关于印发、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、的通知。原州区人民政府,市政府相关部门。派出机构，事业单位.现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们、请结合实际,认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室，2016年3月9日.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染、根据。中华人民共和国大气污染防治法、宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例、等法律、法规和条例,制定本方案 一。治理目标、以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的,明确扬尘污染控制的责任主体 强化扬尘污染控制的监督力度。落实扬尘污染控制的对策措施 从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善,二.治理范围，中心城区内各类建设工地 在建 待建,拆迁 运渣车辆。交通道路,工矿企业。物料堆放场、洗车场。城区裸露空地等,三，治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治,2016年8月进入长效管理 四 治理内容。一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度 新开工程提交的安全文明施工保证措施中,必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施，并由项目总监理工程师审核签字 二.严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固、稳定，整洁,美观，市区主要路段的工地应当设置高度不小于2 5米的封闭围挡、一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡 结构主体二层,含二层、以上。作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭 封闭必须高于作业面且同步进行 安全网之间必须连接牢固 封闭严密、并与架体固定 密目安全网要定期清理、保持干净.整齐,清洁 防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒 避免粉尘，废弃物和杂物飘散。三。加强施工前防尘管理,工程施工前,施工现场出入口.场内道路。加工区,办公区和生活区必须硬化。硬化后的地面不得有浮土，积土。要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理.建筑施工现场要设置喷水降尘设施。遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润.四。加强施工过程中的防尘管理 建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶。严禁车辆带泥出场。运送土方.渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖、不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒 五，加强露天堆料场的防尘管理，对于煤炭,煤矸石，矿石 建筑材料 水泥、白灰，生产原料 泥土,粉煤灰等堆料场 应利用仓库。储藏罐 封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时、采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施,对于易产生扬尘的物料堆.渣土堆 废渣、建筑等，应采用防尘网和防尘布覆盖.必要时进行喷淋。固化处理、六,落实拆迁现场施工湿法作业规定。采取洒水清扫和雾化降尘措施,并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业.施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行.严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中，分类堆放。严密遮盖,及时清运、生活垃圾采用封闭式容器,日产日清,施工现场不得焚烧沥青.垃圾等有毒有害物质，七.加强道路清洁，冲洗作业管理,实施高效清洁的清扫作业方式，提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁，喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业，切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业,五.责任分工,一,行业责任 1。建设单位责任.建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人、要组织施工。监理等单位，制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的.建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围。2、施工企业责任。各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层,3、监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划,编制相应监理实施细则.督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案，严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查。二。部门责任。1。原州区政府 各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫、冲洗、洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘,2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理、3，市住建局负责房屋建筑工程施工 市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4 市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场，公共绿地的日常管护、扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理、5。市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作。6,市国土局负责集体土地房屋拆除 矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作，8 市公安交警,运管局负责对渣土运输车辆超速.超载 超限和非法运输车辆查处.9 市环保。气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业。10,市政府督查室负责对有关部门，原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查、11 其他部门按照、谁投资谁负责、谁拆迁谁负责、的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作,六,工作要求,一,加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长、住建,城管，环保.公安,交通,水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组、领导小组下设办公室，办公室设在市环保局.领导小组主要负责研究协调重大工作问题,办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导、主要领导亲自抓,分管领导具体抓，分工明确，责任到人、一级抓一级、层层抓落实,结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制 督促工程参建责任主体按照有关规范要求，加强内部管理.履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处.二 强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责。开工前应组织设计、施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏 围挡。出入口.施工道路防尘和覆盖措施.监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任.应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则、对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位。渣土运输.爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三。严格监督执法,在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的 环保 公安.运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处.督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段，土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的.按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四,营造舆论氛围、领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通 充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用。积极宣传建筑施工扬尘防治工作，表彰先进典型.曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人、的意识,规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象，大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围,抄送，市委各部门。市人大办公室,市政协办公室、市中级法院 人民检察院.中央,自治区驻固各单位、固原军分区.各人民团体。各民主党派固原市委员会，固原市人民政府办公室、2016年3月9日印发、固原市人民政府办公室，关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理、实施方案。的通知，原州区人民政府,市政府相关部门。派出机构,事业单位，现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、印发给你们，请结合实际,认真抓好贯彻落实、固原市人民政府办公室 2016年3月9日.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量、有效控制和减少二次扬尘污染.根据，中华人民共和国大气污染防治法。宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例，等法律，法规和条例.制定本方案。一 治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的，明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度，落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善,二 治理范围，中心城区内各类建设工地，在建、待建,拆迁,运渣车辆 交通道路 工矿企业、物料堆放场，洗车场。城区裸露空地等、三 治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治,2016年8月进入长效管理、四 治理内容.一,建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字。二.严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固,稳定 整洁，美观 市区主要路段的工地应当设置高度不小于2,5米的封闭围挡。一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡，结构主体二层.含二层 以上。作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭，封闭必须高于作业面且同步进行.安全网之间必须连接牢固、封闭严密，并与架体固定.密目安全网要定期清理。保持干净、整齐,清洁，防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘,废弃物和杂物飘散、三、加强施工前防尘管理.工程施工前 施工现场出入口，场内道路.加工区 办公区和生活区必须硬化,硬化后的地面不得有浮土。积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理.建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时。要安排专人定时喷水降尘.保持路面清洁湿润,四、加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场，运送土方，渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒，五、加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭、煤矸石 矿石,建筑材料,水泥。白灰、生产原料 泥土 粉煤灰等堆料场.应利用仓库,储藏罐，封闭或半封闭堆场等形式。避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时 采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施.对于易产生扬尘的物料堆、渣土堆 废渣.建筑等 应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋。固化处理 六。落实拆迁现场施工湿法作业规定,采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责 清扫场地和楼层必须采用湿法作业,施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行、严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中、分类堆放.严密遮盖,及时清运,生活垃圾采用封闭式容器、日产日清、施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质,七,加强道路清洁.冲洗作业管理 实施高效清洁的清扫作业方式,提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业。切实降低道路尘负荷 四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五，责任分工、一.行业责任 1、建设单位责任.建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人,要组织施工.监理等单位 制定扬尘污染防治方案.同片区域存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制。明确划分扬尘控制责任范围。2、施工企业责任。各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层.3。监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则,督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案，严格落实各项扬尘防治标准、加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二 部门责任 1、原州区政府、各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责 负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作。加大机扫、冲洗 洒水频次 主城区内主次干道无明显积尘.2 市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3、市住建局负责房屋建筑工程施工 市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4,市城管局负责做好供热。燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场.公共绿地的日常管护 扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理 5。市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作、6,市国土局负责集体土地房屋拆除。矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8。市公安交警，运管局负责对渣土运输车辆超速，超载 超限和非法运输车辆查处。9、市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10 市政府督查室负责对有关部门，原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11。其他部门按照。谁投资谁负责,谁拆迁谁负责。的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六、工作要求、一 加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长。住建 城管、环保 公安、交通、水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组、领导小组下设办公室.办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解,督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系.领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作。切实加强组织领导.主要领导亲自抓,分管领导具体抓 分工明确 责任到人.一级抓一级 层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则、强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求 加强内部管理,履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二。强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责 开工前应组织设计 施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，并督促施工单位,监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏,围挡 出入口。施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任。应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改。并及时报告建设单位.渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三。严格监督执法.在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度,不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的。环保、公安,运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处、督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查、对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四。营造舆论氛围、领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通 充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作,表彰先进典型，曝光反面事例,引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人.的意识.规范现场施工行为.减少或消除施工扬尘污染现象.大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围。固原市人民政府办公室，2016年3月9日