关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，的通知，原州区人民政府.市政府相关部门,派出机构,事业单位.现将.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们,请结合实际.认真抓好贯彻落实、固原市人民政府办公室、2016年3月9日。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.为加强城区扬尘污染防治。进一步提高环境空气质量、有效控制和减少二次扬尘污染。根据.中华人民共和国大气污染防治法 宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例、等法律 法规和条例,制定本方案 一.治理目标 以有效控制建设工程扬尘污染 改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度，落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善，二 治理范围。中心城区内各类建设工地 在建.待建 拆迁。运渣车辆、交通道路.工矿企业、物料堆放场、洗车场,城区裸露空地等、三，治理时限 2016年3月至7月进行宣传和集中整治.2016年8月进入长效管理,四,治理内容，一 建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中、必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字.二，严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固,稳定。整洁,美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1。8米的封闭围挡、结构主体二层，含二层、以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行.安全网之间必须连接牢固、封闭严密 并与架体固定、密目安全网要定期清理。保持干净 整齐,清洁 防止施工中物料。建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘 废弃物和杂物飘散。三、加强施工前防尘管理，工程施工前,施工现场出入口 场内道路。加工区.办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土.积土，要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施、遇到干燥季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘.保持路面清洁湿润 四.加强施工过程中的防尘管理，建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施 驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场,运送土方。渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖.不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒，五.加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭、煤矸石.矿石.建筑材料.水泥.白灰。生产原料,泥土。粉煤灰等堆料场 应利用仓库 储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施、对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆，废渣。建筑等.应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋 固化处理。六。落实拆迁现场施工湿法作业规定，采取洒水清扫和雾化降尘措施、并有专人负责 清扫场地和楼层必须采用湿法作业。施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中.分类堆放，严密遮盖,及时清运，生活垃圾采用封闭式容器 日产日清，施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质、七 加强道路清洁 冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积、加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业、切实降低道路尘负荷 四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五，责任分工，一、行业责任,1 建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工 监理等单位.制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制 明确划分扬尘控制责任范围.2,施工企业责任,各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层.3.监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则,督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准、加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查，二，部门责任、1，原州区政府。各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责.负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作，加大机扫.冲洗、洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘 2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理 3.市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4、市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场 公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5。市交通局负责交通工程和管养道路、施工扬尘污染的监督管理工作.6。市国土局负责集体土地房屋拆除.矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7,市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8,市公安交警。运管局负责对渣土运输车辆超速、超载,超限和非法运输车辆查处.9.市环保 气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10 市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11。其他部门按照,谁投资谁负责,谁拆迁谁负责.的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作.六,工作要求。一。加强组织领导，成立由市政府分管领导为组长,住建、城管。环保，公安。交通,水利、运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局 领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通，真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导 主要领导亲自抓 分管领导具体抓，分工明确.责任到人。一级抓一级,层层抓落实,结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则、强化扬尘治理责任制、督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理.履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处.二 强化主体责任，工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责.开工前应组织设计、施工,监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位 监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏。围挡 出入口，施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任 应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为。应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位、渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责、三、严格监督执法,在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的,环保、公安，运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的。按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四,营造舆论氛围.领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型、曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人,的意识，规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象,大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.抄送。市委各部门，市人大办公室。市政协办公室，市中级法院 人民检察院,中央。自治区驻固各单位 固原军分区 各人民团体.各民主党派固原市委员会,固原市人民政府办公室,2016年3月9日印发，固原市人民政府办公室.关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理，实施方案.的通知，原州区人民政府、市政府相关部门，派出机构.事业单位，现将,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们.请结合实际 认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室，2016年3月9日，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.为加强城区扬尘污染防治、进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染.根据 中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例.等法律。法规和条例，制定本方案，一,治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的,明确扬尘污染控制的责任主体,强化扬尘污染控制的监督力度，落实扬尘污染控制的对策措施 从源头上抑制扬尘的产生和排放，促进环境空气质量持续改善,二，治理范围,中心城区内各类建设工地.在建 待建，拆迁、运渣车辆,交通道路、工矿企业，物料堆放场。洗车场、城区裸露空地等,三,治理时限、2016年3月至7月进行宣传和集中整治，2016年8月进入长效管理。四、治理内容,一.建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字。二。严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固.稳定。整洁 美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2 5米的封闭围挡.一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡，结构主体二层 含二层 以上，作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭,封闭必须高于作业面且同步进行 安全网之间必须连接牢固.封闭严密 并与架体固定、密目安全网要定期清理.保持干净。整齐,清洁.防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘，废弃物和杂物飘散。三 加强施工前防尘管理，工程施工前，施工现场出入口。场内道路 加工区 办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土 积土，要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施、遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润，四，加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶.严禁车辆带泥出场,运送土方、渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装,严禁沿路遗漏或抛撒 五.加强露天堆料场的防尘管理.对于煤炭、煤矸石、矿石。建筑材料,水泥.白灰.生产原料.泥土、粉煤灰等堆料场.应利用仓库，储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式。避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时，采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施,对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆，废渣、建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋，固化处理.六,落实拆迁现场施工湿法作业规定 采取洒水清扫和雾化降尘措施，并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业、施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷.建筑垃圾必须集中,分类堆放、严密遮盖.及时清运 生活垃圾采用封闭式容器、日产日清,施工现场不得焚烧沥青。垃圾等有毒有害物质.七、加强道路清洁、冲洗作业管理。实施高效清洁的清扫作业方式。提高机械化作业面积、加强道路清扫保洁.喷雾降尘和洒水冲刷洗力度,对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷，四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五,责任分工 一、行业责任.1，建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人、要组织施工,监理等单位,制定扬尘污染防治方案.同片区域存在多家施工企业的，建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围,2、施工企业责任.各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层.3,监理单位责任，监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划、编制相应监理实施细则，督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案 严格落实各项扬尘防治标准，加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二 部门责任、1.原州区政府、各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫,冲洗 洒水频次 主城区内主次干道无明显积尘、2,市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理 3.市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4,市城管局负责做好供热.燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场.公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5、市交通局负责交通工程和管养道路.施工扬尘污染的监督管理工作.6，市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作,8 市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速,超载，超限和非法运输车辆查处 9，市环保,气象局负责监测和发布霾天气预警信号,并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业。10,市政府督查室负责对有关部门.原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查，11、其他部门按照,谁投资谁负责,谁拆迁谁负责.的要求，负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六。工作要求。一。加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长，住建。城管,环保、公安。交通。水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室 办公室设在市环保局.领导小组主要负责研究协调重大工作问题。办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通 真正形成市政府统一指挥 成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作，切实加强组织领导.主要领导亲自抓 分管领导具体抓、分工明确,责任到人，一级抓一级、层层抓落实,结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制。督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理，履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处,二,强化主体责任。工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责 开工前应组织设计 施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施、并督促施工单位。监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏,围挡 出入口,施工道路防尘和覆盖措施 监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任,应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则,对发现的施工扬尘行为。应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位。渣土运输,爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三。严格监督执法。在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度,不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的.环保。公安,运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处.督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的、按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四 营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用。积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型，曝光反面事例 引导工程参建各方主体树立扬尘防治、人人都是责任人 的意识，规范现场施工行为、减少或消除施工扬尘污染现象 大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围、固原市人民政府办公室。2016年3月9日