关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 的通知。原州区人民政府、市政府相关部门 派出机构,事业单位.现将 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。印发给你们、请结合实际,认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室、2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染,根据 中华人民共和国大气污染防治法 宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例.等法律，法规和条例.制定本方案,一。治理目标,以有效控制建设工程扬尘污染.改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体。强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施,从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善，二.治理范围 中心城区内各类建设工地 在建,待建。拆迁，运渣车辆。交通道路 工矿企业.物料堆放场,洗车场。城区裸露空地等。三。治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治。2016年8月进入长效管理 四。治理内容。一.建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度、新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字,二。严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固.稳定、整洁.美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2.5米的封闭围挡.一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡。结构主体二层、含二层,以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行，安全网之间必须连接牢固、封闭严密、并与架体固定.密目安全网要定期清理 保持干净,整齐。清洁，防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒 避免粉尘 废弃物和杂物飘散，三、加强施工前防尘管理,工程施工前，施工现场出入口，场内道路,加工区、办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土、积土.要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施.遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘、保持路面清洁湿润。四,加强施工过程中的防尘管理，建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场，运送土方,渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖。不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒 五，加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭,煤矸石、矿石、建筑材料 水泥 白灰。生产原料、泥土 粉煤灰等堆料场,应利用仓库 储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式。避免作业起尘和风蚀起尘,堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施,对于易产生扬尘的物料堆。渣土堆。废渣,建筑等，应采用防尘网和防尘布覆盖。必要时进行喷淋,固化处理、六、落实拆迁现场施工湿法作业规定 采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业、施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行，严禁凌空抛掷 建筑垃圾必须集中。分类堆放.严密遮盖。及时清运 生活垃圾采用封闭式容器.日产日清 施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质,七、加强道路清洁、冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式 提高机械化作业面积、加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷,四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五、责任分工，一、行业责任 1,建设单位责任，建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工、监理等单位，制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的、建设单位要建立沟通协调机制,明确划分扬尘控制责任范围。2，施工企业责任。各施工企业要根据工程实际,制定切实可行的扬尘污染防治专项方案 将控尘措施及责任落实到操作层，3，监理单位责任，监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则，督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查.二，部门责任、1。原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫，冲洗.洒水频次,主城区内主次干道无明显积尘,2,市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3，市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4、市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理，加强市区公园广场 公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理、5，市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作、6.市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7。市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8 市公安交警，运管局负责对渣土运输车辆超速,超载，超限和非法运输车辆查处。9、市环保、气象局负责监测和发布霾天气预警信号 并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业，10。市政府督查室负责对有关部门，原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查，11，其他部门按照。谁投资谁负责，谁拆迁谁负责,的要求 负责本系统内扬尘污染的监督管理工作.六,工作要求.一.加强组织领导 成立由市政府分管领导为组长 住建。城管,环保 公安,交通，水利.运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室。办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题。办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥、成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作.切实加强组织领导,主要领导亲自抓、分管领导具体抓 分工明确、责任到人。一级抓一级。层层抓落实.结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制。督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理 履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处.二。强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计,施工，监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏、围挡。出入口，施工道路防尘和覆盖措施.监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任 应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为,应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位。渣土运输、爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理。并对所承包项目的扬尘污染防治负责。三，严格监督执法。在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的、环保.公安,运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处 督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段,土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的 按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理、四、营造舆论氛围,领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型.曝光反面事例,引导工程参建各方主体树立扬尘防治、人人都是责任人。的意识、规范现场施工行为。减少或消除施工扬尘污染现象,大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 抄送.市委各部门 市人大办公室,市政协办公室。市中级法院。人民检察院 中央，自治区驻固各单位 固原军分区。各人民团体，各民主党派固原市委员会、固原市人民政府办公室，2016年3月9日印发。固原市人民政府办公室 关于印发、固原市城市施工扬尘污染治理.实施方案，的通知。原州区人民政府 市政府相关部门.派出机构。事业单位 现将,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们。请结合实际,认真抓好贯彻落实 固原市人民政府办公室。2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量，有效控制和减少二次扬尘污染，根据。中华人民共和国大气污染防治法,宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例,等法律.法规和条例、制定本方案 一,治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的，明确扬尘污染控制的责任主体.强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放 促进环境空气质量持续改善、二，治理范围,中心城区内各类建设工地 在建，待建。拆迁.运渣车辆.交通道路.工矿企业、物料堆放场、洗车场,城区裸露空地等。三 治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治,2016年8月进入长效管理.四、治理内容。一 建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度,新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字,二、严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固、稳定 整洁，美观，市区主要路段的工地应当设置高度不小于2.5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡,结构主体二层。含二层 以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭 封闭必须高于作业面且同步进行。安全网之间必须连接牢固。封闭严密 并与架体固定、密目安全网要定期清理，保持干净，整齐 清洁.防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒。避免粉尘，废弃物和杂物飘散、三 加强施工前防尘管理 工程施工前。施工现场出入口、场内道路 加工区 办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土,积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润,四。加强施工过程中的防尘管理、建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场、运送土方,渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖。不得冒装、严禁沿路遗漏或抛撒，五 加强露天堆料场的防尘管理,对于煤炭，煤矸石，矿石。建筑材料。水泥,白灰、生产原料.泥土.粉煤灰等堆料场、应利用仓库.储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式.避免作业起尘和风蚀起尘、堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆。渣土堆、废渣、建筑等。应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋。固化处理.六。落实拆迁现场施工湿法作业规定。采取洒水清扫和雾化降尘措施,并有专人负责,清扫场地和楼层必须采用湿法作业.施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行，严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中.分类堆放。严密遮盖，及时清运，生活垃圾采用封闭式容器、日产日清，施工现场不得焚烧沥青.垃圾等有毒有害物质.七、加强道路清洁,冲洗作业管理，实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积,加强道路清扫保洁，喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷,四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业、五、责任分工，一 行业责任.1 建设单位责任。建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工 监理等单位、制定扬尘污染防治方案,同片区域存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制,明确划分扬尘控制责任范围,2,施工企业责任。各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案,将控尘措施及责任落实到操作层。3。监理单位责任。监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划,编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准.加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二.部门责任 1,原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作、加大机扫、冲洗 洒水频次。主城区内主次干道无明显积尘、2 市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3 市住建局负责房屋建筑工程施工。市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4,市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场，公共绿地的日常管护.扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理.5,市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作.6 市国土局负责集体土地房屋拆除。矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7。市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8.市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速、超载。超限和非法运输车辆查处.9，市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号,并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10.市政府督查室负责对有关部门，原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查，11。其他部门按照、谁投资谁负责。谁拆迁谁负责，的要求 负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六 工作要求 一,加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长,住建，城管,环保。公安.交通.水利，运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室 办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解,督促指导和联络沟通、真正形成市政府统一指挥 成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作,切实加强组织领导。主要领导亲自抓 分管领导具体抓 分工明确,责任到人 一级抓一级,层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求。加强内部管理 履行环境保护的社会责任。确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二,强化主体责任，工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责、开工前应组织设计。施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施。并督促施工单位。监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏、围挡、出入口.施工道路防尘和覆盖措施.监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任.应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则,对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改,并及时报告建设单位 渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理,并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三 严格监督执法 在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度,不按制定的扬尘防治，垃圾渣土运输处置方案实施的,环保，公安 运管等单位将开展联合执法 对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的 按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理 四。营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用 积极宣传建筑施工扬尘防治工作、表彰先进典型 曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治。人人都是责任人，的意识，规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象 大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围。固原市人民政府办公室。2016年3月9日