关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 的通知 原州区人民政府,市政府相关部门 派出机构，事业单位，现将 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.印发给你们,请结合实际.认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室.2016年3月9日,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染,根据,中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例.等法律，法规和条例.制定本方案,一、治理目标，以有效控制建设工程扬尘污染.改善空气环境质量为目的.明确扬尘污染控制的责任主体,强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施 从源头上抑制扬尘的产生和排放.促进环境空气质量持续改善,二 治理范围 中心城区内各类建设工地。在建.待建，拆迁。运渣车辆。交通道路 工矿企业，物料堆放场。洗车场，城区裸露空地等，三 治理时限 2016年3月至7月进行宣传和集中整治,2016年8月进入长效管理,四、治理内容，一,建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度、新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施,并由项目总监理工程师审核签字,二。严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固，稳定.整洁、美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2 5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1,8米的封闭围挡,结构主体二层。含二层、以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行 安全网之间必须连接牢固，封闭严密、并与架体固定 密目安全网要定期清理.保持干净。整齐。清洁,防止施工中物料.建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘.废弃物和杂物飘散，三.加强施工前防尘管理。工程施工前,施工现场出入口、场内道路 加工区。办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土 积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干燥季节和大风天气时、要安排专人定时喷水降尘，保持路面清洁湿润。四.加强施工过程中的防尘管理，建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场.运送土方。渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒 五,加强露天堆料场的防尘管理。对于煤炭 煤矸石,矿石 建筑材料 水泥,白灰。生产原料.泥土,粉煤灰等堆料场。应利用仓库。储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施 对于易产生扬尘的物料堆、渣土堆。废渣。建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖，必要时进行喷淋,固化处理，六，落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责、清扫场地和楼层必须采用湿法作业,施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中，分类堆放.严密遮盖，及时清运,生活垃圾采用封闭式容器.日产日清 施工现场不得焚烧沥青。垃圾等有毒有害物质 七 加强道路清洁、冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式，提高机械化作业面积、加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业,切实降低道路尘负荷.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业,五。责任分工、一，行业责任 1.建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工。监理等单位，制定扬尘污染防治方案.同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制,明确划分扬尘控制责任范围，2,施工企业责任，各施工企业要根据工程实际、制定切实可行的扬尘污染防治专项方案 将控尘措施及责任落实到操作层.3,监理单位责任.监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划、编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案.严格落实各项扬尘防治标准 加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查。二，部门责任，1,原州区政府。各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫.冲洗,洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘 2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理、3，市住建局负责房屋建筑工程施工,市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4.市城管局负责做好供热，燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理，加强市区公园广场.公共绿地的日常管护、扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理 5，市交通局负责交通工程和管养道路.施工扬尘污染的监督管理工作 6,市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8。市公安交警,运管局负责对渣土运输车辆超速,超载.超限和非法运输车辆查处.9,市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号，并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业 10。市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11 其他部门按照.谁投资谁负责。谁拆迁谁负责 的要求 负责本系统内扬尘污染的监督管理工作，六.工作要求.一,加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长、住建,城管,环保，公安,交通 水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题.办公室具体做好任务分解,督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥、成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作。切实加强组织领导、主要领导亲自抓 分管领导具体抓,分工明确,责任到人.一级抓一级。层层抓落实.结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则,强化扬尘治理责任制 督促工程参建责任主体按照有关规范要求、加强内部管理。履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处,二、强化主体责任.工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责 开工前应组织设计、施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏,围挡.出入口，施工道路防尘和覆盖措施.监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任,应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则、对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改、并及时报告建设单位,渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三、严格监督执法、在建设过程中，领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度,不按制定的扬尘防治 垃圾渣土运输处置方案实施的.环保.公安,运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段,土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准、动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理。四。营造舆论氛围、领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用。积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型.曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人、的意识 规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围,抄送,市委各部门、市人大办公室 市政协办公室，市中级法院，人民检察院,中央 自治区驻固各单位 固原军分区 各人民团体 各民主党派固原市委员会、固原市人民政府办公室.2016年3月9日印发。固原市人民政府办公室、关于印发 固原市城市施工扬尘污染治理,实施方案。的通知。原州区人民政府、市政府相关部门,派出机构、事业单位.现将。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、印发给你们。请结合实际、认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室,2016年3月9日,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，为加强城区扬尘污染防治 进一步提高环境空气质量，有效控制和减少二次扬尘污染、根据 中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例，等法律.法规和条例、制定本方案、一，治理目标、以有效控制建设工程扬尘污染，改善空气环境质量为目的，明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度 落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放.促进环境空气质量持续改善、二、治理范围，中心城区内各类建设工地，在建、待建，拆迁、运渣车辆，交通道路，工矿企业，物料堆放场,洗车场,城区裸露空地等、三 治理时限 2016年3月至7月进行宣传和集中整治 2016年8月进入长效管理，四,治理内容。一 建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度，新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字，二，严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固。稳定。整洁。美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2，5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡,结构主体二层，含二层。以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭 封闭必须高于作业面且同步进行。安全网之间必须连接牢固,封闭严密 并与架体固定，密目安全网要定期清理 保持干净 整齐.清洁、防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒.避免粉尘 废弃物和杂物飘散.三 加强施工前防尘管理、工程施工前.施工现场出入口 场内道路。加工区，办公区和生活区必须硬化,硬化后的地面不得有浮土 积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理。建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润，四 加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶.严禁车辆带泥出场，运送土方.渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖。不得冒装.严禁沿路遗漏或抛撒、五,加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭 煤矸石。矿石.建筑材料 水泥、白灰，生产原料、泥土。粉煤灰等堆料场、应利用仓库。储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式。避免作业起尘和风蚀起尘.堆场露天装卸作业时 采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施 对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆、废渣 建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋，固化处理。六.落实拆迁现场施工湿法作业规定,采取洒水清扫和雾化降尘措施，并有专人负责。清扫场地和楼层必须采用湿法作业.施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中，分类堆放，严密遮盖,及时清运.生活垃圾采用封闭式容器 日产日清。施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质.七 加强道路清洁。冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式，提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁，喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业。切实降低道路尘负荷、四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业、五.责任分工.一，行业责任，1.建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工.监理等单位.制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的.建设单位要建立沟通协调机制.明确划分扬尘控制责任范围.2、施工企业责任.各施工企业要根据工程实际、制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层、3.监理单位责任、监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划、编制相应监理实施细则.督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准.加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二、部门责任。1.原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责 负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作，加大机扫、冲洗.洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘,2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理 3 市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4。市城管局负责做好供热，燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场，公共绿地的日常管护 扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5、市交通局负责交通工程和管养道路,施工扬尘污染的监督管理工作、6.市国土局负责集体土地房屋拆除 矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7.市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8,市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速、超载、超限和非法运输车辆查处.9 市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业.10.市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查、11 其他部门按照,谁投资谁负责、谁拆迁谁负责,的要求 负责本系统内扬尘污染的监督管理工作，六,工作要求，一.加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长 住建，城管.环保，公安,交通。水利、运管及原州区等部门为成员单位的领导小组.领导小组下设办公室 办公室设在市环保局,领导小组主要负责研究协调重大工作问题,办公室具体做好任务分解.督促指导和联络沟通。真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系、领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作,切实加强组织领导。主要领导亲自抓 分管领导具体抓、分工明确、责任到人 一级抓一级,层层抓落实,结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则,强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理。履行环境保护的社会责任、确保建筑施工扬尘治理工作落到实处、二，强化主体责任。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计 施工,监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，并督促施工单位。监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏、围挡。出入口 施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任.应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则。对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改，并及时报告建设单位、渣土运输.爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责、三。严格监督执法。在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的、环保。公安.运管等单位将开展联合执法,对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处，督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施 重点加强对施工进度处于基础阶段,土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查 对未达到文明施工要求的.按照企业信用综合评价标准、动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理 四,营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用。积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型,曝光反面事例,引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人、的意识 规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象 大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围，固原市人民政府办公室,2016年3月9日