关于印发、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、的通知。原州区人民政府，市政府相关部门.派出机构.事业单位,现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,印发给你们 请结合实际.认真抓好贯彻落实.固原市人民政府办公室，2016年3月9日、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量,有效控制和减少二次扬尘污染、根据，中华人民共和国大气污染防治法、宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例，等法律,法规和条例，制定本方案.一.治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度 落实扬尘污染控制的对策措施 从源头上抑制扬尘的产生和排放 促进环境空气质量持续改善,二。治理范围 中心城区内各类建设工地.在建.待建.拆迁，运渣车辆,交通道路、工矿企业、物料堆放场.洗车场，城区裸露空地等.三.治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治,2016年8月进入长效管理，四,治理内容.一,建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中 必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字、二。严格实施建设施工现场封闭管理.施工现场的围挡应当坚固、稳定 整洁。美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2,5米的封闭围挡,一般路段的工地应当设置高度不小于1,8米的封闭围挡.结构主体二层，含二层,以上 作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定，密目安全网要定期清理,保持干净、整齐.清洁,防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘，废弃物和杂物飘散。三，加强施工前防尘管理，工程施工前，施工现场出入口 场内道路，加工区,办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土。积土。要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘、保持路面清洁湿润.四、加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场。运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装.严禁沿路遗漏或抛撒,五,加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭,煤矸石 矿石。建筑材料,水泥。白灰.生产原料.泥土，粉煤灰等堆料场,应利用仓库.储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式.避免作业起尘和风蚀起尘,堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣.建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖.必要时进行喷淋 固化处理、六，落实拆迁现场施工湿法作业规定 采取洒水清扫和雾化降尘措施,并有专人负责、清扫场地和楼层必须采用湿法作业,施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中,分类堆放 严密遮盖。及时清运，生活垃圾采用封闭式容器。日产日清。施工现场不得焚烧沥青。垃圾等有毒有害物质。七,加强道路清洁,冲洗作业管理，实施高效清洁的清扫作业方式。提高机械化作业面积 加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷 四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业。五、责任分工 一,行业责任。1,建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人，要组织施工、监理等单位，制定扬尘污染防治方案，同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制,明确划分扬尘控制责任范围.2，施工企业责任、各施工企业要根据工程实际 制定切实可行的扬尘污染防治专项方案 将控尘措施及责任落实到操作层、3，监理单位责任。监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案,严格落实各项扬尘防治标准.加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二.部门责任、1，原州区政府 各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责 负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫 冲洗,洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘，2,市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理，3、市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4 市城管局负责做好供热，燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场、公共绿地的日常管护,扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5.市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作，6,市国土局负责集体土地房屋拆除 矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作,7.市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8，市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速、超载.超限和非法运输车辆查处.9.市环保。气象局负责监测和发布霾天气预警信号,并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业 10.市政府督查室负责对有关部门 原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11 其他部门按照,谁投资谁负责 谁拆迁谁负责、的要求，负责本系统内扬尘污染的监督管理工作,六,工作要求,一，加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长。住建，城管.环保.公安,交通、水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局.领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解.督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥、成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导。主要领导亲自抓。分管领导具体抓 分工明确、责任到人.一级抓一级。层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则、强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求，加强内部管理 履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处.二、强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责。开工前应组织设计 施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，并督促施工单位 监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏.围挡.出入口,施工道路防尘和覆盖措施 监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则，对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改，并及时报告建设单位 渣土运输。爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三 严格监督执法、在建设过程中。领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度.不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的 环保，公安、运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处.督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施 重点加强对施工进度处于基础阶段，土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的。按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理 四。营造舆论氛围。领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用 积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型,曝光反面事例.引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人、的意识、规范现场施工行为 减少或消除施工扬尘污染现象.大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 抄送、市委各部门.市人大办公室、市政协办公室,市中级法院 人民检察院 中央。自治区驻固各单位。固原军分区.各人民团体。各民主党派固原市委员会、固原市人民政府办公室 2016年3月9日印发,固原市人民政府办公室.关于印发 固原市城市施工扬尘污染治理、实施方案.的通知.原州区人民政府,市政府相关部门 派出机构 事业单位,现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们、请结合实际.认真抓好贯彻落实、固原市人民政府办公室,2016年3月9日、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治,进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染 根据、中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律。法规和条例，制定本方案，一。治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体 强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施 从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善.二、治理范围、中心城区内各类建设工地。在建,待建、拆迁.运渣车辆,交通道路、工矿企业 物料堆放场、洗车场，城区裸露空地等，三。治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治.2016年8月进入长效管理、四。治理内容、一 建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中 必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施,并由项目总监理工程师审核签字.二。严格实施建设施工现场封闭管理。施工现场的围挡应当坚固 稳定、整洁。美观，市区主要路段的工地应当设置高度不小于2、5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡、结构主体二层,含二层，以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行 安全网之间必须连接牢固。封闭严密。并与架体固定、密目安全网要定期清理 保持干净,整齐，清洁,防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘,废弃物和杂物飘散。三 加强施工前防尘管理、工程施工前 施工现场出入口,场内道路，加工区、办公区和生活区必须硬化.硬化后的地面不得有浮土,积土 要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时 要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润，四,加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶.严禁车辆带泥出场,运送土方.渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装,严禁沿路遗漏或抛撒。五，加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭.煤矸石 矿石 建筑材料,水泥,白灰。生产原料、泥土、粉煤灰等堆料场,应利用仓库，储藏罐 封闭或半封闭堆场等形式.避免作业起尘和风蚀起尘、堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施，对于易产生扬尘的物料堆、渣土堆 废渣、建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖。必要时进行喷淋，固化处理、六.落实拆迁现场施工湿法作业规定 采取洒水清扫和雾化降尘措施,并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中、分类堆放 严密遮盖.及时清运，生活垃圾采用封闭式容器，日产日清 施工现场不得焚烧沥青、垃圾等有毒有害物质、七,加强道路清洁 冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式,提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁 喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业。切实降低道路尘负荷、四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五。责任分工、一 行业责任，1，建设单位责任。建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工。监理等单位 制定扬尘污染防治方案，同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制 明确划分扬尘控制责任范围、2、施工企业责任 各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层.3，监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则，督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案.严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二 部门责任，1。原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责、负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫、冲洗。洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘。2,市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理.3。市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4。市城管局负责做好供热,燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场。公共绿地的日常管护、扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5,市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作。6 市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8.市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速,超载、超限和非法运输车辆查处.9.市环保、气象局负责监测和发布霾天气预警信号,并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业。10,市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11.其他部门按照，谁投资谁负责，谁拆迁谁负责、的要求、负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六,工作要求,一 加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长.住建，城管。环保、公安、交通.水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解.督促指导和联络沟通、真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系,领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导、主要领导亲自抓 分管领导具体抓，分工明确。责任到人 一级抓一级、层层抓落实，结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则.强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理，履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二、强化主体责任。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责、开工前应组织设计，施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施、并督促施工单位.监理单位落实扬尘控制措施 规范建设工地围栏、围挡。出入口,施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任,应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则，对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位、渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三。严格监督执法。在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治，垃圾渣土运输处置方案实施的、环保 公安.运管等单位将开展联合执法。对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查 对未达到文明施工要求的。按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四 营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用。积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型、曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人,的意识、规范现场施工行为.减少或消除施工扬尘污染现象 大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围。固原市人民政府办公室.2016年3月9日