构主体二层 含二层，以上.作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭，封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固.封闭严密、并与架体固定 密目安全网要定期清理。保持干净。整齐、清洁.防止施工中物料。建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘 废弃物和杂物飘散.三，加强施工前防尘管理、工程施工前 施工现场出入口 场内道路 加工区 办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土，积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施、遇到干燥季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润,四.加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场，运送土方，渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖。不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒 五,加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭 煤矸石。矿石.建筑材料，水泥 白灰.生产原料 泥土,粉煤灰等堆料场。应利用仓库、储藏罐，封闭或半封闭堆场等形式 避免作业起尘和风蚀起尘,堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施 对于易产生扬尘的物料堆.渣土堆。废渣。建筑等。应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋.固化处理、六,落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施.并有专人负责,清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中，分类堆放,严密遮盖、及时清运 生活垃圾采用封闭式容器,日产日清,施工现场不得焚烧沥青、垃圾等有毒有害物质。七,加强道路清洁,冲洗作业管理。实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积,加强道路清扫保洁 喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业,切实降低道路尘负荷，四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业，五,责任分工.一、行业责任 1 建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人,要组织施工。监理等单位,制定扬尘污染防治方案,同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围 2、施工企业责任、各施工企业要根据工程实际，制定切实可行的扬尘污染防治专项方案 将控尘措施及责任落实到操作层.3、监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划,编制相应监理实施细则,督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查。二。部门责任 1。原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责 负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫.冲洗,洒水频次.主城区内主次干道无明显积尘、2、市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理、3，市住建局负责房屋建筑工程施工。市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作 4、市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理,加强市区公园广场、公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理。5。市交通局负责交通工程和管养道路，施工扬尘污染的监督管理工作,6、市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作.7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作，8，市公安交警,运管局负责对渣土运输车辆超速，超载，超限和非法运输车辆查处.9、市环保、气象局负责监测和发布霾天气预警信号、并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10。市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查，11、其他部门按照。谁投资谁负责,谁拆迁谁负责 的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作，六，工作要求、一。加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长,住建，城管,环保,公安,交通.水利。运管及原州区等部门为成员单位的领导小组、领导小组下设办公室、办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题,办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通。真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作。切实加强组织领导、主要领导亲自抓，分管领导具体抓,分工明确,责任到人。一级抓一级 层层抓落实.结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求 加强内部管理，履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处,二、强化主体责任。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计。施工,监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施.规范建设工地围栏、围挡。出入口.施工道路防尘和覆盖措施 监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位,渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责。三.严格监督执法,在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度。不按制定的扬尘防治 垃圾渣土运输处置方案实施的,环保 公安,运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查、对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理。四、营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用.积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型。曝光反面事例.引导工程参建各方主体树立扬尘防治、人人都是责任人，的意识。规范现场施工行为.减少或消除施工扬尘污染现象.大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.固原市人民政府办公室.2016年3月9日