嘉兴市河长制水利工作实施方案为贯彻落实。中共中央办公厅,国务院办公厅关于全面推行河长制的意见、和。浙江省委办公厅.浙江省政府办公厅关于全面深化河长制的若干意见、精神.根据嘉兴市进一步深化河长制管理工作要求和,嘉兴市劣。类水剿灭行动实施方案。扎实做好河长制水利工作,进一步加强我市河湖管理保护工作.打好剿灭劣、类水体歼灭战.特制定本实施方案，一、总体要求.一,指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中.四中.五中 六中全会精神。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、坚决贯彻省委 省政府、五水共治、战略部署。坚持节水优先,空间均衡。系统治理 两手发力 以防治水污染 改善水环境，保护水资源.修复水生态为主要任务 全面结合现有、河长制，各项工作内容,有效突出水利工作特色、构建责任明确，协调有序、监管严格，保护有力的水利河湖管理保护机制 为维护我市各类水体健康生命、实现水体功能永续利用提供保障。为高水平全面建成小康社会和建设 两富,两美.嘉兴提供持续动力.二、总体目标河长制工作目标、2017年4月底,出台市。县级河长制水利工作实施方案,2017年底前，进一步梳理现有水域 完成市。县级河道的划定并公布、在当地河长办的统一部署下补充完善湖荡漾塘等水体河长全覆盖，河湖管理保护目标 水资源得到有效保护，河湖水域岸线合理利用，水环境质量不断改善 水生态持续向好，到2017年底，全市全面消灭劣,类水。到2020年,水功能区水质达标率达到24、以上.全面完成县级及以上河道管理范围划界。基本实现无违法建筑物，全面实现县级及以上河道，以及重点湖荡岸边绿化。基本建成河湖健康保障体系、实现水域不萎缩，功能不衰减，生态不退化 保持河流、湖泊 池塘.沟渠等各类水域水体洁净、实现环境整洁优美，水清岸绿，二,主要任务在市河长办全面加强水资源保护、水域岸线管理保护.水污染防治。水环境治理,水生态修复和加强执法监管等六项总体任务的基础上 结合水利部门实际，重点细化实化以下重点任务、一.加强水资源保护与管理、实行水资源消耗总量和强度双控制 强化水资源承载能力刚性约束，全面推进节水型社会建设.促进经济发展方式和用水方式的转变.突出对高耗水和重点取水户节水全过程监督管理，严格执行用水定额标准,鼓励循环用水、强化计划用水管理,深化农业节水管理 推进农业取水许可,实施农业用水计量考核，大力推进大中型灌区续建配套和节水改造。加快重点小型灌区节水改造、完善农田灌排体系,建立健全区域用水总量控制。计划用水管理,水资源论证与取水许可审批等节水管理制度，加强水资源用途管制和合同节水。积极探索创新水权交易,逐步完善水资源配置和监管体系.到2020年，用水总量控制在21、9亿立方米以下 万元GDP用水量比2015年下降23，0。二.全面保护河湖生态空间.加强河湖管理范围划界 加大水利 国土 财政。建设.绿化等相关部门的协调 合力推进划界工作.按照水利工程标准化管理要求。明确管理范围线，设立界桩、里程桩 以及管理和保护标识.新建水利工程力争在建设过程中同步开展划界工作.有条件的地方要办理管理范围土地征用手续,进行土地确权.划界确权与工程建设同步完成、2017年底前，市级以上河道 完成河道划界累计长度达到70、以上,到2020年.全面完成县级以上河道管理范围划界 河道无违建创建和河湖沿岸绿化美化,结合，三改一拆,美丽乡村建设.河道综合整治等 通过水岸同治，拆违治乱。连通水系，绿化美化,强势推进河湖沿岸管理范围的无违建创建。全方位提升河道建设水平、着力打造美丽河流.2017年底前 新增河湖沿岸绿化150公里,基本实现70 市级以上河道无违法建筑物、到2020年 新增河湖沿岸绿化600公里，全面完成县级以上河道管理范围内无违法建筑物,加强入河排污口监管、加强入河排污口设置审核 全面清理非法设置。设置不合理.经整治后仍无法达标排放的排污口、未依法办理审核手续的.限期补办手续.对可以保留但需整改的 提出整改意见并限期完成 合法设置的排污口要设置规范的标识牌，实施.身份证，管理.公开排放口名称 编号 监督电话等信息 并将入河排污口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容，全面公布依法依规设置的入河排污口名单信息,建立入河排污口信息管理系统,不断提高监管水平 加强水域岸线管理保护。严格控制水面率,切实加强水域管理和保护 开展河道岸线管理保护与利用规划编制、科学划分岸线功能区、全面保护河湖生态空间、严格控制水面率 到2020年全面完成县级以上河道岸线管理保护与利用规划编制。水域面积率力争提高到10，三 大力推进河湖水系连通和水生态修复、大力推进河湖水系连通,以中小河流治理重点县。中小流域治理 农村河道综合整治项目为依托 结合黑臭水体治理和剿灭劣五类水体专项行动,继续推进中小河流治理与水系连通、重点加强集镇和农村小微河道 毛细血管，的治理 以县，市.区。为单位,以乡镇为单元.分片推进河湖水系连通、拆除清理坝头。坝埂、沉船等阻水障碍 打通,断头河.拓宽.卡脖河、促进水体微循环.增加区域水面积、继续推进河湖清淤轮疏.河湖清淤重点清除受工业 养殖.生活污水等影响较为严重的河道、湖荡 池塘淤泥.强化排泥场管理。鼓励淤泥的资源化利用，避免二次流失与污染,各县、市，区,要建立淤泥分布动态数据库.及时掌握河湖淤积动态 制定年度清淤计划、持续实施河湖轮疏。2017年全市完成清淤980万立方米.到2020年基本保证每年清淤方量1000万立方米左右、加强水生态修复,在全面加强岸上污染治理的基础上，坚持以、自然修复为主 人工干预为辅、的原则,对污染严重 生态脆弱的河湖.重点加强水生态修复。牢固树立生态治河理念，特别是针对劣，类水体要因地制宜。因河施策,鼓励推行设计。治理、养护一体化模式,系统考虑技术组合。多措并举,提倡环保清淤,生态岸坡改造,水陆植物配置，科学开展河岸湿地，氮磷拦截吸收。活水循环等工程建设,提升水体自净能力。着力改善河湖水质，强化技术安全评估。审慎采用投加化学药剂和生物制剂等生化技术应用.四.全面强化依法管水治水、各地要严格执行水工程建设规划同意书,涉河建设项目审查、排污口设置 防洪影响评价 建设项目水资源论证、建设项目水土保持审查等制度,规范涉河建设项目和活动审批,切实加强河湖日常管理与执法的巡查和现场检查、重点加大对主要河湖的巡查力度,及时发现和处置违法填埋水域.违法侵占水域岸线 未批先建水工程与涉河项目，违法设置排污口等违法行为，建立健全整体与区域 相邻区域,相关部门之间的联合巡查机制、综合执法机制、深化跨区域跨部门执法合作,创新执法形式，强化执法信息通报，依法加强对河湖违法行为的查处.严厉打击涉河湖违法行为、切实做到违法必究,执法必严.违法行为，执法结果向社会公布、五。积极创新河湖管护体制机制.建立健全政府主导、部门分工协作，社会力量参与的河湖管护体制机制、落实管护主体。队伍和经费 完善河湖日常管护制度，积极采用政府购买服务和先进管理手段。建立河湖长效管护体系.针对各类河湖特点，按照河湖不同等级和类型。城镇和农村不同区域河道.研究制定符合本地实际的维修养护.河道保洁,河岸绿化.日常巡查等河湖管护标准 促进河湖管理标准化.引入市场机制。通过购买服务等方式,完成工程维护 河道清淤，水域保洁,岸线绿化，巡查检查等管护任务、制定维修养护,巡查检查。清淤绿化等专业队伍的准入门槛,积极培育河湖管护市场,建立市场化，专业化、社会化的河湖管护机制，三，保障措施,一 加强组织领导，市,县、市、区.水利局成立全面推行河长制水利工作领导小组，由一把手任组长 相关副局长任副组长.相关处室机构任成员，领导小组下设办公室，具体承担领导小组的日常工作.负责综合协调河长制水利方面的目标任务和工作要求.组织河长制工作中水利任务的监督、指导及相关考核工作，对口联系市,县河长制办公室、二.强化责任落实，市，县、市 区.水利局将推进河长制水利工作作为水利当前一段时期的重点工作。明确工作目标、细化工作任务、制定操作性较强的河长制工作水利实施方案,确保项目指标落地、同时加强对具体工作的监督指导。确保各年度目标、任务圆满完成 三 强化规划约束、市.县、市.区.水利局要进一步完善河湖管理保护规划。建立由区域防洪规划、水资源保护规划.城镇水系规划.水域保护规划 水土保持规划、河道整治规划.河湖岸线管理保护与利用规划等组成的河湖管理保护规划体系 编制经济社会发展规划和各领域,各部门.各行业专项规划时.应统筹考虑水资源条件、环境承载能力,防洪要求和生态安全、推进有关规划与河湖管理保护规划相互衔接,强化规划约束,做好已批准规划的实施,落实规划实施评估和监督考核。四,严格考核管理、市、县 市,区.水利局应与当地.五水共治、办积极对接、将河长制水利工作目标纳入.五水共治，河长制、具体考核内容 有机结合当前已有考核工作,年底对河长制水利工作相关指标开展具体考核、并将考核结果予以通报，有效推进工作开展，附表、嘉兴市河长制水利工作目标表、序号项、目2016年现状2017年目标2020年目标1用水总量控制、亿m,18 81。20.14,21，90,2万元GDP用水量下降率。7,20、9 20、23。00.3万元工业增加值用水量下降率、5、80，7、20,18 00。4农田灌溉水有效利用系数 0,656.0，659.5江河湖库水功能区水质达标率.18 20.24。00。6河道管理范围划界。km。县级河道200.500 39 4，1268。100 市级河道36,74.350.70、500、100.其中 省级河道、100，7创建无违法建筑物河道 km、县级河道645,840,66、2 1268，100。市级河道300 350、70。500，100 其中,省级河道.100、8新增河湖岸边绿化长度.km.425.150.600、9水域面积率控制 2020年。水域面积率力争提高到10,说明、1 表格中第6至7项，2016年现状为已完成情况、2017年目标,2020年目标为从2016年开始起算的累计量。2 表格中第8项，2017年目标为当年计划完成的新增长度 2020年目标为从2017年开始起算的累计量,3 省级河道未具体划定公布 表格中省级河道有关指标暂放在市级河道一起。