关于印发,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、的通知、原州区人民政府。市政府相关部门，派出机构.事业单位，现将。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,印发给你们，请结合实际.认真抓好贯彻落实.固原市人民政府办公室,2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染,根据，中华人民共和国大气污染防治法。宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例,等法律,法规和条例、制定本方案。一,治理目标，以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的。明确扬尘污染控制的责任主体 强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善。二.治理范围、中心城区内各类建设工地，在建,待建。拆迁.运渣车辆 交通道路、工矿企业，物料堆放场。洗车场.城区裸露空地等 三 治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治，2016年8月进入长效管理.四，治理内容、一，建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度，新开工程提交的安全文明施工保证措施中,必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字,二 严格实施建设施工现场封闭管理.施工现场的围挡应当坚固,稳定,整洁.美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡 结构主体二层。含二层.以上。作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行，安全网之间必须连接牢固、封闭严密，并与架体固定，密目安全网要定期清理.保持干净.整齐、清洁,防止施工中物料。建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘,废弃物和杂物飘散.三、加强施工前防尘管理.工程施工前，施工现场出入口,场内道路。加工区,办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土、积土.要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理，建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘，保持路面清洁湿润.四。加强施工过程中的防尘管理，建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场、运送土方、渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖。不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒,五,加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭 煤矸石.矿石,建筑材料。水泥 白灰。生产原料,泥土 粉煤灰等堆料场 应利用仓库，储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘、堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施,对于易产生扬尘的物料堆、渣土堆.废渣。建筑等 应采用防尘网和防尘布覆盖.必要时进行喷淋 固化处理 六 落实拆迁现场施工湿法作业规定，采取洒水清扫和雾化降尘措施，并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业。施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中，分类堆放、严密遮盖，及时清运，生活垃圾采用封闭式容器。日产日清。施工现场不得焚烧沥青.垃圾等有毒有害物质、七，加强道路清洁.冲洗作业管理。实施高效清洁的清扫作业方式,提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁.喷雾降尘和洒水冲刷洗力度,对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷 四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业,五，责任分工、一,行业责任、1、建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人，要组织施工 监理等单位,制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的、建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围，2,施工企业责任、各施工企业要根据工程实际、制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层、3,监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案.严格落实各项扬尘防治标准 加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查,二.部门责任、1.原州区政府。各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责，负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作、加大机扫 冲洗.洒水频次。主城区内主次干道无明显积尘、2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3、市住建局负责房屋建筑工程施工,市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作，4,市城管局负责做好供热。燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理。加强市区公园广场、公共绿地的日常管护,扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理.5。市交通局负责交通工程和管养道路,施工扬尘污染的监督管理工作，6 市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8.市公安交警。运管局负责对渣土运输车辆超速。超载。超限和非法运输车辆查处.9。市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号 并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10.市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查 11,其他部门按照,谁投资谁负责。谁拆迁谁负责,的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作、六.工作要求、一,加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长 住建 城管 环保.公安。交通.水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解 督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,分工明确。责任到人.一级抓一级.层层抓落实.结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理 履行环境保护的社会责任。确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二，强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责、开工前应组织设计.施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏 围挡、出入口、施工道路防尘和覆盖措施。监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改。并及时报告建设单位.渣土运输、爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责、三、严格监督执法、在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的。环保。公安.运管等单位将开展联合执法,对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段 土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的、按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理 四。营造舆论氛围,领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用 积极宣传建筑施工扬尘防治工作，表彰先进典型 曝光反面事例 引导工程参建各方主体树立扬尘防治。人人都是责任人，的意识。规范现场施工行为。减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围、抄送。市委各部门.市人大办公室,市政协办公室.市中级法院，人民检察院、中央 自治区驻固各单位、固原军分区、各人民团体 各民主党派固原市委员会,固原市人民政府办公室,2016年3月9日印发、固原市人民政府办公室,关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理,实施方案 的通知 原州区人民政府.市政府相关部门，派出机构.事业单位,现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.印发给你们、请结合实际。认真抓好贯彻落实、固原市人民政府办公室 2016年3月9日.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，为加强城区扬尘污染防治。进一步提高环境空气质量,有效控制和减少二次扬尘污染，根据 中华人民共和国大气污染防治法 宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例、等法律.法规和条例。制定本方案 一,治理目标，以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的，明确扬尘污染控制的责任主体,强化扬尘污染控制的监督力度。落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善 二，治理范围,中心城区内各类建设工地.在建。待建.拆迁，运渣车辆。交通道路,工矿企业,物料堆放场.洗车场、城区裸露空地等,三 治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治。2016年8月进入长效管理，四、治理内容 一、建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度 新开工程提交的安全文明施工保证措施中,必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字.二.严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固.稳定 整洁，美观.市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡.结构主体二层、含二层.以上，作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行 安全网之间必须连接牢固.封闭严密,并与架体固定.密目安全网要定期清理、保持干净.整齐 清洁.防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘，废弃物和杂物飘散、三,加强施工前防尘管理，工程施工前。施工现场出入口,场内道路、加工区 办公区和生活区必须硬化.硬化后的地面不得有浮土.积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理。建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘、保持路面清洁湿润，四 加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场。运送土方.渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装.严禁沿路遗漏或抛撒、五，加强露天堆料场的防尘管理.对于煤炭，煤矸石。矿石。建筑材料.水泥 白灰。生产原料，泥土.粉煤灰等堆料场.应利用仓库.储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘、堆场露天装卸作业时、采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施 对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆、废渣、建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖，必要时进行喷淋、固化处理、六。落实拆迁现场施工湿法作业规定、采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责、清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中 分类堆放，严密遮盖.及时清运 生活垃圾采用封闭式容器.日产日清，施工现场不得焚烧沥青.垃圾等有毒有害物质。七,加强道路清洁,冲洗作业管理,实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积、加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业,切实降低道路尘负荷,四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五.责任分工，一.行业责任,1 建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人 要组织施工 监理等单位.制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的，建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围。2、施工企业责任.各施工企业要根据工程实际、制定切实可行的扬尘污染防治专项方案.将控尘措施及责任落实到操作层,3,监理单位责任。监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划。编制相应监理实施细则，督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准、加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查.二.部门责任、1、原州区政府 各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责.负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作，加大机扫.冲洗、洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘、2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3 市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4 市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场.公共绿地的日常管护、扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5 市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作。6,市国土局负责集体土地房屋拆除，矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7,市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8、市公安交警。运管局负责对渣土运输车辆超速。超载、超限和非法运输车辆查处.9，市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业 10 市政府督查室负责对有关部门.原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查 11 其他部门按照，谁投资谁负责,谁拆迁谁负责,的要求，负责本系统内扬尘污染的监督管理工作、六、工作要求.一，加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长，住建.城管 环保,公安.交通，水利.运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局.领导小组主要负责研究协调重大工作问题.办公室具体做好任务分解 督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作，切实加强组织领导，主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分工明确、责任到人、一级抓一级 层层抓落实,结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理,履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处.二、强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计,施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位 监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏、围挡 出入口.施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位。渣土运输.爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三，严格监督执法.在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度.不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的.环保.公安 运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施。重点加强对施工进度处于基础阶段，土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准.动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四.营造舆论氛围,领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通、充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作.表彰先进典型 曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人,的意识.规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象,大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.固原市人民政府办公室.2016年3月9日