关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 的通知 原州区人民政府,市政府相关部门，派出机构.事业单位，现将 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,印发给你们 请结合实际,认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室。2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量、有效控制和减少二次扬尘污染、根据、中华人民共和国大气污染防治法、宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例。等法律、法规和条例 制定本方案、一,治理目标、以有效控制建设工程扬尘污染 改善空气环境质量为目的。明确扬尘污染控制的责任主体,强化扬尘污染控制的监督力度。落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放。促进环境空气质量持续改善、二.治理范围,中心城区内各类建设工地，在建,待建,拆迁，运渣车辆、交通道路、工矿企业。物料堆放场,洗车场，城区裸露空地等。三。治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治 2016年8月进入长效管理，四、治理内容。一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度 新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施，并由项目总监理工程师审核签字，二,严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固,稳定.整洁、美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2 5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡 结构主体二层.含二层.以上 作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行，安全网之间必须连接牢固、封闭严密。并与架体固定,密目安全网要定期清理,保持干净,整齐、清洁，防止施工中物料.建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘。废弃物和杂物飘散 三 加强施工前防尘管理。工程施工前 施工现场出入口 场内道路，加工区，办公区和生活区必须硬化。硬化后的地面不得有浮土.积土，要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时、要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润.四，加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场、运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装.严禁沿路遗漏或抛撒，五.加强露天堆料场的防尘管理,对于煤炭、煤矸石。矿石。建筑材料.水泥.白灰，生产原料，泥土，粉煤灰等堆料场、应利用仓库。储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式 避免作业起尘和风蚀起尘 堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施,对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆。废渣，建筑等。应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋.固化处理,六，落实拆迁现场施工湿法作业规定、采取洒水清扫和雾化降尘措施.并有专人负责、清扫场地和楼层必须采用湿法作业。施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中、分类堆放，严密遮盖 及时清运，生活垃圾采用封闭式容器 日产日清.施工现场不得焚烧沥青。垃圾等有毒有害物质 七 加强道路清洁、冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业、切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五 责任分工.一.行业责任 1,建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人、要组织施工，监理等单位.制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的.建设单位要建立沟通协调机制 明确划分扬尘控制责任范围、2。施工企业责任，各施工企业要根据工程实际,制定切实可行的扬尘污染防治专项方案,将控尘措施及责任落实到操作层 3、监理单位责任.监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案 严格落实各项扬尘防治标准，加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查。二.部门责任.1。原州区政府。各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作,加大机扫 冲洗，洒水频次 主城区内主次干道无明显积尘，2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理 3、市住建局负责房屋建筑工程施工。市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4.市城管局负责做好供热，燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场，公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理 5,市交通局负责交通工程和管养道路，施工扬尘污染的监督管理工作。6。市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7,市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8 市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速.超载,超限和非法运输车辆查处.9.市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号，并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业,10.市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11.其他部门按照 谁投资谁负责 谁拆迁谁负责、的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六、工作要求 一 加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长,住建.城管 环保，公安.交通。水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室 办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解 督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥，成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导。主要领导亲自抓、分管领导具体抓。分工明确,责任到人。一级抓一级。层层抓落实、结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求。加强内部管理.履行环境保护的社会责任，确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二、强化主体责任.工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任,建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责.开工前应组织设计。施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,并督促施工单位。监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏,围挡，出入口，施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为.应当要求施工企业立即整改.并及时报告建设单位 渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三,严格监督执法,在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的、环保、公安,运管等单位将开展联合执法 对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处，督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理、四。营造舆论氛围、领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用 积极宣传建筑施工扬尘防治工作.表彰先进典型 曝光反面事例、引导工程参建各方主体树立扬尘防治 人人都是责任人、的意识。规范现场施工行为.减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围。抄送 市委各部门。市人大办公室,市政协办公室，市中级法院，人民检察院、中央.自治区驻固各单位，固原军分区 各人民团体,各民主党派固原市委员会,固原市人民政府办公室。2016年3月9日印发,固原市人民政府办公室，关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理、实施方案、的通知,原州区人民政府.市政府相关部门、派出机构 事业单位，现将。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室，2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治,进一步提高环境空气质量,有效控制和减少二次扬尘污染,根据、中华人民共和国大气污染防治法,宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例,等法律，法规和条例。制定本方案、一，治理目标，以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的，明确扬尘污染控制的责任主体.强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放，促进环境空气质量持续改善.二,治理范围,中心城区内各类建设工地,在建,待建,拆迁 运渣车辆。交通道路，工矿企业,物料堆放场，洗车场，城区裸露空地等，三.治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治.2016年8月进入长效管理、四 治理内容,一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字。二，严格实施建设施工现场封闭管理。施工现场的围挡应当坚固,稳定。整洁.美观 市区主要路段的工地应当设置高度不小于2.5米的封闭围挡。一般路段的工地应当设置高度不小于1，8米的封闭围挡.结构主体二层.含二层。以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭,封闭必须高于作业面且同步进行 安全网之间必须连接牢固 封闭严密,并与架体固定.密目安全网要定期清理.保持干净 整齐,清洁、防止施工中物料。建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒 避免粉尘。废弃物和杂物飘散、三.加强施工前防尘管理、工程施工前，施工现场出入口。场内道路,加工区。办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土 积土.要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘、保持路面清洁湿润.四.加强施工过程中的防尘管理。建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施 驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶、严禁车辆带泥出场 运送土方 渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装、严禁沿路遗漏或抛撒 五。加强露天堆料场的防尘管理,对于煤炭、煤矸石、矿石、建筑材料。水泥、白灰 生产原料,泥土,粉煤灰等堆料场 应利用仓库，储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式、避免作业起尘和风蚀起尘,堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施，对于易产生扬尘的物料堆 渣土堆 废渣.建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋，固化处理、六,落实拆迁现场施工湿法作业规定，采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责、清扫场地和楼层必须采用湿法作业.施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中、分类堆放 严密遮盖、及时清运。生活垃圾采用封闭式容器,日产日清。施工现场不得焚烧沥青，垃圾等有毒有害物质、七.加强道路清洁 冲洗作业管理 实施高效清洁的清扫作业方式 提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业、切实降低道路尘负荷，四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业、五,责任分工，一,行业责任,1。建设单位责任 建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人，要组织施工、监理等单位 制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制，明确划分扬尘控制责任范围 2，施工企业责任,各施工企业要根据工程实际 制定切实可行的扬尘污染防治专项方案,将控尘措施及责任落实到操作层，3,监理单位责任.监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划,编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案,严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查。二、部门责任。1 原州区政府 各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫.冲洗，洒水频次,主城区内主次干道无明显积尘，2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3、市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作 4 市城管局负责做好供热，燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理，加强市区公园广场、公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理。5 市交通局负责交通工程和管养道路，施工扬尘污染的监督管理工作 6.市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8、市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速。超载 超限和非法运输车辆查处、9.市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10 市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查、11 其他部门按照 谁投资谁负责 谁拆迁谁负责，的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六、工作要求。一.加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长 住建，城管、环保,公安、交通、水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题 办公室具体做好任务分解.督促指导和联络沟通。真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作。切实加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。分工明确，责任到人、一级抓一级，层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则、强化扬尘治理责任制。督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理.履行环境保护的社会责任，确保建筑施工扬尘治理工作落到实处,二，强化主体责任 工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责。开工前应组织设计。施工,监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位,监理单位落实扬尘控制措施、规范建设工地围栏、围挡 出入口.施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改。并及时报告建设单位.渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理,并对所承包项目的扬尘污染防治负责。三。严格监督执法.在建设过程中,领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度。不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的.环保.公安,运管等单位将开展联合执法、对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处.督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施。重点加强对施工进度处于基础阶段.土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的 按照企业信用综合评价标准。动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四，营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型。曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治。人人都是责任人 的意识，规范现场施工行为、减少或消除施工扬尘污染现象。大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围、固原市人民政府办公室 2016年3月9日