关于印发.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。的通知，原州区人民政府，市政府相关部门 派出机构。事业单位,现将,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案。印发给你们，请结合实际。认真抓好贯彻落实.固原市人民政府办公室。2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.为加强城区扬尘污染防治 进一步提高环境空气质量.有效控制和减少二次扬尘污染,根据 中华人民共和国大气污染防治法 宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例。等法律 法规和条例，制定本方案 一、治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染。改善空气环境质量为目的、明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度。落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放 促进环境空气质量持续改善 二.治理范围。中心城区内各类建设工地 在建、待建。拆迁、运渣车辆，交通道路.工矿企业,物料堆放场 洗车场 城区裸露空地等,三、治理时限 2016年3月至7月进行宣传和集中整治 2016年8月进入长效管理 四 治理内容.一,建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中.必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字、二、严格实施建设施工现场封闭管理，施工现场的围挡应当坚固.稳定，整洁 美观。市区主要路段的工地应当设置高度不小于2，5米的封闭围挡,一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡。结构主体二层.含二层.以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固。封闭严密。并与架体固定.密目安全网要定期清理。保持干净。整齐 清洁.防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘、废弃物和杂物飘散，三、加强施工前防尘管理 工程施工前.施工现场出入口.场内道路、加工区，办公区和生活区必须硬化,硬化后的地面不得有浮土，积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理。建筑施工现场要设置喷水降尘设施、遇到干燥季节和大风天气时，要安排专人定时喷水降尘，保持路面清洁湿润，四、加强施工过程中的防尘管理、建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施,驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场,运送土方。渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖,不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒、五。加强露天堆料场的防尘管理、对于煤炭.煤矸石。矿石。建筑材料、水泥。白灰.生产原料，泥土.粉煤灰等堆料场.应利用仓库，储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时.采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆.渣土堆，废渣.建筑等 应采用防尘网和防尘布覆盖.必要时进行喷淋 固化处理,六 落实拆迁现场施工湿法作业规定，采取洒水清扫和雾化降尘措施。并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业,施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中，分类堆放，严密遮盖,及时清运，生活垃圾采用封闭式容器、日产日清,施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质、七.加强道路清洁 冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式。提高机械化作业面积、加强道路清扫保洁 喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业。切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业 五。责任分工 一.行业责任、1、建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工 监理等单位.制定扬尘污染防治方案，同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制.明确划分扬尘控制责任范围 2.施工企业责任，各施工企业要根据工程实际,制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层 3，监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则，督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案,严格落实各项扬尘防治标准 加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查、二、部门责任。1，原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫。冲洗 洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘、2,市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理 3、市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4、市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理.加强市区公园广场、公共绿地的日常管护、扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5 市交通局负责交通工程和管养道路,施工扬尘污染的监督管理工作、6.市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作,7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作。8，市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速、超载、超限和非法运输车辆查处,9,市环保.气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业 10。市政府督查室负责对有关部门，原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11.其他部门按照，谁投资谁负责、谁拆迁谁负责。的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作.六。工作要求。一。加强组织领导、成立由市政府分管领导为组长 住建，城管,环保.公安、交通。水利.运管及原州区等部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市环保局 领导小组主要负责研究协调重大工作问题.办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥 成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作。切实加强组织领导.主要领导亲自抓.分管领导具体抓、分工明确.责任到人 一级抓一级。层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求，加强内部管理。履行环境保护的社会责任.确保建筑施工扬尘治理工作落到实处，二。强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责 开工前应组织设计.施工 监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施。并督促施工单位.监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏，围挡。出入口、施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为,应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位，渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理、并对所承包项目的扬尘污染防治负责,三 严格监督执法.在建设过程中，领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治 垃圾渣土运输处置方案实施的、环保。公安 运管等单位将开展联合执法,对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段 土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的。按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四、营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用。积极宣传建筑施工扬尘防治工作.表彰先进典型。曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治，人人都是责任人、的意识，规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围,抄送.市委各部门,市人大办公室，市政协办公室、市中级法院。人民检察院，中央。自治区驻固各单位,固原军分区。各人民团体、各民主党派固原市委员会。固原市人民政府办公室,2016年3月9日印发、固原市人民政府办公室。关于印发,固原市城市施工扬尘污染治理。实施方案、的通知，原州区人民政府.市政府相关部门，派出机构,事业单位,现将,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、印发给你们.请结合实际，认真抓好贯彻落实.固原市人民政府办公室。2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量。有效控制和减少二次扬尘污染.根据、中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例。等法律.法规和条例。制定本方案、一 治理目标 以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的，明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度 落实扬尘污染控制的对策措施,从源头上抑制扬尘的产生和排放、促进环境空气质量持续改善 二。治理范围。中心城区内各类建设工地,在建,待建 拆迁。运渣车辆,交通道路.工矿企业,物料堆放场.洗车场,城区裸露空地等 三、治理时限 2016年3月至7月进行宣传和集中整治,2016年8月进入长效管理，四。治理内容 一，建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度 新开工程提交的安全文明施工保证措施中 必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字.二.严格实施建设施工现场封闭管理.施工现场的围挡应当坚固、稳定，整洁 美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡 一般路段的工地应当设置高度不小于1，8米的封闭围挡、结构主体二层.含二层,以上、作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭、封闭必须高于作业面且同步进行，安全网之间必须连接牢固，封闭严密。并与架体固定、密目安全网要定期清理 保持干净。整齐,清洁,防止施工中物料 建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘,废弃物和杂物飘散 三 加强施工前防尘管理.工程施工前 施工现场出入口、场内道路 加工区,办公区和生活区必须硬化。硬化后的地面不得有浮土.积土.要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理，建筑施工现场要设置喷水降尘设施。遇到干燥季节和大风天气时、要安排专人定时喷水降尘,保持路面清洁湿润 四、加强施工过程中的防尘管理、建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施.驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶。严禁车辆带泥出场。运送土方、渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装.严禁沿路遗漏或抛撒、五.加强露天堆料场的防尘管理。对于煤炭。煤矸石 矿石、建筑材料.水泥，白灰、生产原料.泥土，粉煤灰等堆料场,应利用仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘、堆场露天装卸作业时 采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施.对于易产生扬尘的物料堆 渣土堆,废渣。建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖。必要时进行喷淋，固化处理.六,落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施，并有专人负责.清扫场地和楼层必须采用湿法作业、施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中.分类堆放。严密遮盖、及时清运。生活垃圾采用封闭式容器，日产日清.施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质.七 加强道路清洁,冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度。对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业 切实降低道路尘负荷.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业、五，责任分工.一 行业责任。1，建设单位责任.建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人，要组织施工、监理等单位.制定扬尘污染防治方案 同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制。明确划分扬尘控制责任范围 2,施工企业责任、各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层，3,监理单位责任、监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则。督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案，严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查,二,部门责任，1.原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责.负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫.冲洗、洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘，2。市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3，市住建局负责房屋建筑工程施工 市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4 市城管局负责做好供热.燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场。公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理、5。市交通局负责交通工程和管养道路.施工扬尘污染的监督管理工作、6,市国土局负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作 8，市公安交警,运管局负责对渣土运输车辆超速。超载、超限和非法运输车辆查处,9。市环保,气象局负责监测和发布霾天气预警信号、并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业、10,市政府督查室负责对有关部门,原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11.其他部门按照,谁投资谁负责.谁拆迁谁负责.的要求,负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六，工作要求、一、加强组织领导、成立由市政府分管领导为组长。住建。城管 环保，公安、交通 水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室 办公室设在市环保局,领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通。真正形成市政府统一指挥。成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系,领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作.切实加强组织领导。主要领导亲自抓.分管领导具体抓,分工明确,责任到人 一级抓一级 层层抓落实,结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则、强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求。加强内部管理 履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处,二、强化主体责任，工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任,建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计、施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施.规范建设工地围栏.围挡。出入口、施工道路防尘和覆盖措施 监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任。应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位 渣土运输，爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理.并对所承包项目的扬尘污染防治负责，三、严格监督执法、在建设过程中、领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度、不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的，环保。公安。运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处.督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施 重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查、对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准、动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四.营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用。积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型.曝光反面事例,引导工程参建各方主体树立扬尘防治、人人都是责任人。的意识 规范现场施工行为.减少或消除施工扬尘污染现象,大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 固原市人民政府办公室,2016年3月9日