关于印发,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,的通知，原州区人民政府,市政府相关部门。派出机构 事业单位、现将,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.印发给你们 请结合实际.认真抓好贯彻落实.固原市人民政府办公室，2016年3月9日,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染.根据、中华人民共和国大气污染防治法、宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例.等法律，法规和条例 制定本方案。一,治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染，改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体.强化扬尘污染控制的监督力度。落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放，促进环境空气质量持续改善 二、治理范围,中心城区内各类建设工地。在建,待建，拆迁，运渣车辆，交通道路，工矿企业 物料堆放场，洗车场、城区裸露空地等,三、治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治.2016年8月进入长效管理.四,治理内容。一,建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中.必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施 并由项目总监理工程师审核签字、二,严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固 稳定.整洁，美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2，5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1、8米的封闭围挡,结构主体二层、含二层.以上 作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭,封闭必须高于作业面且同步进行，安全网之间必须连接牢固.封闭严密。并与架体固定，密目安全网要定期清理，保持干净.整齐 清洁。防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒。避免粉尘。废弃物和杂物飘散 三。加强施工前防尘管理.工程施工前,施工现场出入口,场内道路,加工区，办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土，积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施，遇到干燥季节和大风天气时、要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润.四，加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施 驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场,运送土方、渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖.不得冒装.严禁沿路遗漏或抛撒、五、加强露天堆料场的防尘管理 对于煤炭 煤矸石,矿石。建筑材料、水泥 白灰 生产原料.泥土，粉煤灰等堆料场.应利用仓库.储藏罐 封闭或半封闭堆场等形式，避免作业起尘和风蚀起尘.堆场露天装卸作业时 采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆.渣土堆.废渣 建筑等。应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋.固化处理.六 落实拆迁现场施工湿法作业规定,采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业,施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行。严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中。分类堆放、严密遮盖、及时清运，生活垃圾采用封闭式容器。日产日清。施工现场不得焚烧沥青，垃圾等有毒有害物质.七.加强道路清洁。冲洗作业管理,实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁。喷雾降尘和洒水冲刷洗力度,对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业。五,责任分工 一,行业责任,1.建设单位责任，建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工，监理等单位，制定扬尘污染防治方案,同片区域存在多家施工企业的。建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围.2、施工企业责任，各施工企业要根据工程实际,制定切实可行的扬尘污染防治专项方案。将控尘措施及责任落实到操作层、3,监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则、督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二、部门责任。1。原州区政府，各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫.冲洗。洒水频次,主城区内主次干道无明显积尘,2。市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。3。市住建局负责房屋建筑工程施工,市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作，4、市城管局负责做好供热 燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场。公共绿地的日常管护，扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理 5、市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作，6,市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7，市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8 市公安交警。运管局负责对渣土运输车辆超速,超载,超限和非法运输车辆查处。9 市环保,气象局负责监测和发布霾天气预警信号，并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业 10,市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11，其他部门按照.谁投资谁负责、谁拆迁谁负责,的要求、负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六.工作要求、一。加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长 住建.城管.环保,公安 交通 水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题。办公室具体做好任务分解.督促指导和联络沟通,真正形成市政府统一指挥、成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作。切实加强组织领导,主要领导亲自抓。分管领导具体抓。分工明确。责任到人 一级抓一级、层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则 强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求。加强内部管理.履行环境保护的社会责任。确保建筑施工扬尘治理工作落到实处，二,强化主体责任.工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计。施工，监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施,规范建设工地围栏 围挡。出入口.施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任 应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改、并及时报告建设单位，渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责，三 严格监督执法，在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的,环保.公安、运管等单位将开展联合执法、对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处、督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施。重点加强对施工进度处于基础阶段.土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查、对未达到文明施工要求的,按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理.四。营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作、表彰先进典型 曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治 人人都是责任人、的意识,规范现场施工行为、减少或消除施工扬尘污染现象，大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围，抄送.市委各部门 市人大办公室、市政协办公室，市中级法院 人民检察院,中央。自治区驻固各单位,固原军分区，各人民团体.各民主党派固原市委员会，固原市人民政府办公室 2016年3月9日印发、固原市人民政府办公室，关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理 实施方案 的通知 原州区人民政府 市政府相关部门，派出机构 事业单位.现将，固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们。请结合实际.认真抓好贯彻落实 固原市人民政府办公室 2016年3月9日.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量。有效控制和减少二次扬尘污染。根据。中华人民共和国大气污染防治法,宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律.法规和条例。制定本方案 一 治理目标 以有效控制建设工程扬尘污染.改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度 落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善.二。治理范围,中心城区内各类建设工地 在建。待建 拆迁 运渣车辆.交通道路,工矿企业，物料堆放场。洗车场。城区裸露空地等，三。治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治，2016年8月进入长效管理。四 治理内容,一、建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度，新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施。并由项目总监理工程师审核签字。二.严格实施建设施工现场封闭管理,施工现场的围挡应当坚固 稳定.整洁。美观.市区主要路段的工地应当设置高度不小于2,5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1，8米的封闭围挡.结构主体二层，含二层、以上，作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。安全网之间必须连接牢固。封闭严密，并与架体固定、密目安全网要定期清理,保持干净，整齐。清洁,防止施工中物料.建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘、废弃物和杂物飘散,三、加强施工前防尘管理，工程施工前 施工现场出入口,场内道路、加工区。办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土、积土。要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理。建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时。要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润，四。加强施工过程中的防尘管理、建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场、运送土方，渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒.五 加强露天堆料场的防尘管理。对于煤炭.煤矸石,矿石 建筑材料,水泥，白灰.生产原料。泥土 粉煤灰等堆料场,应利用仓库 储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式.避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时、采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆 渣土堆、废渣 建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖，必要时进行喷淋,固化处理，六、落实拆迁现场施工湿法作业规定,采取洒水清扫和雾化降尘措施.并有专人负责。清扫场地和楼层必须采用湿法作业.施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行,严禁凌空抛掷。建筑垃圾必须集中。分类堆放、严密遮盖、及时清运,生活垃圾采用封闭式容器 日产日清,施工现场不得焚烧沥青,垃圾等有毒有害物质,七、加强道路清洁、冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业.切实降低道路尘负荷,四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五,责任分工，一.行业责任。1,建设单位责任.建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人，要组织施工,监理等单位。制定扬尘污染防治方案，同片区域存在多家施工企业的、建设单位要建立沟通协调机制.明确划分扬尘控制责任范围,2 施工企业责任。各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案 将控尘措施及责任落实到操作层,3,监理单位责任.监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划，编制相应监理实施细则.督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案,严格落实各项扬尘防治标准 加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查 二,部门责任.1、原州区政府、各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作,加大机扫.冲洗，洒水频次、主城区内主次干道无明显积尘.2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理、3 市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作。4.市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场、公共绿地的日常管护。扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理。5.市交通局负责交通工程和管养道路、施工扬尘污染的监督管理工作，6、市国土局负责集体土地房屋拆除。矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作，7.市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8,市公安交警，运管局负责对渣土运输车辆超速。超载、超限和非法运输车辆查处。9 市环保 气象局负责监测和发布霾天气预警信号、并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业，10 市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11。其他部门按照，谁投资谁负责。谁拆迁谁负责、的要求 负责本系统内扬尘污染的监督管理工作 六，工作要求 一,加强组织领导.成立由市政府分管领导为组长、住建，城管.环保、公安，交通 水利。运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题,办公室具体做好任务分解、督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥,成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系。领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作,切实加强组织领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓。分工明确、责任到人，一级抓一级,层层抓落实，结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则,强化扬尘治理责任制,督促工程参建责任主体按照有关规范要求。加强内部管理，履行环境保护的社会责任、确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二。强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任.建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计.施工、监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施、并督促施工单位,监理单位落实扬尘控制措施.规范建设工地围栏，围挡,出入口.施工道路防尘和覆盖措施，监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任、应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为。应当要求施工企业立即整改，并及时报告建设单位、渣土运输。爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三。严格监督执法.在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度。不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的.环保,公安.运管等单位将开展联合执法、对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段.土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的 按照企业信用综合评价标准.动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理，四。营造舆论氛围,领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通，充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用，积极宣传建筑施工扬尘防治工作 表彰先进典型。曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人。的意识 规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象、大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 固原市人民政府办公室.2016年3月9日