关于印发,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、的通知 原州区人民政府.市政府相关部门，派出机构。事业单位 现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,印发给你们 请结合实际。认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室,2016年3月9日、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量。有效控制和减少二次扬尘污染。根据，中华人民共和国大气污染防治法.宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例,等法律，法规和条例，制定本方案.一，治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体 强化扬尘污染控制的监督力度,落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放 促进环境空气质量持续改善,二，治理范围，中心城区内各类建设工地 在建，待建 拆迁，运渣车辆。交通道路。工矿企业 物料堆放场，洗车场、城区裸露空地等，三、治理时限,2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理。四 治理内容，一、建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度、新开工程提交的安全文明施工保证措施中,必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施，并由项目总监理工程师审核签字、二。严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固,稳定 整洁,美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2.5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡，结构主体二层。含二层、以上。作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固，封闭严密、并与架体固定。密目安全网要定期清理。保持干净。整齐 清洁、防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘，废弃物和杂物飘散，三，加强施工前防尘管理,工程施工前.施工现场出入口，场内道路。加工区 办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土、积土.要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施、遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润,四，加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场.运送土方，渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒、五,加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭，煤矸石 矿石。建筑材料 水泥.白灰。生产原料，泥土，粉煤灰等堆料场、应利用仓库、储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式。避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时,采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆、渣土堆.废渣、建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖.必要时进行喷淋。固化处理。六,落实拆迁现场施工湿法作业规定 采取洒水清扫和雾化降尘措施，并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业,施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷 建筑垃圾必须集中 分类堆放，严密遮盖。及时清运.生活垃圾采用封闭式容器，日产日清 施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质.七 加强道路清洁,冲洗作业管理 实施高效清洁的清扫作业方式，提高机械化作业面积,加强道路清扫保洁，喷雾降尘和洒水冲刷洗力度，对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业、五 责任分工。一.行业责任 1。建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人，要组织施工、监理等单位。制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的，建设单位要建立沟通协调机制，明确划分扬尘控制责任范围 2,施工企业责任。各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层。3。监理单位责任、监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二.部门责任,1。原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责、负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作、加大机扫,冲洗,洒水频次 主城区内主次干道无明显积尘,2 市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3 市住建局负责房屋建筑工程施工,市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4,市城管局负责做好供热.燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理.加强市区公园广场，公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5。市交通局负责交通工程和管养道路、施工扬尘污染的监督管理工作,6.市国土局负责集体土地房屋拆除.矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7.市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作，8 市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速,超载，超限和非法运输车辆查处。9、市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10，市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查，11。其他部门按照,谁投资谁负责,谁拆迁谁负责。的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作、六,工作要求、一.加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长.住建 城管 环保。公安。交通。水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在市环保局.领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通 真正形成市政府统一指挥，成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导、主要领导亲自抓，分管领导具体抓 分工明确 责任到人 一级抓一级。层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求。加强内部管理、履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二、强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责 开工前应组织设计.施工,监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施。并督促施工单位.监理单位落实扬尘控制措施 规范建设工地围栏.围挡。出入口,施工道路防尘和覆盖措施。监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任。应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位,渣土运输.爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责，三,严格监督执法、在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治，垃圾渣土运输处置方案实施的，环保.公安,运管等单位将开展联合执法。对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处 督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四 营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通。充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型、曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人、的意识、规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 抄送，市委各部门。市人大办公室。市政协办公室，市中级法院 人民检察院、中央，自治区驻固各单位 固原军分区,各人民团体,各民主党派固原市委员会、固原市人民政府办公室.2016年3月9日印发.固原市人民政府办公室.关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理、实施方案、的通知,原州区人民政府、市政府相关部门,派出机构。事业单位、现将.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们、请结合实际。认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室 2016年3月9日。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量，有效控制和减少二次扬尘污染 根据,中华人民共和国大气污染防治法 宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例、等法律。法规和条例 制定本方案，一、治理目标,以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体。强化扬尘污染控制的监督力度，落实扬尘污染控制的对策措施,从源头上抑制扬尘的产生和排放.促进环境空气质量持续改善。二。治理范围、中心城区内各类建设工地 在建、待建。拆迁.运渣车辆、交通道路.工矿企业.物料堆放场、洗车场、城区裸露空地等.三，治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治.2016年8月进入长效管理。四，治理内容，一、建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字.二 严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固,稳定,整洁，美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1.8米的封闭围挡.结构主体二层,含二层.以上.作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭 封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固,封闭严密。并与架体固定。密目安全网要定期清理。保持干净,整齐.清洁,防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒。避免粉尘.废弃物和杂物飘散,三.加强施工前防尘管理 工程施工前,施工现场出入口，场内道路,加工区，办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土。积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施。遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润.四。加强施工过程中的防尘管理、建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场。运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒，五。加强露天堆料场的防尘管理.对于煤炭。煤矸石，矿石、建筑材料 水泥 白灰 生产原料、泥土.粉煤灰等堆料场，应利用仓库.储藏罐，封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施、对于易产生扬尘的物料堆。渣土堆。废渣 建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋、固化处理,六、落实拆迁现场施工湿法作业规定、采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责 清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中,分类堆放。严密遮盖.及时清运 生活垃圾采用封闭式容器、日产日清、施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质.七。加强道路清洁,冲洗作业管理,实施高效清洁的清扫作业方式，提高机械化作业面积 加强道路清扫保洁 喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷,四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五。责任分工.一.行业责任、1，建设单位责任。建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人。要组织施工 监理等单位。制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制。明确划分扬尘控制责任范围 2,施工企业责任、各施工企业要根据工程实际 制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层，3 监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则、督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准、加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二、部门责任 1.原州区政府、各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作、加大机扫 冲洗、洒水频次,主城区内主次干道无明显积尘.2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3。市住建局负责房屋建筑工程施工 市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4.市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理.加强市区公园广场。公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5。市交通局负责交通工程和管养道路,施工扬尘污染的监督管理工作、6,市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作.7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作,8.市公安交警.运管局负责对渣土运输车辆超速 超载 超限和非法运输车辆查处、9.市环保。气象局负责监测和发布霾天气预警信号、并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业,10,市政府督查室负责对有关部门 原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11，其他部门按照 谁投资谁负责，谁拆迁谁负责。的要求、负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六.工作要求.一，加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长。住建，城管。环保 公安，交通 水利、运管及原州区等部门为成员单位的领导小组.领导小组下设办公室，办公室设在市环保局,领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系.领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作。切实加强组织领导.主要领导亲自抓。分管领导具体抓 分工明确 责任到人 一级抓一级，层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制、督促工程参建责任主体按照有关规范要求，加强内部管理、履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二、强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责、开工前应组织设计,施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施 规范建设工地围栏,围挡，出入口 施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任.应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则、对发现的施工扬尘行为。应当要求施工企业立即整改、并及时报告建设单位，渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三，严格监督执法。在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度，不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的、环保。公安 运管等单位将开展联合执法,对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的、按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四 营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通、充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作.表彰先进典型.曝光反面事例,引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人 的意识，规范现场施工行为、减少或消除施工扬尘污染现象，大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 固原市人民政府办公室 2016年3月9日