关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，的通知.原州区人民政府,市政府相关部门。派出机构,事业单位，现将.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。印发给你们，请结合实际,认真抓好贯彻落实、固原市人民政府办公室.2016年3月9日，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治。进一步提高环境空气质量.有效控制和减少二次扬尘污染,根据、中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例，等法律、法规和条例 制定本方案。一,治理目标、以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的，明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度、落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放.促进环境空气质量持续改善.二、治理范围 中心城区内各类建设工地，在建,待建，拆迁 运渣车辆.交通道路.工矿企业 物料堆放场,洗车场,城区裸露空地等，三.治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治.2016年8月进入长效管理.四，治理内容。一 建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施,并由项目总监理工程师审核签字.二，严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固,稳定，整洁、美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2,5米的封闭围挡.一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡.结构主体二层,含二层、以上，作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭，封闭必须高于作业面且同步进行。安全网之间必须连接牢固。封闭严密,并与架体固定,密目安全网要定期清理 保持干净，整齐.清洁、防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒.避免粉尘，废弃物和杂物飘散.三、加强施工前防尘管理 工程施工前，施工现场出入口.场内道路 加工区，办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土，积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理.建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘、保持路面清洁湿润，四、加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施。驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场，运送土方.渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装,严禁沿路遗漏或抛撒,五 加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭.煤矸石。矿石.建筑材料,水泥.白灰.生产原料，泥土,粉煤灰等堆料场,应利用仓库。储藏罐,封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施、对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆,废渣，建筑等.应采用防尘网和防尘布覆盖 必要时进行喷淋、固化处理。六，落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中.分类堆放.严密遮盖、及时清运，生活垃圾采用封闭式容器、日产日清，施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质,七，加强道路清洁，冲洗作业管理,实施高效清洁的清扫作业方式 提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁.喷雾降尘和洒水冲刷洗力度,对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷，四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业,五。责任分工、一.行业责任,1、建设单位责任.建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人,要组织施工,监理等单位。制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制,明确划分扬尘控制责任范围,2、施工企业责任。各施工企业要根据工程实际，制定切实可行的扬尘污染防治专项方案.将控尘措施及责任落实到操作层.3，监理单位责任.监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案.严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查.二,部门责任.1,原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责.负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作。加大机扫 冲洗.洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘.2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3，市住建局负责房屋建筑工程施工 市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4，市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理,加强市区公园广场。公共绿地的日常管护,扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5。市交通局负责交通工程和管养道路，施工扬尘污染的监督管理工作.6 市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作.7。市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8.市公安交警,运管局负责对渣土运输车辆超速。超载，超限和非法运输车辆查处，9.市环保 气象局负责监测和发布霾天气预警信号,并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业.10.市政府督查室负责对有关部门.原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查,11.其他部门按照、谁投资谁负责,谁拆迁谁负责、的要求,负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六、工作要求,一。加强组织领导、成立由市政府分管领导为组长,住建。城管,环保。公安 交通。水利，运管及原州区等部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室.办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题.办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通、真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导 主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工明确。责任到人,一级抓一级.层层抓落实、结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制 督促工程参建责任主体按照有关规范要求.加强内部管理。履行环境保护的社会责任、确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二、强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责.开工前应组织设计 施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏、围挡、出入口、施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任 应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则、对发现的施工扬尘行为.应当要求施工企业立即整改、并及时报告建设单位 渣土运输.爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责。三。严格监督执法。在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的.环保，公安,运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段.土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查.对未达到文明施工要求的 按照企业信用综合评价标准 动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理。四。营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通、充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作。表彰先进典型、曝光反面事例.引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人.的意识 规范现场施工行为.减少或消除施工扬尘污染现象,大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围，抄送,市委各部门.市人大办公室.市政协办公室。市中级法院.人民检察院.中央.自治区驻固各单位、固原军分区.各人民团体,各民主党派固原市委员会。固原市人民政府办公室，2016年3月9日印发，固原市人民政府办公室、关于印发，固原市城市施工扬尘污染治理、实施方案,的通知.原州区人民政府,市政府相关部门、派出机构。事业单位，现将 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们,请结合实际 认真抓好贯彻落实，固原市人民政府办公室、2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，为加强城区扬尘污染防治 进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染，根据、中华人民共和国大气污染防治法。宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例.等法律，法规和条例。制定本方案,一，治理目标，以有效控制建设工程扬尘污染.改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度，落实扬尘污染控制的对策措施 从源头上抑制扬尘的产生和排放 促进环境空气质量持续改善,二。治理范围 中心城区内各类建设工地.在建，待建.拆迁，运渣车辆。交通道路.工矿企业、物料堆放场、洗车场。城区裸露空地等.三,治理时限、2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理。四。治理内容。一,建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度、新开工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字，二、严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固、稳定。整洁.美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1。8米的封闭围挡,结构主体二层，含二层，以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行.安全网之间必须连接牢固，封闭严密,并与架体固定.密目安全网要定期清理、保持干净 整齐.清洁,防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒。避免粉尘、废弃物和杂物飘散 三.加强施工前防尘管理，工程施工前。施工现场出入口、场内道路。加工区、办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土.积土、要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理 建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时,要安排专人定时喷水降尘.保持路面清洁湿润 四，加强施工过程中的防尘管理，建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶，严禁车辆带泥出场、运送土方，渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖.不得冒装，严禁沿路遗漏或抛撒、五 加强露天堆料场的防尘管理,对于煤炭。煤矸石、矿石、建筑材料、水泥、白灰 生产原料，泥土.粉煤灰等堆料场、应利用仓库。储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时 采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施.对于易产生扬尘的物料堆,渣土堆，废渣,建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖，必要时进行喷淋 固化处理 六 落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施,并有专人负责,清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行.严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中。分类堆放,严密遮盖、及时清运。生活垃圾采用封闭式容器、日产日清 施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质.七、加强道路清洁 冲洗作业管理 实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁 喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业、切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五.责任分工,一。行业责任。1。建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工,监理等单位。制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制.明确划分扬尘控制责任范围、2,施工企业责任 各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层,3 监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划、编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案.严格落实各项扬尘防治标准，加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查.二,部门责任、1、原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作。加大机扫、冲洗、洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘，2，市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3,市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作.4、市城管局负责做好供热.燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理、加强市区公园广场。公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5。市交通局负责交通工程和管养道路 施工扬尘污染的监督管理工作、6，市国土局负责集体土地房屋拆除.矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作，8、市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速.超载 超限和非法运输车辆查处.9。市环保。气象局负责监测和发布霾天气预警信号、并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10。市政府督查室负责对有关部门.原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查，11 其他部门按照。谁投资谁负责.谁拆迁谁负责，的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六。工作要求，一。加强组织领导。成立由市政府分管领导为组长。住建，城管 环保，公安 交通 水利,运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室.办公室设在市环保局 领导小组主要负责研究协调重大工作问题,办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通、真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系 领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作,切实加强组织领导.主要领导亲自抓.分管领导具体抓，分工明确 责任到人、一级抓一级，层层抓落实.结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制。督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理。履行环境保护的社会责任。确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二。强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责。开工前应组织设计.施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施,并督促施工单位 监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏，围挡。出入口.施工道路防尘和覆盖措施 监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则、对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改，并及时报告建设单位.渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责,三、严格监督执法、在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度。不按制定的扬尘防治.垃圾渣土运输处置方案实施的、环保、公安 运管等单位将开展联合执法,对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处 督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查、对未达到文明施工要求的。按照企业信用综合评价标准、动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理、四,营造舆论氛围,领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作,表彰先进典型，曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人，的意识 规范现场施工行为、减少或消除施工扬尘污染现象 大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.固原市人民政府办公室 2016年3月9日